IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
Visti
il Decreto legislativo 12-04-2006, nr. 163 e successive modificazioni ed integrazioni;
il Regolamento (CE) 11 luglio 2006, n. 1083/2006 del Consiglio, recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999;
il Regolamento (CE) 5 luglio 2006, n. 1081/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, relativo al Fondo sociale europeo e recante abrogazione del regolamento (CE) n. 1784/1999;
il Regolamento (CE) 8 dicembre 2006, n. 1828/2006 della Commissione che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del Regolamento (CE) n. 1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale;
il Regolamento (CE) 21 dicembre 2006 n. 1989/2006 del Consiglio che modifica l’allegato III del regolamento (CE) n. 1083/2006 recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999;
la Direttiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 31 marzo 2004 relativa al coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi;
il Regolamento (CE) n. 1422/2007 della Commissione europea del 4 dicembre 2007 che modifica le direttive del Parlamento europeo e del Consiglio 2004/17/CE e 2004/18/CE riguardo alle soglie di applicazione in materia di procedure di aggiudicazione degli appalti;
la Delibera CIPE 15-06-2007, nr. 36, pubblicata sulla G.U.R.I. ORD n. 241 del 16 ottobre 2007, concernente, tra l’altro, il Cofinanziamento statale a carico della Legge n. 183/1987 dei Programmi regionali FESR e FSE e del Programma nazionale FSE Azioni di sistema dell’Obiettivo Competitività regionale ed occupazione – programmazione 2007-2013;
il Quadro Strategico Nazionale 2007-2013 approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2007) 3329 del 13-VII-2007;
il Programma Operativo FSE Abruzzo 2007-2013, Obiettivo “Competitività regionale e Occupazione”, approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2007) 5495 dell’8/XI/2007;
la Deliberazione G.R. 27-09-2010, nr. 744, concernente: “PO FSE Abruzzo 2007-2013 Obiettivo “Competitività regionale e Occupazione” – Piano Operativo 2009-2010-2011: Approvazione”;
la Deliberazione del Consiglio dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture del 03-11-2010 concernente “Attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 per l’anno 2011;
la Deliberazione G.R. 07-03 2011, n. 164, concernente "PO FSE Abruzzo 2007- 2013 Obiettivo "Competitività regionale e Occupazione 'Manuale delle Procedure dell'Autorità di Gestione": Modifiche e Integrazioni. Approvazione del testo coordinato";
la Determinazione 09-03-2011, nr. DL/15, concernente: “PO FSE Abruzzo 2007-2013, Obiettivo "Competitività regionale e Occupazione" - Sistema di gestione e di controllo del programma operativo - "Linee guida per l'attuazione operativa degli interventi": modifiche ed integrazioni. Approvazione del testo coordinato”;
Determinazione Direttoriale 06-04-2011, nr. DL/19, recante: “Modifica ed integrazione allegati alle “Linee guida per l'attuazione operativa degli interventi” di cui alla D.D. 09-03-2011, nr. DL/15;
Vista la Legge 12 luglio 2011, n. 106 (conversione del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70) Semestre Europeo - Prime disposizioni urgenti per l'economia (c.d. "decreto sviluppo"), che ha apportato alcune modifiche al Codice dei contratti pubblici;
Precisato che, pertanto, il Disciplinare della gara di cui trattasi è stato redatto conformemente alle nuove disposizioni;
Richiamata la D.G.R. 449 del 04-07-2011, concernente: “PO FSE Abruzzo 2007/2013. Obiettivo Competitività Regionale e Occupazione. Piano Operativo 2009/2010/2011. Modifica Progetti Speciali: “Repertorio regionale dei profili e delle qualifiche” e “Libretto Formativo del cittadino” - unificazione schede.”, con la quale si è provveduto a:
1) modificare le schede relative ai Progetti Speciali “Repertorio regionale dei profili e delle qualifiche” e “Libretto Formativo del cittadino”, procedendo alla unificazione delle stesse;
2) attivare una unica procedura di evidenza pubblica con importo a base d’asta pari ad Euro 2.000.000,00, mantenendo inalterato lo stanziamento di risorse per i due progetti: Euro 1.600.000,00 per le Linee di intervento inerenti il “Repertorio regionale dei profili e delle qualifiche”; Euro 400.000,00 per le Linee di intervento inerenti il “Libretto Formativo del cittadino”;
Considerato che nel suddetto Piano operativo 2009-2010-2011, nella fattispecie delle attività per le quali si può procedere alla selezione mediante procedura ad evidenza pubblica, sono previsti i Progetti speciali “Repertorio Regionale dei Profili e delle Qualifiche” e “Il Libretto Formativo del Cittadino”, cui sono destinate risorse finanziarie per €. 2.000.000,00, come da seguente tabella:
|
ASSE 1 Adattabilità P.O. FSE 2009-2010-2011 |
Categoria spesa |
52002 F.S.E. (40,35%) |
52003 FdR (59,65%) |
Totale |
|
n. 72 |
€. 807.000,00 |
€. 1.193.000,00 |
€. 2.000.000,00 |
Ritenuto pertanto, necessario avviare le procedure per l’individuazione di un qualificato Prestatore di Servizi cui affidare l’incarico di svolgere il servizio per la “definizione e costruzione del repertorio regionale dei profili professionali e formativi, definizione del sistema regionale di offerta formativa e del sistema regionale di formalizzazione e certificazione delle competenze”;
Ritenuto che, per la realizzazione dei servizi richiesti, risulta indispensabile indire un’apposita gara di appalto con procedura aperta al fine di verificare e comparare le offerte che saranno presentate dai partecipanti, così come specificato negli allegati “A”, “B” concernenti rispettivamente il Capitolato d’oneri composto da due Sezioni e tre Allegati ed il Bando di gara da pubblicare nella G.U.C.E., nonché lo Schema di Contratto d’appalto da stipularsi con l’aggiudicatario (Allegato “D”), parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
Precisato che:
- il Disciplinare di Gara (Allegato “B”) prevede che l’aggiudicazione avvenga in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 83 del Decreto legislativo 163/06 e s.m.i.;
- il prezzo posto a base di gara per i servizi oggetto dell’appalto di che trattasi, da erogare per un periodo di 16 mesi a partire dalla data di stipulazione, del contratto è di Euro 2.000.000.00 (euro duemilioni/00), IVA inclusa, di cui Euro 1.600.000.00 (euro duemilioni/00), IVA inclusa, per le Linee 1, 2 e 3, ed Euro 400.000.00 (euro quattrocentomila/00), IVA inclusa, per la Linea 4;
- occorre, ai sensi dell’art. 66 del D.Lgs. 163/2006, dare la massima pubblicizzazione alla gara di che trattasi attraverso la pubblicazione:
- di apposito bando (Allegato “C”) nella G.U.R.I., estratto dal Bando pubblicato nella G.U.C.E., per una spesa di € 1.651,35 (IVA inclusa);
- di apposito avviso (Allegato “F”) su due quotidiani che assicurino la più alta diffusione sul territorio nazionale e su due quotidiani a tiratura regionale e che a tal fine, a seguito della raccolta di un congruo numero di preventivi, sono stati individuati i quotidiani a tiratura nazionale “La Repubblica“, “Il Messaggero nazionale” ed i quotidiani a tiratura regionale “Il Centro” e “Il Messaggero regionale”, per un importo complessivo di spesa di € 3.109,80 (IVA inclusa);
- l’affidamento del servizio trova copertura finanziaria nelle risorse afferenti l’Asse 4 “Capitale Umano” del P.O. C.R.O. F.S.E. Abruzzo 2007-2013 con riferimento alle cat. di spesa nr. 72 “Elaborazione, introduzione ed attuazione di riforme dei sistemi d’istruzione e di formazione al fine di sviluppare l’occupabilità, rendendo l’istruzione e la formazione iniziale e professionale più pertinenti ai fini dell’inserimento nel mercato del lavoro e aggiornando le competenze dei formatori, nell’obiettivo dell’innovazione e della realizzazione di un’economia basata sulla conoscenza”;
- le spese di pubblicizzazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e sui quotidiani sopra specificati sono, altresì, a carico delle risorse dell’Asse VI, Cat. spesa nr. 85 “Preparazione, implementazione, monitoraggio e vigilanza” del P.O. C.R.O. F.S.E. Abruzzo 2007-2013;
Dato atto che la citata deliberazione del Consiglio dell’Autorità di vigilanza stabilisce l’entità, le modalità e i termini di versamento della contribuzione per i contratti di lavori pubblici, forniture e servizi, a carico delle stazioni appaltanti e degli operatori economici che intendano partecipare a procedure di scelta del contraente, attivate dalle predette stazioni appaltanti;
Richiamata la Determinazione Direttoriale 09-03-2011, nr. DL/13, con la quale sono stati disposti, ai sensi della L.R. 25/3/2002 n. 3, art. 33 comma 2 bis:
- l’accertamento n. 217 del 18-03-2011 di € 18.595.981,00 con imputazione dell’entrata al capitolo 44027/E “Assegnazione comunitaria (FSE) Obiettivo “Competitività regionale e occupazione” 2007/2013 – u.p.b. 04.01.001 - codice S.I.O.P.E. 04.03.01.4311;
- l’accertamento n. 218 del 18-03-2011 di € 27.495.645,00 con imputazione dell’entrata al capitolo 43052 “Assegnazione statale (FdR) Obiettivo “Competitività regionale e occupazione” 2007/2013 – u.p.b. 04.03.002 - codice S.I.O.P.E. 04.02.01.4214;
Considerato che, per la gara di che trattasi, la stazione appaltante è tenuta a versare, a favore della citata Autorità di vigilanza, il contributo di € 600,00 determinato sulla base delle “Istruzioni relative alle contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, commi 65 e 67, Legge, 23-12-2005, nr. 266, di soggetti pubblici e privati in vigore dal 1 maggio 2010.”, pubblicate con avviso del 31 marzo 2010 sul sito http://www.avcp.it/ dalla stessa Autorità;
Considerato quindi, di impegnare, a favore della G.U.R.I., dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori Servizi e Fornitura e delle Società “A. Manzoni & C. S.p.A. – Filiale di Pescara, Via De Amicis n.5 – 65100 PESCARA” e “Il Messaggero – PIEMME S.p.A. Concessionaria di Pubblicità – Filiale di Pescara, Corso Umberto n.113 – 62122 PESCARA” sui seguenti capitoli di spesa di Bilancio del corrente esercizio finanziario che presenta la sufficiente capienza, gli importi specificati:
|
Denominazione |
Importo |
52427-F.S.E. (59,65%) |
52426-FdR (40,35%) |
|
G.U.R.I. |
€ 1.651,35 |
€ 985,03 |
€ 666,32 |
|
Contribuzione AVLP |
€ 600,00 |
€ 357,90 |
€ 242,10 |
|
A.
MANZONI & C. S.P.A. |
€ 1.909,80 |
€ 1.139,20 |
€ 770,60 |
|
PIEMME
S.p.A. – Il Messaggero nazionale e regionale |
€ 1.200,00 |
€ 715,80 |
€ 484,20 |
|
Totale |
€ 5.361,15 |
€ 3.197,93 |
€ 2.163,22 |
Precisato che all’impegno delle risorse necessarie per la copertura finanziaria dell’appalto di che trattasi si provvederà con separato e successivo atto dirigenziale;
che al fine della valutazione delle offerte, sarà nominata una Commissione giudicatrice ai sensi dell’art. 84 del D.Lgs. nr. 163/2006 e s.m.i.;
Tutto ciò premesso
determina
per le motivazioni di cui in narrativa che qui si intendono integralmente trascritte:
1. DI PROCEDERE all’indizione di una gara di appalto con procedura aperta per l’affidamento del servizio “Definizione e costruzione del repertorio regionale dei profili professionali e formativi, definizione del sistema regionale di offerta formativa e del sistema regionale di formalizzazione e certificazione delle competenze”. Progetti speciali “Repertorio Regionale dei Profili Professionali” e “Il Libretto Formativo del Cittadino” – P.O. F.S.E. Abruzzo 2007-2013, Obiettivo C.R.O. - Asse 4. Piano Operativo 2009/2011.
2. DI QUANTIFICARE in Euro 2.000.000,00 (euro duemilioni/00), IVA inclusa, il costo massimo complessivo del servizio, di cui Euro 1.600.000,00 (euro duemilioni/00), IVA inclusa, per le Linee 1, 2 e 3, ed Euro 400.000,00 (euro quattrocentomila/00), IVA inclusa, per la Linea 4, con divieto di offerte in aumento.
3. DI APPROVARE, ai fini dell’espletamento della gara e della disciplina dell’appalto, la seguente documentazione, la quale costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento:
a) il Capitolato d’oneri (Allegato “A”),
b) il Disciplinare di Gara (Allegato “B”), con annessi quattro sub allegati:
- Allegato “B1” Istanza di partecipazione alla gara;
- Allegato “B2” Dichiarazione sostitutiva atto di notorietà;
- Allegato “B3” Schema di presentazione offerta economica;
- Allegato “B4” Dichiarazione sostitutiva Avvalimento;
- Allegato “B5” Dichiarazione sostitutiva Impresa Ausiliaria;
c) il Bando di gara (Allegato “C”) da pubblicare nella G.U.C.E.;
d) lo Schema di Contratto d’appalto da stipularsi con l’aggiudicatario (Allegato “D”);
e) l’estratto del Bando di gara (Allegato “E”) da pubblicare nella G.U.R.I.;
f) l’avviso da pubblicare sui quotidiani (Allegato “F”).
4. DI PRECISARE che le risorse necessarie per la copertura finanziaria dell’appalto del servizio di che trattasi sono a carico dell’Asse 4 “Capitale Umano” del P.O. C.R.O. F.S.E. Abruzzo 2007-2013 con riferimento alle cat. di spesa nr. 72 “Elaborazione, introduzione ed attuazione di riforme dei sistemi d’istruzione e di formazione al fine di sviluppare l’occupabilità, rendendo l’istruzione e la formazione iniziale e professionale più pertinenti ai fini dell’inserimento nel mercato del lavoro e aggiornando le competenze dei formatori, nell’obiettivo dell’innovazione e della realizzazione di un’economia basata sulla conoscenza”.
5. DI IMPEGNARE a favore delle Società “A. Manzoni & C. S.p.A. – Filiale di Pescara, Via De Amicis n. 5 – 65100 PESCARA” e “Il Messaggero – PIEMME S.p.A. Concessionaria di Pubblicità – Filiale di Pescara, Corso Umberto n.113 – 62122 PESCARA” la somma di € 3.109,80 IVA inclusa per le spese di pubblicizzazione così come di seguito dettagliate:
|
Denominazione |
Importo |
52427-F.S.E. (59,65%) |
52426-FdR (40,35%) |
|
A.
Manzoni S.p.A. |
€ 1.909,80 |
€ 1.139,20 |
€ 770,60 |
|
Il
Messaggero nazionale e regionale – PIEMME S.p.A. |
€ 1.200,00 |
€ 715,80 |
€ 484,20 |
|
Totale |
€ 3.109,80 |
€ 1.855,00 |
€ 1.254,80 |
6. DI IMPEGNARE E LIQUIDARE, a carico del bilancio del corrente esercizio finanziario, che presenta la necessaria copertura :
- a favore dell’Istituto Poligrafico e Zecca della Stato, la somma di € 1.651,35 per la pubblicazione nella G.U.R.I. dell’estratto del Bando di gara (All. “C”), così come di seguito specificato:
|
Asse |
Categoria
di spesa |
Cap.
52002 F.d.R.
(59,65%) |
Cap.
52003 F.d.R.
(40,35%) |
Totale |
|
Asse
VI Assistenza tecnica |
nr.
85 |
€ 985,03 |
€ 666,32 |
€
1.651,35 |
- e a favore dell’Autorità di vigilanza la somma di € 600,00 a titolo di contribuzione, cosi come appresso specificato:
|
Asse |
Categoria
di spesa |
Cap.
52002 F.d.R.
(59,65%) |
Cap.
52003 F.d.R.
(40,35%) |
Totale |
|
Asse
VI Assistenza tecnica |
nr.
85 |
€ 357,90 |
€ 242,10 |
€
600,00 |
7. DI AUTORIZZARE il Servizio Ragioneria e Credito a procedere al pagamento delle somme di:
- € 1.651,35 sul c/c postale n. 16715047 intestato a ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO – piazza G. Verdi, 10 – 00198 Roma – specificando la seguente casuale di versamento: “Definizione e costruzione del repertorio regionale dei profili professionali e formativi, definizione del sistema regionale di offerta formativa e del sistema regionale di formalizzazione e certificazione delle competenze”. Progetti speciali “Repertorio Regionale dei Profili Professionali” e “Il Libretto Formativo del Cittadino” – P.O. F.S.E. Abruzzo 2007-2013, Obiettivo C.R.O. - Asse 4. Piano Operativo 2009/2011;
- € 600,00 determinato sulla base delle “Istruzioni relative alle contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, commi 65 e 67, Legge, 23-12-2005, nr. 266, di soggetti pubblici e privati in vigore dal 1 maggio 2010.”, pubblicate con avviso del 31 marzo 2010 sul sito http://www.avcp.it/ dalla stessa Autorità;
raccomandando allo stesso di provvedere con la massima urgenza, attesa la inderogabile necessità di consentire ai soggetti interessati l’informazione nel più breve tempo possibile e di rendere disponibili le quietanze degli avvenuti pagamenti alla Direzione Politiche Attive del Lavoro, Formazione ed Istruzione, Politiche Sociali che provvederà a recapitare la prima ricevuta, brevi manu, al predetto Istituto Poligrafico, unitamente al Bando da pubblicare.
8. DI PRECISARE che l’impegno delle spese di pubblicazione nella G.U.R.I., sui quotidiani e di contribuzione AVLP sono a carico delle risorse dell’Asse VI, Cat. spesa nr. 85 “Preparazione, implementazione, monitoraggio e vigilanza” del PO FSE Abruzzo 2007-2013.
9. DI DARE ATTO che al fine della valutazione delle offerte, sarà nominata una Commissione giudicatrice ai sensi dell’art.84 del D. Lgs. Nr. 163/2006 e s.m.i..
10. DI DARE ATTO che all’aggiudicazione provvisoria provvederà apposita Commissione costituita con le modalità descritte in premessa, mentre all’aggiudicazione definitiva si provvederà con successiva Determinazione del Servizio DL22.
11. DI PRECISARE che il corrispettivo per le prestazioni del servizio verrà liquidato all’avvio delle attività e, successivamente, sulla base di stati di avanzamento periodici delle attività svolte, così come previsto nel Disciplinare di Gara (Allegato “B”).
12. DI DARE ATTO che all’impegno delle risorse necessarie per la copertura finanziaria dell’appalto di che trattasi si provvederà con separato e successivo atto dirigenziale.
13. DI TRASMETTERE, per gli adempimenti di competenza, il presente provvedimento
b) al Servizio Ragioneria e Credito – DB/9 - della Direzione Riforme Istituzionali – Enti Locali – Bilancio – Attività Sportive;
c) all’Ufficio della Direzione “Monitoraggio delle attività e dichiarazioni di spesa” DL/U3.
14. DI DISPORRE la pubblicazione del presente provvedimento con gli Allegati “A” e “B” (comprensivo dei sub allegati “B1”, “B2”, “B3”, “B4” e “B5”) sul sito della Regione Abruzzo: www.regione.abruzzo.it, in seguito all’invio telematico alla G.U.C.E. del suddetto allegato “C”, nonché la pubblicazione integrale nel BURAT.
15. DI DISPORRE la pubblicazione dell’estratto del bando di gara (Allegato “E”) in G.U.R.I., serie speciale relativa ai contratti pubblici, e dell’avviso di gara (Allegato “F”) in due quotidiani a diffusione nazionale e in due quotidiani a diffusione locale.
Per il Dirigente del Servizio
Vacante
Il Direttore Regionale
Dott. Germano De Sanctis
Seguono allegati
Allegati A-B-B1-B2-B3-B4-B5-C-D-E-F (in PDF - 1,28 MB)