LA GIUNTA REGIONALE

Richiamate

-    la Legge Quadro in materia di formazione professionale n. 845 del 21.12.1978;

-    la L.R. n. 111 del 17.05.1995, recante“Formazione Professionale”, modificata ed integrata con L.R. n. 6 del 9/2/2000;

-    la L. n. 196 del 24.06.1997, recante norme in materia di promozione dell’occupazione, ed in particolare l’art. 16, come modificato dal D.L. n. 214 del 1.07.1999;

-    la L. n. 144 del 17/05/1999, recante “Misure in materia di investimenti, delega al Governo per il riordino degli incentivi all’occupazione e della normativa che disciplina l’INAIL, nonché disposizioni per il riordino degli enti previdenziali”, ed in particolare l’art. 68 relativo all’obbligo di frequenza di attività formative;

-    la L. n. 30 del 14 febbraio 2003, recante “Delega al Governo in materia di occupazione e mercato del lavoro”;

-    il D.Lgs.vo n. 276 del 10 settembre 2003, art. 49, recante “Apprendistato professionalizzante”;

-    il D.Lgs.vo n. 276 del 10 settembre 2003, art. 52, recante “Repertorio delle professioni”;

-    la L. 80/2005, art. 13 bis, di modifica dell’art. 49 del D.Lgs. 276/03;

-    la Circolare del Ministero del Lavoro e della Politiche Sociali n. 40/2004 del 14 ottobre 2004, pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 249 del 22 ottobre 2004, concernente il nuovo contratto di apprendistato;

-    la sentenza della Corte Costituzionale n. 50 del 13 gennaio 2005;

-    la Circolare del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 30/2005 del 15 luglio 2005, recante delucidazioni operative in merito alla disciplina del contratto di apprendistato professionalizzante;

-    la nota del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 2464/2005 del 14 ottobre 2005, recante risposta istanza di interpello (ai sensi dell’art. 9 del d.lgs. 124/2004) avanzata da Unionapi in materia di apprendistato professionalizzante;

-    la Deliberazione di G.R. n. 91 del 15/02/2005, avente ad oggetto “Articolo 49 del Decreto Legislativo 10 settembre 2003, n. 276 di riforma del mercato del lavoro avente ad oggetto la disciplina dell’apprendistato professionalizzante. Indirizzi applicativi.”;

-    la Deliberazione di G.R. n. 583 del 21/06/2005, avente ad oggetto “Disciplina dell’Apprendistato Professionalizzante – Articolo 49 del Decreto Legislativo 10 settembre 2003, n. 276 di riforma del mercato del lavoro – Indirizzi operativi”;

-    la Deliberazione di G.R. n. 791 del 08/08/2005, avente ad oggetto “Disciplina dell’Apprendistato Professionalizzante – Articolo 49 del Decreto Legislativo 10 settembre 2003, n. 276 di riforma del mercato del lavoro – Integrazione della D.G.R. n. 583 del 21 giugno 2005”;

-    la L. n. 133 del 9 agosto 2008, , e segnatamente l’art. 23, di conversione, con modifiche, del D.L. n. 112 del 25 giugno 2008, recante disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria;

-    la circolare del Ministero della Salute, del Lavoro e delle P.S. n. 27/2008 del 10 novembre 2008, recante chiarimenti in ordine alle nuove disposizioni emanate con la richiamata L.133/2008;

-    il Decreto Interministeriale del 10 ottobre 2005, recante “Approvazione del modello di libretto formativo del cittadino, ai sensi del decreto legislativo 10 settembre 2003. n. 276, articolo 2, comma1, lettera i)”;

-    la L.R. n. 30 del 04/12/2009, recante “Disciplina dell’apprendistato”;

Preso atto che con Decreto Direttoriale n. 376/II/2010 del 10.11.2010 (Allegato “A”),  è stata attribuita alla Regione Abruzzo la somma di € 1.752.591,00, per il finanziamento delle attività di formazione nell’esercizio dell’apprendistato, anche se svolte oltre il compimento del diciottesimo anno di età;

Dato atto che il programma varato per l’anno 2010 con DGR n. 742 del 27 settembre 2010 (Direttive per il finanziamento della formazione formale esterna degli apprendisti - Anno 2010), ai fini dell’erogazione dei voucher formativi connessi al contratto di apprendistato professionalizzante, è in fase di completamento, per cui, al fine di assicurare la continuità degli interventi in argomento, a beneficio dei giovani assunti dalle aziende ai sensi del ripetuto art. 49 del D.Lgs n. 276/03, è necessario procedere alla sollecita programmazione, per l’anno 2011, delle risorse assegnate alla Regione Abruzzo con il predetto D.D. n. 376/II/2010 del 10.11.2010;

Considerato che la compiuta applicazione delle disposizioni introdotte dalla richiamata L.R. n. 30/2009, è subordinata all’emanazione di appositi provvedimenti da parte della Giunta Regionale, in corso di elaborazione;

Preso atto del punto 2) del verbale di impegno del 10 gennaio 2000, allegato alla DGR n. 605 del 05/06/2006, cui si fa espressamente rinvio, intercorso tra la Regione Abruzzo, le Amministrazioni provinciali, le Organizzazioni sindacali e l’Associazione CIAPI, ove è testualmente previsto quanto segue: “La Regione conferma la sua scelta di individuare nel CIAPI il soggetto attuatore, con affidamento diretto della formazione degli apprendisti, per quanto di sua competenza, attribuendogli risorse crescenti”;

Tenuto conto che, alla luce di quanto sopra, le attività formative esterne degli apprendisti di cui all’art. 16 della L. 196/97, finanziate dalla Regione Abruzzo, sono affidate e realizzate dall’Associazione CIAPI, giusta convenzione Rep. N. 308 del 17/07/2008, intercorsa tra le parti;

Preso atto che la Commissione Tripartita Regionale, già nella riunione del 15/09/2010 (Verbale - Allegato “ C” - alla deliberazione n. 742/2010), ha accettato ed unanimemente approvato la proposta del Presidente in ordine all’affidamento diretto all’Associazione CIAPI di una parte delle risorse disponibili per la formazione connessa all’apprendistato, destinando la restante parte al libero mercato degli Organismi di Formazione accreditati dalla Regione Abruzzo con D.G.R. 363 del 20/07/2009;

Dato atto che la Commissione Tripartita Regionale, nella riunione del 27/05/2011, ha ribadito il proprio consenso alla proposta del Presidente di affidare direttamente al CIAPI Abruzzo, per la realizzazione dei percorsi formativi connessi all’apprendistato professionalizzante, e senza che ciò rechi pregiudizio alle normali regole che disciplinano la trasparenza e la concorrenza, 1/3 delle risorse finanziarie attribuite alla Regione con Decreto Direttoriale del MLPS n. 376/II/2010 del 10.11.2010, pari a complessivi € 1.752.591,00; 

Preso atto che l’art. 1, punto 4, del menzionato Decreto Direttoriale n. 376/II/2010 del 10.11.2010, prevede di destinare una quota corrispondente al 20% del totale delle risorse, prioritariamente all’attuazione degli artt. 48 (Apprendistato per l’espletamento del diritto-dovere di istruzione e formazione) e 50 (Apprendistato per l’acquisizione di un diploma o per percorsi di alta formazione) del richiamato D.Lgs.vo 276/03;

Dato atto che, considerate le modalità attuative della citata L.R. 30/09, per come sopra esplicitate, gli artt. 48 e 50 del D.Lgs.vo 276/03, e di conseguenza gli omologhi artt. 24 e 30 della predetta L.R. 30/09,  non hanno ancora conseguito, in regione Abruzzo, piena operatività, per cui, allo stato attuale, resterebbe vanificata l’assegnazione di risorse dedicate;

Ritenuto pertanto, di dover destinare l’intera somma stanziata per la programmazione 2011, segnatamente € 1.752.591,00, all’attuazione dei percorsi formativi connessi all’apprendistato professionalizzante di cui all’art. 49 del ripetuto D.Lgs 276/03, secondo il seguente schema:

 

Ripartizione delle risorse prevista dal presente atto

Costo annuale Voucher per singolo apprendista

Numero di Voucher da assegnare

Totale Costo

 

Altri Organismi di Formazione accreditati dalla Regione Abruzzo (2/3 delle risorse)

€ 1.080,00

 

1.081

 

€ 1.168.394,00

 

Associazione CIAPI

(1/3 delle risorse)

 

€ 1.080,00

540

 

€ 584.197,00

 

TOTALE

 

1.621

€ 1.752.591,00

 

Ritenuto infine, di:

-    approvare l’Avviso di cui all’Allegato “B”, contenente le direttive disciplinanti il finanziamento, mediante assegnazione di voucher, della formazione formale esterna degli apprendisti, assunti ai sensi del predetto art. 49 (Apprendistato professionalizzante) del D.Lgs.vo n. 276/2003;

-    approvare la modulistica, Allegato “C”, da utilizzare da parte degli Organismi di formazione accreditati/Associazione CIAPI richiedenti il finanziamento dei voucher formativi;

-    rinviare, per tutto quanto non espressamente previsto nel presente provvedimento, alle disposizioni contenute nelle precedenti deliberazioni in materia, purché compatibili;

Dato atto che all’impegno delle risorse all’uopo destinate ed iscritte sul capitolo 51635 della spesa del bilancio di previsione per il corrente esercizio finanziario – segnatamente € 1.752.591,00 – si provvederà con successivo provvedimento dirigenziale;

Preso atto del parere espresso dal Direttore della Direzione “Politiche Attive del Lavoro, Formazione ed Istruzione, Politiche Sociali”, in ordine alla legittimità e alla regolarità tecnico-amministrativa del presente provvedimento;

A voti unanimi espressi nelle forme di legge,

DELIBERA

per i motivi di cui in narrativa che si intendono qui integralmente trascritti ed approvati:

1)   Di destinare la somma di € 1.752.591,00 all’attuazione degli interventi formativi (voucher) connessi al contratto di apprendistato professionalizzante di cui all’art. 49 del D.Lgs 276/03,  con le modalità di cui allo schema che segue:

 

Ripartizione delle risorse prevista dal presente atto

Costo annuale Voucher per singolo apprendista

Numero di Voucher da assegnare

Totale Costo

 

Altri Organismi di Formazione accreditati dalla Regione Abruzzo     (2/3 delle risorse)

€ 1.080,00

 

1081

 

€ 1.168.394,00

 

Associazione CIAPI

(1/3 delle risorse)

 

€ 1.080,00

540

 

€ 584.197,00

 

TOTALE

 

1621

€ 1.752.591,00

 

2)   Di approvare l’Avviso di cui all’Allegato “B”, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, contenente le direttive – Anno 2011 - disciplinanti il finanziamento, mediante assegnazione di voucher, della formazione formale esterna degli apprendisti, assunti ai sensi del predetto art. 49 (Apprendistato professionalizzante) del decreto legislativo n. 276/2003.

3)   Di approvare la modulistica di cui all’Allegato “C”, unita alla presente per farne parte integrante e sostanziale, da utilizzare da parte degli Organismi formativi accreditati/Associazione CIAPI richiedenti il finanziamento di voucher formativi.

4)   Di demandare al Servizio DL22 della Direzione PALFIPS, gli adempimenti connessi all’istruttoria delle richieste di voucher, ai fini della verifica della sussistenza dei requisiti di ammissione a finanziamento delle singole istanze.

5)   Di dare atto che all’impegno delle risorse finanziarie programmate con il presente atto ed iscritte sul capitolo 51635 della spesa del bilancio di previsione per il corrente esercizio finanziario – segnatamente € 1.752.591,00 – si provvederà con successivo provvedimento dirigenziale.

6)   Di rinviare, per tutto quanto non espressamente previsto nel presente atto, alle disposizioni contenute nelle precedenti deliberazioni in materia, purché compatibili.

7)   Di rinviare a successivi provvedimenti direttoriali eventuali rettifiche e/o integrazioni che si rendessero necessarie ed opportune all’Allegato “C”.

8)   Di disporre la pubblicazione del presente provvedimento, unitamente agli allegati, con rito d’urgenza sul BURA, nonché l’inserimento del medesimo sul sito web della Regione Abruzzo.

Seguono allegati

Allegati A, B e C (in PDF - 894 KB)