LA
GIUNTA REGIONALE
PREMESSO che :
- il CIPE, in attuazione del Quadro
Strategico Nazionale, con delibera n. 166 del 21.12.2007
ha disciplinato le procedure di programmazione delle risorse FAS per il periodo
2007-2013;
- la Giunta regionale, con
deliberazione n.
458 del 04.07.2011 - rettificata dalla successiva deliberazione n. 556
dell’08.08.2011 - ha approvato il Programma Attuativo Regionale (PAR) delle
risorse FAS per il periodo di programmazione 2007-2013, recepito dal CIPE con
delibera n. 79 del 30.09.2011;
- con decreto legislativo 31.12.2011,
n. 88, articolo 4, il Fondo per le Aree
Sottoutilizzate, di cui all’articolo 61 della legge 27.12.02, n. 289, assume la
denominazione di Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC);
- con deliberazione CIPE n. 14 del 08 marzo 2013 recante “Fondo per lo sviluppo e la
coesione attuazione dell’art.16 – comma 2 del D.L. n.95/2012 (riduzione di
spesa per le regioni a statuto ordinario) e disposizioni per la disciplina del
funzionamento del fondo”;
- con la deliberazione CIPE n. 21 del
30 giugno 2014 recante “Fondo per lo sviluppo e la coesione 2007-2013. Esiti della ricognizione di cui alla delibera CIPE n. 94/2013 e
riprogrammazione delle risorse”;
- con delibera di Giunta Regionale del 04 luglio 2011 n. 458 recante “Programma Attuativo
Regionale delle risorse FAS 2007-2013; presa d'atto degli adeguamenti resi
necessari a seguito delle modifiche al quadro normativo e finanziario di
riferimento”, modificata con la delibera di Giunta Regionale del 08 agosto 2011
n.556, recante correzione errori materiali;
- con deliberazione n. 844 del 15.12.2014 recante “PAR FSC 2007 – 2013. Proposta di
rimodulazione” la Giunta regionale ha modificato e integrato quanto stabilito
con la delibera di Giunta regionale n. 680/2014, autorizzando la rimodulazione
delle risorse del PAR FSC 2007 – 2013, secondo lo schema riportato nelle
tabelle “A” – Fonti e “B” – Impieghi; tra le iniziative indicate in Tabella
“B”, in corrispondenza della
Linea di Azione I.3.1.c: iniziative ed eventi sportivi è previsto
l’intervento (Giochi del Mediterraneo – Beach Games) per un importo di €
1.500.000,00;
- il Comitato di Sorveglianza del PAR
FSC Abruzzo ha approvato la DGR n. 844/2014 nella seduta del 22 gennaio 2015,
come da verbale allegato (Allegato A) – parte integrante e sostanziale del presente
provvedimento – dal quale si rileva, altresì, l’invito alla Regione da parte
dell’Agenzia per la Coesione Territoriale
(ex MiSE) a
trasmettere la versione aggiornata
dell’intero programma, unitamente
alla tabella riepilogativa della variazioni finanziarie intervenute
nelle Linee di Azione dalla prima versione, per il successivo inoltro al CIPE”;
- la Giunta regionale nella seduta del 28.07.2015 ha approvato la deliberazione n. 638 di
rimodulazione del PAR FSC Abruzzo 2007-2013 che, per la Linea I.3.1.c:
iniziative ed eventi sportivi, nell’ALLEG. 1; riporta: “La Giunta regionale,
con deliberazione n. 844 del 15.12.2014 recante “PAR FSC 2007 – 2013. Proposta
di rimodulazione”, ha modificato e integrato quanto stabilito con DGR 680/2014,
autorizzando la rimodulazione delle risorse del PAR FSC 2007 – 2013 riportata
nella Tabella “B”, nella quale in corrispondenza della Linea di Azione I.3.1.c:
iniziative ed eventi sportivi è indicato l’intervento
(Giochi del Mediterraneo – Beach Games 2015) per un importo di € 1.500.000,00. Successivamente, con nota del Presidente della Regione prot. n. RA/137918/SQ2 del 22.05.2015 indirizzata al
Direttore Dipartimento Trasporti, Mobilità, Turismo e Cultura – viene
individuato e indicato il Comune di Pescara quale Ente attuatore per
l’intervento “Giochi del Mediterraneo – Beach Games.”;
RICHIAMATE le
deliberazioni di Giunta regionale di seguito elencate:
- n. 679/2012, che ha approvato il
Manuale operativo sulle procedure di monitoraggio delle risorse FAS;
- n. 703/2012, che ha approvato il
Manuale delle procedure dell’Organismo di
Certificazione;
- n. 710/2012, che ha approvato il
Manuale delle procedure dell’Organismo di
Programmazione e Attuazione e le Linee guida per l’ammissibilità della spesa
degli interventi finanziati nell’ambito del PAR FAS 2007/2013;
- n. 645/2013 avente ad
oggetto Programma Attuativo Regionale FSC Abruzzo 2007-2013 – Integrazioni al
Manuale delle procedure dell’Organismo di Programmazione;
- DGR n. 22 del 13.01.2014
“Disposizioni sul rafforzamento della disciplina relativa all’attuazione, al
monitoraggio ed alla verifica degli interventi finanziati con il FSC di cui
alla Deliberazione CIPE n. 14/2013”;
VISTE:
- la D.G.R n.
152 del 26.02.2015 recante “PAR FSC Abruzzo 2007-2013: individuazione Strutture
regionali coinvolte e Responsabili di Linea d'Azione. Aggiornamento”;
- la D.G.R n.
343 del 05.05.2015 recante “Formulazione del nuovo assetto organizzativo del
Dipartimento Trasporti, Mobilità Turismo e Cultura - Precisazione delle
competenze e dei programmi da realizzare”, con la quale l’Ufficio Sport con le
relative competenze e funzioni è incardinato nel Servizio Sport e Emigrazione
del Dipartimento stesso;
- la D.G.R n.
524 del 24.06.2015 con la quale al dr. Francesco Di Filippo è conferito l’incarico
ad interim di dirigente del Servizio Sport e Emigrazione;
CONSIDERATO:
- che il Programma Attuativo regionale
delle Risorse FSC – in avanti PAR FSC – è articolato in aree di policy, al cui
interno trovano collocazione le linee di azione intese
quali raggruppamenti omogenei di iniziative aventi medesima finalità operativa;
- che il Servizio Sport e Emigrazione è competente per l’adozione di tutti i
necessari e connessi atti per all’attuazione del presente provvedimento;
- che al punto 1,
pag. 11 del Manuale dell’OdP vengono definite le
funzioni dei Responsabili di Linea;
- che con DGR n. 85 del
17.02.2014, avente per oggetto: “PAR FSC Abruzzo 2007 – 2013:
designazione degli addetti al controllo di 1° livello delle linee di azione”,
il controllo di 1° livello per la linea di azione I.3.1.c, è stato affidato
alla Responsabile dell’Ufficio “Competitività territoriale, Sicurezza e
Legalità” del Servizio “Riforme Istituzionali, Enti Locali, Governance Locale -
Competitività Territoriale”;
RICHIAMATE:
- la DGR n. 500 del
03.08.2012 con la quale è stato rimodulato il Programma Attuativo Regionale
(PAR) del Fondo Aree Sottoutilizzate (FAS) 2007/2013, in ottemperanza alle
Deliberazione CIPE n. 3/2011 e n.64/2011;
- la DGR n. 612 del 24.09.2012 con la
quale è stato approvato il piano finanziario di
attuazione del PAR FAS 2007 - 2013, comprendente le linee di azione, le risorse
del fondo FAS impiegate, i capitoli di spesa associati, le Direzioni regionali
affidatarie delle risorse, il dettaglio degli interventi e progetti con
relative quote di risorse FAS suddivise nei vari esercizi finanziari dal 2012
al 2016;
- la DGR n. 625 del
02.10.2012 con la quale è stata approvata la proposta di riprogrammazione delle
risorse nette disponibili di cui alla Deliberazione CIPE n. 41/2012;
- la DGR n. 558 del 22.07.2013 con la
quale è stata assunta la variazione n. 13 al Piano finanziario PAR FAS
2007/2013 approvato con DGR n. 612/2012;
- la DGR n. 307 del 29/04/2014 con la
quale è stata approvata la proposta di riprogrammazione delle risorse regionali
residue 2007 – 2013 originariamente assegnate al PAIn
– quota Mezzogiorno. Inserimento linee di azione nel PAR FSC;
- la DGR n. 660 del 14/10/2014 con la
quale è stata approvata la proposta di riprogrammazione delle risorse regionali
residue 2007 – 2013 originariamente assegnate al PAIn
– quota Mezzogiorno. Inserimento linee di azione nel PAR FSC;
- la DGR n. 256 del
09/04/2015 - PAR FSC 2007-2013. Adempimenti previsti ex art. 16 D.L. 95/2012,
Legge n. 27/12/2013 n. 147, D.L. 24/04/2014 n. 66 e dalla legge n. 190/2014. Provvedimento coerente con la delibera CIPE n. 41/2012;
- La DGR n 311 del 29/04/2015 PAR FSC
2007-2013. Adempimenti previsti ex art. 16 del D.L. 95/2012, legge 27.12.2013,
n. 66 e legge n. 190/2014. Provvedimento coerente con
la deliberazione CIPE n. 41/2012. Integrazioni;
VISTA la nota del 09.06.2015 avente ad oggetto: ”PAR FSC 2007/2013 –
Richiesta assegnazione contributi per evento “Giochi del Mediterraneo sulla
spiaggia – Pescara 2015”, con la quale il Sindaco del Comune di Pescara ha
trasmesso il progetto funzionale per le attività e i servizi ricompresi
nell’evento di che trattasi, approvato con delibera di Giunta comunale n. 339
dell’08.06.2015, ai fini dell’assegnazione del contributo di € 1.500.000,00 di
cui alla DGR n. 844/2014;
CONSIDERATO che, con
nota prot.
RA/161941 del 18.06.2015 del Dipartimento Trasporti, Mobilità, Turismo e
Cultura, sono state comunicate al Comune di Pescara criticità e carenze
rilevate dalla lettura della predetta delibera comunale n. 339/2015 e del
progetto ad essa allegato;
VISTA la nota del
30.07.2015 avente ad oggetto: ”PAR FSC 2007/2013 –
Richiesta assegnazione risorse per evento “Beach Games 2015” (acquisita al prot. n. RA200735 del 30.07.2015) con la quale il Sindaco
del Comune di Pescara ha trasmesso al Dipartimento della Presidenza e Rapporti
con l’Europa e al Dipartimento Trasporti, Mobilità, Turismo e Cultura il
progetto esecutivo dell’evento “Beach Games 2015” rimodulato secondo le
indicazioni contenute nella predetta nota prot.
RA/161941/2015 ed approvato con delibera di Giunta comunale n. 469 del
20.07.2015, ai fini dell’assegnazione dell’importo di € 1.500.000,00 di cui
alla DGR n. 844/2014 (Allegato B che si compone di n. 37 facciate) – parte
integrante e sostanziale del presente provvedimento –;
TENUTO CONTO che, ai
fini della copertura finanziaria dell’iniziativa, secondo le indicazioni
riportate nell’allegata Scheda relativa alla Linea di
Azione I.3.1.c – iniziative ed eventi sportivi aggiornata con resoconto a
seguito dell'incontro programmato con nota del Dipartimento della Presidenza e
Rapporti con l’Europa prot. n. RA143541 del
28.05.2015, tenutosi a L’Aquila in data 04/06/2015 (Allegato C) – parte
integrante e sostanziale del presente provvedimento -, si anticipano fondi con altro capitolo della Direzione data
l’urgenza del progetto;
VISTA la nota del
Servizio Sport e Emigrazione prot.
n. RA205384 del 05.08.2015, con la quale, in relazione all’intervento (Giochi
del Mediterraneo – Beach Games 2015) € 1.500.000,00 - in considerazione
dell’urgenza di attivazione del progetto, stante l’imminenza dell’evento – si
propone l’utilizzo del capitolo 242000 UPB 09.02.004 denominato “Risorse PAR
FAS 2007/2013: spese per la realizzazione di interventi nel settore turismo”,
nelle more della definizione del Piano finanziario e delle relative variazioni
di bilancio;
VISTA la nota prot. n.
RA206333 del 06.08.2015, con la quale il dirigente ad interim del Servizio
Politiche Nazionali per lo Sviluppo ha condiviso il percorso proposto dal
Servizio Sport e Emigrazione con la predetta nota prot.
n. 205384/2015;
DATO ATTO che,
conformemente all’ordinamento contabile regionale, la suddetta anticipazione di
risorse a valere sul capitolo 242000 UPB 09.02.004 denominato “Risorse PAR FAS
2007/2013: spese per la realizzazione di interventi
nel settore turismo” sarà reintegrata a seguito dell’approvazione della
rimodulazione del quadro finanziario del PAR FAS integrato anche con
l’iniziativa (Giochi del Mediterraneo – Beach Games) per l’importo di €
1.500.000,00 all’interno della Linea di azione I.3.1c: iniziative ed eventi
sportivi, e della conseguente deliberazione di Giunta regionale di variazione
al bilancio regionale di previsione per il corrente esercizio finanziario;
RITENUTO necessario
approvare per l’attuazione dell’intervento apposito
Disciplinare secondo l’unito Schema(Allegato D) - parte integrante e
sostanziale del presente provvedimento – allo scopo di regolamentare i rapporti
con il Comune di Pescara, Soggetto attuatore dell’intervento(Giochi del
Mediterraneo – Beach Games) per un importo di € 1.500.000,00;
VISTA la nota/circolare
della Direzione Affari della Presidenza, Politiche Legislative e Comunitarie,
Programmazione, Parchi, Territorio, Ambiente, Energia - DA - Organismo di
Programmazione del PAR FSC prot. n. RA/260882/DA11 del 22.10.2013 ad oggetto: “PAR FSC
Abruzzo 2007 – 2013. Strumento di attuazione diretta – SAD.
Procedure di definizione ed approvazione. Chiarimenti”,
indirizzata ai Responsabili di Linea di Azione del PAR FSC Abruzzo 2007–2013;
RICHIAMATA la D.G.R. n. 84 del 17.02.2014 che autorizza ciascun
Responsabile di Linea di azione alla sottoscrizione dei rispettivi Accordi di
Programma Quadro, ovvero all’attivazione dei rispettivi strumenti di attuazione
diretta (SAD) e fatto salvo quanto previsto dal Manuale delle procedure
dell’Organismo di Programmazione in ordine alle attività istruttorie che
l’Organismo stesso è chiamato a svolgere su ciascuna proposta di APQ o di SAD;
RITENUTO necessario
procedere all’approvazione dei prospetti allegati al SAD, che costituiscono
parte integrante e sostanziale, come di seguito elencati, nei quali sono
fornite, per ogni progetto, le informazioni previste dal paragrafo 2.3.2.2 del
citato “Manuale delle procedure dell’Organismo di Programmazione”, nonché della DGR n. 22 del 13 gennaio 2014:
- Modello Testata
- Allegato 1 – Programma dei progetti
- Allegato 2 – Relazioni tecniche e
cronoprogrammi realizzativi
- Allegato 3 – Scheda progetto
- Allegato 4 – Piano finanziario
- Allegato 5 – Selezioni e controlli
CONSIDERATO che
l’Organismo di programmazione ed Attuazione del PAR
FSC Abruzzo 2007 - 2013, ha trasmesso, via e-mail, con nota prot.n.
RA/207485/DA11 del 07.08.2015, gli esiti positivi della Verifica Metodologica,
come da Manuale dell’OdP al punto 2.3.2.2 pag. 22,
condotta sulla proposta di definizione dello Strumento di Attuazione Diretta –
SAD in oggetto, composta dalla seguente documentazione:
- Bozza di DGR di approvazione del SAD;
- Allegati, di cui alla DGR n. 22/2014,
n.ri da 1 a 5, debitamente compilati;
CONSIDERATO,altresì,che come risultante dal
Piano finanziario del SAD, Allegato 4 al presente provvedimento, l’ammontare
delle risorse PAR FSC (ex FAS) utilizzate è pari a € 1.500.000,00;
TENUTO CONTO che con
l’approvazione del presente SAD, verranno attivate le
procedure per l’inserimento dei progetti nel sistema informatizzato di
monitoraggio SGP (Sistema Gestione Progetti), entro la prima scadenza
bimestrale utile di monitoraggio; e che le tempistiche indicate nei
cronoprogrammi, di cui agli Allegati n. 2 e 3, sono assunte come riferimento
primario per l’applicazione di eventuali misure sanzionatorie previste dalla
deliberazione CIPE n. 14/2013 e recepite dalla Regione con DGR n. 22/14;
VISTA la nota del
Direttore del Dipartimento della Presidenza e Rapporti con l’Europa prot.
RA/110186/2015, con la quale la dr.ssa Patrizia Radicciè
riconfermata Responsabile del Controllo di primo livello della Linea di Azione
I.3.1.c: iniziative ed eventi sportivi, già affidato con nota prot. RA/91869/AQ/2014;
RICHIAMATO il D.Lgs. 14.03.2013, n. 33 “Riordino della disciplina
riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”,
pubblicato sulla G.U. n. 80 del 5.04.2013;
RICHIAMATA la L.R.14.09.99,
n. 77 recante: “Norme in materia di organizzazione e rapporti di lavoro della
Regione Abruzzo” e s.m.i.;
DATO ATTO del parere
favorevole espresso dal Dirigente del Servizio Sport e
Emigrazione e dal Direttore del Dipartimento Trasporti, Mobilità, Turismo e
Cultura in ordine alla regolarità e legittimità del presente provvedimento;
Dopo puntuale
istruttoria favorevole da parte della struttura proponente;
A termini delle vigenti
norme legislative e regolamentari;
A voti unanimi espressi
nelle forme di legge
DELIBERA
Per le motivazioni
esposte in narrativa, che si intendono qui
integralmente trascritte:
1. di dare atto
che con nota del 30.07.2015 avente ad oggetto: ”PAR FSC 2007/2013 – Richiesta
assegnazione risorse per evento “Beach Games 2015” il Sindaco del Comune di
Pescara ha trasmesso al Dipartimento della Presidenza e Rapporti con l’Europa e
al Dipartimento Trasporti, Mobilità, Turismo e Culturail
progetto esecutivo dell’evento “Beach Games 2015” (acquisita al prot. n. RA200735 del 30.07.2015) rimodulato secondo le
indicazioni contenute nella predetta nota prot.
RA/161941/2015 ed approvato con delibera di Giunta comunale n. 469 del
20.07.2015, ai fini dell’assegnazione dell’importo di € 1.500.000,00 di cui alla
DGR n. 844/2014 (Allegato B che si compone di n. 37 facciate) – parte
integrante e sostanziale del presente provvedimento –;
2. di dare atto,
altresì, che per il progetto di cui al precedente punto 1.:
- il Responsabile del SAD è il
Direttore del Dipartimento Trasporti, Mobilità, Turismo e Cultura, giusta D.G.R n. 152 del 26.02.2015 e D.G.R n. 343 del 05.05.2015;
- il Controllo di primo livello è
affidato alla dr.ssa Patrizia Radicci, riconfermata Responsabile per la Linea
di azione I.3.1.c: iniziative ed eventi sportivicon
nota del Direttore del Dipartimento della Presidenza e Rapporti con l’Europa prot.
RA/110186 del 24.04.2015;
- il costo dell’intervento è pari ad €. 1.500.000,00 con utilizzo della disponibilità sul
capitolo 242000 UPB 09.02.004 denominato “Risorse PAR FAS 2007/2013: spese per
la realizzazione di interventi nel settore turismo”, interamente a valere sulle
risorse FSC che sarà reintegrata, a seguito dell’approvazione della
rimodulazione del quadro finanziario del PAR FAS integrato anche con
l’iniziativa (Giochi del Mediterraneo – Beach Games) per l’importo di €
1.500.000,00 all’interno della Linea di azione I.3.1c: iniziative ed eventi
sportivi, e della conseguente deliberazione di Giunta regionale di variazione
al bilancio regionale di previsione per il corrente esercizio finanziario;
- il Soggetto attuatore dell’intervento
è il Comune di Pescara, giusta nota del Presidente della Regione prot. n.
RA/137918/SQ2 del 22.05.2015 e deliberazione della Giunta regionale n.
638/2015;
- la modalità
attuativa è il Disciplinare per regolamentare il trasferimento di risorse al
Comune di Pescara – SAD;
3. di approvare
gli allegati di seguito indicati, che costituiscono parte integrante e
sostanziale, nei quali sono fornite, per ogni progetto, le informazioni
contemplate nel paragrafo 2.3.2.2 del citato “Manuale delle procedure
dell’Organismo di Programmazione e Attuazione”, nonché della Deliberazione di
Giunta Regionale n. 22/2014:
- Modello testata
- Allegato n. 1 - Programma dei
progetti;
- Allegato n. 2 - Relazioni tecniche e
cronoprogrammi realizzativi;
- Allegato n. 3 - Scheda progetto;
- Allegato n. 4 – Piano finanziario;
- Allegato n. 5 – Selezioni e
controlli;
4. di approvare,
altresì, per l’attuazione dell’intervento apposito Disciplinare secondo l’unito
Schema(Allegato D) - parte integrante e sostanziale del presente provvedimento
– allo scopo di regolamentare i rapporti con il Comune di Pescara Soggetto
attuatore dell’intervento(Giochi del Mediterraneo – Beach Games) per un importo
di € 1.500.000,00;
5. di stabilire
che, con l’approvazione del presente SAD, verranno attivate le procedure per
l’inserimento dei progetti nel sistema informatizzato di monitoraggio SGP;
6. di autorizzare
il Responsabile del PAR FSC Abruzzo 2007-2013 Linea di Azione I.3.1.c –
iniziative ed eventi sportivi, a curare ogni ulteriore adempimento connesso con
l'adozione del presente provvedimento;
7. di trasmettere
la presente deliberazione all’Organismo di Programmazione, c/o Dipartimento
della Presidenza e Rapporti con l’Europa della Giunta Regionale;
8. di inviare
copia del presente provvedimento al Soggetto attuatore Comune di Pescara;
9. di disporre la
pubblicazione, in forma integrale della presente deliberazione, completa degli
Allegati A, B, C, D, 1, 2, 3, 4 e 5 sul BURAT e sul sito web della Regione
Abruzzo.