LA
GIUNTA REGIONALE
PREMESSO che alla Regione
Abruzzo è stato conferito l'incarico di Autorità di Gestione del Programma di
Cooperazione Transfrontaliera IPA-Adriatic (di
seguito denominato
"Programma")
nell’ambito della Componente Transfrontaliera dello Strumento Finanziario IPA
2007-2013, che interessa le 7 Regioni Adriatiche Italiane (RAI), Abruzzo,
Emilia - Romagna, Friuli Venezia Giulia, Marche, Molise, Puglia, Veneto ed
alcuni territori degli Stati di Albania, Bosnia - Erzegovina, Croazia, Grecia,
Montenegro, Serbia e Slovenia;
VISTI:
- il Regolamento (CE) 11 luglio 2006, n.
1083/2006, recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo
regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il
Regolamento (CE) n. 1260/1999;
- il Regolamento (CE) 17 luglio 2006, n.
1085/2006 che istituisce uno strumento di assistenza preadesione (IPA);Reg. (CE) 12 giugno 2007, n. 718/2007;
- il Regolamento (CE) 12 giugno 2007, n.
718/2007 che attua il regolamento (CE) n. 1085/2006 del Consiglio, che
istituisce uno strumento di assistenza preadesione (IPA);
- il Regolamento (CE, Euratom) n. 966/2012, il Regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002 e la Decisione C(2006) 117 della
Commissione, del 24 gennaio 2006 (abrogata e sostituita dalla Decisione della
Commissione C (2007) 2034);
DATO ATTO
dell’approvazione del Programma Operativo di Cooperazione Transfrontaliera IPA-Adriatic da parte della Commissione Europea, giusta
comunicazione della relativa Decisione in data 25 marzo 2008 C(2008)1073 e
successive modifiche del 30 giugno 2010 Decisione C (2010) 3780, Decisione C
(2011) 3396 del 18 maggio 2011 e Decisione C (2012) 4937 del 13 luglio 2012;
CONSIDERATO che il
Programma Operativo di Cooperazione Transfrontaliera IPA-Adriatic
è articolato in quattro Priorità di cui la n. 4 – Assistenza Tecnica ha
l’obiettivo di garantire la gestione, l’implementazione, il monitoraggio, il
controllo e la valutazione del Programma;
CONSIDERATO che la
Priorità n. 4 Assistenza Tecnica a far data dal 01/01/2014 fino al 31/12/2016
(termine ultimo di ammissibilità della spesa) necessita di nuove procedure
amministrative e negoziali dirette a garantire la corretta gestione ed
attuazione del Programma in conformità con le fonti comunitarie e nazionali;
CONSIDERATO il
rilevante ruolo dell’Autorità di Gestione del Programma IPA Adriatic
2007-2013 che, ai sensi dell’art. 103 del Reg. 718/2007, è responsabile della
“gestione e attuazione del programma transfrontaliero conformemente al
principio di sana gestione finanziaria”;
RILEVATA la necessità
di garantire tutte le funzioni dell’Autorità di Gestione, del Segretariato
Tecnico Congiunto, del Comitato Congiunto di Controllo, dell’Assistenza Tecnica
(RAI), del FLCO Italiano e dell’Autorità di Certificazione;
VISTO il Decreto
Legislativo 25 gennaio 2010, n. 6 che, all’art. 2, individua tra le funzioni
istituzionali attribuite al FORMEZ PA quella di fornire Assistenza Tecnica alle
Amministrazioni pubbliche associate quale organismo in house di queste ultime;
VISTO il Decreto-Legge
6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla L. 7 agosto 2012 n.
135 che all’art. 4, comma 6 bis, stabilisce che le disposizioni del comma 6 e
del comma 8 non si applicano all'associazione di cui al decreto legislativo 25
gennaio 2010, n. 6;
VISTA la legge
regionale 4 febbraio 2013, n. 5 che all’art. 3 ha statuito l’adesione della
Regione Abruzzo al FORMEZ PA “…al fine di
accompagnare e supportare questo Ente nello svolgimento delle attività
istituzionali, per la modernizzazione ed innovazione delle strutture
organizzative, in funzione dello sviluppo economico e occupazionale del
territorio regionale, intervenendo in materia di formazione, di servizi e di
assistenza tecnica.”;
RIBADITO come
l’affidamento degli incarichi di Assistenza Tecnica a soggetti esterni non
comporti trasferimento di funzioni a questi ultimi – configurandosi quale mero
conferimento di attività di supporto tecnico, permanendo in capo
all’Amministrazione regionale la titolarità delle funzioni ed il relativo
regime di responsabilità;
RITENUTO di attribuire
al FORMEZ PA – organismo in house della Regione Abruzzo – l’incarico di fornire
i servizi di cui alla Priorità 4 – Assistenza Tecnica del Programma di
Cooperazione Transfrontaliera IPA-Adriatic 2007-2013;
CONSIDERATO:
- che la Priorità 4-Assistenza Tecnica è
l’elemento costitutivo, ai sensi dell’art. 1321 c.c. di specifica Convenzione
da stipularsi tra la Regione Abruzzo – Autorità di Gestione ed il FORMEZ PA,
con obbligo di relativa sottoscrizione entro il 30.11.2013;
- che lo schema di Convenzione, allegato
al presente provvedimento, ne forma parte
integrante e sostanziale (All. n. 1);
- che in detta Convenzione saranno
specificate tutte le condizioni generali ed analiticamente i servizi che il
FORMEZ PA dovrà svolgere in favore della Regione Abruzzo Autorità di Gestione
del Programma IPA Adriatic 2007-2013, e le relative
modalità economiche;
CONCORDATO, in
complessivi € 5.209.176,00 l’importo da erogarsi per un arco temporale di
tre anni a far data dalla stipula della
Convenzione e fino alla completa
attuazione del Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA-Adriatic
2007-2013 il 31.12.2016, termine ultimo di ammissibilità della spesa, salvo
proroga, previa specifica Convenzione tra le stesse parti contraenti, fino al
31.03.2018, quale termine ultimo per la
presentazione dei documenti di chiusura;
INDIVIDUATA nella
persona dell’Avv. Paola Di Salvatore, nominata con del D.G.R
n. 188 del 12/03/2013, Dirigente del Servizio Cooperazione Territoriale IPA-Adriatic ed Autorità di Gestione del Programma IPA Adriatic 2007-2013 la referente regionale per la stipula
della Convenzione con il FORMEZ PA;
DATO ATTO che il
Direttore della Direzione Affari della Presidenza, Politiche Legislative e
Comunitarie ed il Dirigente del Servizio Cooperazione Territoriale IPA-Adriatic, hanno espresso parere favorevole in ordine
alla regolarità tecnica e amministrativa del presente provvedimento;
VISTA la legge
Regionale 77/1999 e ss.mm.ii;
A voti unanimi,
espressi nelle forme di legge;
DELIBERA
Per quanto espresso in
premessa:
1. di approvare lo schema di Convenzione,
che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento (All. n.
1), finalizzato a conferire al FORMEZ PA l’incarico di fornire i servizi di cui
alla Priorità 4 – Assistenza Tecnica del Programma di Cooperazione
Transfrontaliera IPA-Adriatic 2007-2013;
2. di autorizzare l’Avv. Paola Di
Salvatore, Dirigente del Servizio Cooperazione Territoriale IPA-Adriatic
ed Autorità di Gestione del Programma IPA Adriatic
2007-2013, quale referente regionale, a stipulare la Convenzione con FORMEZ PA;
3. di dare atto che la spesa di cui al
presente provvedimento, pari ad € 5.209.176,00, è da imputarsi a carico dei Capitoli 12701 (Quota
Comunitaria) e 12702 (Quota statale) del Bilancio dell’Amministrazione
Regionale e, vi si fa fronte con i fondi del programma IPA Adriatic
CBC 2007-2013 di cui al conto corrente fruttifero n. 25046 intestato alla
“Regione Abruzzo–Programma IPA Adriatico” acceso
presso la Tesoreria Centrale della Stato così come richiesto con nota Prot. RA/128332 del 15/06/2011 a firma del Presidente Dott.
Giovanni Chiodi;
4. di trasmettere il presente
provvedimento al FORMEZ PA, a cura del Servizio Cooperazione Territoriale IPA-Adriatic;
5. di disporre la pubblicazione del
presente provvedimento sul BURA, a cura del Servizio Cooperazione Territoriale IPA-Adriatic.
Segue
allegato