IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
Visti il Regolamento (CE) 5 luglio 2006, n. 1081/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, relativo al Fondo sociale europeo e recante abrogazione del regolamento (CE) n. 1784/1999;
il Regolamento (CE) 11 luglio 2006, n. 1083/2006 del Consiglio, recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999;
il Regolamento (CE) 8 dicembre 2006, n. 1828/2006 della Commissione che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del Regolamento (CE) n. 1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale;
il Regolamento (CE) 21 dicembre 2006 n. 1989/2006 del Consiglio che modifica l’allegato III del regolamento (CE) n. 1083/2006, recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999;
il Regolamento (CE) n. 1422/2007 della Commissione europea del 4 dicembre 2007, che modifica le direttive del Parlamento europeo e del Consiglio 2004/17/CE e 2004/18/CE riguardo alle soglie di applicazione in materia di procedure di aggiudicazione degli appalti;
il Quadro Strategico Nazionale 2007-2013, approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2007) 3329 del 13-VII-2007;
il Programma Operativo FSE Abruzzo 2007-2013, Obiettivo “Competitività regionale e Occupazione” (C.R.O.), approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2007) 5495 dell’8/11/2007;
il Decreto legislativo 12-04-2006, n. 163 e successive modificazioni ed integrazioni;
Dato atto che a seguito della DGR n. DL/823 del 31-12-2009 recante: “Riorganizzazione parziale di cui alla D.G.R. n. 31 del 09-02-2009 e s.m.i. della Direzione Politiche attive del Lavoro, Formazione ed Istruzione, Politiche sociali”, al Servizio Programmazione e Gestione delle Politiche dell’Istruzione. Diritto allo Studio, Accreditamento Organismi di Formazione, è stata attribuita la predisposizione di atti introduttivi, bozza dei bandi di gara e degli avvisi pubblici per il successivo esame e validazione degli stessi a cura dell’Autorità di Gestione e, tra le altre attività, il Progetto Speciale “Simulazione d’ impresa”;
Richiamata
Dato atto che, con comunicazione a mezzo posta elettronica, acquisita agli atti del Servizio competente in data 20-01-2011, il Direttore Regionale della Direzione Politiche Attive del Lavoro, Formazione ed Istruzione, Politiche Sociali, visto il suddetto Capitolato d’oneri e disciplinare di gara, ha invitato il Dirigente del Servizio “Programmazione e Gestione delle Politiche dell’Istruzione. Diritto allo Studio, Accreditamento Organismi di Formazione” a predisporre il provvedimento amministrativo di approvazione ed i relativi atti conseguenti;
Dato atto che il Regolamento n. 1828/2006, al comma 1 dell’art. 11 “Ripartizione indicativa riguardante l’impiego dei Fondi”, prevede che “Gli Stati membri presentano alla Commissione la ripartizione indicativa per categorie dell’impiego previsto dei Fondi a livello di programma operativo di cui all’articolo 37, paragrafo 1, lettera d) del regolamento (CE) n. 1083/2006 […] conformemente alle parti A e B dell’allegato II del presente regolamento”;
Considerato che il Regolamento n. 1081/2006, all’art. 3 “Campo di applicazione dell’intervento”, elenca le priorità da conseguire attraverso le azioni che il Fondo Sociale Europeo sostiene negli Stati membri;
Rilevato che il P.O. F.S.E. Abruzzo 2007-2013 Ob. C.R.O. ha puntualmente delineato le strategie di intervento e le priorità regionali, alla luce del campo di applicazione di cui al predetto art. 3 del Reg. n. 1081/2006;
Precisato che la struttura del documento programmatico regionale per il FSE ha previsto quattro assi dedicati alle priorità comunitarie: Adattabilità, Occupabilità, Inclusione sociale e Capitale umano, a cui si aggiungono un asse Interregionalità e Transnazionalità e un asse dedicato all’Assistenza tecnica al P.O.;
Dato atto che il Regolamento n. 1083/2006, al comma 1 punto d) dell’art. 37 “Programmi operativi per gli obiettivi «Convergenza» e «Competitività regionale e occupazione»”, statuisce che i Programmi Operativi contengono “a titolo informativo, una ripartizione indicativa per categoria dell’uso previsto del contributo dei Fondi al programma operativo […]”;
Dato atto altresì, che il Regolamento n. 1828/2006 enumera, all’allegato II, i codici relativi per categoria connessi alle dimensioni “Temi Prioritari”, “Forme di Finanziamento”, “Territorio” “Attività Economica”, “Ubicazione”;
Considerato che il P.O. F.S.E. Abruzzo 2007-2013
Ob. C.R.O. evidenzia, tra l’altro, nel dettaglio, la previsione indicativa di
ripartizione del piano finanziario tra i diversi temi prioritari e le categorie
di spesa, da cui si evince che, per
Dato atto che, nel citato documento programmatico, all’ Asse IV – Capitale umano, fra le diverse tipologie di azione correlate all’obiettivo specifico 4.h) del suddetto Asse, è indicata la seguente: “iniziative finalizzate a diffondere la cultura di impresa all’interno delle istituzioni scolastiche superiori e università, anche attraverso la metodologia della simulimpresa”;
Ritenuto pertanto, necessario avviare le procedure per l’individuazione di un qualificato prestatore di servizi cui affidare l’incarico di svolgere il servizio di “Percorsi integrati di simulazione di impresa e divulgazione finale dei loro risultati”. Progetto speciale “Simulazione d’impresa” – PO FSE Abruzzo 2007-2013, Ob. C.R.O. – - Asse 4 - Capitale umano, Cap. 2. C4 - Piano Operativo 2007-2008 (c.f.r. D.G.R. n. 988/2008 e D.G.R. n. 352/2009);
Ritenuto che, per la realizzazione del servizio richiesto, risulta indispensabile indire un’apposita gara di appalto con procedura aperta, al fine di verificare e comparare le offerte che saranno presentate dai partecipanti, così come specificato negli Allegati “A” e “B” concernenti rispettivamente il Capitolato d’oneri e disciplinare di gara e il Bando di gara da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea (G.U.U.E.), parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
Precisato che:
- il Capitolato d’oneri e disciplinare di gara (Allegato “A”) prevede che l’aggiudicazione avvenga in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 83 del Decreto legislativo 163/06;
- il prezzo posto a base di gara per i servizi oggetto dell’appalto di che trattasi, da erogare per un periodo di 12 mesi a partire dalla data di stipulazione del contratto, è di € 333.000,00, IVA esclusa (€ 399.600,00, IVA inclusa);
- occorre, ai sensi dell’art. 66 del D.Lgs. 163/2006, dare la massima pubblicizzazione alla gara di che trattasi attraverso la pubblicazione:
- di apposito bando (Allegato “D”) nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (G.U.R.I.), estratto dal Bando pubblicato nella G.U.U.E., per una spesa di € 2.307,36 (IVA inclusa);
- di
apposito avviso (Allegato “E”) su due dei
principali quotidiani a diffusione nazionale e su due a maggiore diffusione locale e che, a tal fine, a seguito della raccolta
di un congruo numero di preventivi, sono stati individuati i quotidiani “Il
Centro ed. regionale “, “
- l’affidamento del servizio trova copertura finanziaria nelle risorse afferenti l’Asse IV – Capitale umano del P.O. F.S.E. Abruzzo 2007-2013 Ob. C.R.O., con riferimento alla citata categoria di spesa n. 72, così come specificato nelle tabelle finanziarie del “Piano Operativo 2007-2008 – Documento per l’avvio degli interventi”;
- le
spese di pubblicizzazione nella G.U.R.I. e nei quotidiani sopra specificati
nonché di contribuzione di gara all’Autorità per
Dato atto che la citata deliberazione del Consiglio dell’Autorità di vigilanza stabilisce l’entità, le modalità e i termini di versamento della contribuzione per i contratti di lavori pubblici, forniture e servizi a carico delle stazioni appaltanti e degli operatori economici che intendano partecipare a procedure di scelta del contraente attivate dalle predette stazioni appaltanti;
Richiamate
- l’accertamento n. 861/2008 di € 43.703.220,00 con imputazione dell’entrata al capitolo 44027/E “Assegnazione comunitaria (FSE) obiettivo “Competitività regionale e occupazione” 2007-2013 – u.p.b. 04.04.001 – codice S.I.O.P.E. 04.03.01.4311;
- l’accertamento n. 862/2008 di € 51.311.486,00 con imputazione dell’entrata al capitolo 43052/E “Assegnazione statale (FdR) obiettivo “Competitività regionale e occupazione” 2007-2013 – u.p.b. 04.03.002 – codice S.I.O.P.E. 04.02.01.4214;
- l’accertamento n. 958/2009 di € 17.873.876,00 con imputazione dell’entrata al capitolo 44027/E “Assegnazione comunitaria (FSE) obiettivo “Competitività regionale e occupazione” 2007-2013 – u.p.b. 04.04.001 – codice S.I.O.P.E. 04.03.01.4311;
- l’accertamento n. 959/2009 di € 26.427.956,00 con imputazione dell’entrata al capitolo 43052/E “Assegnazione statale (FdR) obiettivo “Competitività regionale e occupazione” 2007-2013 – u.p.b. 04.03.002 – codice S.I.O.P.E. 04.02.01.4214;
- l’accertamento n. 164/2010 di € 18.231.353,00 con imputazione dell’entrata al capitolo 44027/E “Assegnazione comunitaria (FSE) obiettivo “Competitività regionale e occupazione” 2007-2013 – u.p.b. 04.04.001 – codice S.I.O.P.E. 04.03.01.4311;
- l’accertamento n. 165/2010 di € 26.956.515,00 con imputazione dell’entrata al capitolo 43052/E “Assegnazione statale (FdR) obiettivo “Competitività regionale e occupazione” 2007-2013 – u.p.b. 04.03.002 – codice S.I.O.P.E. 04.02.01.4214;
Preso atto
che, con determinazione dirigenziale n. DB8/3 del 27/01/2011, il Servizio Bilancio della Direzione Riforme Istituzionali, Enti locali, Bilancio Attività sportive ha provveduto alla reiscrizione delle economie vincolate anno 2011 relative ai capitoli di spesa n. 52002 (FSE) e n. 52003 (FdR) connessi al PO FSE Abruzzo 2007-2013 Ob. C.R.O., così come da richiesta inoltrata dalla Direzione Politiche attive del Lavoro, Formazione ed Istruzione, Politiche Sociali con nota prot. n. RA/3347/DL/P del 10 gennaio 2011;
Considerato che, per la gara di che trattasi, la stazione appaltante è tenuta a versare, a favore della citata Autorità di Vigilanza, il contributo di € 225,00 mediante pagamento MAV da effettuarsi secondo le direttive fornite dall’Autorità di Vigilanza medesima;
Ritenuto di impegnare a favore delle Società A. Manzoni & C. S.p.A e PIEMME S.p.A. la somma di € 3.257,68 (IVA inclusa), sui seguenti capitoli di spesa del Bilancio corrente esercizio finanziario che presenta la sufficiente capienza, gli importi specificati:
|
Denominazione |
Importo |
Cap. 52002 F.S.E.
(40,35%) |
Cap. 52003 FdR (59,65
%) |
|
A.Manzoni &C. S.p.A (Il
Centro – |
€ 2.056,68 |
€
829,87 |
€
1.226,81 |
|
PIEMME S.p.A. (Il Messaggero ed reg. e naz.)) |
€ 1.201,00 |
€
484,60 |
€
716,40 |
|
Totale |
€ 3.257,68 |
€ 1.314,47 |
€ 1.943,21 |
Ritenuto altresì, di impegnare a favore
dell’Autorità per
|
Denominazione |
Importo |
Cap. 52002 F.S.E.
(40,35%) |
Cap. 52003 FdR (59,65
%) |
|
Autorità per |
€ 225,00 |
€
90,79 |
€
134,21 |
di impegnare e liquidare a favore dell’Istituto Poligrafico e Zecca della Stato S.p.A , sui seguenti capitoli di spesa del Bilancio corrente esercizio finanziario che presenta la sufficiente capienza, l’importo specificato:
|
Denominazione |
Importo |
Cap. 52002 F.S.E.
(40,35%) |
Cap. 52003 FdR (59,65
%) |
|
Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A |
€ 2.327,60 |
€ 939,19 |
€ 1.388,41 |
CUP C99H09000460007 - CIG 12281372B6
Precisato che con determinazione dirigenziale n. 262/DL10 del 7.12.2009 si è provveduto all’impegno delle risorse necessarie per la copertura finanziaria dell’appalto di che trattasi per un totale di € 400.000,00 e precisamente ;
|
Capitoli |
N. impegno |
Importo |
Cat. spesa |
|
Cap.
52002-FSE |
4988 |
161.400,00 |
72 |
|
Cap. 52003
-FdR |
4990 |
238.600,00 |
72 |
Precisato che, al fine della valutazione delle offerte, sarà nominata, con atto del Direttore della Direzione Politiche Attive del Lavoro, Formazione ed Istruzione, Politiche Sociali, ai sensi dell’art. 84 del D.Lgs. 163/06, una Commissione giudicatrice composta da tre membri, eventualmente anche esterni all’Amministrazione appaltante, dotati di professionalità coerenti con i contenuti del Capitolato (All. “A”), e che, in caso di membri esterni, la spesa graverà sull’Asse VI del P.O. F.S.E. Abruzzo 2007-2013 Ob. C.R.O.;
Tutto ciò premesso,
DETERMINA
per le motivazioni espresse in narrativa, che qui si intendono integralmente trascritte:
1. DI PROCEDERE all’indizione di una gara di appalto con procedura aperta per l’affidamento del servizio di “Percorsi integrati di simulazione di impresa e divulgazione finale dei loro risultati”. Progetto speciale “Simulazione d’impresa” - PO FSE Abruzzo 2007-2013, Obiettivo CRO - Asse IV. Piano Operativo 2007-2008 (c.f.r. D.G.R. n. 988/2008 e D.G.R. n. 352/2009).
2. DI QUANTIFICARE in € 333.000,00, IVA esclusa (€ 399.600,00, IVA inclusa), nella misura vigente, il costo massimo complessivo del servizio, con divieto di offerte in aumento.
3. DI APPROVARE, ai fini dell’espletamento della gara e della disciplina dell’appalto, la seguente documentazione, la quale costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento:
- il Capitolato d’oneri e disciplinare di gara (Allegato “A”),
- il Bando di gara (Allegato “B”) da pubblicare nella G.U.U.E.;
- lo Schema di Contratto d’appalto da stipularsi con l’aggiudicatario (Allegato “C”);
- l’estratto del Bando di gara (Allegato “D”) da pubblicare nella G.U.R.I.;
- l’avviso da pubblicare sui quotidiani (Allegato “E”).
4. DI PRECISARE che le risorse necessarie per la copertura finanziaria dell’appalto del servizio di che trattasi sono a carico dell’Asse IV “Capitale umano” del P.O. F.S.E. Abruzzo 2007-2013 Ob. C.R.O., con riferimento alla categoria di spesa n. 72, come precisata in narrativa, così come specificato nelle tabelle finanziarie del “Piano Operativo 2007-2008 – Documento per l’avvio degli interventi”
5. DI IMPEGNARE, a favore delle Società “A. Manzoni&C. S.p.A. via Nervosa n. 21 – 20139 Milano e “PIEMME S.p.A. Concessionaria di Pubblicità – Via Montello n. 10 – 00195 Roma, sui seguenti capitoli di spesa del Bilancio di previsione del corrente esercizio finanziario che presenta la sufficiente capienza, la somma di € 3.257,68 (IVA inclusa), per le spese di pubblicizzazione così come di seguito dettagliate:
CODICE SIOPE 02.03.02.2323
|
Denominazione |
Importo |
Cap. 52002 F.S.E.
(40,35%) |
Cap. 52003 FdR (59,65 %) |
|
A.Manzoni &C. S.p.A (Il
Centro – |
€ 2.056,68 |
€
829,87 |
€
1.226,81 |
|
PIEMME S.p.A. (Il Messaggero ed reg. e naz.)) |
€ 1.201,00 |
€
484,60 |
€
716,40 |
|
Totale |
€ 3.257,68 |
€ 1.314,47 |
€ 1.943,21 |
e, a favore dell’Autorità per
CODICE SIOPE 02.02.01.2212
|
Asse P.O. F.S.E. Abruzzo 2007-2013 Ob. C.R.O. |
Categoria di spesa |
Importo |
Cap. 52002 F.S.E. (40,35%) |
Cap. 52003 FdR (59,65 %) |
|
Asse VI Assistenza tecnica |
n. 86 |
€ 225,00 |
€
90,79 |
€
134,21 |
6. DI IMPEGNARE E LIQUIDARE, a favore dell’Istituto Poligrafico e Zecca della Stato, la somma di € 2.327,60 per la pubblicazione nella G.U.R.I., dell’estratto del Bando di gara (All. “D”), sui seguenti capitoli di spesa del Bilancio di previsione del corrente esercizio finanziario che presenta la sufficiente capienza, così come di seguito specificato:
CUP C99H09000460007 - CIG 12281372B6
CODICE SIOPE 02.02.01.2212
|
Asse P.O. F.S.E. Abruzzo 2007-2013 Ob. C.R.O. |
Categoria di spesa |
Importo |
Cap. 52002 F.S.E. (40,35%) |
Cap. 52003 FdR (59,65 %) |
|
Asse VI Assistenza tecnica |
n. 86 |
€ 2.327,60 |
€ 939,19 |
€ 1.388,41 |
7. DI AUTORIZZARE il Servizio Ragioneria Generale – DB/9 a procedere al pagamento delle somme di: € 2.327,60 sul c/c postale n. 16715047 intestato a ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO – Piazza G. Verdi, 10 – 00198 Roma – specificando la seguente causale di versamento: “Spese per la pubblicazione del Bando relativo alla Gara di appalto con procedura aperta per l’affidamento del servizio di “Percorsi integrati di simulazione di impresa e divulgazione finale dei loro risultati”. Progetto speciale “Simulazione d’impresa” - P.O. F.S.E. Abruzzo 2007-2013 Ob. C.R.O. - Asse IV. Piano Operativo 2007-2008 (c.f.r. D.G.R. n. 988/2008 e D.G.R. n. 352/2009)”;
8. DI PRECISARE che , per la gara di che trattasi, la stazione appaltante verserà, a favore della citata Autorità di Vigilanza, il contributo di € 225,00 con successivo provvedimento, mediante pagamento MAV che sarà effettuato secondo le direttive fornite dall’Autorità di Vigilanza medesima.
9. DI PRECISARE, altresì, che l’impegno delle spese di pubblicazione nella G.U.R.I. e nei quotidiani e di contribuzione AVLP sono a carico delle risorse dell’Asse VI, Cat. spesa n. 86 “Valutazione e studi; informazione e comunicazione” del P.O. F.S.E. Abruzzo 2007-2013 Ob. C.R.O.
10. DI DARE ATTO che all’aggiudicazione provvisoria provvederà apposita Commissione costituita con le modalità descritte in premessa, mentre all’aggiudicazione definitiva si provvederà con successiva Determinazione del Dirigente del Servizio competente.
11. DI PRECISARE che il corrispettivo per le prestazioni del servizio verrà liquidato all’avvio delle attività e, successivamente, sulla base di stati di avanzamento periodici delle attività svolte, così come previsto nel Capitolato d’oneri e disciplinare di gara (Allegato “A”).
12. DI PRECISARE che con determinazione dirigenziale n. 262/DL10 del 7.12.2009 si è provveduto all’impegno delle risorse necessarie per la copertura finanziaria dell’appalto di che trattasi per un totale di € 400.000,00 e precisamente:
|
Capitoli |
N. impegno |
Importo |
Cat. spesa |
|
Cap.
52002-FSE |
4988 |
161.400,00 |
72 |
|
Cap. 52003
-FdR |
4990 |
238.600,00 |
72 |
13. DI TRASMETTERE il presente provvedimento:
- al Servizio Ragioneria Generale – DB/9 - della Direzione Regionale Riforme Istituzionali – Enti Locali – Bilancio – Attività Sportive, per gli adempimenti di competenza;
- al Servizio Coordinamento, monitoraggio, vigilanza, controlli e verifica rendicontazioni DL/28 della Direzione;
- al
Componente
- alla Direzione Politiche attive del Lavoro, Formazione ed Istruzione, Politiche Sociali.
14. DI DISPORRE la pubblicazione del presente provvedimento con gli Allegati “A” e “B” sul sito della Regione Abruzzo: www.regione.abruzzo.it, in seguito all’invio telematico alla G.U.U.E. dell’Allegato “B” e integralmente nel BURA.
15. DI DISPORRE la pubblicazione dell’estratto del bando di gara (Allegato “D”) nella G.U.R.I., V Serie Speciale Contratti e Appalti, e dell’avviso di gara (Allegato “E”) in due quotidiani a diffusione nazionale e in due quotidiani a diffusione locale.
16. DI
DARE ATTO che
Il Dirigente del Servizio
Dott. Carlo Amoroso
Seguono Allegati