IL
DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO
VISTI:
-
il Regolamento (CE) n. 1083/2006 del
Consiglio Europeo recante disposizioni
generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e
sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999;
-
il Reg. (CE) N. 1828/2006 della Commissione dell’8 dicembre 2006 che stabilisce
modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio
recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul
Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del regolamento (CE) n.
1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di
sviluppo regionale;
-
il POR FSE Abruzzo 2007-2013 – Obiettivo Competitività Regionale e
Occupazione approvato dalla Commissione europea con Decisione C(2007) 5495
dell’8/11/2007 e modificato con Decisione C(2013) 9486 final
del 17 novembre 2013 e con Decisione C(2015) 8497 final
del 26 novembre 2015;
-
la Deliberazione
della Giunta regionale n. 16 del 14/01/2008 con cui è stata disposta la presa
d’atto della decisione della CE di approvazione del POR FSE 2007-2013;
-
il POR FESR Abruzzo 2007-2013 – Obiettivo Competitività Regionale e
Occupazione approvato dalla Commissione europea con decisione C(3980) del
17/08/2007 successivamente modificata con le Decisioni C(2009) 8988 del
12/11/2009, C(2013) 69 del 18/01/2013, C(2013) 8361 final
del 26/11/2013 e C(2016)
2845 final del 03/05/2016;
-
la Deliberazione della Giunta
regionale n. 647 del 09.07.2007 che ha stabilito di avvalersi dello Strumento
di Attuazione regionale (SAR) del POR Abruzzo FESR 2007-2013 ed ha avviato la
procedura per l’affidamento dell’incarico di stesura dello stesso;
-
la Deliberazione della Giunta
regionale n. 1191 del 29.11.2007 che ha adottato lo Strumento di Attuazione
Regionale (SAR) in cui vengono individuati, come modello organizzativo adottato
per il sistema di gestione del Programma, i Referenti dei diversi Asse;
-
la DGR n. 235 del 19/04/2016 avente
ad oggetto: “Piano di Azione Coesione della Regione Abruzzo in cui sono
confluiti taluni interventi del POR FSE 2007-2013 e del POR FESR 2007-2013.
Definizione degli aspetti procedurali ed organizzativi. Parziale modifica della
DGR n. 462 del 24/06/2015 e della DGR n. 585 del 23/09/2015”;
-
la DGR n. 476 del 21/07/2016 avente
ad oggetto: “POR FESR 2007-2013 –
Individuazione delle strutture regionali competenti per l’attuazione degli
obiettivi, delle azioni e delle strutture affidatarie dei controlli di I
livello. Presa d’atto della riprogrammazione POR FESR 2007-2013 da parte della
Commissione Europea. Individuazione dei progetti confluiti nel PAC Abruzzo, di
cui alla DGR 235/2016” e relativi allegati;
-
il Decreto del Ministero
dell’Economia e Finanze n. 38/2016 del 5/08/2016, pubblicato sulla Gazzetta
Ufficiale Serie generale n.221 del 21/09/2016, avente ad oggetto:
“Rideterminazione del finanziamento a carico del Fondo di rotazione di cui alla
legge n. 183/1987 per l’attuazione degli interventi previsti dal Piano di
azione coesione della Regione Abruzzo”, allegato alla presente determinazione
per costituirne parte integrante e sostanziale (Allegato D).
TENUTO CONTO:
-
degli interventi POR FESR 2007-2013
confluiti nel PAC, di cui all’Allegato C alla DGR 476 del 21/07/2016, per un
importo di € 26.203.960,28;
-
degli interventi POR FSE 2007-2013
confluiti nel PAC, di cui alla DGR 462 del 24/06/2015, per un importo di €
39.923.437,81;
-
che il Referente Responsabile per il
PAC della Regione Abruzzo è individuato nell’Autorità di Gestione Unica
FESR-FSE, supportata dal Servizio Autorità di Gestione Unica FESR-FSE e, per
quanto di competenza, dalle strutture del Dipartimento Sviluppo Economico,
Politiche del lavoro, Istruzione, Ricerca ed Università, così come statuito
dalla DGR 235 del 19/04/2016;
-
che tutti gli interventi PAC devono
essere inseriti nel Sistema di Monitoraggio Unitario predisposto per monitorare
l’avanzamento finanziario e fisico della programmazione 2007-2013;
-
che, così come statuito nella DGR n.
235 del 19/04/2016, relativamente agli interventi confluiti dal POR FSE nel
PAC:
1.
sono stati inseriti nel sistema di
monitoraggio nazionale;
2.
relativamente agli aspetti
gestionali, organizzativi e di controllo, si applica il SI.GE.CO. FSE 2007-2013
e le procedure sono quelle previste nell’ambito della gestione delle operazioni
cofinanziate dal FSE;
3.
la responsabilità del sistema di
controllo e tutte le relative attività sono affidate al Servizio Vigilanza e
Controllo del Dipartimento Sviluppo Economico, Politiche del lavoro,
Istruzione, Ricerca ed Università e che il predetto sistema si basa sulle
verifiche della gestione in analogia a quanto previsto dall’art. 60, lett. b) del Reg. (CE) 1083/2006 e dall’art. 13 del Reg.
(CE) 1828/2006;
4.
compete al Referente
Responsabile del PAC, individuato nell’Autorità di Gestione Unica FESR-FSE,
inviare le domande di pagamento all’IGRUE;
-
che, così come statuito nella DGR n.
235 del 19/04/2016, relativamente agli interventi confluiti dal POR FESR nel
PAC:
1.
sono stati inseriti nel sistema di
monitoraggio nazionale;
2.
relativamente agli aspetti
gestionali, organizzativi e di controllo, si applica il SI.GE.CO. FESR
2007-2013 ed in particolare le funzioni delle strutture deputate alla gestione,
al controllo di primo livello e alla certificazione delle spese sono svolte in
modo analogo a quanto previsto dal SI.GE.CO. FESR 2007-2013 e nel rispetto del
principio della separazione delle funzioni, tenuto conto delle funzioni
dell’Autorità di Gestione e di quelle dell’Autorità di Certificazione;
3.
compete al Referente
Responsabile del PAC, individuato nell’Autorità di gestione Unica FESR-FSE,
inviare le domande di pagamento all’IGRUE;
-
che, relativamente alle procedure di
attuazione degli interventi PAC, sia per quelli confluiti dal FSE che per
quelli confluiti dal FESR, si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni
dei relativi Manuali delle Procedure dell’Autorità di Gestione;
-
che le strutture responsabili per
l’attuazione degli interventi PAC (UCO) coincidono con quelle delle linee di
Azione FESR 2007-2013 ed FSE 2007-2013 e con quelli degli Organismi Intermedi
(Province), da cui provengono gli stessi progetti confluiti nel PAC;
-
che, relativamente agli aspetti
contabili degli interventi FESR confluiti nel PAC:
1.
con nota prot.
n. 31823 del 07/09/2016, il Servizio Autorità di Gestione Unica FESR – FSE ha
chiesto al Servizio Bilancio di effettuare la disarticolazione delle economie
già iscritte in bilancio a favore degli interventi PAC, così come riportato
nell’Allegato A alla presente determinazione;
2.
per gli interventi provenienti dal POR
FESR 2007-2013, le strutture dovranno imputare le liquidazioni sugli impegni
già assunti sui capitoli 12601 e 12602 fino a concorrenza degli stessi, mentre
i nuovi impegni e liquidazioni dovranno essere imputati sul bilancio di
previsione 2016 e 2017, tenuto conto della nuova codifica del piano dei conti e
della iscrizione richiesta al Servizio Bilancio;
-
che, relativamente agli aspetti
contabili degli interventi FSE confluiti nel PAC:
1.
per gli interventi provenienti dal POR
FSE 2007-2013, riportati nell’Allegato B, le strutture dovranno imputare le
spese (impegni e liquidazioni) sulle pertinenti articolazioni del capitolo
52002;
-
che i profili procedurali relativi
alla gestione del PAC Unico Abruzzo sono specificati nei documenti Procedure
Allegato C/1 ed Allegato C/2 alla presente determinazione;
-
che le predette Procedure Allegati C/1
e C/2 sono state condivise con l’Autorità di Certificazione e con i
Responsabili per l’attuazione degli interventi PAC (UCO) convocati alla
riunione del 14.10.2016.
CONSIDERATO che:
-
si rende necessario definire gli
aspetti procedurali degli interventi del PAC Unico Abruzzo;
DETERMINA
-
la premessa che precede costituisce parte integrante
e sostanziale del presente dispositivo;
-
che le strutture responsabili per l’attuazione degli
interventi PAC (UCO) coincidono con quelle delle linee di Azione FESR 2007-2013
e FSE 2007-2013 e con quelli degli Organismi Intermedi (Province), da cui
provengono gli stessi progetti confluiti nel PAC;
-
che, con riferimento agli aspetti contabili, per gli
interventi provenienti dal POR FESR 2007-2013, le strutture dovranno imputare
le liquidazioni sugli impegni già assunti sui capitoli 12601 e 12602 fino a
concorrenza degli stessi, mentre i nuovi impegni e liquidazioni dovranno essere
imputati sul bilancio di previsione 2016 e 2017, tenuto conto della nuova codifica
del piano dei conti e della iscrizione richiesta dal Servizio Autorità di
Gestione Unica FESR-FSE al Servizio Bilancio;
-
che, con riferimento agli aspetti contabili, per gli
interventi provenienti dal POR FSE 2007-2013, le strutture dovranno imputare le
spese (impegni e liquidazioni) sulle pertinenti articolazioni del capitolo
52002;
-
che i profili procedurali relativi alla gestione del
PAC Unico Abruzzo sono specificati nei documenti Procedure Allegato C/1 ed
Allegato C/2 alla presente determinazione, che ne costituiscono parte
integrante e sostanziale;
-
che i pagamenti a titolo PAC sono disposti dalle
strutture regionali agli Enti attuatori con la massima urgenza e comunque entro
il 31/12/2017, rispettando le procedure di cui agli Allegati C/1 e C/2;
-
di disporre la pubblicazione del presente atto sul
BURAT e sul sito internet della Regione Abruzzo nella sezione Abruzzo Europa.
IL DIRETTORE
REGIONALE
Dott.
Giovanni Savini
Segue
Allegato