IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO

 

VISTI

-          il Reg. (CE) 11 luglio 2006, nr. 1083/2006 del Consiglio, recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) nr. 1260/1999 e ss.mm e ii.;

-          il Reg. (CE) 5 luglio 2006, nr. 1081/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, relativo al Fondo sociale europeo e recante abrogazione del regolamento (CE) nr. 1784/1999 e ss.mm e ii.;

-          il Reg. (CE) 8 dicembre 2006, nr. 1828/2006 della Commissione che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) nr. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del Regolamento (CE) nr. 1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e ss.mm e ii.;

-          il Programma Operativo 2007-2013 della Regione Abruzzo – Fondo Sociale Europeo - Obiettivo Competitività Regionale e Occupazione (di seguito “PO FSE Abruzzo 2007- 2013”), approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2007) 5495 del 08-XI- 2007;

-          la Delibera CIPE 15-06-2007, nr. 36, pubblicata sulla G.U.R.I. ORD n. 241 del 16 ottobre 2007, concernente, tra l’altro, il Cofinanziamento statale a carico della Legge n. 183/1987 dei Programmi regionali FESR e FSE e del Programma nazionale FSE Azioni di sistema dell’Obiettivo Competitività regionale ed occupazione – programmazione 2007-2013;

-          il Quadro Strategico Nazionale 2007-2013 approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2007) 3329 del 13-VII-2007;

-          la Deliberazione Giunta Regionale 07-03-2011, nr. 164, e s.m.i., concernente “PO FSE Abruzzo 2007-2013 Obiettivo Competitività regionale e Occupazione - Manuale delle Procedure dell'Autorità di Gestione": Modifiche e Integrazioni. Approvazione del testo coordinato”;

-          la Determinazione Direttoriale, 09-03-2011, nr. DL/15, e s.m. e i., concernente “PO FSE Abruzzo 2007-2013, Obiettivo Competitività regionale e Occupazione - Sistema di gestione e di controllo del programma operativo - Linee guida per l'attuazione operativa degli interventi: modifiche ed integrazioni. Approvazione del testo coordinato”;

-          le successive modifiche e integrazioni alle “Linee guida per l’attuazione operativa degli interventi” intervenute con Determinazioni Direttoriali: DL/19 del 6 aprile 2011, DL/53 del 14 luglio 2011, DL/105 del 3 settembre 2012, DL/45 del 4 aprile 2013;

-          la D.G.R., 11-06-2012, nr. 364, recante “P.O. F.S.E. Abruzzo 2007-2013 Obiettivo C.R.O. - Piano Operativo 2012-2013: Approvazione”;

-          la Deliberazione del Consiglio dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori  servizi e forniture del 21-12-2011 concernente “Attuazione dell'articolo 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l'anno 2012. (12A01192)”;

-          il Decreto legislativo 12 aprile 2006, nr. 163, e s.m.i.;

-          la Legge 13 agosto 2010, n. 136, e s.m.i.;

CONSIDERATO che il precitato PO FSE Abruzzo 2007- 2013 prevede, in relazione ai singoli Assi di intervento, la possibilità di individuare e proporre ulteriori attività coerenti con gli obiettivi specifici ivi descritti e capaci di attuarli ancor più efficacemente, nel corso della realizzazione del P.O., nell’ambito degli strumenti di programmazione attuativa;

RAVVISATA la necessità di rafforzare le scelte già operate in tema di competitività dei sistemi produttivi e occupazione, indicate dalla priorità 7 del Quadro Strategico Nazionale, in particolare dall’obiettivo 7.3.1 “migliorare l’efficacia dei servizi di intermediazione tra domanda e offerta di lavoro e i raccordi con i sistemi delle imprese, dell’istruzione, della formazione con le politiche sociali”, attraverso la realizzazione di una serie di attività specifiche che diano attuazione alle strategie di partenariato e che inseriscano le politiche attive del lavoro in un più ampio contesto di relazioni, socialità e scambi a livello locale;

DATO ATTO che in coerenza con le più generali finalità previste dall’Asse V di intervento Interregionalità e transnazionalità del PO FSE Abruzzo 2007-2013, la Regione Abruzzo, anticipando uno degli obiettivi tematici fondanti della programmazione del Fondo Sociale Europeo per il periodo 2014-2020, intende sviluppare iniziative in grado di incoraggiare la realizzazione della piena occupazione, migliorare la qualità e la produttività del lavoro ed aumentare la mobilità geografica e professionale dei lavoratori nell'ambito dell'Unione;

RILEVATA la necessità di individuare, mediante specifico bando di gara, un soggetto cui affidare la l’organizzazione di una Manifestazione sulle tematiche delle politiche attive e dei servizi per il lavoro finalizzate alla diffusione degli strumenti che favoriscono l’incontro domanda-offerta e la mobilità transnazionale dei lavoratori;

RITENUTO, pertanto, di procedere con l’indizione di una gara d’appalto con procedura aperta, al fine di verificare e comparare le offerte presentate dai partecipanti, così come specificato negli allegati “A” Capitolato d’oneri e “B”Disciplinare di gara;

RITENUTO che per il Progetto in argomento sono necessarie risorse pari ad € 298.900,00 e di seguito specificate, a valere sulla residua sulla residua disponibilità finanziaria di cui al citato Piano 2012-2013, da destinare alla realizzazione di azioni non trattate dal Piano stesso: 

 

ASSE del PO FSE 2007/2013

Obiettivo
Specifico

Categoria
di spesa

52002
F.S.E. (40,35%)

52003
FdR (59,65%)

Risorse
finanziarie

Asse V

5.m)

65

60.303,08

89.146,93

149.450,00

Asse V

5.m)

66

60.303,08

89.146,93

149.450,00

 

 

TOTALE

120.606,15

178.293,85

298.900,00

 PRECISATO che:

-          il Disciplinare di Gara (Allegato “B”) prevede che l’aggiudicazione avvenga in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83 del Decreto legislativo 163/06 e s.m.i.;

-          il prezzo posto a base di gara per i servizi oggetto dell’appalto di che trattasi è di Euro 245.000,00 (Euro duecentoquarqantacinque/00), oltre IVA al 22% (Euro 298.900,00 IVA inclusa);

-          occorre, ai sensi dell’art. 66 del D.Lgs. 163/2006, dare la massima pubblicizzazione alla gara di che trattasi attraverso la pubblicazione:

-          di apposito bando (Allegato “E”) nella G.U.R.I., estratto dal Bando pubblicato nella G.U.C.E. (Allegato “C”), per una spesa di Euro 2.368,08 (IVA inclusa);

-          di apposito avviso (Allegato “F”) su due quotidiani che assicurino la più alta diffusione sul territorio nazionale e su due quotidiani a tiratura regionale, individuati, a livello nazionale, ne “La Repubblica“ e “Il Messaggero” e, a livello regionale, ne “Il Centro” e “Il Messaggero regionale”, per un importo complessivo di spesa di Euro 3.106,97 (IVA inclusa);

-          l’affidamento del servizio trova intera copertura finanziaria nelle risorse afferenti l’Asse V “Interregionalità e transnazionalità”, di cui alla precedente tabella;

-          le spese di pubblicizzazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e sui quotidiani sopra specificati sono a carico delle risorse dell’Asse VI “Assistenza tecnica”, Cat. di spesa nr. 66;

DATO ATTO che la citata deliberazione del Consiglio dell’Autorità di vigilanza stabilisce l’entità, le modalità e i termini di versamento della contribuzione per i contratti di lavori pubblici, forniture e servizi, a carico delle stazioni appaltanti e degli operatori economici che intendano partecipare a procedure di scelta del contraente, attivate dalle predette stazioni appaltanti;

CONSIDERATO che, per la gara di che trattasi, la stazione appaltante è tenuta a versare, a favore della citata Autorità di vigilanza, il contributo di Euro 225,00, determinato sulla base delle “Istruzioni relative alle contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, commi 65 e 67, Legge, 23-12-2005, nr. 266, di soggetti pubblici e privati per l’anno 2012”, pubblicate con avviso del 21 dicembre 2011 sul sito http://www.avcp.it/ dalla stessa Autorità;

RICHIAMATA la Determinazione Direttoriale 25-01-2013, nr. DL/08, con la quale sono stati disposti, ai sensi della L.R. 25/3/2002 n. 3, art. 33 comma 2 bis:

-          l’accertamento n. 88 del 21/02/2013 di € 19.347.260,00 con imputazione dell’entrata al capitolo 44027/E “Assegnazione comunitaria (FSE) Obiettivo “Competitività regionale e occupazione” 2007/2013 – u.p.b. 04.01.001 - codice S.I.O.P.E. 04.03.01.4311;

-          l’accertamento n. 89 del 21/02/2013 di € 28.606.471,00 con imputazione dell’entrata al capitolo 43052 “Assegnazione statale (FdR) Obiettivo “Competitività regionale e occupazione” 2007/2013 – u.p.b. 04.03.002 - codice S.I.O.P.E. 04.02.01.4214;

RITENUTO di impegnare, sui capitoli di spesa del bilancio del corrente esercizio finanziario indicati nella tabella che segue, che presentano la sufficiente capienza, gli importi così come specificati:

-          a favore della G.U.R.I.,:

 

Denominazione

ASSE

Categoria
di spesa

52002
F.S.E. (40,35%)

52003
FdR (59,65%)

Importo
Totale

G.U.R.I.

Asse VI

66

955,52

1.412,56

2.368,08

 

-          a favore delle Società “A. Manzoni & C. S.p.A.” e “PIEMME S.p.A.”:

 

Denominazione

ASSE

Categoria
di spesa

52002
F.S.E. (40,35%)

52003
FdR (59,65%)

Importo
Totale

A. Manzoni & C. S.p.A.

Asse VI

66

889,38

1.314,79

2.204,17

Piemme S.p.A.

Asse VI

66

364,28

538,52

902,80

 

-          a favore dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Fornitura:

Denominazione

ASSE

Categoria
di spesa

52002
F.S.E. (40,35%)

52003
FdR (59,65%)

Importo
Totale

A. Manzoni & C. S.p.A.

Asse VI

66

889,38

1.314,79

2.204,17

Piemme S.p.A.

Asse VI

66

364,28

538,52

902,80

 

PRECISATO che:

-          all’impegno delle risorse necessarie per la copertura finanziaria dell’appalto di che trattasi, si provvederà con separato e successivo atto dirigenziale;

-          al fine della valutazione delle offerte, sarà nominata una Commissione giudicatrice ai sensi dell’art. 84 del D.Lgs.nr. 163/2006 e s.m.i.;

DATO ATTO del parere favorevole espresso dall’Autorità di Gestione in merito all’utilizzo della residua disponibilità finanziaria di cui al citato Piano2012-2013 da destinare alla realizzazione di azioni non trattate dal Piano stesso,nonché alla quantificazione delle risorse finanziarie da allocare in misura pari a € 298.900,00.

Tutto ciò premesso

DETERMINA

per le motivazioni di cui in narrativa che qui si intendono integralmente trascritte:

1.         Di procedere all’indizione di una gara di appalto con procedura aperta per l’organizzazione della manifestazione sulle tematiche delle politiche attive e dei servizi per il lavoro finalizzate alla diffusione degli strumenti che favoriscono l’incontro domanda-offerta e la mobilità transnazionale dei lavoratori - P.O. F.S.E Abruzzo 2007/2013 – Ob. C.R.O.- Progetto Speciale “Abruzzo4match – Lavoro senza frontiere”.

2.         Di quantificare in Euro 245.000,00(Euro duecentoquarantacinque/00), oltre IVA al 22% (Euro 298.900,00 IVA inclusa) il prezzo posto a base di gara e il costo massimo complessivo del servizio.

3.         Di approvare, ai fini dell’espletamento della gara e della disciplina dell’appalto, la seguente documentazione, la quale costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento:

a)         il Capitolato d’oneri (Allegato “A”),

b)         il Disciplinare di Gara (Allegato “B”);

c)         il Bando di gara (Allegato “C”) da pubblicare nella G.U.C.E.;

d)         lo Schema di Contratto d’appalto da stipularsi con l’aggiudicatario (Allegato “D”);

e)         l’estratto del Bando di gara (Allegato “E”) da pubblicare nella G.U.R.I.;

f)          l’avviso da pubblicare sui quotidiani (Allegato “F”).

4.         Di precisare che le risorse necessarie per la copertura finanziaria dell’appalto del servizio di che trattasi, pari a complessivi Euro 298.900,00, sono a carico degli Assi e delle Categorie di Spesa del “PO FSE Abruzzo 2007/2013. Obiettivo Competitività Regionale e Occupazione”, a valere sulla residua disponibilità finanziaria di cui al citato Piano 2012-2013 da destinare alla realizzazione di azioni non trattate nel Piano stesso, come da seguente tabella:

 

ASSE del PO FSE 2007/2013

Obiettivo
Specifico

Categoria
di spesa

52002
F.S.E. (40,35%)

52003
FdR (59,65%)

Risorse
finanziarie

Asse V

5.m)

65

60.303,08

89.146,93

149.450,00

Asse V

5.m)

66

60.303,08

89.146,93

149.450,00

 

 

TOTALE

120.606,15

178.293,85

298.900,00

 

 5.        Di rinviare l’impegno delle risorse necessarie per la copertura finanziaria dell’appalto di che trattasi.

6.         di impegnare sull’Asse VI, Cat. di Spesa 66, l’importo complessivo di Euro 3.331,97, così ripartito e nelle percentuali indicate nella tabella che segue:

-          euro 2.204,17, per le spese di pubblicizzazione sui quotidiani a favore della Società “A. Manzoni & C. S.p.A.” – Filiale di Pescara, Via De Amicis n. 5 – 65100 PESCARA,;

-          euro 902,80, per le spese di pubblicizzazione sui quotidiani, a favore della Società “PIEMME S.p.A.” Concessionaria di Pubblicità – Filiale di Pescara, Corso Umberto n.113 – 62122 PESCARA,;

-          euro € 225,00, a titolo di contribuzione, a favore dell’Autorità di vigilanza.

CODICE CUP C29D13000120006

Denominazione

ASSE

Categoria
di spesa

52002

F.S.E. (40,35%)

52003
FdR (59,65%)

Importo
Totale

A. Manzoni & C. S.p.A.

Asse VI

66

889,38

1.314,79

2.204,17

Piemme S.p.A.

Asse VI

66

364,28

538,52

902,80

AVCP

Asse VI

66

90,79

134,21

225,00

 

7.         Di impegnare e liquidare, a carico del bilancio del corrente esercizio finanziario, che presenta la necessaria copertura, la somma di Euro 2.368,08, a favore dell’Istituto Poligrafico e Zecca della Stato, per la pubblicazione nella G.U.R.I. dell’estratto del Bando di gara (Allegato “E”), come di seguito specificato:

CODICE CUP C29D13000120006

Denominazione

ASSE

Categoria
di spesa

52002
F.S.E. (40,35%)

52003
FdR (59,65%)

Importo
Totale

G.U.R.I.

Asse VI

66

955,52

1.412,16

2.368,08

 

 8.        Di autorizzare il Servizio Ragioneria e Credito a procedere al pagamento delle somme di Euro 2.368,08 sul c/c postale n. 16715047 intestato a ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO – piazza G. Verdi, 10 – 00198 Roma – specificando la seguente casuale di versamento: “Gara di appalto con procedura aperta per l’individuazione di un prestatore di servizi cui affidare l’organizzazione della manifestazione sulle tematiche delle politiche attive e dei servizi per il lavoro finalizzate alla diffusione degli strumenti che favoriscono l’incontro domanda-offerta e la mobilità transnazionale dei lavoratori. P.O. F.S.E Abruzzo 2007/2013 – Ob. C.R.O. - Progetto Speciale “Abruzzo4match – Lavoro senza frontiere” - CIG 537670989F”, con la massima urgenza, attesa l’inderogabile necessità di agevolare l’informativa dei soggetti potenzialmente interessati nel più breve tempo possibile, rendendo disponibili le quietanze degli avvenuti pagamenti alla Direzione Politiche Attive del Lavoro, Formazione ed Istruzione, Politiche Sociali che provvederà a recapitare la prima ricevuta, brevi manu, al predetto Istituto Poligrafico, unitamente al Bando da pubblicare.

9.         Di dare atto che al fine della valutazione delle offerte, sarà nominata una Commissione giudicatrice ai sensi dell’art.84 del D. Lgs. Nr. 163/2006 e s.m.i..

10.       Di dare atto che all’aggiudicazione provvisoria provvederà apposita Commissione costituita con le modalità descritte in premessa, mentre all’aggiudicazione definitiva si provvederà con successiva Determinazione del Servizio Programmazione politiche attive del lavoro, formative e sociali.

11.       Di trasmettere il presente provvedimento:

-          al Servizio Ragioneria generale – DB/9 - della Direzione Riforme Istituzionali, Enti Locali, Bilancio, Attività Sportive;

-          al Servizio Gestione e Monitoraggio delle politiche attive del lavoro e formative - DL 31;

-          al Componente la Giunta preposto alle Politiche Attive del Lavoro, Formazione ed Istruzione, Politiche Sociali;

-          alla Direzione Politiche Attive del Lavoro, Formazione ed Istruzione, Politiche Sociali.

12.       Di disporre la pubblicazione del presente provvedimento con gli Allegati “A”, “B”, “C”, “D”, “E” ed “F” sul sito della Regione Abruzzo: http://www.regione.abruzzo.it/ e sul B.U.R.A.T.

13.       Di disporre la pubblicazione dell’estratto del bando di gara (Allegato “E”) sulla G.U.R.I., serie speciale relativa ai contratti pubblici, e dell’avviso di gara (Allegato “F”) su due quotidiani a diffusione nazionale e su due quotidiani a diffusione locale, per come individuati in narrativa.

 

IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO

Vacante

 

IL DIRETTORE REGIONALE

Dott. Germano De Sanctis

 

Seguono allegati

Allegato A

Allegato B

Allegato C

Allegato D

Allegato E

Allegato F