Avviso pubblico per la presentazione di progetti formativi per l’affidamento dei “Percorsi triennali finalizzati all’assolvimento del diritto-dovere all’istruzione e formazione professionale”- Rif. Annualità 2014. Realizzazione triennio 2015/2016 – 2016/2017-2017/2018.

IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO

VISTI

- la Legge quadro in materia di formazione professionale n. 845 del 21-12-1978;

- la Legge 17 maggio 1999, nr. 144, ad oggetto le “Misure in materia di investimenti, delega al Governo per il riordino degli incentivi all’occupazione e della normativa che disciplina l’I.N.A.I.L., nonché disposizioni per il riordino degli enti previdenziali” ed, in particolare, l’art. 68 rubricato “obbligo di frequenza di attività formative”;

- il Decreto del Presidente della Repubblica 12 luglio 2000, n. 257 e in particolare l’art. 9 sulle modalità di finanziamento delle attività formative fino al diciottesimo anno di età;

- Legge Costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3 recante “Modifiche al Titolo V della parte seconda della Costituzione”;

- il Decreto Legislativo 15 aprile 2005, nr. 76, recante “Definizione delle norme generali sul diritto-dovere all’istruzione e alla formazione, a norma dell’art. 2, comma 1, lettera c), della legge 28 marzo 2003, n. 53”;

- il Decreto Legislativo 15 aprile 2005, nr. 77, recante “Definizione delle norme generali relative all’alternanza scuola-lavoro ai sensi dell’art. 4 della legge 28 marzo 2003, n. 53;

- il Decreto Legislativo 17 ottobre 2005, nr. 226, recante: “Definizione delle norme generali e dei livelli essenziali delle prestazioni sul II ciclo del sistema educativo di istruzione e formazione ai sensi della Legge 28-03-2003, nr. 53 e ss.mm.ii.”;

- la Legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 622, come modificato dall’articolo 64, comma 4 bis, del Decreto Legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito con modificazioni in Legge 6 agosto 2008, n. 133 che ha sancito l’obbligatorietà dell’istruzione per almeno dieci anni e che tale obbligo si assolve anche nei percorsi di istruzione e formazione professionale di cui al Capo III decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226;

- il Decreto del Ministro della Pubblica Istruzione 22 agosto 2007, n. 139, “Regolamento recante norme in materia di adempimento dell’obbligo di istruzione, ai sensi dell’art. 1, comma 622, della Legge 27 dicembre 2006, n. 296” che prevede tra l’altro, all’art. 2, comma 2, “l’equivalenza formativa di tutti i percorsi nel rispetto dell’identità dell’offerta formativa e degli obiettivi che caratterizzano i curricoli dei diversi ordini, tipi e indirizzi di studio”;

- il Decreto Interministeriale MPI-MLPS del 29 novembre 2007, ad oggetto “Percorsi sperimentali di istruzione e di formazione professionale ai sensi dell’art. 1 comma 624 della Legge 27-12-2006, nr. 296”;

- l’Intesa sancita in sede di Conferenza Stato-Regioni del 20 marzo 2008 per la definizione degli standard minimi del nuovo sistema di accreditamento delle strutture formative per la qualità dei servizi;

- l’Accordo in sede di Conferenza Stato Regioni del 5 febbraio 2009 per la definizione delle condizioni e delle fasi relative alla messa a regime del sistema di secondo ciclo di istruzione e formazione professionale;

- l’Accordo del 29 aprile 2010 tra il Ministero dell’Istruzione , dell’Università e della Ricerca, il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano, riguardante il primo anno di attuazione 2010-2011 dei percorsi di istruzione e formazione professionale a norma dell’art. 27, comma 2, del decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226” recepito con Decreto Interministeriale del 15 giugno 2010;

- il Decreto del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca, n. 4 del 18 gennaio 2011, con il quale sono state adottate le line guida di cui all’allegato A) dell’intesa sancita in Conferenza Unificata del 16 dicembre 2010, riguardanti la realizzazione di organici raccordi tra i percorsi degli Istituti professionali e i percorsi di istruzione e formazione professionale, ai sensi dell’art. 13, comma 1-quinquies della legge 2 aprile 2007, n. 40;

- l’Accordo in sede di Conferenza Stato-Regioni del 27 luglio 2011, riguardante gli atti necessari per il passaggio a nuovo ordinamento dei percorsi di istruzione e formazione professionale di cui al decreto legislativo 17 ottobre 2005 n. 226, recepito con decreto del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca di concerto con il Ministero del lavoro e delle Politiche Sociali dell’11 novembre 2011 e successivamente integrato con decreto del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca di concerto con Ministero del lavoro e delle Politiche Sociali il del 23 aprile 2012;

- l’Accordo del 19 gennaio 2012 tra il Ministero dell’Istruzione , dell’Università e della Ricerca il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano, riguardante l’integrazione del Repertorio delle figure professionali di riferimento nazionale approvato con l’Accordo in Conferenza Stato-Regioni del 27 luglio 2011, e recepito con decreto interministeriale del 23 aprile 2012;

- l’Intesa sancita in sede di conferenza unificata del 5 agosto 2014 in merito allo schema di decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali di concerto con il Ministero dell’Istruzione , dell’Università e della Ricerca di definizione dei criteri di riparto delle risorse di cui all’art. 68 comma 4 della legge n. 144 del 1999 destinate all’assolvimento del diritto-dovere all’istruzione e alla formazione nei percorsi di istruzione e formazione professionale di Stato in regime di sussidiarietà;

- le Linee Guida del 14-02-2008 per l’attuazione dell’obbligo di Istruzione nelle Agenzie formative accreditate;

- il Decreto MIUR 27 gennaio 2010, n. 9, concernente la certificazione dei saperi e delle competenze acquisite;

- l'Accordo del 20 dicembre 2012 in Conferenza Stato-Regioni concernente la referenziazione del sistema italiano delle qualificazioni al quadro europeo delle qualifiche per l’apprendimento permanente EQF di cui alla Raccomandazione del Parlamento Europeo e del Consiglio del 23 aprile 2008;

- il D.Lgs 16 gennaio 2013 n. 13: definizione delle norme generali e dei livelli essenziali delle prestazioni per l’individuazione e validazione degli apprendimenti non formali e informali e degli standard minimi di servizio del sistema nazionale di certificazione delle competenze, a norma dell’art. 4, commi 58 e 68, della legge 28-06-2012, n. 92;

- l’Intesa MLPS-MIUR del 22 gennaio 2015 siglata sullo schema di decreto interministeriale, concernente la definizione di un quadro operativo per il riconoscimento a livello nazionale delle qualificazioni regionali e delle relative competenze, nell’ambito del Repertorio Nazionale dei titoli di istruzione e formazione e delle qualificazioni professionali, di cui all’art. 8 del decreto legislativo 16 gennaio n. 13 del 2013.

- il Decreto Direttoriale del MLPS nr. 67 Segr. D.G./2015 del 18 marzo 2015, relativo alla ripartizione e assegnazione, alle Regioni e Province autonome di Bolzano e Trento delle risorse relative all’annualità 2014 per il finanziamento dei percorsi finalizzati all’assolvimento del diritto-dovere all’istruzione e alla formazione professionale, ai sensi dell’art. 28, comma 3, del D.Lgs. 17 ottobre 2005 n. 226;

- il Manuale delle Procedure dell’Autorità di Certificazione approvato con DGR n. 810 dell’11-11-2013 e integrato con DB6/41 dell’11-09-2014;

- la Determinazione Direttoriale n. 23/DL del 18-02-2014, ad oggetto: “PO FSE Abruzzo 2007/2013, Obiettivo CRO – Linee Guida per l’attuazione operativa degli interventi”. Descrizione dei sistemi di gestione e di controllo”: modifiche ed integrazioni. “Manuale delle procedure dell’Autorità di Gestione: aggiornamento”, salvo modifiche/integrazioni che interverranno successivamente.;

- la Determinazione Direttoriale DL/62 del 25 luglio 2014, ad oggetto: “PO FSE Abruzzo 2007/2013, Obiettivo CRO – Linee Guida per l’attuazione operativa degli interventi”. Chiarimenti su tempistica anticipo/prefinanziamento par. 5.1 Circuito finanziario e integrazioni Allegati con Pista di controllo “Erogazione di aiuti alle imprese (Allegato 55);

- la Raccomandazione del Parlamento Europeo e del Consiglio di un sistema europeo di crediti per l’istruzione e la formazione professionale (ECVET) del 18 giugno 2009;

inoltre:

- la Deliberazione di Giunta regionale n. 363 del 20 luglio 2009, concernente “Accreditamento delle sedi formative ed orientative della Regione Abruzzo a norma del D.M. nr. 166 del 25 maggio 2001: approvazione nuovo disciplinare” e s.m.i.;

- la Deliberazione di Giunta Regionale n. 700 del 13 settembre 2010, con la quale, tra l’altro si è proceduto al Recepimento dell’Accordo in sede di Conferenza Stato-Regioni e Province Autonome di Trento e Bolzano del 29 aprile 2010 riguardante il primo anno di attuazione 2010/2011 dei percorsi di istruzione e formazione professionale a norma dell’art. 27, comma 2, del D.Lgs. 17 ottobre 2005, nr. 226 - recepito con Decreto 15-06-2010;

- la Deliberazione di Giunta Regionale n. 854 del 10 dicembre 2012, ad oggetto “Recepimento dell’Accordo sancito in Conferenza Stato-Regioni del 27 luglio 2011 riguardante gli atti necessari per il passaggio a nuovo ordinamento dei percorsi di istruzione e formazione professionale di cui al decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226, dell’Accordo sancito in Conferenza Unificata del 27 luglio 2011 riguardante la definizione delle aree professionali relative alle figure nazionali di riferimento dei percorsi di Istruzione e Formazione Professionale di cui al decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226 e dell’Accordo sancito in Conferenza Stato-Regioni del 19 gennaio 2012 riguardante l’integrazione del Repertorio delle figure professionali di riferimento nazionale approvato con l’Accordo in Conferenza Stato-Regioni del 27 luglio 2011”;

- la Deliberazione di Giunta Regionale n. 566 del 30 giugno 2015, ad oggetto: Livelli essenziali dei requisiti dei docenti del sistema educativo di istruzione e formazione. Ridefinizione della disciplina regionale e revoca della Deliberazione di Giunta Regionale n. 540 in data 28 settembre 2009, ad oggetto «Attuazione dell’art. 19, Decreto Legislativo 17 ottobre 2005, nr. 226 “Livelli essenziali dei requisiti dei docenti del sistema educativo di istruzione e formazione”».

- la Determinazione Direttoriale 19 dicembre 2008, n. DL 148 “Vademecum per l’ammissibilità della spesa al F.S.E. P.O. 2007-2013”;

- la Determinazione Direttoriale n. DL/53 del 14 luglio 2011, recante: Revisione della procedura di selezione di operazioni in regime concessorio, di cui al § 2.1. delle Linee guida per l’attuazione operativa degli interventi di cui alla Determinazione direttoriale del 9 marzo 2011, n. DL/15, così come integrata dalla Determinazione direttoriale n. DL 19 del 06-04-2011”;

- le leggi e le norme regionali vigenti in materia di istruzione, formazione e politiche, attive del lavoro;

CONSIDERATO che nella Regione Abruzzo risulta elevato il numero di giovani che, a conclusione del primo ciclo d’istruzione, scelgono di non proseguire gli studi nel sistema scolastico o, comunque, pur risultando formalmente iscritti presso gli Istituti d’istruzione secondaria di secondo ciclo, non frequentano le lezioni, fino all’effettivo abbandono scolastico;

RILEVATA l’opportunità, ai fini di assicurare ai predetti giovani una efficace opzione formativa capace d’impedirne la dispersione scolastica, di promuovere percorsi triennali finalizzati all’assolvimento del diritto-dovere all’istruzione e formazione professionale, volti a garantire il conseguimento di una qualifica professionale;

CONSIDERATO che le risorse assegnate dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali alla Regione Abruzzo per l’anno 2014 con Decreto Direttoriale nr. 67/Segr. D.G./2015 del 18-03- 2015 sono pari ad € 1.068.878,00;

RITENUTO di emanare l’avviso pubblico per l’affidamento, agli Organismi di formazione accreditati che si candideranno, di n. 4 (quattro) percorsi triennali finalizzati all’assolvimento del diritto-dovere all’istruzione e formazione professionale per il triennio formativo 2015/2016 - 2016/2017 - 2017/2018, rivolti ai giovani che hanno completato il primo ciclo d’Istruzione o, comunque, privi di qualifica o di altro titolo secondario e di età inferiore a 18 anni, onde assicurare loro il conseguimento di una qualifica professionale, oppure la possibilità di proseguire il proprio percorso formativo nel sistema scolastico, in attuazione del citato Accordo sancito in sede di Conferenza Stato-Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano il 29-04-2010;

RITENUTO di approvare l’Avviso pubblico – Allegato “A” e annessi Allegati “B”, “C”, “D”, “E”, “F” “G”, parte integrante e sostanziale del presente atto, concernente la presentazione, da parte degli Organismi di Formazione accreditati o accreditandi di progetti formativi volti all’attivazione di n. 4 (quattro) percorsi triennali finalizzati all’assolvimento del diritto dovere all’istruzione e formazione;

PRESO ATTO della Deliberazione di Giunta Regionale n.335 del 05 maggio 2015 di variazione al bilancio di previsione anno 2015, ai sensi dell’articolo 25, comma 2, della L.R. 3/2002 Nuove assegnazioni – variazione n. 3, con la quale è stata iscritta la somma necessaria per la copertura finanziaria dell’Avviso in argomento;

DATO ATTO che la copertura finanziaria dei detti n. 4 (quattro) percorsi di che trattasi di € 922.207,56 è assicurata da fondi statali, impegnati con Determinazione Dirigenziale 25-06-2015 n. 161/DL32;

RITENUTO di imputate sul Capitolo di spesa n. 51637 del Bilancio regionale relativo al corrente esercizio finanziario, l’importo complessivo di € 922.207,56, e precisamente:

- €. 76.850,63 per il finanziamento di ciascuna annualità e, conseguentemente

- € 230.551,89 per il finanziamento del triennio di ciascuno dei quattro percorsi;

RITENUTO di ripartire equamente i detti quattro percorsi formativi triennali di nuova istituzione tra le quattro Province della Regione;

RITENUTO di stabilire che, qualora si rendano disponibili ulteriori risorse finanziarie e/o economie, si procederà, secondo le modalità stabilite dall’Avviso pubblico, allo scorrimento delle graduatorie provinciali approvate a conclusione delle procedure di valutazione attivate in esito al medesimo Avviso pubblico;

Tutto ciò premesso,

DETERMINA

per le motivazioni espresse in narrativa, che qui si intendono integralmente trascritte:

- di approvare l’Avviso pubblico - Allegato “A” e annessi Allegati “B”, “C”, “D”, “E”, “F”, “G”, parte integrante e sostanziale del presente atto, concernente la presentazione, da parte degli Organismi di Formazione accreditati o accreditandi, di progetti formativi volti all’attivazione di n. 4 (quattro) Percorsi triennali finalizzati all’assolvimento del diritto-dovere all’istruzione e formazione professionale, rivolti ai giovani che hanno terminato il primo ciclo d’Istruzione, privi di qualifica o di altro titolo secondario e di età inferiore a 18 anni, al fine assicurare loro il conseguimento di una qualifica professionale, oppure la possibilità di proseguire il proprio percorso formativo nel sistema scolastico.

- di dare atto che con D.G.R. n.335 del 05 maggio 2015 di variazione al bilancio di previsione anno 2015, ai sensi dell’articolo 25, comma 2, della L.R. 3/2002 Nuove assegnazioni – variazione n. 3, è stata iscritta la somma necessaria per la copertura finanziaria dell’Avviso in argomento;

- di dare atto che la copertura finanziaria dei detti n. 4 (quattro) percorsi di che trattasi di € 922.207,56 è assicurata da fondi statali, impegnati con Determinazione Dirigenziale 25-06-2015 n. 161/DL32.;

- di imputate sul Capitolo di spesa n. 51637 del Bilancio regionale relativo al corrente esercizio finanziario, l’importo complessivo di € 922.207,56, e precisamente:

- € 76.850,63 per il finanziamento di ciascuna annualità e, conseguentemente

- € 230.551,89 per il finanziamento del triennio di ciascuno dei quattro percorsi;

- di ripartire equamente i detti quattro percorsi formativi triennali di nuova istituzione tra le quattro Province della Regione;,

- di stabilire che, qualora si rendano disponibili ulteriori risorse finanziarie e/o economie, si procederà, secondo le modalità stabilite dall’Avviso pubblico, allo scorrimento delle graduatorie provinciali approvate a conclusione delle procedure di valutazione attivate in esito al medesimo Avviso pubblico;

- di disporre la pubblicazione integrale del presente atto, comprensivo dell’Allegato “A” e annessi Allegati “B”, “C”, “D”, “E”, “F”, “G”, nel B.U.R.A.T. e sul sito istituzionale della Regione Abruzzo www.regione.abruzzo.it.;

- di trasmettere copia del presente provvedimento al Direttore del Dipartimento Sviluppo Economico, Politiche del Lavoro, Istruzione, Ricerca e Università e al Componente la Giunta.

IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO

Dott. Carlo Amoroso

Segue allegato