LA
GIUNTA REGIONALE
Omissis
VISTI
- il Regolamento (CE) 11 luglio 2006, nr. 1083/2006 del Consiglio, recante disposizioni generali
sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo
di coesione e che abroga il regolamento (CE) nr.
1260/1999;
- il Regolamento (CE) 21 dicembre 2006, nr. 1989/2006 del Consiglio che modifica l’allegato III del
regolamento (CE) nr. 1083/2006 recante disposizioni
generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e
sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) nr.
1260/1999;
- il Regolamento (CE) 18 dicembre 2008, nr. 1341/2008 del Consiglio che modifica il regolamento
(CE) nr. 1083/2006 sul Fondo europeo di sviluppo
regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, per quanto
riguarda alcuni progetti generatori di entrate;
- il Regolamento (CE) 19 gennaio 2009, nr. 85/2009 del Consiglio che modifica il regolamento (CE) nr. 1083/2006 sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul
Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, per quanto riguarda alcune
disposizioni relative alla gestione finanziaria;
- il Regolamento (CE) 7 aprile 2009, nr. 284/2009 del Consiglio che modifica il regolamento (CE)
nr. 1083/2006 recante disposizioni generali sul Fondo
europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di
coesione, per quanto riguarda alcune disposizioni relative alla gestione
finanziaria;
- il Regolamento (CE) 5 luglio 2006, nr. 1081/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio,
relativo al Fondo sociale europeo e recante abrogazione del regolamento (CE) nr. 1784/1999;
- il Regolamento (CE) 6 maggio 2009, nr. 396/2009 del Parlamento Europeo e del Consiglio che
modifica il regolamento (CE) nr. 1081/2006 relativo
al Fondo sociale europeo per estendere i tipi di costi ammissibili a un contributo
del FSE;
- il Regolamento (CE) 8 dicembre 2006, nr. 1828/2006 della Commissione che stabilisce modalità di
applicazione del regolamento (CE) nr. 1083/2006 del
Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo
regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del Regolamento
(CE) nr. 1080/2006 del Parlamento europeo e del
Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale;
- la Rettifica del regolamento (CE) nr. 1828/2006 della Commissione, dell'8 dicembre 2006, che
stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) nr.
1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di
sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del
regolamento (CE) nr. 1080/2006 del Parlamento europeo
e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale;
- il Regolamento (CE) 1 settembre 2009, nr. 846/2009 della Commissione che modifica il regolamento
(CE) nr. 1828/2006 che stabilisce modalità di
applicazione del regolamento (CE) nr. 1083/2006 del
Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo
regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del regolamento
(CE) nr. 1080/2006 del Parlamento europeo e del
Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale;
- il Quadro Strategico Nazionale per la
politica regionale di sviluppo 2007-2013, approvato dalla Commissione Europea
con Decisione C(2007) nr. 3329 del 13 luglio 2007;
- il Programma Operativo 2007-2013 della
Regione Abruzzo – Fondo Sociale Europeo - Obiettivo Competitività Regionale e
Occupazione (di seguito “PO FSE Abruzzo 2007- 2013”), approvato dalla
Commissione Europea con Decisione C(2007)5495 del 08-XI- 2007;
- la Deliberazione CIPE del 15-06-2007, nr. 36, recante “Definizione dei criteri di cofinanziamento
pubblico nazionale degli interventi socio strutturali comunitari per il periodo
di programmazione 2007-2013”;
- il Decreto del Presidente della
Repubblica del 3 ottobre 2008 nr. 196 - Regolamento
di esecuzione del Reg. (CE) nr. 1083/2006 recante
“Norma generale per l'ammissibilità della spesa”;
- la Legge regionale 12-08-1998, nr.72, recante norme in materia di “Organizzazione
dell’esercizio delle funzioni amministrative a livello locale”;
- la Legge regionale 16-09-1998, nr. 76, recante “Disciplina dell’organizzazione del sistema
regionale integrato dei servizi all’impiego”;
- la Deliberazione Giunta Regionale
07-03-2011, nr. 164 recante: “PO FSE Abruzzo
2007-2013 Obiettivo Competitività regionale e Occupazione - Manuale delle Procedure
dell'Autorità di Gestione": Modifiche e Integrazioni. Approvazione del
testo coordinato”;
- la Deliberazione Giunta Regionale
27-12-2012, nr. 914 recante: “PO FSE Abruzzo
2007-2013, Obiettivo CRO - Approvazione Schema di intesa interistituzionale tra
la Regione Abruzzo e le Province di Chieti, L'Aquila, Pescara e Teramo per la
promozione dell'orientamento, dell'istruzione e formazioneprofessionale
e delle politiche attive del lavoro, ai sensi degli artt. 37, comma 1, lett. g,
punto i e 59, comma 2 del Regolamento (CE) 11 luglio 2006, nr.
1083/2006 del Consiglio e dell'art. 12 del Regolamento (CE) 8 dicembre 2006, nr. 1828/2006 della Commissione”;
- la Determinazione Direttoriale,
09-03-2011, nr. DL/15,
concernente “PO FSE Abruzzo 2007-2013, Obiettivo Competitività regionale e
Occupazione - Sistema di gestione e di controllo del programma operativo -
Linee guida per l'attuazione operativa degli interventi: modifiche ed
integrazioni. Approvazione del testo coordinato”;
- la Determinazione Direttoriale
06-04-2011, nr. DL/19,
recante: “Modifica ed integrazione allegati alle “Linee guida per l'attuazione
operativa degli interventi” di cui alla D.D. 09-03-2011,
nr. DL/15;
- la Determinazione Direttoriale
14-07-2011, nr. DL/53,
recante: “Revisione della procedura per la selezione di operazioni in regime concessorio, di cui al § 2.1. delle Linee Guida per
l’attuazione operativa degli interventi di cui alla Determinazione Direttoriale
DL/15 del 09/03/2011, così come integrata dalla
Determinazione Direttoriale DL/19 del 06/04/2011”;
- la Determinazione Direttoriale
03-09-2012, nr. DL/105,
recante: “PO FSE Abruzzo 2007-2013, Obiettivo “Competitività regionale e Occupazione”
- Sistema di gestione e di controllo del programma operativo - “Linee guida per
l’attuazione operativa degli interventi”: modifiche ed integrazioni al
paragrafo 3.1. ATTUAZIONE DI PERCORSI DI INSERIMENTO A PREVALENTE CONTENUTO FORMATIVO”;
- la Determinazione Direttoriale
31-01-2013, nr. DL/11,
recante: “Istituzione del Tavolo Tecnico di Coordinamento a seguito della
stipulazione dell’Intesa Interistituzionale tra la Regione Abruzzo e le
Province di Chieti, L'Aquila, Pescara e Teramo per la promozione
dell'Orientamento, dell'Istruzione e Formazione Professionale e delle Politiche
Attive del Lavoro.”;
PRESO ATTO che con la
citata deliberazione G.R. nr.
914-2012 è stato avviato il processo finalizzato a dare piena attuazione a
quanto stabilito dal PO FSE Abruzzo 2007-2013, Obiettivo CRO, in merito alla
qualificazione delle Province come Organismi Intermedi;
DATO ATTO che in data 8
gennaio 2013 è stata sottoscritta l’Intesa Interistituzionale tra la Regione
Abruzzo e le Province di Chieti, L'Aquila, Pescara e Teramo, il cui schema è
stato approvato con la citata deliberazione G.R. nr. 914/2012;
CONSIDERATO che la
predetta deliberazione G.R. nr.
914/2012 ha rimandato a successivo atto giuntale l’approvazione dello Schema di
“Accordo Bilaterale” tra la Regione Abruzzo e ciascun Organismo Intermedio
individuato in ogni singola Provincia e lo “Schema di intervento” delle
attività conferite a ciascuna Provincia, elaborati nel rispetto del citato Reg.
(CE) 1828/2006;
DATO ATTO che la citata
Intesa Istituzionale prevede all’art. 10, tra l’altro, che ”Nell'esecuzione
delle operazioni, inoltre, le Province di Chieti, L'Aquila, Pescara e Teramo si
avvalgono, quali strutture in house, delle Agenzie Provinciali per la
Formazione Professionale, l'Orientamento e l'Impiego […]”;
CONSIDERATO che la
fattispecie prevista nel citato articolo non è applicabile alle Agenzie
Formative pubbliche provinciali di che trattasi, i commi 4 e 5 dell’articolo 10
sono da ritenersi inefficaci e ,pertanto, si ritiene opportuno prevedere
nell’Accordo bilaterale un’apposita clausola che tenga conto di quanto sopra;
VISTO lo Schema di
“Accordo Operativo Bilaterale tra la Regione Abruzzo e ogni singola Provincia
nell’ambito del P.O. F.S.E. Abruzzo 2007-2013 ed a
seguito dell'intesa Interistituzionale intercorsa tra la Regione Abruzzo e le
Province di Chieti, L'Aquila, Pescara e Teramo per la promozione
dell'orientamento, dell'istruzione e formazione professionale e delle politiche
attive del lavoro” (Allegato “1”);
DATO ATTO che il citato
Schema di Accordo Operativo Bilaterale reca in allegato il modello di “Quadro
Operativo”, che definisce gli interventi programmati nell'ambito dell’Accordo
Bilaterale, afferenti al Programma Operativo F.S.E.
Abruzzo 2007-2013 Obiettivo CRO, e integra le Linee di Intervento stabilite
nella citata Intesa Interistituzionale sottoscritta dalle parti in data 8
gennaio 2013, che ne prevede,
all’articolo 3 comma 5, l’ approvazione del Tavolo Tecnico di Coordinamento di cui
alla determinazione direttoriale DL/11 del
31-01-2013;
RILEVATO che
l’ammontare complessivo delle risorse, rese disponibili dal “Quadro Operativo”
per finanziare le attività ivi conferite è comprensivo delle Linee di
Intervento e dei relativi importi di € 3.200.000,00 già attributi con l’Intesa
Interistituzionale, ed è pari a complessivi € 11.200.000,00, che trovano
copertura finanziaria nell’ambito delle assegnazioni rinvenienti
dal PO FSE Abruzzo 2007-2013;
TENUTO CONTO che le
risorse da destinare all’attuazione degli interventi, pari a complessivi €
11.200.000,00, sono così distribuite tra gli Assi del PO FSE Abruzzo 2007-2013
Obiettivo CRO:
ASSE RISORSE IN €
|
Asse |
Risorse
in € |
|
I -
Adattabilità |
2.200.000,00 |
|
II - Occupabilità |
6.100.000,00 |
|
III –
Inclusione Sociale |
2.100.000,00 |
|
IV –
Capitale Umano |
800.000,00 |
|
Totale |
11.200.000,00 |
RITENUTO di suddividere
le risorse destinate all’attuazione degli interventi, pari a complessivi €
11.200.000,00, tra le singole Amministrazioni Provinciali, secondo le seguenti
percentuali di ripartizione, già applicate in relazione ai Protocolli d’Intesa
2007-2008 e 2009-2010-2011, sottoscritti dalla Regione Abruzzo e le quattro
Province Abruzzesi, così come di seguito specificato:
|
Provincia |
%
Risorse sul Totale |
|
Chieti |
27,3 |
|
L’Aquila |
27,1 |
|
Pescara |
22,9 |
|
Teramo |
22,7 |
EVIDENZIATO che le
risorse del Quadro Operativo potranno essere integrate da eventuali
disponibilità finanziarie rinvenienti nell’Asse 6,
categoria di spesa 85, al fine di assicurare all’Organismo Intermedio la
dotazione di esperti e/o l’acquisizione di servizi tecnico-professionali volti
a garantire il corretto funzionamento dei meccanismi e delle procedure connesse
con l’implementazione delle attività enucleate nel Quadro Operativo stesso;
CONDIVISO il contenuto
dello Schema di “Accordo Operativo Bilaterale tra la Regione Abruzzo e ogni
singola Provincia nell’ambito del P.O. F.S.E. Abruzzo
2007-2013 ed a seguito dell'intesa Interistituzionale intercorsa tra la Regione
Abruzzo e le Province di Chieti, L'Aquila, Pescara e Teramo per la promozione
dell'orientamento, dell'istruzione e formazione professionale e delle politiche
attive del lavoro” (Allegato “1”) e del relativo modello di “Quadro Operativo”
ad esso allegato come parte integrante e sostanziale, elaborati nel rispetto
del citato Reg. (CE) 1828/2006;
DATO ATTO che il
Direttore regionale della Direzione Politiche Attive del Lavoro, Formazione ed
Istruzione, Politiche Sociali ha espresso parere favorevole in ordine alla
legittimità e alla regolarità tecnico-amministrativa del presente provvedimento;
A voti unanimi espressi
nelle forme di legge,
DELIBERA
per le motivazioni
analiticamente riportate in narrativa
1. Di approvare lo schema di “Accordo
Operativo Bilaterale tra la Regione Abruzzo e ogni singola Provincia
nell’ambito del P.O. F.S.E. Abruzzo 2007-2013 ed a
seguito dell'intesa Interistituzionale intercorsa tra la Regione Abruzzo e le
Province di Chieti, L'Aquila, Pescara e Teramo per la promozione
dell'orientamento, dell'istruzione e formazione professionale e delle politiche
attive del lavoro” (Allegato “1”) e del relativo modello di “Quadro Operativo”
ad esso allegato che costituisce parte integrante e sostanziale del presente
atto.
2. Di stabilire che le risorse da
destinare all’attuazione degli interventi, pari a complessivi € 11.200.000,00,
sono così distribuite tra gli Assi del PO FSE Abruzzo 2007-2013 Obiettivo CRO:
|
Asse |
Risorse
in € |
|
I -
Adattabilità |
2.200.000,00 |
|
II - Occupabilità |
6.100.000,00 |
|
III –
Inclusione Sociale |
2.100.000,00 |
|
IV –
Capitale Umano |
800.000,00 |
|
TOTALE |
11.200.000,00 |
3. Di suddividere le risorse destinate
all’attuazione degli interventi, pari a complessivi € 11.200.000,00, tra le
singole Amministrazioni Provinciali, secondo le seguenti percentuali di
ripartizione, già applicate in relazione ai Protocolli d’Intesa 2007-2008 e
2009-2010-2011 sottoscritti dalla Regione Abruzzo e le quattro Province
Abruzzesi, così come di seguito specificato:
|
Provincia |
%
Risorse sul Totale |
|
Chieti |
27,3 |
|
L’Aquila |
27,1 |
|
Pescara |
22,9 |
|
Teramo |
22,7 |
4. Di dare atto che le risorse del Quadro
Operativo potranno essere integrate da eventuali disponibilità finanziarie rinvenienti nell’Asse 6, categoria di spesa 85, al fine di
assicurare all’Organismo Intermedio la dotazione di esperti e/o l’acquisizione
di servizi tecnico-professionali volti a garantire il corretto funzionamento
dei meccanismi e delle procedure connesse con l’implementazione delle attività
enucleate nel Quadro Operativo stesso.
5. Di autorizzare il Direttore regionale della Direzione “Politiche attive
del Lavoro, Formazione ed Istruzione, Politiche Sociali” a sottoscrivere
separatamente il citato “Accordo Bilaterale” tra la Regione Abruzzo e ogni
singola Provincia, comprensivo dell’allegato “Quadro operativo, recante
esplicitamente la quantificazione, per ciascuna Provincia, delle risorse da
destinare all’attuazione degli interventi in esso contenuti.
6. Di demandare all’Autorità di Gestione
del PO FSE Abruzzo 2007-2013, Obiettivo CRO le integrazioni, le modifiche e le
correzioni che dovessero rendersi necessarie per la correttezza formale del
citato “Accordo Operativo”, nonché l’emanazione di tutti gli atti
amministrativi necessari all’implementazione dell’Accordo di che trattasi.
7. Di disporre la pubblicazione del
presente atto nel sito istituzionale http://www.regione.abruzzo.it e nel B.U.R.A.T.
Segue
Allegato