LA GIUNTA
REGIONALE
PREMESSO che la Regione Abruzzo persegue politiche che si pongano obiettivi di
tutela ambientale ed intende realizzare interventi per la bonifica dei siti
inquinati, ai fini della conservazione e/o ripristino delle proprietà
chimico-fisiche e biologiche delle matrici ambientali coinvolte;
CONSIDERATO che la Regione Abruzzo è interessata dalla Procedura di Infrazione UE
2003/2077 “Sentenza della Corte di Giustizia ex art. 228 TCE del 26 Aprile 2007
- Causa C/196/14 - Discariche abusive - Ricorso ex. Art.260 TFUE del 16
Aprile”, avviata dalla Commissione europea nei confronti dello Stato Italiano
nel 2003, a seguito di un censimento del Corpo Forestale dello Stato
concernente discariche abusive ed incontrollate individuate nel nostro Paese,
che comprendeva originariamente n. 5297 siti, ridotti, a seguito delle
verifiche tecnico-ambientali da parte degli Enti coinvolti, a n. 255 siti
distribuiti in n. 18 Regioni;
CONSIDERATO che risulta importante attuare una costante attività di monitoraggio
della situazione ambientale connessa con la presenza sul territorio di
discariche dismesse, di siti industriali dismessi, abbandoni di rifiuti e
discariche abusive etc., ed in particolare avere una banca dati (anagrafe
regionale dei siti a rischio potenziale), aggiornata anche a seguito di nuove
segnalazioni di Enti e polizie ambientali operanti in ambito regionale;
VISTA la direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio dell’Unione europea
2008/98/Ce del 19 novembre 2008 “Direttiva relativa ai rifiuti e che abroga
alcune direttive”, pubblicata sulla GUUE del 22 novembre 2008, n. L 312;
VISTO il D. Lgs 03.04.2006, n. 152 “Norme in materia
ambientale” e s.m.i. ed in particolare l’art. 251
(Censimento ed anagrafe dei siti da bonificare) della Parte IV “Norme in
materia di gestione dei rifiuti e di bonifica dei siti inquinati”, Titolo V
“Bonifiche dei siti contaminati”, che prevede che l’anagrafe regionale dei siti
oggetto di procedimento di bonifica deve contenere:
a. l’elenco dei siti
sottoposti ad intervento di bonifica e ripristino ambientale nonché degli
interventi realizzati nei siti medesimi;
b. l’individuazione dei
soggetti cui compete la bonifica;
c. gli enti pubblici di cui la
Regione intende avvalersi, in caso di inadempienza dei soggetti obbligati, ai
fini dell’esecuzione d’ufficio, fermo restando l’affidamento delle opere
necessarie mediante gara pubblica ovvero il ricorso alle procedure dell’art.
242;
CONSIDERATO che ai sensi dell’art. 251 del D. Lgs 152/06 e
s.m.i.:
a. gli interventi da
realizzare nei siti soggetti a bonifica e ripristino ambientale sono
individuati dagli Enti competenti nell’ambito del procedimento amministrativo
di cui alla Parte IV, Titolo V del Dlgs. 152/06 e s.m.i.;
b. i soggetti a cui compete la
bonifica e ripristino ambientale dei siti sono individuati nell’ambito del
procedimento amministrativo, ai sensi degli articoli 242 e 245, comma 2 del Dlgs. 152/06 e s.m.i., nonché
dell’Allegato 2, art. 9 “Siti industriali dismessi” della L.R. 45/07 e s.m.i.;
c. gli enti pubblici di cui la
Regione intende avvalersi in caso di inadempienza dei soggetti obbligati, ai
fini dell’esecuzione d’ufficio, sono indicati dal Servizio Gestione dei Rifiuti
nell’ambito del procedimento amministrativo di bonifica e ripristino ambientale
del sito interessato, con le modalità previste dall’art. 251, comma 1, lett. c), sopra richiamato;
VISTO il D. Lgs 13.01.2003, n. 36 avente per
oggetto: “Attuazione della Direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di
rifiuti” e s.m.i.;
VISTA
la L.R. 19.12.2007, n. 45 “Norme per la gestione
integrata dei rifiuti” e s.m.i., che ha approvato il
Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti (PRGR), BURA n. 10 Straordinario del
21.12.2007 ed in particolare l’art. 55 “Bonifica e ripristino ambientale dei
siti contaminati”;
CONSIDERATO che la L.R. 45/07 e s.m.i., prevede che la
Giunta Regionale può:
- all’art. 55, comma 2, lett. a) “omissis … aggiornare l’anagrafe dei siti da
bonificare”;
- all’art. 65, comma 4
“omissis … aggiornare, sostituire o modificare gli allegati alla presente legge
in relazione alle conoscenze scientifiche ed in presenza di fatti e circostanze
imprevedibili ed urgenti, nonché in seguito a modifiche delle disposizioni
comunitarie”;
VISTO l’Allegato 2 del PRGR di cui alla L.R. 45/07 e s.m.i.,
contenente il “Disciplinare tecnico per la gestione e l’aggiornamento
dell’anagrafe dei siti contaminati”, costituito da n. 10 articoli (pag. 447 -
482 del BURA n. 10 Straordinario del 21.12.2007);
RICHIAMATA la L.R. 29 dicembre 2011, n. 44 “Disposizioni per l'adempimento degli
obblighi della Regione Abruzzo derivanti dall'appartenenza dell'Italia
all'Unione Europea. Attuazione della direttiva 2008/98/CE, della direttiva
91/676/CEE, della direttiva 1999/105/CE, della direttiva 2008/50/CE, della
direttiva 2007/2/CE, della direttiva 2006/123/CE e del Regolamento (CE)
1107/2009. (Legge Comunitaria regionale 2011)”, BURA n. 82 speciale del
30.11.2011, che all’art. 10, ha modificato il punto b) dell’art. 10 della L.R.
45/07, approvando oltre al disciplinare tecnico per la gestione oltre
all'aggiornamento dell'anagrafe dei siti contaminati, anche il Piano regionale
per la bonifica delle aree inquinate (allegato 2 alla L.R. 45/2007);
VISTA la L.R. 21.10.2013, n. 36 “Attribuzione delle funzioni relative al
servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani e modifiche alla legge
regionale 19 dicembre 2007, n. 45 (Norme per la gestione integrata dei
rifiuti)”, che prevede, in recepimento delle suddette disposizioni, una nuova governance nella gestione dei servizi del ciclo integrato
dei rifiuti urbani, pubblicata sul BURA n. 40 Ordinario del 06.11.2013;
VISTA la Decisione della Commissione del 18/12/2014 che modifica la Decisione
2000/532/CE relativa all’elenco dei rifiuti ai sensi della Direttiva 2008/98/CE
del Parlamento europeo e del Consiglio (GUUE del 30/12/2014, n. L 370/44), che
ha approvato il nuovo elenco dei rifiuti, in vigore dal 01/06/2015;
RICHIAMATA la decisione della Commissione Europea n. CC12007IT162PO001 del
17/08/2007 che ha adottato il Programma Operativo Regionale FERS Abruzzo 2007 -
2013;
RICHIAMATI i seguenti provvedimenti dell’esecutivo regionale:
-
DGR n. 394/P del 27.05.2013, avente ad oggetto:
“Aggiornamento Piano Regionale Triennale di Tutela e Risanamento Ambientale-
Periodo 2013-2015 - Art.225 L.R. n°15 del 26.04.2004 e s.m.i.. Approvazione” (BURA
n. 78 Speciale del 21.08.2013) e provvedimenti attuativi, agli atti del SGR;
-
DGR n. 625 del 07.10.2014, avente ad oggetto: “L.R.
27.12.2013, n. 147 - Art. 1, comma 113 - D.Lgs
03.04.2006, n. 152 e s.m.i. Schema di Accordo di
Programma Quadro MATTM/Regione Abruzzo per l'attuazione del piano straordinario
di bonifica delle discariche abusive individuate dalle competenti autorità
statali in relazione alla procedura di infrazione comunitaria n. 2003/2077.
Approvazione” (BURA n. 127 Speciale del 14.11.2014) e provvedimenti attuativi,
agli atti del SGR;
-
DGR n. 1034 del 15.12.2015, avente ad oggetto:
“Approvazione SAD - codice SB13 - per l'utilizzo parziale delle risorse
assegnate alla Linea di Azione IV.1.2.c del PAR FSC Abruzzo 200/2013 Interventi
di bonifica/messa in sicurezza di discariche pubbliche dismesse e siti inquinanri per complessivi euro 1.090.040,38 (euro 740.000
ex PAIn delibera CIPE n. 78/2012 più eure 350.040.38 quota FSC)” e provvedimenti attuativi, agli
atti del SGR;
-
DGR n. 1135 del 31.12.2015, avente ad oggetto: “Masterplan Abruzzo - Patti per il Sud. Approvazione di
strategie di interventi operativi verificati su base progettuale per lo
sviluppo e la crescita della regione Abruzzo. Proposta al 31.12.2015” e provvedimenti
attuativi, agli atti del SGR;
-
DGR n. 235 del 19.04.2016, avente ad oggetto: “Piano
di Azione e Coesione della Regione Abruzzo in cui sono confluiti taluni
interventi del POR FSE 2007-2013 e del POR FESR 2007-2013. definizione
degli aspetti procedurali ed organizzativi. Parziale modifica della DGR n. 462
del 24.6.2015 e della DGR n. 585 del 23 settembre 2015” e provvedimenti
attuativi, agli atti del SGR;
-
DGR n. 464 del 12.07.2016, avente ad oggetto: “PAR
FSC Abruzzo 2007/2013 - Linea di Azione IV.1.2.c Interventi di bonifica/messa
in sicurezza di discariche pubbliche dismesse e siti inquinanti - Approvazione
di integrazione al SAD codice SB13 per l'utilizzo delle risorse assegnate per
complessivi euro 3.141.019,30 (euro 2.985.000,00 quota FSC ed euro 156.019,30
quale cofinanziamento)” e provvedimenti attuativi, agli atti del SGR;
RICHIAMATA la Deliberazione del Consiglio Regionale D’Abruzzo di cui al verbale n.
110/8 del 25.10.1994, con la quale l’Assemblea ha approvato, la proposta di cui
alla DGR n. 3550/C del 12.07.1994 recante “Legge 29.10.1987, n. 441 – Piano di
bonifica delle aree inquinate – Decreto del Ministero dell’Ambiente del
16.05.1989 – Approvazione degli elaborati” ed ha disposto di inviare la stessa
al Ministero dell’Ambiente della Tutela del Territorio e del Mare;
RICHIAMATI i seguenti provvedimenti approvati dall’esecutivo regionale:
-
DGR n. 1529 del 27.12.2006, che ha approvato ai
sensi dell’art. 251, comma 1 del D. Lgs. 152/06 e s.m.i., la “Anagrafe dei siti contaminati - Disciplinare
tecnico per la gestione e l’aggiornamento dell’anagrafe” (BURA n. 11 Speciale
del 09.02.2007) e provvedimenti attuativi, agli atti del SGR;
-
DGR n. 257 del 19.03.2007, avente per oggetto: “Decreto
Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 - Norme in materia ambientale – Titolo V –
Disposizioni di indirizzo in materia di siti contaminati” (BURA n. 42 Speciale
del 09.05.2007) e provvedimenti attuativi, agli atti del SGR;
-
DGR n. 777 del 11.10.2010 recante: “D.Lgs 3.04.2006, n. 152 e s.m.i.
- L.R. 19.12.2007, n. 45 e s.m.i. - art. 55, comma 2,
lett. a) - DGR n. 1529 del 27.12.2006 – Appendice A
dell’Allegato Tecnico n. 3. Anagrafe regionale dei siti contaminati –
Aggiornamento” (BURA n. 2 Speciale del 07.01.2011) e provvedimenti attuativi,
agli atti del SGR;
-
DGR n. 137 del 03.03.2014 recante: “Dlgs. 03.04.2006, n. 152 e s.m.i.
- L.R. 19.12.2007, n. 45 e s.m.i. - DGR n. 1529 del
27.12.2006 - DGR n.
777 dell’11.10.2010. Anagrafe regionale dei siti a rischio potenziale.
Aggiornamento” (BURA n. 2 Speciale del 02.05.2014) e provvedimenti attuativi,
agli atti del SGR;
RICHIAMATE
altresì, i seguenti provvedimenti approvati
dall’esecutivo regionale:
-
DGR n. 773 del 26.11.2014 avente per oggetto: “D. Lgs 03.04.2006, n. 152 e s.m.i. -
L.R. 19.12.2007, n. 45 e s.m.i. – art. 55. Progetto
“Inquinamento diffuso”. Approvazione relazione riassuntiva dell'ARTA e nuovi
valori di fondo negli acquiferi dei fondovalle dei fiumi: Tronto, Vibrata,
Salinello, Tordino, Vomano, Saline, Pescara, Alento, Foro, Sangro, Osento,
Sinello e Trigno”
-
DGR n. 225 del 12.04.2016, avente per oggetto: “D.Lgs. 03.04.2006, n. 152 e s.m.i.
- L.R. 19/12/2007, n. 45 e s.m.i. - art. 55 - DGR n.
773 del 26/11/2014- Progetto Inquinamento Diffuso - Approvazione relazione
riassuntiva dell’ARTA e nuovi valori di fondo negli acquiferi dei fondovalle
dei fiumi: Tronto, Vibrata, Salinello, Tordino,
Vomano, Saline, Pescara, Alento, Foro, Sangro, Osento, Sinello e Trigno. Approvazione relazione
integrativa ARTA Abruzzo e adeguamento valori di fondo” (BURA n. 19 Ordinario
del 18.05.2016;
PRESO
ATTO delle risultanze della riunione del 06.09.2013 tra
i rappresentanti del SGR, i rappresentanti dell’ARTA - Direzione centrale e
delle Province, il cui verbale è agli atti del Servizio Gestione dei Rifiuti,
nella quali, tra l’altro, si è proposto di escludere dall’anagrafe regionale
dei siti a rischio potenziale, i siti oggetto di abbandono di rifiuti, non
potendo considerare gli stessi siti inquinati, fatte salve le attività e gli
esiti di cui all’art. 8, commi 16,17,18,19 dell’Allegato 2 alla L.R. 45/07 e s.m.i.;
CONSIDERATO che l’anagrafe regionale dei siti a rischio potenziale di cui alla DGR
n. 137/2014 risulta costituita, a seguito delle attività svolte dagli organismi
competenti, dai seguenti Allegati, parte integrante e sostanziale della stessa:
-
Allegato 1/A “Discariche dismesse – Elenco per
provincia ed indice di pericolosità”;
-
Allegato 1/B “Discariche dismesse – Graduatoria
generale per indice di pericolosità”;
-
Allegato 2 “Siti industriali dismessi”;
-
Allegato 3 “Siti individuati ai sensi degli articoli
242,244,245 e 249 del D.Lgs. 152/06 e s.m.i.”;
RICHIAMATA la DGR n. 226 del 18.05.2009, avente per oggetto: “L.R. 19/12/2007, n°45
e s.m.i. – D.Lgs
13/01/2003, n°36 e s.m.i. – “Linee guida per il
monitoraggio delle discariche per rifiuti non pericolosi” – Approvazione
direttive regionali” (B.U.R.A.T. n. 27 Speciale Ambiente del 17/07/2009);
RICHIAMATA la DGR n. 460 del 04.07.2011, avente ad oggetto «L.R. 19.12.2007, n. 45
e s.m.i. - Allegato 2, art. 9 - DGR n. 777
dell’11.10.2010 - D.Lgs 3.04.2006, n. 152 e s.m.i. - L.R. 19.12.2007, n. 45 e s.m.i.
- art. 55, comma 2, lett. a) - DGR n. 1529 del
27.12.2006 - Appendice A dell’Allegato Tecnico n. 3. Anagrafe regionale dei
siti contaminati – Aggiornamento - Siti industriali dismessi - Linee guida per
indagini ambientali» e s.m.i.;
RICHIAMATO l’art. 9, comma 3 dell’All. 2 alla L.R. 45/07
e s.m.i. recante: “Piano Regionale di Gestione dei
Rifiuti – Disciplinare Tecnico per la gestione e l’aggiornamento per l’anagrafe
dei siti contaminati”, che indica i requisiti e la procedura per la validazione
delle indagini di qualità ambientali effettuate dal soggetto obbligato, di cui
al comma 2 dello stesso articolo;
VISTO il D. M. n. 141 del 26.05.2016 recante: “Criteri da tenere in contro nel
determinare l’importo delle garanzie finanziarie, di cui all’articolo
29-sexies, comma 9-septies, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152”;
VISTA la DGR n. 254 del 28.04.2016, avente per oggetto: “D. Lgs 03.04.2006, n. 152 e s.m.i. –
L.R. 19/12/2007, n.45 e s.m.i. – Modalità di
prestazione ed entità delle garanzie finanziarie relative alle operazioni di
recupero e smaltimento dei rifiuti, bonifica e/o messa in sicurezza permanente
di siti contaminati. Sostituzione integrale delle disposizioni di cui alle DGR
n. 790 del 03.08.2007 – DGR n. 808 del 31.12.2009 e DGR n. 656 del 16.09.2013”,
applicabile conformemente al D. M. n. 141/2016;
PRESO
ATTO delle risultanze delle indagini preliminari sui
siti di discariche dismesse, trasmesse dai Comuni interessati, che hanno
evidenziato, in alcuni casi, il superamento dei valori delle Concentrazione
Soglia di Contaminazione (CSC) di cui all’Allegato 5, Tabella 1 della Parte
Quarta, Titolo V del D.Lgs. 152/06 e s.m.i. nelle diverse matrici ambientali indagate;
PRESO
ATTO altresì, delle autocertificazioni dei Comuni, ai
sensi dell’art 242 del D.Lgs. 152/06 e s.m.i., di chiusura del procedimento tecnico-ammnistrativo,
parte integrante e sostanziale dello stesso, inviate dagli stessi al Servizio
Gestione Rifiuti, per i siti in cui non sono stati rilevati superamenti delle
CSC o CSR, agli atti del Servizio Gestione Rifiuti;
CONSIDERATO che con la Direttiva n. 05 del 08.04.2016 del Dirigente del Servizio
Gestione dei Rifiuti, è stato istituito un gruppo di lavoro interdisciplinare
per le attività di bonifica/MISP dei siti a rischio di potenziale inquinamento;
PRESO
ATTO delle risultanze delle riunioni del 21.04.2016, convocata
dal SGR con e-mail del 18.04.2016, e del 08.06.2016, convocata con nota prot. n. RA/128607 del 07.06.2016, i cui verbali sono
acquisiti agli atti del Servizio Gestione Rifiuti, tra i rappresentanti del
citato Gruppo di lavoro interdisciplinare ed i rappresentanti dell’ARTA -
Direzione centrale di Pescara, relativo alle verifiche (es. esclusioni, nuovi
inserimenti e spostamenti, .. etc.), dei diversi
elenchi di siti a rischio potenziale da inserire nell’anagrafe regionale nonché
alla conferma dell’algoritmo, approvato con DGR n. 137/2014, per la definizione
di un “indice di pericolosità” da assegnare ai siti di discariche dismesse;
VISTE le diverse comunicazioni dell’ARTA - Direzione centrale - Area Tecnica,
pervenute a mezzo e-mail ed acquisite e conservate negli atti del Servizio
Gestione Rifiuti, con le quali l’agenzia ha comunicato le esclusioni, i nuovi
inserimenti e diversa classificazioni dei siti, ..
etc.), per le “discariche dismesse”, i “siti industriali dismessi” ed i “siti
individuati ai sensi degli articoli 242, 244, 245 e 249 del D.Lgs.
152/06 e s.m.i.”;
VISTE altresì, le comunicazioni delle Province di Chieti, Pescara, L’Aquila e
Teramo, pervenute a mezzo e-mail e acquisite e conservate negli atti del
Servizio Gestione Rifiuti, con le quali sono stati trasmessi gli elenchi dei
siti in procedura di cui al Titolo V della Parte IV del D.lgs. 152/06 e s.m.i., di seguito indicate, che sono state oggetto di
verifica per le esclusioni, nuovi inserimenti e spostamenti, etc., per le
“discariche dismesse”, i “siti industriali dismessi” ed i “siti individuati ai
sensi degli articoli 242, 244, 245 e 249 del D.Lgs.
152/06 e s.m.i.”, da parte del Servizio Gestione dei
Rifiuti, dell’ARTA - Direzione centrale – Area Tecnica e dell’ARTA - Distretti
provinciali competenti per territorio:
-
Provincia di Teramo – “Rapporto riguardante
l’attività di monitoraggio, relativi ai siti contaminati in Provincia di
Teramo”, trasmesso a mezzo PEC in data 31.03.2016;
-
Provincia di Pescara: “Elenco dei siti per i quali è
stata aperto un procedimento di bonifica”, trasmesso a mezzo mail in data
09.06.2016;
-
Provincia di Chieti: “Elenco siti in bonifica”,
trasmesso a mezzo mail in data 13.06.2016;
-
Provincia di L’Aquila: “Anagrafe siti contaminati”,
trasmesso a mezzo mail in data 01.07.2016;
VISTA la nota prot.n. 9288 del 12.07.2016 dell’ARTA - Direzione centrale -
Area Tecnica, acquisita dal SGR al prot.n. RA/0063153 del 12.07.2016, avente
per oggetto: “Anagrafe regionale dei siti a rischio potenziale”. Calcolo
dell’indice di priorità delle discariche R.S.U.”, con la quale ha trasmesso
l’elenco aggiornato delle priorità di intervento di bonifica/MISP delle
discariche dismesse;
TENUTO
CONTO che, il suddetto elenco dell’ARTA - Direzione
centrale - Area Tecnica, è stato redatto in collaborazione con il Servizio
Gestione dei Rifiuti e che per il calcolo dell’indice di priorità delle
discariche è stato utilizzato l’algoritmo approvato con la DGR n. 137/2014;
CONSIDERATO che, è stato possibile calcolare l’indice di priorità per le discariche
che successivamente alla DGR n. 137/2014, hanno concluso la fase di
caratterizzazione ambientale e relativa validazione analitica dell’A.R.T.A.
Abruzzo, e che è stata effettuata, una revisione dei punteggi relativi ai
parametri Pai, Psda e Fi (distanza
dai corsi d’acqua) dell’indice di priorità per tutte le discariche in elenco;
DATO
ATTO che, l’anagrafe regionale aggiornata dei siti a
rischio potenziale, conterrà anche i nuovi siti di “discariche dismesse”, i
nuovi “siti industriali dismessi” ed i nuovi “siti individuati ai sensi degli
artt. 242, 244, 245 e 249 del D.Lgs. 152/06 e s.m.i.”, segnalati dai diversi organismi di controllo e
dall’ARTA Abruzzo;
RITENUTO necessario integrare l’Anagrafe regionale dei siti a rischio potenziale,
con ulteriori Allegati che riguardano l’elenco delle discariche dismesse che
devono essere oggetto di bonifica/MISP (come previsto all’art. 55, comma 2, lett. a) che dispone: “omissis … aggiornare l’anagrafe dei
siti da bonificare della L.R. 45/07 e s.m.i.”) e l’elenco
delle discariche dismesse escluse dall’anagrafe regionale come di seguito
indicato:
-
Allegato 1/C - “Discariche dismesse da bonificare”;
-
Allegato 1/D - “Discariche dismesse escluse
dall’anagrafe a seguito dell’esecuzione di indagini preliminari/PdCa e AdR”;
RITENUTO pertanto, di approvare l’aggiornamento della “Anagrafe regionale dei
siti a rischio potenziale” di cui alla DGR n. 137/2014 che, a seguito delle
attività tecnico-amministrative svolte dal Servizio Gestione Rifiuti in
collaborazione con gli Enti pubblici interessati, ARTA Abruzzo e Province,
risulta costituita dai seguenti Allegati, parte integrante e sostanziale del
presente atto:
-
Allegato 1/A - “Discariche dismesse – Graduatoria
generale per indice di pericolosità”;
-
Allegato 1/B - “Discariche dismesse – Elenco per
provincia ed indice di pericolosità”;
-
Allegato 1/C - “Discariche dismesse da bonificare”;
-
Allegato 1/D - “Discariche dismesse escluse
dall’anagrafe a seguito dell’esecuzione di indagini preliminari/PdCa e AdR”;
-
Allegato 2 - “Siti industriali dismessi”;
-
Allegato 3 - “Siti individuati ai sensi degli
articoli 242, 244, 245 e 249 del D.Lgs. 152/06 e s.m.i.”;
RITENUTO di autorizzare il competente Servizio Gestione Rifiuti per l’adozione
dei necessari e connessi atti per l’attuazione del presente provvedimento, in
particolare:
-
procedere con apposite Determinazioni Dirigenziali, all’esclusione dall’Anagrafe
regionale dei siti a rischio potenziale, dei siti che non presentano criticità
ambientali, a seguito dell’espletamento positivo dell’iter
tecnico-amministrativo di cui al D.Lgs. 152/06 e s.m.i. e della L.R. 45/07 e s.m.i.
e provvedimenti attuativi;
-
provvedere con apposite Determinazioni Dirigenziali, alla modifica degli Allegati
al presente provvedimento, in ragione degli adeguamenti tecnico-amministrativi
previsti in attuazione di disposizioni nazionali e regionali e segnalazioni di
ARTA Abruzzo;
RITENUTO infine, di incaricare il Servizio Gestione Rifiuti affinché provveda,
entro il 31 dicembre di ogni anno, all’aggiornamento e riorganizzazione degli
Allegati dell’Anagrafe regionale dei siti a rischio potenziale da approvare con
apposito atto emanato dall’organismo competente (DGR);
RICHIAMATA la DGR n. 63 del 03.02.2014, avente per oggetto: “Art.7 della L.R. 25
marzo 2002, n. 3: approvazione del Programma Operativo per l’esercizio
finanziario 2014”, che prevede prescrizioni ed adempimenti a carico delle
strutture regionali;
VISTO il D.Lgs 14.03.2013, n. 33 “Riordino della
disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di
informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”, pubblicato sulla G.U.
n. 80 del 5.04.2013;
VISTO il D. Lgs. 18.08.2000, n. 267 “Testo unico
delle leggi sull’ordinamento degli enti locali” e s.m.i.;
VISTA la legge n. 241/90 e s.m.i. recante: “Nuove
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi”;
DATO
ATTO che il Dirigente del Servizio Gestione dei Rifiuti
del Dipartimento Opere Pubbliche, Governo del Territorio e Politiche Ambientali,
ha espresso parere favorevole in merito alla regolarità tecnico-amministrativa
e della legittimità del presente provvedimento, attestata con le firme apposte
in calce al medesimo e non rilevandosi dallo stesso conseguenze negative sul
piano ambientale;
DATO
ATTO che il Direttore ha espresso parere favorevole in
ordine alla coerenza con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati al
Dipartimento;
DATO
ATTO che il Direttore ha reso l’attestazione di cui alla
DGR n. 35 del 29/01/2016, debitamente firmata e riportata in calce al
dispositivo del presente atto;
UDITA la relazione del Presidente della Giunta regionale;
VISTA la L.R. 14.09.1999, n. 77 “Norme in materia di organizzazione e rapporti
di lavoro della Regione Abruzzo”, come modificata dalla L.R. 26.08.2014, n. 35;
VISTI:
-
il Dlgs.152/06 e s.m.i.;
-
la L.R. 45/07 e s.m.i.;
A voti unanimi, espressi nelle forme di legge
DELIBERA
Per le motivazioni espresse in narrativa che qui si
intendono integralmente riportate e trascritte:
1. di prendere atto
delle attività svolte dal Servizio Gestione Rifiuti in collaborazione con ARTA
Abruzzo e le Province di L’Aquila, Chieti, Pescara e Teramo, finalizzate
all’aggiornamento della “Anagrafe regionale dei siti a rischio potenziale”, di
cui alla DGR n. 137/2014 e dell’art. 10 della L.R. 44/2011;
2. di inserire due nuovi
Allegati alla “Anagrafe regionale dei siti a rischio potenziale”, con ulteriori
Allegati che riguardano l’elenco delle discariche dismesse che devono essere
oggetto di bonifica/MISP (come previsto all’art. 55, comma 2, lett. a) che dispone: “omissis … aggiornare l’anagrafe dei
siti da bonificare della L.R. 45/07 e s.m.i.”) e
l’elenco delle discariche dismesse escluse dall’anagrafe regionale, di seguito
indicati:
-
Allegato 1/C - “Discariche dismesse da bonificare”;
-
Allegato 1/D - “Discariche dismesse escluse
dall’anagrafe a seguito dell’esecuzione di indagini preliminari/PdCa e AdR”;
3. di approvare ai sensi
della L.R. 45/07 e s.m.i., art. 4, comma 1, lett. a), l’aggiornamento della “Anagrafe regionale dei
siti a rischio potenziale” di cui alla DGR n. 137/2014 ed art. 10 della L.R.
44/2011, comprensiva dei seguenti Allegati, parte integrante e sostanziale del
presente provvedimento, di seguito indicati:
-
Allegato 1/A - “Discariche dismesse - Graduatoria
generale per indice di pericolosità”;
-
Allegato 1/B - “Discariche dismesse - Elenco per
provincia ed indice di pericolosità”;
-
Allegato 1/C - “Discariche dismesse da bonificare”;
-
Allegato 1/D - “Discariche dismesse escluse
dall’anagrafe a seguito dell’esecuzione di indagini preliminari/PdCa e AdR”;
-
Allegato 2 - “Siti industriali dismessi”;
-
Allegato 3 - “Siti individuati ai sensi degli
articoli 242, 244, 245 e 249 del D.Lgs. 152/06 e s.m.i.”;
4. di autorizzare il
competente Servizio Gestione Rifiuti per l’adozione dei necessari e connessi
atti per l’attuazione del presente provvedimento, in particolare a:
-
provvedere con apposite Determinazioni Dirigenziali, all’esclusione dall’Anagrafe
regionale dei siti a rischio potenziale, dei siti che non presentano criticità
ambientali, a seguito dell’espletamento positivo dell’iter
tecnico-amministrativo di cui al D.Lgs. 152/06 e s.m.i. e della L.R. 45/07 e s.m.i.
e provvedimenti attuativi;
-
provvedere con apposita Determinazione Dirigenziale, alla modifica degli Allegati
di cui al punto 3), in ragione di adeguamenti tecnico-amministrativi previsti
in attuazione di disposizioni nazionali e regionali e segnalazioni di ARTA
Abruzzo;
5. di provvedere entro
il 31 dicembre di ogni anno, all’aggiornamento e riorganizzazione complessiva
dell’Anagrafe regionale dei siti a rischio potenziale con apposita
deliberazione degli organismi competenti;
6. di trasmettere per il
seguito delle competenze, copia del presente provvedimento al Dipartimento
Opere Pubbliche, Governo del Territorio e Politiche Ambientali - Servizio
Valutazione Ambientale, al Commissario Straordinario delegato per la
realizzazione degli interventi di mitigazione del rischio idrogeologico per la
Regione Abruzzo, alle Province di L’Aquila, Chieti Pescara e Teramo, alle ASL
della Regione Abruzzo ed all’ARTA - Direzione Centrale ed all’ARTA - Distretti
provinciali competenti per territorio;
7. di disporre la
pubblicazione del presente provvedimento, comprensiva degli Allegati, nel
Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo (B.U.R.A.) e sul sito web della
Regione Abruzzo - Gestione Rifiuti e Bonifiche.
Il Direttore regionale del Dipartimento Opere
Pubbliche, Governo del Territorio e Politiche Ambientali, ai sensi della DGR n.
35 del 29/01/2016,
ATTESTA
che il presente provvedimento non comporta obbligazioni finanziarie per la
Regione Abruzzo per il corrente esercizio finanziario.
IL DIRETTORE REGIONALE
Ing. Emidio Primavera