IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO

Visto il Regolamento di Polizia Veterinaria approvato con D.P.R. 8.2.1954, n. 320;

Visto l’art. 10 della Convenzione Europea per la protezione degli animali da compagnia, approvata a Strasburgo il 13.11.1987 e firmata dall’Italia;

Vista la legge 24 agosto 1991, n. 281, recante: “legge quadro in materia di affezione e prevenzione del randagismo”;

Visto il D. Lgs. 27 gennaio 1992, n. 116 “Attuazione della Direttiva n. 86/609/CEE in materia di protezione degli animali utilizzati a fini sperimentali o ad altri fini scientifici”;

Vista la Legge 22.11.1993, n. 473 “Nuove norme contro il maltrattamento degli animali”;

Vista l’Ordinanza del Ministero della Sanità del 15 giugno 1998;

Visto il provvedimento 18 marzo 1999, ovvero l’accordo tra Governo, Regioni, Province, Comuni e Comunità Montane relativo ai “Criteri informativi per il coordinamento delle attività delle Regioni, delle Province, dei Comuni e delle Comunità Montane in materia di animali d’affezione e di prevenzione del randagismo”;

Vista la Legge Regionale 21 settembre 1999, n. 86 recante: “ Norme sul controllo del randagismo, anagrafe canina e protezione degli animali d’affezione” ;

Vista la Circolare del Ministero della Sanità n. 5 del 14.5.2001 “Attuazione della Legge 14.8.1991, n. 281”;

Vista la legge 20 luglio 2004, n. 189: “Disposizioni concernenti il divieto di maltrattamento degli animali”;

Vista l’Ordinanza del Ministro del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali 3.3.2009 concernente la tutela dell’incolumità pubblica dall’aggressione dei cani;

Visto il Decreto 6 maggio 2008 del Ministero della Salute e, in particolare, l’art. 2;

Dato atto che il Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali ha emanato in merito ai problemi del randagismo e animali di affezione anche il Decreto 6 maggio 2008 e le Ordinanze del 3 marzo 2009 e 16 luglio 2009;

Vista la Legge regionale 10 marzo 2008, n. 5 “Piano Sanitario regionale 2008-2010”;

Vista la Deliberazione di G.R.A. n. 213 del 28 marzo 2011 ad oggetto: “Approvazione ai sensi dell’art. 2 della L.R. 21 settembre 1999, n. 86 del Programma di Prevenzione del Randagismo della Regione Abruzzo 2011-2013”;

Vista la Deliberazione di Giunta Regionale n. 955 del 5.7.2000 con la quale è stato approvata la proposta di istituzione di un “Numero Verde” di servizio per la Regione Abruzzo , relativo ai problemi connessi al randagismo ed al possesso di animali da affezione;

Vista la Deliberazione di Giunta Regionale n. 1433 del 10.11.2000 con la quale è stata prevista la proroga del protocollo connesso all’attivazione del numero verde;

Dato atto che il servizio relativo alla gestione del Numero Verde sul randagismo venne affidato, per mezzo di procedura di evidenza pubblica, all’Associazione E.N.P.A. Onlus Sezione di Pescara, iscritta al n. 18 dell’apposito Albo Regionale, alle condizioni previste dal protocollo operativo approvato con Ordinanza del Direttore della Sanità n. DR 2000/46 del 26.9.2000, che sottoscritto tra le parti ed allegata quale parte integrante all’atto di affidamento;

Dato atto che con precedenti Deliberazioni giuntali in atti, il servizio relativo alla gestione del Numero Verde connesso ai problemi del randagismo, è stato prorogato fino alla data ultima del 14.04.2011;

Tenuto conto che il servizio relativo al “Numero Verde” ha effettuato una media di oltre 1.000 interventi annui relativi a casi di randagismo, maltrattamenti ed assistenza ai cittadini, svolgendo una importante funzione di intermediazione tra i cittadini stessi e tutte le autorità pubbliche competenti in materia di animali;

Ravvisata la necessità di procedere, così come anche stabilito dalla Giunta regionale d’Abruzzo con propria ultima deliberazione n. 1055 del 29.12.2010, alla indizione di una nuova procedura di gara tra le Associazioni Protezionistiche regolarmente iscritte all’Albo Regionale, per l’affidamento del servizio per la Regione Abruzzo, relativo ai problemi del randagismo ed al possesso di animali di affezione;

Valutato che la procedura più conveniente può essere individuata nella procedura negoziata di cottimo fiduciario di cui all’art. 125, comma 11° del D. Lgs. n. 163/2006, considerato che il provvedimento giuntale richiamato individua preliminarmente l’elenco dei partecipanti;

Ritenuto che, con l’occasione, è stato rivisitato il protocollo operativo che regola il rapporto convenzionale tra la Regione Abruzzo e l’Associazione gestore del servizio, al fine di renderlo più aderente alla realtà sulla quale si interviene quotidianamente e, soprattutto, al fine di omogeneizzare gli interventi su tutto il territorio regionale ove è necessario anche effettuare una opera di sensibilizzazione dei cittadini;

Dato atto che l’importo stimato per la gestione biennale del servizio, tenuto conto anche delle nuove e più complete funzioni affidate rispetto al passato è pari ad € 39.600,00;

Dato atto altresì che le risorse necessarie a fronteggiare la spesa di che trattasi sono interamente disponibili sul Cap. 71582 del bilancio regionale di previsione, denominato: “Anagrafe canina e provvedimenti a tutela degli animali d’affezione”, capitolo alimentato dallo Stato attraverso i fondi del randagismo annualmente assegnati dal Ministero della Salute ed erogati dal Ministero dell’Economia e delle Finanze;

Accertato che con propria precedente Determina n. n. DG/21/78 del 26.07.2011 è stata indetta una procedura negoziata di cottimo fiduciario ai sensi dell’art. 125, comma 11, del D. Lgs 12.04.2006, n. 163 per acquisire l’Associazione disposta a svolgere il Servizio in oggetto e che la lettera di invito alla procedura di che tratta è stata inoltrata a tutte le n. 13 Associazione protezionistiche iscritte all’Albo regionale delle Associazioni protezionistiche alla data del 26.07.2011;

Dato atto che l’inoltro della lettera di invito alle Associazioni è avvenuto a mezzo e-mail al loro indirizzo di posta elettronica indicato nell’iscrizione all’Albo ed è stato inoltre inoltrato con lettera Raccomandata R.R., protocollata in data 26.07.2011;

Preso atto che, come da verbale n. 1/2011 del 5.9.2011, redatto dal R.U.P. alla presenza di testimoni idonei, entro il termine fissato per la presentazione delle offerte, ore 12,00 del 29 agosto 2011, non è pervenuto nessun plico;

Ritenuto di dover pertanto esperire una nuova procedura di cottimo fiduciario, senza previa pubblicazione di un bando di gara, sempre ai sensi dell’art. 125, comma 11, del D. Lgs 12.04.2006, n. 163, del regolamento di esecuzione D.P.R. n. 207/2010 per procedere all'affidamento in argomento;

Ritenuto di approvare i seguenti allegati: lettera di invito (All. A), il disciplinare di gara (All. B), Protocollo Operativo (All. C), Dichiarazione sostitutiva di certificazione (All. D), Modulo Offerta Economica (All. E);

Visto il D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 ed il regolamento di esecuzione D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207;

Visto il Decreto n. 2/Reg. del 29.11.2004 “Regolamento regionale per l’esecuzione in economia di lavori, forniture e servizi”;

Vista la nota prot. n. 937 del 22.07.2010 con la quale il Servizio Appalti Pubblici e Contratti della GRA, interessato da questa Struttura, ha rappresentato come il ricorso alle procedure negoziate disciplinate ai sensi dell’art. 125 del D. Lgs. n. 163/06 testo in vigore, sia direttamente ascrivibile all’autonomia della funzione dirigenziale ai sensi e per gli effetti dell’art. 5 lett. f) della L.R. n. 77/1999 e sue modifiche ed integrazioni;

Ritenuta la regolarità tecnico-amministrativa nonché la legittimità del presente provvedimento;

Vista la L.R. 14 settembre 1999, n. 77 recante “Norme in materia di organizzazione e rapporti di lavoro della Regione Abruzzo” e le sue successive modifiche ed integrazioni;

determina

- per le ragioni e le finalità espresse in narrativa -

1. di indire una nuova procedura negoziata di cottimo fiduciario, senza previa pubblicazione di un bando di gara, ai sensi dell’art. 125, comma 11, del D. Lgs 12.04.2006, n. 163, del relativo Regolamento di esecuzione D.P.R. n. 207/2010, per l'affidamento del: "Servizio relativo alla Gestione del Numero Verde della Regione Abruzzo per i problemi del randagismo e degli animali d’affezione”;

2. di dare atto che il numero C.I.G. relativo alla presente procedura è : Z6300EEF0F

3. di dare atto che alla procedura negoziata saranno invitate tutte le Associazioni protezionistiche regolarmente iscritte all’Albo regionale alla data dell’invito alla procedura;

4. di stabilire che le offerte siano presentate nel termine del 17.10.2011 – ore 12,00;

5. di approvare i seguenti allegati: lettera di invito (All. A), il disciplinare di gara (All. B), Protocollo Operativo (All. C), Dichiarazione sostitutiva di certificazione (All. D), Modulo Offerta Economica (All. E), che formano parte integrante e sostanziale del presente atto;

6. di aggiudicare la fornitura secondo il criterio del prezzo più basso ai sensi dell'art. 82 del D. Lgs. 163/2006;

7. di dare atto che la complessiva somma di € 39.600,00 presuntivamente necessaria a fronteggiare la spesa per l’affidamento biennale del servizio di che trattasi risulta disponibile sul Cap. 71582 del bilancio regionale di previsione del corrente esercizio finanziario;

8. di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento (R.U.P.) è il Dr. Giuseppe Bucciarelli – Dirigente del Servizio Sanità Veterinaria e Sicurezza Alimentare della Direzione Politiche della Salute;

9. di dare altresì atto che ogni comunicazione inerente la procedura di che trattasi dovrà essere effettuata attraverso la posta elettronica del Responsabile del Procedimento:

giuseppe.bucciarelli@regione.abruzzo.it

ed inviata anche, per conoscenza, sulla posta elettronica del Responsabile dell’Ufficio Affari Amministrativi Veterinari: piero.bertazzi@regione.abruzzo.it;

10. di pubblicare la presente Determinazione sul B.U.R.A. (Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo);

11. di trasmettere copia della presente determinazione al Direttore Regionale della Direzione Politiche della Salute, ai sensi dell’art. 16 della L.R. 10 maggio 2002, n. 7.

IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO

Dr. Giuseppe Bucciarelli

Seguono Allegati

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