LA GIUNTA REGIONALE

Omissis

PREMESSO che la Regione Abruzzo persegue l’obiettivo della modernizzazione del sistema di gestione dei rifiuti, attraverso il superamento della frammentazione esistente nell’organizzazione ed il ricorso ad una rete integrata ed adeguata di impianti in modo da garantire un uso efficiente delle risorse ed un elevato livello di protezione dell’ambiente;

VISTA la L.R. 21.10.2013, n. 36 “Attribuzione delle funzioni relative al servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani e modifiche alla legge regionale 19 dicembre 2007, n. 45 (Norme per la gestione integrata dei rifiuti)”, con la quale la Regione Abruzzo ha previsto l’istituzione di un’Autorità per la gestione integrata dei rifiuti urbani (cd “AGIR”), a cui i comuni partecipano obbligatoriamente ed un unico Ambito Territoriale Ottimale denominato “ATO Abruzzo”, coincidente con il territorio della regione;

RICHIAMATA la DGR n. 925 del 09.12.2013 recante: “L.R. 21.10.2013, n. 36, art. 3 - Commissario Unico Straordinario. Modalità ed indirizzi delle attività”;

VISTO il Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 98 del 23.12.2013, con il quale è stato conferito l’incarico di Commissario Unico Straordinario, all’Arch. Antonio Sorgi, ai sensi della DGR n. 925/2013 ed in attuazione dell’art. 3 della L.R. 36/2013;

CONSIDERATO che l’art. 3 “Commissario Unico Straordinario”, comma 1, lett. d) ed e) della L.R. 36/2013, prevede che il Commissario Unico Straordinario, ai fini della costituzione dell’AGIR:

- elabora lo schema di convenzione dell’AGIR di cui all’art. 4 della L.R. 36/2013, previo parere del Consiglio delle Autonomie locali (CAL), di cui alla L.R. 11.12.2007, n. 41 (Istituzione e disciplina del Consiglio delle Autonomie Locali), da proporre alla Giunta regionale che lo approva con proprio atto, sentita la/e Commissione/i del Consiglio Regionale competente;

- all’elaborazione dello schema di statuto contenente le norme di funzionamento dell’AGIR di cui all’articolo 4 della L.R. 36/2013, da proporre alla Giunta regionale che lo approva con proprio atto, sentita la/e Commissione/i del Consiglio Regionale competente;

VISTA la direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio dell’Unione europea 2008/98/Ce del 19 novembre 2008 “Direttiva relativa ai rifiuti e che abroga alcune direttive”, pubblicata sulla GUUE del 22 novembre 2008, n. L 312;

VISTO il Dlgs. 03.04.2006 n. 152 e s.m.i., avente per oggetto: ”Norme in materia ambientale”, che ha modificato la legislazione ambientale nel settore della gestione dei rifiuti, contenuta nella parte IV “Norme in materia di gestione dei rifiuti e di bonifica dei siti inquinati” ed in particolare l’art. 200 “Organizzazione territoriale del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani” che prevede che: “omissis .. 1. La gestione dei rifiuti urbani è organizzata sulla base di ambiti territoriali ottimali, di seguito anche denominati ATO, … omissis”;

VISTA la L.R. 19.12.2007, n. 45 “Norme per la gestione integrata dei rifiuti” e s.m.i., con la quale la Regione Abruzzo ha approvato il Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti (PRGR), che ha abrogato la precedente legislazione regionale in materia di cui alla L.R. 28.04.2000, n. 83 “Testo unico in materia di gestione dei rifiuti contenente l’approvazione del piano regionale dei rifiuti”;

VISTO il Dlgs. 18.08.2000, n. 267 e s.m.i. “Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali ” (T.U.E.L.) ed in particolare l’art. 30 “Convenzioni”, per cui gli enti locali al fine di svolgere in modo coordinato funzioni e servizi determinati, possono stipulare tra loro apposite convenzioni;

VISTO l’art. 113 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e s.m.i. avente per oggetto: “Gestione delle reti ed erogazione dei servizi pubblici locali di rilevanza economica”, come modificato dalla legge 28.12.2001, n. 448 (Legge Finanziaria 2002) e s.m.i., in particolare l’art. 35;

CONSIDERATO che il Commissario Unico Straordinario ha provveduto ad adempiere alle disposizioni di cui all’art. 3, comma 1, lett. d) ed e) della L.R. 36/2013, predisponendo gli articolati inerenti lo “Schema di Convenzione” e lo “Schema di Statuto” dell’Autorità per la gestione integrata dei rifiuti urbani (AGIR);

PRESO ATTO che con nota prot.n. RA/39408 del 10.02.2014, il Commissario Unico Straordinario ha inviato lo “Schema di Convenzione” al Presidente del Consiglio delle Autonomie Locali (CAL), per acquisire il parere del CAL, ai sensi dell’art. 3, comma 1, lett. d) della L.R. 36/2013;

PRESO ATTO che con nota prot.n. 4670 del 28.02.2014, acquisita dal Servizio Gestione Rifiuti che, attualmente, supporta ai sensi del DPGR n. 98/2013 le attività del Commissario Unico Straordinario, al prot.n. RA/59732 del 28.02.2014;

RITENUTO di accogliere e di proporre l’approvazione dei seguenti documenti, elaborati dal Commissario Unico Straordinario ai fini della costituzione dell’AGIR, come di seguito:

- Allegato 1 “Schema di Convenzione” contenente, ai sensi dell’art. 3, comma 1, lett. d) della L.R. 36/2013, parte integrante e sostanziale del presente atto l’Allegato 1A “Calcolo e metodo di calcolo delle quote di rappresentanza dei Comuni nell’AGIR”;

- Allegato “Schema di Statuto” contenente, ai sensi dell’art. 3, comma 1, lett. e) della L.R. 36/2013, parte integrante e sostanziale del presente atto l’Allegato 1 “Calcolo e metodo di calcolo delle quote di rappresentanza dei Comuni nell’AGIR “ e l’Allegato 2 “Calcolo e metodo di calcolo delle quote di ripartizione delle spese di funzionamento dell’AGIR”;

RITENUTO di inviare al Presidente del Consiglio regionale la presente deliberazione al fine di acquisire, ai sensi dell’art. 3 della L.R. 36/2013, il parere della competente Commissione consiliare;

VISTA la nota prot.n. 4571 del 27.02.2014 della Direzione Affari della Presidenza e Legisltivi – Servizio Affari Assembleari e Commissioni – Ufficio Segreteria del Consiglio, acquisita dal SGR al prot.n. RA/58733 del 27.02.2014, con la quale si chiede di dar corso alla richiesta di parere della competente Commissione consiliare con le modalità previste dalla circolare del Presidente della Giunta regionale prot.n. 1882/P/GAB del 23.07.2003;

VISTA la circolare emanata con nota prot.n. 1882/P/GAB del 23.07.2003 da parte del Presidente della Giunta regionale, con cui si dispone: “omissis .. che sia i pareri che le intese con le Commissioni Consiliari competenti, vengano acquisiti esclusivamente sulla scorta di proposte di deliberazione adottate dalla Giunta regionale .. omissis”;

RICHIAMATA la DGR n. 63 dell’03.02.2014, avente per oggetto: “Art.7 della L.R. 25 marzo 2002, n. 3: approvazione del Programma Operativo per l’esercizio finanziario 2014”, che prevede prescrizioni ed adempimenti a carico delle strutture regionali;

DATO ATTO, altresì, che il Direttore della Direzione Affari della Presidenza, Politiche Legislative e Comunitarie, Programmazione, Parchi, Territorio, Ambiente, Energia, ha reso l’attestazione di cui alla DGR n. 63 del 03.02.2014, debitamente firmata e riportata in calce al dispositivo del presente atto;

PRESO ATTO che il Direttore dell’Area Affari della Presidenza Politiche Legislative e Comunitarie, Programmazione, Parchi, Territorio, Ambiente, Energia, ha espresso il proprio parere favorevole in ordine alla legittimità ed alla regolarità tecnico-amministrativa del presente atto;

RICHIAMATA la legge n. 241/1990 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e s.m.i.;

UDITA la relazione del Componente la Giunta preposto alla Direzione Affari della Presidenza Politiche Legislative e Comunitarie, Programmazione, Parchi, Territorio, Ambiente, Energia - Servizio Gestione Rifiuti;

VISTA la L.R. 14.09.99, n. 77 recante: “Norme in materia di organizzazione e rapporti di lavoro della Regione Abruzzo”;

VISTI

- il Dlgs. 152/06 e s.m.i.;

- il Dlgs. 267/00 e s.m.i.;

- la L.R. 45/07 e s.m.i.

- la L.R. 36/2013;

a voti unanimi, espressi nelle forme di legge,

DELIBERA

per le motivazioni espresse in narrativa, che qui si intendono integralmente riportate e trascritte:

1. di proporre l’approvazione del seguente documento predisposto dal Commissario Unico Straordinario, ai sensi dell’art. 3, comma 1, lett. d) della L.R. 36/2013, parte integrante e sostanziale del presente atto:

- Allegato 1 “Schema di Convenzione” contenente l’Allegato 1A “Calcolo e metodo di calcolo delle quote di rappresentanza dei Comuni nell’AGIR”;

2. di proporre l’approvazione del seguente documento predisposto Commissario Unico Straordinario, ai sensi dell’art. 3, comma 1, lett. e) della L.R. 36/2013, parte integrante e sostanziale del presente atto:

- Allegato “Schema di Statuto” contenente l’Allegato 1 “Calcolo e metodo di calcolo delle quote di rappresentanza dei Comuni nell’AGIR “ e l’Allegato 2 “Calcolo e metodo di calcolo delle quote di ripartizione delle spese di funzionamento dell’AGIR”;

3. di trasmettere al Presidente del Consiglio regionale la presente deliberazione al fine di acquisire, ai sensi dell’art. 3 della L.R. 36/2013, il parere della competente Commissione consiliare;

4. di ritenere definitivo il presente atto in caso di parere favorevole della competente Commissione consiliare;

5. di ritenere competente il Commissario Unico Straordinario ai sensi della L.R. 36/2013, ad adottare gli atti ed i provvedimenti tecnico-amministrativi conseguenti all’adozione del presente atto;

6. di disporre la pubblicazione integrale della presente deliberazione, comprensiva degli Allegati di cui al punto 1) nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo (B.U.R.A.).

Il Direttore regionale dell’Area Affari della Presidenza, Politiche legislative e Comunitarie, Programmazione, Parchi, Territorio, Ambiente, Energia, ai sensi della DGR n. 63 dell’03.02.2014

ATTESTA

che il presente provvedimento non comporta obbligazioni finanziarie per la Regione Abruzzo per il corrente esercizio finanziario.

IL DIRETTORE REGIONALE FF

Dott. Walter Gariani

Seguono allegati

Allegato 1 “Schema di Convenzione”- Allegato 1A