LA
GIUNTA REGIONALE
PREMESSO che:
- l’Intesa Stato-Regioni del 10 luglio
2014 concernente il nuovo Patto per la Salute 2014-2016, in coerenza con il Piano
Nazionale della Prevenzione, stabilisce all’art. 17 di confermare per gli anni
2014-2016 le risorse individuate a valere sulla quota di finanziamento
vincolato per la realizzazione degli obiettivi del Piano Sanitario Nazionale;
- il comma 3 del precitato art. 17 impegna
le Regioni e Province autonome di Trento e di Bolzano a mettere in atto “…ogni
utile intervento per promuovere la salute in tutte le politiche ed attuare la
promozione della salute attraverso politiche integrate e intersettoriali a sostegno
del diritto di ciascun cittadino a realizzare il proprio progetto di vita in un
disegno armonico di sviluppo del territorio e della comunità in cui vive
ciascuno…”;
- con Intesa, ai sensi dell’art. 8, comma
6 della legge 5 giugno 2003 n. 131, tra il Governo, le Regioni e le Province
autonome di Trento e Bolzano (Rep. Atti n. 156/CSR del 13 novembre 2014) è
stato approvato il documento concernente
il “Piano nazionale per la Prevenzione 2014-2018”;
- gli Accordi tra il Governo, le Regioni e
le Province autonome di Trento e Bolzano Rep. Atti n. 126/CSR del 30.7.2015,
Rep. Atti n. 236/CSR del 23.12.2015 e Rep. Atti n. 65/CSR del 14.04.2016 -
nell’individuare le linee progettuali per la realizzazione degli obiettivi di
carattere prioritario e di rilievo nazionale per gli anni 2014, 2015 e 2016
alle quali, ai sensi dell’art. 1 cc. 34 e 34 bis della L. n. 662/96, le Regioni
destinano le risorse vincolate alla realizzazione degli obiettivi del Piano
Sanitario – pongono l’espresso vincolo per le Regioni di presentare progetti
per la linea progettuale dedicata al
Piano Nazionale della Prevenzione ed al supporto al Piano Nazionale
Prevenzione;
- l’Accordo tra il Governo, le Regioni e
le Province Autonome di Trento e Bolzano sulla proposta del Ministero della salute
di linee progettuali per l’utilizzo da parte delle regioni delle risorse
vincolate, ai sensi dell’articolo 1, commi 34 e 34 bis, della legge 23 dicembre
1996, n. 662 per la realizzazione degli obiettivi di carattere prioritario e di
rilievo nazionale per l’anno 2017 in corso di approvazione da parte della
Conferenza stato-regioni, prevede espressamente che debba essere garantita una
sostanziale continuità rispetto ai contenuti delle linee progettuali
individuate per l’anno 2016 tenendo conto in particolare alle tematiche
vincolate relative al Piano Nazionale della Prevenzione;
- il Nuovo Piano Nazionale di Prevenzione
2014-2018 prevede in ambiente scolastico lo sviluppo di programmi di promozione
della salute integrati atti a promuovere il potenziamento dei fattori di
protezione (life skill, empowerment)
e l’adozione di comportamenti sani (alimentazione, attività fisica) nella
popolazione giovanile;
CONSIDERATO che:
- rappresenta un obiettivo primario della
Regione Abruzzo il perseguimento della tutela della salute e del benessere del
cittadino attraverso forme di prevenzione delle patologie mediante la
promozione di corretti stili di vita sin dall’ambiente scolastico;
- l’alimentazione non corretta, la
sedentarietà, il sovrappeso e l’obesità sono considerati importanti fattori di
rischio modificabili per le malattie croniche;
DATO ATTO che, in
attuazione del riferito Piano nazionale di prevenzione 2014-2018 e nell’ambito
del Piano Regionale di Prevenzione 2014-2018 -
già approvato con Decreto del Commissario ad Acta n. 56 del 29 maggio
2015 come modificato con Decreto del Commissario ad Acta n.65 del 29 giugno
2016 - la Regione Abruzzo, al Programma 2 “A scuola di salute”, ha espressamente previsto l’obiettivo specifico
di incrementare l’attività motoria e migliorare la qualità dell’Educazione
motoria nell’attività didattica curriculare delle classi prime e seconde delle
scuole primarie prevedendo, quali strategiche e di grande importanza per
l’attuazione, alleanze anche con il CONI e le Università territoriali oltre
quella già avviata con l’Ufficio Scolastico Regionale per l’Abruzzo;
PRESO ATTO del D.lvo N. 242 del 23.07.1999 che, nel disporre il riordino
del CONI:
- all’art.1 ne riconosce la personalità
giuridica di diritto pubblico e lo colloca sotto la vigilanza del Ministero per i beni e le attività culturali;
- all’art.2 - così come sostituito
dall’art. 1, comma 1 del d.lgs. 8 gennaio 2004, n. 15 definisce lo stesso quale
Confederazione delle federazioni sportive nazionali e delle discipline sportive
associate e ne precisa i compiti tra i quali si evidenzia la promozione della
massima diffusione della pratica sportiva;
RITENUTO che il CONI,
nell’ambito delle specifiche prerogative sancite dall’atto statutario dell’ente
medesimo, possa svolgere un ruolo fondamentale nel favorire comportamenti
salutari in tutte le fasce di età promuovendo il movimento, l’attività fisica e
sportiva, nonché l’educazione ad una sana alimentazione;
RICHIAMATO il “Piano
nazionale per la promozione dell’attività sportiva 2014-2015” approvato con
Decreto 24 dicembre 2014, registrato presso la Corte dei Conti in data 21
gennaio 2015 che ribadisce il ruolo primario del CONI nella regolamentazione
delle attività sportive in Italia;
ATTESO che il
precitato Piano:
- stabilisce che il CONI, sotto la
vigilanza della competente Autorità di Governo, sia soggetto promotore della
pratica sportiva sia per i normodotati che per i disabili;
- riporta le iniziative già sviluppate in collaborazione
con il MIUR, il Ministero della Salute e il CONI sulla base della
programmazione del Piano Nazionale 2012-2013, tra le quali si evidenzia il
progetto di alfabetizzazione motoria nella scuola primaria sviluppato e avviato
in fase sperimentale dal MIUR e dal CONI
nella Regione Campania;
CONSIDERATO che:
- in data 29 agosto 2015, in attuazione
della DGR n. 664 del 4 agosto 2015 , è stata attivata una collaborazione inter
istituzionale tra la Regione Abruzzo-Assessorato alla Programmazione Sanitaria,
il CONI, l’Ufficio Scolastico Regionale per l’Abruzzo, la Università degli
Studi G. D’Annunzio di Chieti-Pescara e la Università degli Studi Di L’Aquila
per avviare iniziative concordate, nell’ambito delle rispettive competenze,
atte a promuovere l’attività motoria nelle scuole primarie della Regione Abruzzo (classi prime e seconde) mediante la sottoscrizione di specifico
Protocollo di intesa;
- la predetta DGR 664/2015 al punto 3)
rinvia a successiva convenzione da sottoscriversi tra i soggetti sopra riferiti
la definizione degli impegni e dei ruoli nonché delle risorse tecniche,
logistiche e finanziarie che saranno
messe a disposizione per la realizzazione del progetto;
- la convenzione, di durata annuale,
stipulata in data 27 ottobre 2015,.tra la Regione Abruzzo-Assessorato alla
Programmazione Sanitaria, il CONI, l’Ufficio Scolastico Regionale per
l’Abruzzo, la Università degli Studi G. D’Annunzio di Chieti-Pescara e la
Università degli Studi Di L’Aquila è volta a promuovere l’attività motoria nelle
scuole primarie della Regione Abruzzo anno scolastico 2015-2016”;
RICHIAMATI altresì
- la DGR n. 677 del 25.10.2016 recante Piano Regionale di
Prevenzione 2014-2018 - Programma 2 “A scuola di salute” Progetto di promozione
dell’attività motoria e del corretto stile alimentare nelle prime e seconde
classi della scuola primaria “Scuole in Movimento” - Anno scolastico 2016/2017
- Approvazione schema di convenzione e progetto esecutivo;
- la convenzione, di durata annuale,
stipulata in data 17.1.2017 tra la Regione Abruzzo-Assessorato alla
Programmazione Sanitaria, il CONI, l’Ufficio Scolastico Regionale per
l’Abruzzo, la Università degli Studi G. D’Annunzio di Chieti-Pescara e la
Università degli Studi Di L’Aquila volta a promuovere l’attività motoria nelle
scuole primarie della Regione Abruzzo anno scolastico 2016-2017;
PRESO ATTO della relazione
sulle attività del Progetto “Scuola in movimento” – giusta nota prot 1649 del 18 ottobre 2017 - acquisita agli atti del
Servizio della Prevenzione e Tutela Sanitaria del Dipartimento per la Salute e il Welfare con prot. RA/0267279/17 in data 18 ottobre 2017 e del
rendiconto economico delle spese sostenute presentati dal CONI Comitato
Regionale Abruzzo in esecuzione di quanto previsto nella Convenzione stipulata
per l’anno scolastico 2016-2017;
RITENUTO opportuno avviare anche nel corrente anno
scolastico 2017/18 le attività di cui al Programma 2 “A scuola di salute” del
Piano Regionale di Prevenzione vigente dando attuazione al predetto Protocollo
di Intesa del 29 agosto 2015 e, a tal fine, definire con apposita convenzione
tra i riferiti soggetti attuatori la descrizione degli impegni e dei ruoli
nonché delle risorse tecniche, logistiche e finanziarie che saranno messe a
disposizione per la realizzazione delle azioni previste;
VISTA la nota del
Servizio Della Prevenzione e Tutela Sanitaria del Dipartimento per la Salute e
il Welfare prot.RA/02308231/17 del 7 settembre 2017
di richiesta al MIUR Abruzzo, all’Università degli Studi di L’Aquila e
all’Università degli Studi di Chieti-Pescara di espressione di interesse per
l’avvio delle attività volte all’attuazione del progetto “Scuole in movimento”
anche per l’anno scolastico 2017-2018;
VISTE le espressioni
di interesse manifestate dai soggetti esecutori MIUR Abruzzo, Università degli
Studi G. D’Annunzio di Chieti-Pescara e Università degli Studi di L’Aquila per
la stipula anche per il corrente anno scolastico 2016-2017 di specifica
convenzione avente ad oggetto gli impegni operativi ed economici volti a consentire
l’attuazione del progetto “Scuole in movimento” (nota MIUR acquisita la
protocollo del Dipartimento per la Salute e il Welfare RA/0252956/17 del 3
ottobre 2017; nota Università degli studi di L’Aquila prot.
34905-27.9.2017, nota Università degli Studi G. D’Annunzio Chieti-Pescara
prot.49202 del 9.10.2017);
VISTO il progetto
esecutivo avente ad oggetto i contenuti dell’azione progettuale “Scuola in
movimento” anno scolastico 2017-2018 (allegato 1 parte integrante e sostanziale
del presente atto), siccome trasmesso dal CONI Abruzzo con propria nota dell’8
settembre 2017 prot.1109 ed acquisito agli atti del Servizio Della Prevenzione
e Tutela Sanitaria del Dipartimento per la Salute e il Welfare con prot.RA/0263405/17;
VISTO lo schema di
convenzione da sottoscriversi tra Regione Abruzzo, CONI Abruzzo, Ufficio
scolastico Regionale USR Abruzzo, Università degli studi G. D’Annunzio di
Chieti-Pescara e Università degli Studi di L’Aquila avente ad oggetto gli
impegni operativi ed economici volti a consentire l’attuazione del progetto
“Scuole in movimento” (allegato 2 al presente atto parte integrante e
sostanziale);
RICHIAMATO il Decreto
Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 recante il nuovo codice degli appalti, così
come modificato dal Decreto legislativo 19
aprile 2017, n. 56 e dal Decreto legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito, con
modificazioni, dalla Legge 21 giugno 2017, n. 96.
DATO ATTO che la
Convenzione di cui alla presente Deliberazione non rientra nella fattispecie
applicativa del predetto D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.,
ai sensi dell’art. 9 del medesimo D.lgs.;
RITENUTO pertanto di
approvare lo schema di convenzione tra Regione Abruzzo, CONI Abruzzo, Ufficio
scolastico Regionale USR Abruzzo, Università degli Studi G. D’Annunzio di
Chieti-Pescara e Università degli Studi di L’Aquila avente ad oggetto gli impegni operativi ed
economici volti a consentire l’attuazione dell’iniziativa di promozione
dell’attività motoria “Scuole in movimento” anno scolastico 2017-2018 (allegato
2);
RICHIAMATA la DGR n.260
del 22 maggio 2017 recante “Progetti Obiettivo a rilevanza nazionale ex art. 1
commi 34 e 34 bis della Legge n. 662/96 – Finanziamento anno 2016. Approvazione
Progetti Obiettivo regionali” con la quale sono state approvate le Linee di
Progetto ed i progetti regionali secondo quanto previsto nell’Accordo tra il
Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano Rep. Atti n.
65/CSR del 14.04.2016;
RICHIAMATA in particolare
la Linea Progettuale LP4 “Piano Nazionale della Prevenzione e supporto al Piano
Nazionale della Prevenzione”;
DATO ATTO che gli oneri
finanziari derivanti dalla realizzazione del progetto, stimati in euro
1.200.000,00 (diconsi unmilioneduecentomila/00)
come da prospetto dei costi contenuti nel progetto esecutivo, trovano copertura
sul cap.81519/2016 del bilancio regionale per “Piano regionale di Prevenzione”,
che presenta l’occorrente disponibilità giusto impegno assunto con
determinazione del Servizio della Prevenzione e Tutela Sanitaria DPF010/13 del
20.10.2016;
RITENUTO che le risorse
finanziarie regionali destinate all’attuazione delle attività progettuali siano
erogate al CONI Abruzzo, soggetto gestore del progetto, secondo le modalità e
tempistiche definite nell’allegato schema di convenzione;
DATO ATTO che la presente
proposta di deliberazione comporta oneri economici a carico del bilancio
regionale sul cap. 81519/2016;
DATO ATTO che:
- il Dirigente del Servizio della
Prevenzione e Tutela Sanitaria, competente nelle materie trattate nel presente provvedimento, ha
espresso il proprio parere favorevole in ordine alla regolarità tecnico
amministrativo dello stesso, apponendovi la propria firma in calce;
- il Direttore del Dipartimento per la
Salute e il Welfare, apponendo la sua firma sul presente provvedimento, sulla
base del parere favorevole di cui al precedente punto 1, attesta che lo stesso
è conforme agli indirizzi, funzioni ed obiettivi assegnati al Dipartimento
medesimo; ha espresso il proprio parere favorevole in merito alla regolarità
tecnica ed amministrativa della presente proposta di deliberazione ed alla sua
conformità alla legislazione vigente;
VISTA la L.R. n.77/99
e ss.mm. ed integrazioni
A
voti unanimi espressi nelle forme di legge
DELIBERA
Per
le motivazioni specificate in premessa, che qui si intendono integralmente
trascritte e approvate
1. di
prendere atto del progetto esecutivo avente ad oggetto i contenuti
dell’azione progettuale “Scuola in movimento” anno scolastico 2017-2018
(allegato 1 – parte integrante e sostanziale del presente atto), siccome
trasmesso dal CONI Abruzzo con propria nota del 8 settembre 2017 prot.1109 ed
acquisito agli atti del Servizio Della Prevenzione e Tutela Sanitaria del
Dipartimento per la Salute e il Welfare con prot.
RA/0263405/17;
2. di
approvare lo schema di convenzione tra Regione Abruzzo, CONI Abruzzo,
Ufficio scolastico Regionale USR Abruzzo, Università degli Studi G. D’Annunzio
di Chieti-Pescara e Università degli Studi di L’Aquila (allegato 2 – parte
integrante e sostanziale del presente
atto);
3. di
dare mandato al Dirigente del Servizio della Prevenzione e Tutela Sanitaria
del Dipartimento per la Salute e il
Welfare di provvedere alla sottoscrizione della
Convenzione di cui al precedente punto 2);
4. di
imputare la somma di euro 1.200.000 (diconsi unmilioneduecentomila), quali oneri finanziari stimati
derivanti dalla realizzazione del progetto, sul cap.81519/2016 del bilancio
regionale 2016 per “Piano regionale di
Prevenzione”, che presenta l’occorrente disponibilità, giusto impegno
assunto con determinazione del Servizio
della Prevenzione e Tutela Sanitaria DPF010/13 del 20 ottobre 2016;
5. di
demandare alla competenza del Dirigente del Servizio della Prevenzione e
Tutela Sanitaria del Dipartimento per la
Salute e il Welfare il monitoraggio della corretta esecuzione delle attività previste dal Progetto di che
trattasi nonché la liquidazione ed erogazione in favore del CONI Abruzzo,
soggetto gestore, secondo le modalità e termini definiti nell’allegato schema
di convenzione (allegato 2);
6. di
dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi
dell'art. 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
7. di
pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione
Abruzzo.