DELIBERAZIONE
10.12.2003, n. 1141:
Rettifica
ed integrazione deliberazione G.R. n. 1041 del 21.11.2003.
LA GIUNTA REGIONALE
Richiamata la deliberazione G.R. n. 1041 del
21.11.2003 recante “Adeguamento delle discipline attuative per l’accesso alle
agevolazioni di cui alle LL.RR. 55/98 (artt. 4 e 8), 136/96, 143/95-96/97, e
successive modificazioni ed integrazioni. Approvazione bando per la
presentazione delle istanze a valere sull’annualità 2003”;
Dato atto che negli allegati A, B e C uniti alla
predetta deliberazione, per mero errore di dattiloscrittura sono stati omessi o
riportati parzialmente alcuni dati e locuzioni tali da poter ingenerare nei
potenziali fruitori eventuali inesattezze nell’ interpretazione delle
disposizioni approvate;
Ravvisata, pertanto, la necessità di apportare
celermente le correzioni e/o le integrazioni ai citati allegati ai fini di una
esatta ed univoca applicazione delle discipline attuative approvate e di una corretta
utilizzazione della modulistica all’uopo predisposta, come di seguito
correttamente riportati:
RETTIFICHE E/O
INTEGRAZIONI DA APPORTARE ALL’ALLEGATO “A” – PRIMA PARTE
1. Art.
6, comma 4, primo rigo – le parole “alla richiesta dell’anticipazione di cui al
comma 1” sono sostituite con le parole “all’esibizione della documentazione
contabile di cui al precedente comma”
2. Al
medesimo Art. 6 va aggiunto il seguente comma 5bis recante “Le spese di
investimento effettuate tramite contratto di leasing sono riconosciute, ai fini
della rendicontazione contabile in sede di anticipazione o di saldo, a
condizione che:
a) il
contratto di leasing non sia stipulato per una durata superiore ad anni 5
b) sia
stato effettuato il pagamento di almeno il 20% del valore del bene oggetto del
contratto do leasing, al momento della rendicontazione dell’anticipo;
c) sia
stato effettuato il pagamento di almeno il 40% del valore del bene oggetto del
contratto do leasing, al momento della rendicontazione del saldo;
d) sia
presentata, unitamente alla richiesta di erogazione del saldo e alla dichiarazione
di cui alla successiva lett. e), specifica garanzia fidejussoria pari
all’importo residuo non quietanzato e perdurante fino alla scadenza del
contratto di leasing;
e) con
dichiarazione rilasciata dal legale rappresentante ai sensi e per gli effetti del
D.P.R. 445/2000, l’impresa beneficiaria si impegni al riscatto del bene; a tal
riguardo l’impresa medesima, alla scadenza del contratto stesso, trasmette
tempestivamente, alla FI.R.A. S.p.A. e al Servizio competente, idonea
documentazione che attesti l’acquisizione del titolo di proprietà, anche ai
fini dello svincolo della garanzia fidejussoria di cui alla precedente lett.
d).
3. All’art.
10, comma 1, dopo la lett. b) è aggiunto: “ lett. c) mancata presentazione della documentazione che attesti l’acquisizione
del titolo di proprietà dei beni acquistati tramite contratto di leasing, come
disposto dall’art. 6, comma 5bis, lett. e)”.
RETTIFICHE E/O INTEGRAZIONI DA APPORTARE ALL’ALLEGATO
“A” – SECONDA PARTE
1. All’art.
2, comma 2, numero, prima riga, le parole
“contributo a fondo perduto” sono sostituite con la parola “concorso”
2. Al
medesimo art. 2 è aggiunto il seguente comma 3 recante “I requisiti di cui
all’art. 1 devono essere posseduti al momento della presentazione dell’istanza
o, in caso di fattispecie di cui alla lett. b) del precedente comma 1, al
momento della rilevazione della titolarità”
3. All’art.
5, comma 1, 5° riga, dopo la parola documentale è aggiunto “da inoltrare”
4. All’art.
7, comma 4, primo rigo, le parole “alla richiesta dell’anticipazione” sono
sostituite con le parole “all’esibizione della documentazione contabile di cui
al precedente comma”
5. Al
medesimo Art. 7 dopo il comma 6 è aggiunto il seguente comma 6bis recante “Ai
fini della rendicontazione contabile delle spese di investimento effettuate
tramite contratto di leasing, si fa espresso rinvio alle disposizioni di cui
all’art. 6, comma 5bis – Prima Parte, del presente Allegato”
6. All’art.
10, comma 1, sostituire la lett. c) con la lett. b), e dopo tale lettera è
aggiunta lett. c) recante “mancata presentazione della documentazione che
attesti l’acquisizione del titolo di proprietà dei beni acquistati tramite
contratto di leasing, come disposto dall’art. 6, comma 5bis, lett. e) – Prima
Parte – del presente Allegato”.
RETTIFICHE E/O INTEGRAZIONI DA APPORTARE
ALL’ALLEGATO “B” – PRIMA PARTE
1. All’art.
4, comma 2, lett. b) dopo la parola vigenza è aggiunto “, per le imprese
preesistenti”
2. Al
medesimo comma 2 dell’ art. 4, dopo la lett. f) è aggiunto “lett. g)
Certificato di attribuzione del numero di partita IVA”
3. All’art.
5, comma 1), terza riga, dopo la lett. e)
è aggiunto “e lett. g)” e sostituire al comma 3 “comma 2”
4. All’art.
6, comma 2, quinta riga, è eliminata la lett. d)
5. Al
comma 2 del medesimo art. 6 nella prima riga
è eliminata la lett. d)
6. All’art.
6, comma 5, prima riga, le parole “alla richiesta di anticipazione di cui al
comma 1” sono sostituite dalle parole “all’esibizione della documentazione
contabile di cui al precedente comma”
7. All’art.
6 dopo il comma 6 è aggiunto il comma 6bis recante “Le spese di investimento
effettuate tramite contratto di leasing sono riconosciute, ai fini della
rendicontazione contabile in sede di anticipazione o di saldo, a condizione
che:
a) il
contratto di leasing non sia stipulato per una durata superiore ad anni 5
b) sia
stato effettuato il pagamento di almeno il 20% del valore del bene oggetto del
contratto di leasing, al momento della rendicontazione dell’anticipo;
c) sia
stato effettuato il pagamento di almeno il 40% del valore del bene oggetto del
contratto di leasing, al momento della rendicontazione del saldo;
d) sia
presentata, unitamente alla richiesta di erogazione del saldo e alla
dichiarazione di cui alla successiva lett. e), specifica garanzia fidejussoria
pari all’importo residuo non quietanzato e perdurante fino alla scadenza del
contratto di leasing;
e) con
dichiarazione rilasciata dal legale rappresentante ai sensi e per gli effetti
del D.P.R. 445/2000, l’impresa beneficiaria si impegni al riscatto del bene; a
tal riguardo l’impresa medesima, alla scadenza del contratto stesso, trasmette
tempestivamente, alla FI.R.A. S.p.A. e al Servizio competente, idonea
documentazione che attesti l’acquisizione del titolo di proprietà, anche ai
fini dello svincolo della garanzia fidejussoria di cui alla precedente lett.
d).
3. All’art.
10, comma 1, dopo la lett. b) è aggiunto: “lett. c) mancata presentazione della documentazione che attesti
l’acquisizione del titolo di proprietà dei beni acquistati tramite contratto di
leasing, come disposto dall’art. 6, comma 6bis, lett. e)”.
RETTIFICHE E/O INTEGRAZIONI DA APPORTARE
ALL’ALLEGATO “B” – SECONDA PARTE
1. All’art.
4, comma 2, lett. a), dopo la parola vigenza e aggiunto “, per le imprese
preesistenti”
2. Al
medesimo comma 2 dell’ art. 4, dopo la lett. e) è aggiunto “lett. f)
Certificato di attribuzione del numero di partita IVA”
3. All’art.
5, comma 1, terzo rigo, dopo la lett. d è aggiunta la “lett. f” e, alla
medesima riga, sostituire comma 3 con “comma 2” e art. 3 con “art. 4”
4. All’art.
5, dopo il comma 2 e aggiunto il comma 2bis recante “L’ordine cronologico è
determinato sulla base della data e dell’orario indicati dal timbro postale
accettante”
5. All’art.
6, comma 2 , quinta riga, è eliminata la lett. d)
6. Al
comma 3 del medesimo art. 6 al primo rigo è eliminata la lett. d)
7. All’art.
6, comma 5, prima riga, le parole “alla richiesta di anticipazione1” sono
sostituite dalle parole “all’esibizione della documentazione contabile di cui
al precedente comma”
8. Al
medesimo art. 6 dopo il comma 6 è aggiunto il comma 6bis recante “Ai fini della
rendicontazione contabile delle spese di investimento effettuate tramite
contratto di leasing, si fa espresso rinvio alle disposizioni di cui all’art.
6, comma 5bis – Prima Parte del presente Allegato”
9. All’
art. 9, comma 1, è sostituita la seconda lett. d) con la lettera e)
10. All’art.
10, comma 1, dopo la parola domanda sono eliminate le parole “, ovvero
alienazione di quote sociali in difformità alle prescrizioni del precedente art.
1”
11. All’art.
10, comma 1, dopo la lettera b) è aggiunto ““lett. c) mancata presentazione della documentazione che attesti
l’acquisizione del titolo di proprietà dei beni acquistati tramite contratto di
leasing, come disposto dall’art. 6, comma 6bis, lett. e)”.
RETTIFICHE E/O INTEGRAZIONI DA APPORTARE
ALL’ALLEGATO “C”
1. Al
Modello C.1, pagina 3, dopo la lett. h) è aggiunto “lett. i) un preventivo di
acquisto per ciascuna spesa prevista nel progetto secondo lo schema riportato
in appendice”
2. Al
Modello C.1bis, pagina 3, dopo la lett. e), è aggiunto “lett. f)
un preventivo di acquisto per ciascuna spesa prevista nel progetto
secondo lo schema riportato in appendice”
3. Al
Modello C.1ter, pagina 3, alla terza alinea dopo la parola vigenza sono aggiunte
“, per le imprese preesistenti”
4. Al
medesimo Modello C1ter, alla pagina 3, dopo la 5° alinea, è aggiunta la
seguente alinea “ - un preventivo di acquisto per ciascuna spesa prevista nel
progetto secondo lo schema riportato in appendice”
5. Al
Modello C.16 – Formulario 1, alla pagina 9, nella N.B. dopo la parola appendice
aggiungere “ed allegati al presente formulario”
6. Al
Modello C.17 – Formulario 2, pagina 5,
punto 8, aggiungere dopo la parola bene “N.B. I preventivi devono essere
dettagliati e redatti secondo lo schema in appendice ed allegati al presente
formulario”
Ritenuto, per quanto sopra, di dover apportare con
urgenza le rettifiche e le integrazioni evidenziate al fine di non ritardare
l’applicazione del Piano esecutivo per le politiche di sostegno all’occupazione
per l’anno 2003;
Ritenuto , altresì, opportuno procedere alla
contestuale correzione degli errori individuati negli allegati alla citata
D.G.R. n. 1041 del 21.11.2003 e alle integrazioni dei medesimi, al fine di
renderne immediatamente intelligibile il testo nella versione corretta;
Dato atto che il Dirigente del Servizio
“Programmazione Interventi Politiche del Lavoro, della Formazione e
dell’Istruzione” e il Direttore della “Direzione Politiche Attive del Lavoro,
della Formazione e dell’Istruzione”, hanno espresso parere favorevole in merito
alla regolarità tecnico-amministrativa e alla legittimità del presente
provvedimento;
Udito Il Relatore
A voti unanimi espressi nelle forme di legge
DELIBERA
Per tutto quanto espresso in narrativa, che si
intende qui integralmente riportato ed approvato
1. Di
apportare negli Allegati A, B e C della Deliberazione N. 1041 del 21.11.2003 le
rettifiche e le integrazioni evidenziate in narrativa.
2. Di
pubblicare, con urgenza, la presente deliberazione contestualmente alla D.G.R.
n. 1041 del 21.11.2003.
ALLEGATO “A”
PARTE PRIMA – SOCIETA’ O COOPERATIVE
PROFILI ATTUATIVI DELLE
MISURE FINALIZZATE ALLA PROMOZIONE DI NUOVE SOCIETÁ O COOPERATIVE – ART. 4
DELLA L.R. 10/7/1998 N. 55 E L.R. 17.12.1996, N. 136, COME MODIFICATE DALLA
L.R. 23/12/1999, N. 142.
ART. 1
Destinatari dei benefici
1. Possono
usufruire delle provvidenze di cui all’art. 4 della L.R. 10/7/98 n. 55 e L.R.
17.12.1996, n. 136, modificate ed integrate dalla L.R. 23/12/99 n. 142, le
Nuove Imprese che si costituiscano in forma di Cooperativa, piccola Cooperativa
o Società, aventi sede legale, operativa ed amministrativa nel territorio
abruzzese, in possesso dei requisiti di P.M.I. definiti dalle vigenti
disposizioni comunitarie. Per “Nuova Impresa” si intende, si intende quella che
al momento della presentazione della domanda di finanziamento non ha ancora
conseguito ricavi desumibili dai registri contabili alla cui tenuta l’Azienda è
obbligata ai sensi della normativa civilistica e fiscale, a norma dell’art. 4
c. 7 della L. 16/9/97 n. 101.
2. La
compagine sociale deve annoverare, in misura non inferiore al 50%, soggetti
ricompresi in almeno una delle seguenti categorie a “disagio occupazionale”
(l’eventuale frazione decimale si arrotonda all’unità inferiore):
a) ultraquarantenni
iscritti nell’elenco anagrafico dei Centri per l’Impiego d’Abruzzo in qualità
di disoccupati;
b) donne
iscritte nell’elenco anagrafico dei Centri per l’Impiego d’Abruzzo in qualità
di disoccupate/inoccupate;
c) altri
lavoratori iscritti da almeno 6 mesi nell’elenco anagrafico dei Centri per
l’Impiego d’Abruzzo in qualità di disoccupati o inoccupati;
d) lavoratori
in Cassa integrazione guadagni straordinaria ovvero percettori del trattamento
di disoccupazione speciale;
e) lavoratori
espressamente individuati in accordi per la gestione di esuberi nei casi di
crisi aziendali, di settore e di area, ed ulteriori categorie di lavoratori
determinate dalla Commissione di cui all’art. 16 della L.R. 16/9/98, n. 76.
3. I
soggetti di cui al comma 2 debbono detenere almeno il 50% del capitale sociale
e la rappresentanza, nella medesima misura, negli organi di amministrazione.
Per i soci a disagio occupazionale di cui al comma precedente sussiste
l’obbligo di prestazione lavorativa nell’impresa
costituita. Sono consentiti trasferimenti di quote sociali, previa
autorizzazione del Servizio competente, a condizione che non risultino alterate
le condizioni, sussistenti alla data di presentazione dell’istanza, stabilite
nei commi 2 e 4 e nel presente comma.
4. Fermo
restando il disposto dei precedenti commi 1 e 2, le società o cooperative che
si costituiscono ai sensi della L.R. 136/96, sono composte, almeno per i 2/3
della compagine sociale, da residenti in comuni ubicati nei Parchi o nelle Riserve
naturali; gli stessi debbono detenere nella medesima proporzione il capitale
sociale e la rappresentanza negli organi di amministrazione.
5. I
requisiti di cui ai commi 2, 3 e 4 devono essere posseduti alla data di
presentazione della domanda e permanere per almeno un quinquennio, pena la
revoca dei benefici.
ART. 2
Natura delle agevolazioni
1. Alle
nuove imprese costituite ai sensi del precedente art. 1 che ne facciano
richiesta, possono essere accordate le seguenti agevolazioni, rapportate alle
voci di spesa ammissibili, dettagliate nel successivo art. 3:
a) contributo
a fondo perduto in conto capitale pari al 50% della spesa ammissibile;
b) prestito
quinquennale senza interessi in misura non superiore al 50% della residua spesa
di investimento ammissibile a finanziamento. Il prestito incide
sull’agevolazione ai fini del “de minimis” in termini di ESL, assumendo a base
di riferimento il “prime rate” ABI vigente al momento della presentazione della
domanda
2. Le
agevolazioni sono concesse ai sensi del Regolamento CE n. 69/2001 relativo agli
aiuti “de minimis”, nel tetto massimo di 100.000 euro;
ART. 3
Spese ammissibili
1. Sono
ammissibili alle agevolazioni le spese, al netto dell’IVA e di altre imposte e
tasse, sostenute successivamente alla presentazione dell’istanza, ad eccezione
di quelle strettamente inerenti la costituzione della società/cooperativa,
relative a:
a) spese
di costituzione della Società ( nel limite massimo di € 2.000,00);
b) impianti
generali, allacciamenti, macchinari e attrezzature;
c) brevetti
e software;
d) opere
murarie e relativi oneri di progettazione e direzione lavori, nel limite del
25% dell’ammontare delle spese ammissibili per la voce b); le spese di
progettazione e direzione lavori non possono superare il 5% dell’importo ammesso
per opere murarie;
e) studi
di fattibilità e piano d’impresa, comprensivi dell’analisi di mercato, nel
limite del 3% della spesa ammissibile;
f) servizi
reali e consulenze professionali propedeutiche all’avvio dell’attività, nel
limite del 4% della spesa ammissibile.
2. Gli
investimenti possono essere realizzati tramite acquisto diretto o tramite il
sistema della locazione finanziaria; in tale ultimo caso il costo ammissibile è
quello fatturato alla società di locazione finanziaria dal fornitore o
costruttore del bene. Sono escluse le spese riconducibili a commesse interne di
lavorazione.
3. Riguardo
alle spese ammissibili, definite al precedente comma 1, si precisa che:
- tra
gli impianti generali vengono comprese le spese relative all’impianto
elettrico, antincendio, antifurto, riscaldamento, condizionamento, idraulico,
ecc.;
- rientrano
tra i macchinari e le attrezzature anche altri beni strumentali strettamente
connessi allo svolgimento dell'attività e le strutture non in muratura
prefabbricate e rimovibili;
- le
spese per opere murarie, ammesse nel limite del 25% delle voci di spesa di cui
alla lett. b) del precedente comma 1, sono quelle relative esclusivamente alla
ristrutturazione dei locali destinati allo svolgimento dell'attività;
- sono
escluse le spese relative all'acquisto e alla realizzazione di immobili;
- le
spese di progettazione e direzione lavori comprendono la progettazione tecnica
degli investimenti, gli eventuali oneri per concessioni edilizie e i collaudi
di legge;
- tra
le spese ammissibili sono comprese anche le quote iniziali dei contratti di
franchising.
4. In
merito all’agevolabilità delle spese, va precisato che devono intendersi
comunque non ammissibili quelle non pertinenti al programma o comunque non
strettamente connesse alla sua realizzazione; i beni di uso promiscuo sono
ammessi alle agevolazioni nei limiti e con i criteri fiscali di cui al T.U.I.R.
D.P.R. n.917 del 22 dicembre 1986; sono escluse le scorte di materie prime,
semilavorati e materiali di consumo, in quanto ascrivibili alle spese di
gestione e funzionamento dell’attività, nonché l'acquisto di terreni e
fabbricati. Sono esclusi, altresì, i mezzi targati di trasporto merci ad
eccezione di quelli indispensabili allo svolgimento dell’attività.
5. Il
costo dei beni non è ammesso alle agevolazioni qualora uno dei soci
dell’impresa richiedente, sia socio, ovvero coniuge o parente o affine entro il
secondo grado, di alcuno dei soci o amministratore dell’impresa cedente. A tal
fine il legale rappresentante dell’impresa beneficiaria, in sede di
rendicontazione dell’anticipo e/o del saldo finale, rilascia apposita dichiarazione
ai sensi del D.P.R. 445/2000, in conformità all’unito Modello C.9 di cui
all’Allegato “C”.
6. Gli
investimenti - ad eccezione dei costi per servizi di cui alle lett. e) ed f)
del comma 1 per i quali si applicano le relative disposizioni derivanti dalla
normativa civilistica e fiscale - devono essere capitalizzati e, quindi,
risultare iscritti nelle immobilizzazioni di bilancio dell’impresa o nel registro
dei beni ammortizzabili se la stessa non sia tenuta alla redazione del
bilancio; i beni oggetto degli investimenti devono essere di nuova
fabbricazione.
7. In
adempimento agli orientamenti comunitari in materia di aiuti di stato a
finalità regionale i beni immateriali, quali il software e i brevetti, ai fini
dell'ammissibilità devono essere acquistati presso un terzo alle condizioni di
mercato, essere sfruttati esclusivamente nell'unità locale oggetto dell'iniziativa,
restarvi almeno per un periodo di cinque anni dall’acquisto.
8. I
beni acquistati per la realizzazione del programma di investimenti non devono
essere ceduti, alienati o distolti dall’uso per almeno cinque anni dalla data
dell’acquisto, pena la revoca delle agevolazioni concesse relativamente al bene
distolto.
ART. 4
Profili procedurali e documentali
1. Le
società o cooperative che intendono accedere alle agevolazioni di cui all’art.
2, ne propongono istanza in carta semplice, esclusivamente a mezzo plico
raccomandato A/R, indirizzato a: Regione Abruzzo – Direzione Politiche Attive
del Lavoro, della Formazione e dell’Istruzione – Via Raffaello, 137 – Pescara,
utilizzando lo schema di domanda MODELLO C.1, di cui all’Allegato “C”, completo
della documentazione ivi prevista. Le istanze devono essere prodotte, pena la
non ammissibilità, nei termini stabiliti nel relativo bando, pubblicato sul
B.U.R.A. Sulla busta dovrà essere
apposta la dicitura “Istanza per l’accesso alle agevolazioni di cui all’art. 4
della L.R. 10.07.1998, n. 55, e successive modificazioni ed integrazioni -
Misura D3” ovvero “Istanza per l’accesso alle agevolazioni di
cui alla L.R. 17.12.1996, n. 136, e successive modificazioni ed integrazioni
- Misura D3”, in caso di richiesta a
valere su quest’ultima;
2. All’istanza
devono essere allegati:
a) Atto
costitutivo con statuto e libro dei soci (per le società di capitali) in copia
autentica.
b) Idonea
documentazione attestante la riconducibilità di almeno il 50% dei soci ad una
delle categorie elencate nell’art. 4, comma 2, della L.R. 55/98 (MODELLO C.4 di
cui all’Allegato “C”);
c) Attestazione
comprovante la sussistenza dei requisiti oggettivi della Società o Cooperativa
previsti dall’art. 1 dei profili attuativi di cui all’Allegato “A” (MODELLO C.2
di cui all’Allegato “C”)
d) Attestazione
della competente Amministrazione comunale o di un tecnico abilitato concernente
la compatibilità dell’iniziativa con la strumentazione urbanistica, nel caso
che l’attuazione dell’iniziativa comporti la ristrutturazione di manufatti
edilizi.
e) Dichiarazione
“de minimis” (MODELLO C.11 di cui all’Allegato “C”)
f) Duplice
copia del formulario relativo alla proposta imprenditoriale compilato in ogni
sua parte (MODELLO C.16 FORMULARIO
“1”);
g) Dichiarazioni
rilasciate rispettivamente dall’Ente Parco o dall’Ente Gestore della Riserva
naturale e dal Sindaco competente, attestanti la compatibilità dell’iniziativa
con le norme di salvaguardia dell’ambiente, e con le strumentazioni
urbanistiche vigenti (per l’istanza a valere sulla L.R. 136/96);
h) Idonea
documentazione attestante la residenza dei soci, nei Parchi o nelle Riserve
naturali, nella proporzione di cui al comma 4 del precedente art. 1 (per
l’istanza a valere sulla L.R. 136/96)
i) Un
preventivo di acquisto per ciascuna spesa prevista nel progetto secondo lo
schema riportato in appendice.
3. Con
le medesime modalità potranno essere proposte le istanze riguardanti le
iniziative complesse, articolate in Pacchetti progettuali di cui all’art. 4,
comma 2, lett. c) della L.R. 55/98, proposte attraverso gli Organismi ivi
individuati.
4. I
pacchetti progettuali sono composti da due a quattro iniziative imprenditoriali,
riconducibili ognuna ad una Società o Cooperativa. Per ciascuna iniziativa in
cui si articola il Pacchetto dovrà essere allegata la documentazione prevista
al comma 1. Al Pacchetto progettuale dovranno essere inoltre allegati:
a) una
scheda che identifichi il Proponente come abilitato alla presentazione di esso,
in quanto Associazione Imprenditoriale, Ente bilaterale ovvero Organismo in
possesso di qualificata esperienza nella promozione d’Impresa;
b) una
dichiarazione attestante l’assistenza progettuale fornita dall’Organismo
proponente alle singole iniziative di cui consta il Pacchetto;
c) una
relazione di accompagnamento dell’Organismo proponente, esplicativa delle
ragioni di complementarietà e delle interazioni che si stabiliscono tra le
iniziative in cui è strutturata la proposta complessa.
Le proposte riguardanti la
valorizzazione in chiave imprenditoriale di segmenti significativi del patrimonio
culturale abruzzese possono consistere di singole iniziative imprenditoriali,
ovvero di pacchetti progettuali.
ART. 5
Istruttoria e valutazione dei progetti
1. Alla
verifica della regolarità formale e della completezza documentale delle istanze
è preposto il Servizio Programmazione Interventi Politiche del Lavoro, della
Formazione e dell’Istruzione. La mancanza di uno dei documenti indicati nelle
lett. a), b), c), f), del comma 3 del
precedente art. 4, o nelle lett. a), b) e c) del comma 5 del medesimo articolo,
comporta l’inammissibilità della domanda. In caso di mancanza di alcuno degli
altri documenti richiesti è consentita l’integrazione documentale nel termine
decadenziale di 10 giorni dal ricevimento della richiesta del competente
Servizio. In tal caso, però, l’ordine cronologico di accesso alle agevolazioni
è rideterminato in relazione alla data di trasmissione dei documenti
integrativi come risultante dal timbro postale della raccomandata A/R. I
Pacchetti progettuali si intendono completi quando per ciascuna iniziativa in
cui essi si articolano, si determinino le condizioni documentali sopra indicate,
e siano inoltre allegati, a pena di esclusione, la Scheda, la Dichiarazione e
la Relazione del Proponente, indicate nel comma 5 dell’art. 4. All’esame di
idoneità delle istanze ritenute documentalmente ammissibili provvede un
apposito Nucleo di valutazione del Comitato di cui all’art. 19 bis della L.R.
55/98. Il parere di idoneità è analiticamente motivato in riferimento ai
singoli punti del Formulario. Il parere assume carattere obbligatorio e
vincolante; il Nucleo, inoltre, in caso di parere positivo, quantifica l’entità
delle agevolazioni da concedere per
voci analitiche di spesa di investimento. Il Servizio Programmazione Interventi
Politiche del Lavoro, della Formazione e dell’Istruzione può avvalersi
dell’assistenza tecnica dell’Ente Abruzzo Lavoro, relativamente agli
adempimenti di propria competenza previsti nel presente e nel successivo comma.
E’ consentito al Nucleo richiedere chiarimenti, anche mediante colloquio, al
fine di meglio esplicare i dati e le informazioni necessari alla valutazione di
idoneità. L’impresa deve produrre i chiarimenti entro 10 giorni dal ricevimento
della richiesta, decorsi i quali la valutazione viene effettuata allo stato
degli atti presentati.
2. Nella
valutazione dei Pacchetti progettuali, il Nucleo preposto tiene conto, inoltre,
dei criteri esplicitati nella Tabella 1. Il parere del Nucleo discende sia
dalla valutazione delle singole iniziative, che dall’analisi dei profili
inerenti la complementarietà che si stabilisce tra esse, l’attitudine ad innovare
e/o la capacità di integrarsi con il tessuto produttivo pre-esistente. Il
Nucleo può ravvisare l’idoneità di Pacchetti progettuali nei quali la
valutazione tecnica risulti positiva per almeno due delle iniziative proposte,
sempre che la ridotta attuazione del Pacchetto non pregiudichi il conseguimento
prevalente degli obiettivi e delle sinergie attese. In caso contrario, le
residue iniziative imprenditoriali valutate come idonee sono ammesse a
concorrere singolarmente ai benefici sulla quota di risorse destinata alle proposte
di singole società/cooperative.
3. Le
istanze sono valutate secondo l’ordine cronologico di invio, in relazione ai
profili di ammissibilità e di idoneità, in conformità a quanto stabilito nei
precedenti commi del presente articolo.
4. L’ordine
cronologico è stabilito sulla base della data e dell’orario indicati dal timbro
postale dell’ufficio accettante.
5. Il
Servizio competente, o l’Ente Abruzzo Lavoro, procede alla verifica della
regolarità formale e della completezza documentale delle istanze entro trenta
giorni dal ricevimento della domanda. I competenti Nuclei di valutazione
provvedono all’esame delle stesse, trasmettendo al Servizio competente i
relativi pareri, nel termine di
sessanta giorni dalla consegna.
6. Il
competente Servizio provvede, entro 30 giorni dalla trasmissione degli esiti di
cui al comma precedente, ad adottare il provvedimento di ammissione ai benefici
e a darne comunicazione ai singoli proponenti.
7. Per
le istanze non istruite e non valutate per indisponibilità delle risorse
finanziarie, il competente Servizio formula apposito elenco da pubblicare sul
BURA.
ART. 6
Erogazione delle agevolazioni
1. L’erogazione
del contributo in c/investimenti viene effettuata dalla FI.R.A. S.p.A. in due
rate, la prima corrispondente ad un’anticipazione pari al 70%, e la seconda a
titolo di saldo per la parte residua spettante.
2. L’anticipazione
del 70% è corrisposta a presentazione - entro il termine perentorio di giorni
sessanta (60) dalla data di ricezione del provvedimento di ammissione alle
agevolazioni finanziarie – della seguente documentazione, da allegare al
MODELLO C.5 di cui all’Allegato “C”:
a) garanzia
fidejussoria, conforme al MODELLO C.14 di cui all’Allegato “C”, di valore pari
all’importo dell’anticipazione maggiorato del 5%, di durata non inferiore a
mesi 12, e comunque tale da persistere fino alla data di verifica della
rendicontazione dell’acconto; in luogo della garanzia fidejussoria possono
essere prodotte fatture sottoscritte per quietanza dal fornitore, di importo
complessivamente non inferiore all’anticipazione da erogare, qualora l’impresa
abbia già sostenuto spese per l’attuazione degli investimenti;
b) certificato
storico d’iscrizione alla Camera di Commercio attestante, tra l’altro, la
vigenza dell’impresa;
c) dichiarazioni
rese ai sensi degli artt. 3 (comma 4) e 9 delle presenti disposizioni (MODELLI
C.9 e C.10 di cui all’Allegato “C”).
Per ciascun Pacchetto progettuale,
l’erogazione degli acconti è disposta a seguito della acquisizione della
documentazione utile per tutte le iniziative in cui esso si articola. Qualora,
per inosservanza del termine di presentazione dei documenti, si determini la
decadenza di una o più iniziative del Pacchetto, esso è rimesso al Nucleo per
le valutazioni di cui al comma 2 dell’art. 5.
L’ Organismo erogante, sulla scorta della intervenuta acquisizione dell’intera
documentazione sopra specificata, provvede entro 30 giorni al pagamento
dell’anticipazione prevista.
La rata di saldo è di misura pari alla differenza algebrica tra l’importo del
contributo sulle spese di investimento effettivamente sostenute – riconosciuto
come spettante dall’Ente Abruzzo Lavoro in sede di verifica finale sulle
relative fatture quietanziate – e l’importo della anticipazione erogata.
2. La
mancata produzione della documentazione di cui al precedente comma 1, lett. a),
b), c), nel termine indicato di 60
giorni, comporta, per le imprese beneficiarie, la decadenza da tutti i benefici
concessi.
3. Entro
e non oltre 6 mesi dall’accreditamento su c/c bancario dell’anticipazione, il
soggetto beneficiario esibisce all’ Organismo erogante il MODELLO C.6 di cui
all’Allegato “C”, completo della documentazione ivi richiesta. L’inosservanza
del termine è sanzionata, previa diffida a provvedere entro giorni 15, pena la
decadenza dal contributo. Il Servizio competente, opportunamente informato
dall’ Organismo erogante, in caso di mancato rispetto dei predetti termini,
dispone il recupero dell’anticipazione erogata, rivalutata sulla base
dell’indice ISTAT dei prezzi al consumo maggiorato degli interessi legali;
4. Contestualmente
all’esibizione della documentazione contabile di cui al precedente comma,
l’impresa beneficiaria richiede anche l’erogazione del prestito agevolato, ove
già ammessa. Verificata la pertinenza e la completezza della documentazione
contabile esibita, la FI.R.A. S.p.A. provvede a:
a) erogare
in unica soluzione il prestito quinquennale, previa presentazione di specifica
garanzia fidejussoria conforme al MODELLO C.15 di cui all’Allegato “C”, di
importo pari all’ammontare del prestito stesso maggiorato del 5% e di durata
almeno corrispondente a quella del rapporto agevolativo;
b) comunicare
al competente Servizio della Direzione Politiche Attive del Lavoro, della Formazione
e dell’Istruzione la sussistenza delle condizioni per autorizzare lo svincolo
della fideiussione presentata a garanzia dell’anticipazione del contributo in
c/investimenti.
5. L’investimento
in funzione del quale la Società o la Cooperativa ha conseguito agevolazioni ai
sensi del presente articolato deve essere completato entro dodici mesi
dall’accreditamento dell’anticipazione. In presenza di motivate ragioni, può
essere concessa dal competente Servizio, a richiesta, una sola proroga di tre
mesi, decorrente, in ogni caso, dal giorno successivo alla scadenza dei
predetti dodici mesi. La richiesta di saldo va inoltrata alla FI.R.A. S.p.A.,
entro il termine predetto, utilizzando il MODELLO C.7 di cui all’Allegato “C”,
completo della documentazione ivi prevista. In caso di inosservanza del termine
il Servizio, su comunicazione della FI.R.A. S.p.A. medesima, dispone il
recupero della somma erogata a titolo di anticipazione, rivalutata sulla base
dell’indice ISTAT e maggiorata degli interessi legali. Il finanziamento
definitivo è comunque proporzionale all’effettivo grado di realizzazione del
progetto. Il saldo, ove spettante, è comunque erogato previa verifica finale
condotta da Abruzzo-Lavoro, a ciò deputato dalla normativa di cui alla L.R.
76/98. La verifica, che si svolge con le modalità dettagliate nell’art. 8, è
attivata dall’ Organismo erogante, scaduti i termini di completamento
dell’investimento, anche in assenza di iniziative del beneficiario.
5bis Le spese di investimento effettuate
tramite contratto di leasing sono riconosciute, ai fini della rendicontazione
contabile in sede di anticipazione o di saldo, a condizione che:
a) il
contratto di leasing non sia stipulato per una durata superiore ad anni 5
b) sia
stato effettuato il pagamento di almeno il 20% del valore del bene oggetto del
contratto do leasing, al momento della rendicontazione dell’anticipo;
c) sia
stato effettuato il pagamento di almeno il 40% del valore del bene oggetto del
contratto do leasing, al momento della rendicontazione del saldo;
d) sia
presentata, unitamente alla richiesta di erogazione del saldo e alla
dichiarazione di cui alla successiva lett. e), specifica garanzia fidejussoria
pari all’importo residuo non quietanzato e perdurante fino alla scadenza del
contratto di leasing;
e) con
dichiarazione rilasciata dal legale rappresentante ai sensi e per gli effetti
del D.P.R. 445/2000, l’impresa beneficiaria si impegni al riscatto del bene; a
tal riguardo l’impresa medesima, alla scadenza del contratto stesso, trasmette
tempestivamente, alla FI.R.A. S.p.A. e al Servizio competente, idonea
documentazione che attesti l’acquisizione del titolo di proprietà, anche ai
fini dello svincolo della garanzia fidejussoria di cui alla precedente lett.
d).
6. Alla
restituzione del prestito quinquennale si provvede mediante versamento, su apposito
c/c postale intestato alla Regione Abruzzo, di quattro rate annuali di importo
costante, a partire dal secondo anno dalla data dell’erogazione. Copia di
ciascuna ricevuta del versamento va inviata immediatamente alla FI.R.A. S.p.A.
ed al competente Servizio. L’inosservanza del termine annuale comporta
l’applicazione di una penale del 5% dell’importo dovuto per l’anno di riferimento;
il mancato versamento della rata, decorsi 90 giorni dalla scadenza, determina,
in via automatica, la decadenza dal beneficio e l’obbligo della restituzione
immediata del capitale, rivalutato sulla base dell’indice ISTAT dei prezzi al
consumo e maggiorato degli interessi legali. La FI.R.A. S.p.A. accerta che la
restituzione del prestito avvenga secondo le modalità e la tempistica sopra
indicate, applica la penale, e comunica al Servizio competente l’esigenza di
richiedere la restituzione del capitale.
7. Le
agevolazioni sono revocate qualora le spese in c/investimenti effettivamente
sostenute siano state inferiori al 60% di quelle ammesse dal Nucleo di
valutazione.
8. Le
richieste di anticipazione e di saldo delle agevolazioni sono formulate
utilizzando la relativa modulistica (MODELLI C.5 e C.7 di cui all’Allegato “C”).
ART. 7
Flessibilità dell’investimento
1. L’Impresa
beneficiaria delle agevolazioni può attuare autonomamente, previa comunicazione
al Servizio competente, variazioni autonome al piano d’investimento nel limite
massimo del 20% della spesa ammessa, a condizione che le variazioni siano
coerenti con gli obiettivi progettuali.
2. Fermo
restando l’ammontare complessivo del contributo regionale e la coerenza con gli
obiettivi progettuali, le variazioni di importo superiore al limite di cui al
comma precedente debbono essere rimesse alla valutazione del Nucleo di valutazione
che si esprime entro 15 giorni dalla trasmissione della richiesta che l’impresa
inoltra per il tramite del Servizio. Il costo dell’intervento del Nucleo, pari
a quello della valutazione iniziale del progetto è posto a carico del
richiedente e viene detratto dalle ulteriori erogazioni da corrispondere a
quest’ultimo.
ART. 8
Attività di verifica finale
1. La
verifica dello stato di attuazione e della rispondenza agli obiettivi
progettuali delle iniziative imprenditoriali agevolate ai sensi della Legge è
demandata all’Ente Abruzzo-Lavoro, il quale accerta, entro 30 giorni dalla
richiesta, in particolare:
a. la
realizzazione degli interventi in conformità al piano d’impresa e alla scheda
tecnica allegata al parere del Nucleo di valutazione, tenuto anche conto delle
variazioni effettuate a norma del precedente art. 7;
b. l’effettivo
utilizzo delle risorse per gli scopi previsti dall’art. 4 della Legge;
c. la
persistenza nel patrimonio della Società e l’effettivo utilizzo nell’unità
operativa dell’azienda dei beni materiali e immateriali acquisiti con le
agevolazioni previste dalla presente disciplina, fatto salvo, per i primi, il
disposto del successivo art. 10, comma1, lett. b).
d. il
possesso delle autorizzazioni e delle licenze necessarie per il regolare
svolgimento delle attività.
2. La
FI.R.A. S.p.A. promuove la verifica non oltre quindici giorni dalla ricezione
dell’istanza di saldo, e comunque allo scadere dei 12 mesi, o dell’eventuale
proroga, dall’accreditamento dell’anticipazione; Abruzzo-Lavoro entro 30 giorni
successivi alla ricezione della documentazione, trasmette all’ Organismo
erogante e al Servizio competente, una dettagliata relazione in ordine agli
esiti dell’accertamento svolto, dalla quale si rilevi l’importo del contributo
a saldo da erogare ovvero la revoca delle agevolazioni concesse con recupero di
quelle già erogate. L’Organismo erogante provvede all’erogazione del saldo
entro 30 giorni dalla comunicazione di Abruzzo Lavoro. Le determinazioni
pertinenti il recupero delle agevolazioni sono assunte dal competente Servizio
della Direzione Politiche Attive del Lavoro, della Formazione e
dell’Istruzione.
ART. 9
Ulteriori obblighi del beneficiario
1. Con
la documentazione indicata nell’art. 6, i beneficiari delle agevolazioni
producono anche una dichiarazione (MODELLO C.10 di cui all’Allegato “C”),
sottoscritta dal legale rappresentante, con la quale, lo stesso si impegna a:
a) restituire
i contributi erogati, nella misura stabilita dai competenti organi regionali,
in caso di inadempienza rispetto agli impegni assunti o di mancata esecuzione
del progetto;
b) conservare
per 5 anni i titoli di spesa originali utilizzati per la rendicontazione delle
spese relative al progetto, a decorrere dalla data di acquisto dei beni;
c) acconsentire
agli eventuali controlli e/o ispezioni disposti dalla Regione;
d) fornire
i dati e le notizie richiesti dagli Organi della Regione e dagli incaricati del
monitoraggio e/o delle verifiche finali;
e) comunicare
tempestivamente al Servizio eventuali aiuti che fossero rogati all’impresa nei
tre anni successivi all’ammissione ai benefici di cui all’art. 4 della legge.
ART. 10
Disposizioni finali e transitorie
1. È
comminata la sanzione della revoca dei benefici concessi, con recupero delle
somme già corrisposte, rivalutate sulla base dell’indice ISTAT e maggiorate
degli interessi legali, oltre ai casi descritti nei precedenti articoli, ove si
verifichino le seguenti fattispecie, riscontrate a seguito delle attività di
verifica indicate alle lett. c) e d) dell’articolo che precede:
a) alienazione
dell’impresa prima che decorrano cinque anni dalla presentazione della domanda,
ovvero alienazione di quote sociali in difformità dalle prescrizioni del
precedente art. 1;
b) alienazione
di beni oggetto dell’investimento acquisiti con il finanziamento regionale
prima che siano decorsi cinque anni dall’acquisto; è fatta salva la
sostituzione di beni obsoleti aventi con altri aventi analoga funzione, previa comunicazione circostanziata al
competente Servizio della Direzione Politiche Attive del Lavoro, della
Formazione e dell’Istruzione.
c) mancata
presentazione della documentazione che attesti l’acquisizione del titolo di
proprietà dei beni acquistati tramite contratto di leasing, come disposto
dall’art. 6, comma 5bis, lett. e).
2. Le
disposizioni dettate dal presente allegato trovano applicazione per le istanze
presentate successivamente alla sua approvazione.
3. Per
quanto non previsto espressamente trovano applicazione le disposizioni generali
delle LL.RR. 55/98 e 142/99. L’attività di monitoraggio sugli interventi è
attuata con gli strumenti previsti dalla normativa di cui alla L.R. 76/98, e
dal P.O.R. 2000/2006 dell’Obiettivo 3.
PARTE
SECONDA – REIMPIEGO INDIVIDUALE
PROFILI ATTUATIVI DELLE
MISURE FINALIZZATE AD AGEVOLARE L’ATTUAZIONE DI INIZIATIVE INDIVIDUALI - ART. 8
L.R. 10/7/98 n. 55 MODIFICATA ED INTEGRATA DALLA L.R. 23/12/99 n. 142.
ART. 1
Destinatari dei benefici
1. Destinatari
dei benefici di cui agli articoli successivi sono i soggetti individuali in
possesso dei requisiti di cui all’art. 8, commi 1-3, della L.R. 10/7/98 n. 55,
come modificato dall’art. 1 c. 5 della L.R. 23/12/99 n. 142, e cioè:
a) ultraquarantenni
iscritti nell’elenco anagrafico dei Centri per l’Impiego d’Abruzzo in qualità
di disoccupati;
b) donne
iscritte nell’elenco anagrafico dei Centri per l’Impiego d’Abruzzo in qualità
di disoccupate/inoccupate;
c) altri
lavoratori iscritti da almeno 6 mesi nell’elenco anagrafico dei Centri per
l’Impiego d’Abruzzo in qualità di disoccupati o inoccupati;
d) lavoratori
in Cassa integrazione guadagni straordinaria ovvero percettori del trattamento
di disoccupazione speciale;
e) lavoratori
espressamente individuati in accordi per la gestione di esuberi nei casi di
crisi aziendali, di settore e di area, ed ulteriori categorie di lavoratori
determinate dalla Commissione di cui all’art. 16 della L.R. 16/9/98, n. 76;
f) soggetti
in condizioni di disagio sociale, riconducibili alle tipologie svantaggiate di
cui all’art. 12 comma 1 ed all’art. 13 commi 1 e 2 della legge.
ART. 2
Natura e finalità delle agevolazioni
1. Ai
soggetti di cui all’art. 1 che ne propongano istanza in conformità alle
disposizioni degli articoli che seguono, possono essere corrisposte le
agevolazioni di cui al successivo comma 2, coerenti con il limite degli aiuti
“de minimis”, in relazione alle seguenti fattispecie:
a) avvio
di una Nuova Impresa individuale per l’esercizio di un’attività economica ai
sensi dell’art. 2082 del C.C.; per “Nuova impresa” si intende quella che al
momento della presentazione della domanda di finanziamento non ha ancora
conseguito ricavi desumibili dai registri contabili alla cui tenuta l’Azienda è
obbligata ai sensi della normativa civilistica e fiscale, a norma dell’art. 4
c. 7 della L. 16/9/97 n. 101;
b) rilevazione
della titolarità di attività preesistenti;
c) acquisizione
della qualità di Socio in Società, o Cooperative di produzione e lavoro,
preesistenti.
2. Le
agevolazioni consistono in:
1) contributo
a fondo perduto alle spese di investimento complessivamente non superiore ad €
25.822,84 in relazione alla fattispecie di cui alla lettera a) del comma
precedente;
2) concorso
alle spese di investimento, in relazione alle fattispecie di cui alla lettera
b) del comma precedente, in misura complessivamente non superiore ad € 25.822,84,
di cui il 20% erogabile in termini di prestito quinquennale senza interessi;
3) contributo
a fondo perduto alle spese di acquisizione delle partecipazioni societarie di
cui alla lettera c) del comma precedente, in misura non superiore ad € 15.493,70.
3. I
requisiti di cui all’art. 1 devono essere posseduti al momento della
presentazione dell’istanza o, in caso di fattispecie di cui alla lett. b) del
precedente comma 1, al momento della rilevazione della titolarità.
ART. 3
Spese ammissibili
1. Per
quanto riguarda le spese ammissibili, si fa espresso rinvio alla Parte Prima
del presente Allegato A, art. 3, concernente la disciplina attuativa dell’art.
4 della L.R. 55/98.
2. Nel
caso di acquisizione di Azienda già avviata, fermo restando quanto disposto nel
precedente comma 1 del presente articolo, possono concorrere alla
determinazione del contributo per spese di investimento anche i beni (ad
esclusione del valore di avviamento) non nuovi di fabbrica rientranti nel
patrimonio dell’azienda da acquisire, riportati dettagliatamente nell’atto di
cessione d’azienda, purché non obsoleti.
ART. 4
Profili procedurali e aspetti documentali
1. I
soggetti individuali in possesso dei requisiti di cui all’art. 1 che intendono
accedere agli incentivi previsti dall’art. 2, ne propongono istanza in carta
semplice, esclusivamente a mezzo plico raccomandato A.R., indirizzato a:
Regione Abruzzo – Direzione Politiche Attive del Lavoro, della Formazione e
dell’Istruzione – Via Raffaello, 137 – Pescara, utilizzando lo schema di
domanda MODELLO C.1Bis, allegato alla presente disciplina, completo della
documentazione ivi prevista. Le istanze devono essere prodotte, pena la non
ammissibilità, nei termini stabiliti dal relativo bando, pubblicato sul BURA.
Sulla busta dovrà essere apposta la dicitura “Istanza per l’accesso alle agevolazioni
di cui all’art. 8 della L.R. 10.07.1998, n. 55, e successive modificazioni ed
integrazioni - Misura D3”.
2. All’istanza
devono essere allegati:
a) Idonea
documentazione attestante il possesso del requisito soggettivo di cui all’art.
1 (MODELLO C.4 di cui all’Allegato “C”);
b) Dichiarazione
“de minimis” (MODELLO C.11)
c) Attestazione
della competente Amministrazione comunale o di un tecnico abilitato concernente
la compatibilità dell’iniziativa con la strumentazione urbanistica vigente, nel
caso che l’attuazione dell’iniziativa comporti la ristrutturazione di manufatti
edilizi;
d) Duplice
copia del formulario relativo alla proposta imprenditoriale compilato in ogni
sua parte e comprensivo della documentazione prevista nel medesimo, pena
l’esclusione ( MODELLO C.17 - FORMULARIO “2”)
e) Atto
di cessione e copia autentica del libro dei cespiti ammortizzabili (in presenza
di acquisto d’azienda)
f) Un
preventivo per ciascuna spesa prevista nel progetto.
In caso di acquisizione di quote sociali
allegare all’istanza, oltre alla documentazione di cui alla precedente lett.
a):
g) Atto
costitutivo, statuto e libro dei soci (per le società di capitali), in copia
autentica, della società o cooperativa di cui si intende acquisire quote
sociali;
h) Certificato
storico d’iscrizione alla CCIAA attestante, tra l’altro, la vigenza della
società di cui alla precedente lettera;
i) Copia
del bilancio, se obbligate alla redazione, ovvero situazione patrimoniale
dell’ultimo esercizio (per le società di persone), certificato da un revisore
contabile iscritto nell’apposito albo;
j) Dichiarazione
giurata del legale rappresentante della società o cooperativa in cui viene
riportato il valore reale dell’azienda,
a cui viene commisurato il prezzo della quota che il richiedente le agevolazioni
intende acquisire.
ART. 5
Valutazione dei progetti
1. Alla
verifica della regolarità formale e della completezza documentale delle istanze
è preposto il Servizio Programmazione Interventi Politiche del Lavoro, della
Formazione e dell’Istruzione. La
mancanza di uno dei documenti indicati nelle lett. a), b), e d) del comma 3 del
precedente art. 3, o nelle lett. g), h), j), comporta l’inammissibilità della
domanda. In caso di mancanza di alcuno degli altri documenti richiesti il
Servizio può richiedere l’integrazione documentale da inoltrare nel termine
decadenziale di 10 giorni dal ricevimento della richiesta. In tal caso l’ordine
cronologico di accesso alle agevolazioni è rideterminato in relazione alla data
di trasmissione dei documenti integrativi come risultante dal timbro postale
della raccomandata A/R. All’esame di idoneità delle istanze ritenute
documentalmente ammissibili provvede, secondo le disposizioni di cui all’art.
19 bis della L.R. 55/98 modificata dalla L.R. 142/99, un apposito Nucleo di
valutazione. Il parere di idoneità è analiticamente motivato in riferimento ai
singoli punti del Formulario. Il parere assume carattere obbligatorio e
vincolante; il Nucleo, inoltre, in caso di parere positivo, quantifica l’entità
delle agevolazioni da concedere per voci analitiche di spesa di investimento.
Dal contributo va scomputata, ove ne ricorrano i presupposti, la residua quota
dell’indennità di mobilità, spettante ai sensi dell’art. 7, comma 5, della L.
223/91. E’ consentito al Nucleo richiedere chiarimenti, anche mediante
colloquio, al fine di meglio esplicare i dati e le informazioni necessari alla
valutazione di idoneità. L’impresa deve produrre i chiarimenti entro 10 giorni
dal ricevimento della richiesta, decorsi i quali la valutazione viene
effettuata allo stato degli atti presentati. Il Servizio Programmazione sopra
richiamato può avvalersi dell’assistenza tecnica dell’Ente Abruzzo Lavoro,
relativamente agli adempimenti di propria competenza previsti nel presente
comma.
2. Le
istanze sono valutate secondo l’ordine cronologico di invio, in relazione ai
profili di ammissibilità e di merito, in conformità a quanto stabilito nei
precedenti commi del presente articolo.
3. L’ordine
cronologico di invio è determinato sulla base della data e dell’orario indicati
dal timbro postale dell’ufficio accettante.
4. Il
Servizio competente, o l’Ente Abruzzo Lavoro, procede alla verifica della
regolarità formale e della completezza documentale delle istanze entro trenta
giorni dalla presentazione dell’istanza. I competenti Nuclei di valutazione
provvedono all’esame di idoneità nel termine di sessanta giorni dalla consegna
delle istanze.
5. Il
competente Servizio provvede, entro 30 giorni dalla trasmissione degli esiti di
cui al comma precedente, ad adottare i provvedimenti di ammissione ai benefici
e a darne comunicazione ai singoli proponenti.
6. Per
le istanze non istruite e non valutate per indisponibilità delle risorse
finanziarie, il competente Servizio formula apposito elenco da pubblicare sul
BURA.
ART. 6
Disposizioni specifiche per l’acquisizione di partecipazioni societarie
1. I
soggetti individuali di cui all’art. 1 che intendono acquisire quote sociali in
Società ovvero in Cooperative di produzione e lavoro, con l’istanza inviata
secondo quanto stabilito nell’art. 3 comma 1, esibiscono la seguente
documentazione, a pena di esclusione, oltre quella indicata nella lettera a),
del comma 3 dello stesso articolo 3:
a) atto
costitutivo, statuto e libro dei soci (per le società di capitali), in copia
autentica, della società o cooperativa di cui si intende acquisire le quote
sociali;
b) certificato
storico di iscrizione alla CCIAA attestante, tra l’altro, la vigenza, della
Società o Cooperativa di cui al punto precedente;
c) visura
camerale concernente l’assetto societario;
d) per
le società di capitali copia dell’ultimo bilancio depositato; per le società di
persone copia del bilancio relativo all’ultimo esercizio;
e) dichiarazione
giurata del legale rappresentante della società o cooperativa nella quale viene
riportato il valore reale dell’azienda, cui viene commisurato il prezzo della
quota che il richiedente le agevolazioni intende acquisire;
2. Le
istanze sono valutate, in relazione ai profili di ammissibilità e di merito, in
conformità a quanto stabilito nell’art. 4.
ART. 7
Erogazione dei contributi
1. L’erogazione
del contributo sulle spese di investimento viene effettuata dalla FI.R.A.
S.p.A. in due rate, la prima corrispondente ad un’anticipazione pari al 70%, e
la seconda a titolo di saldo – non superiore, comunque, al restante 30%.
L’anticipazione del 70% è corrisposta a
presentazione - entro il termine perentorio di giorni sessanta (60) dalla data
di ricezione del provvedimento di ammissione alle agevolazioni finanziarie – della
seguente documentazione, da allegare al MODELLO C.5, unito al presente Allegato
A:
a) garanzia
fidejussoria, conforme al MODELLO C.14 di cui all’Allegato “C”, di valore pari
all’importo dell’anticipazione maggiorato del 5%, di durata non inferiore a
mesi 12, e comunque tale da persistere fino alla data di verifica della
rendicontazione dell’acconto; in luogo della garanzia fidejussoria possono
essere prodotte fatture munite di firma di quietanza del fornitore (o idonea
documentazione in caso di acquisizione di Azienda o di partecipazioni in
società o cooperative), di importo complessivamente non inferiore
all’anticipazione da erogare, qualora l’impresa abbia già sostenuto spese per
l’attuazione degli investimenti;
b) certificato
storico d’iscrizione alla Camera di Commercio attestante, tra l’altro, la
vigenza dell’impresa;
c) dichiarazioni
di cui agli allegati MODELLI C.9 e C.10 di cui all’Allegato “C”.
L’ Organismo erogante, sulla scorta
della intervenuta acquisizione dell’intera documentazione sopra specificata,
provvede entro 30 giorni al pagamento dell’anticipazione prevista.
La rata di saldo è di misura pari alla differenza algebrica tra l’importo del
contributo sulle spese di investimento effettivamente sostenute – riconosciuto
come spettante dall’Ente Abruzzo Lavoro in sede di verifica finale sulle
relative fatture quietanziate corredate di lettere liberatorie – e l’importo
della anticipazione erogata.
2. La
mancata produzione della documentazione di cui al precedente comma 1, lett. a),
b), c), nel termine indicato di 60
giorni, comporta, per le imprese beneficiarie, la decadenza da tutti i benefici
concessi.
3. Entro
e non oltre 6 mesi dall’accreditamento su c/c bancario dell’anticipazione, il
soggetto beneficiario esibisce all’ Organismo erogante il MODELLO C.6 di cui
all’Allegato “C”, completo della documentazione ivi richiesta. L’inosservanza
del termine è sanzionata, previa diffida a provvedere entro giorni 15, pena la
decadenza dal contributo. Il Servizio competente, opportunamente informato
dall’ Organismo erogante, in caso di mancato rispetto dei predetti termini,
dispone il recupero dell’anticipazione erogata, rivalutata sulla base
dell’indice ISTAT dei prezzi al consumo maggiorato degli interessi legali;
4. Contestualmente
all’esibizione della documentazione contabile di cui al precedente comma,
l’impresa beneficiaria richiede l’erogazione del prestito agevolato, ove
ammesso. Verificata la pertinenza e la completezza della documentazione esibita,
la FI.R.A. S.p.A. provvede a:
c) erogare
in unica soluzione il prestito quinquennale, previa presentazione di specifica
garanzia fidejussoria, conforme al MODELLO C.15 di cui all’Allegato “C”,, di
importo pari all’ammontare del prestito stesso maggiorato del 5% e di durata almeno
corrispondente a quella del rapporto agevolativo;
d) comunicare
al competente Servizio della Direzione Politiche Attive del Lavoro, della Formazione
e dell’Istruzione la sussistenza delle condizioni per autorizzare lo svincolo
della fideiussione presentata a garanzia dell’anticipazione del contributo in
c/investimenti.
5. Qualora
oggetto delle agevolazioni sia l’acquisizione di partecipazioni in Società o
Cooperative, entro e non oltre tre mesi dall’erogazione dell’anticipazione, il
beneficiario è tenuto ad esibire, in copia autentica, la documentazione dalla
quale risulti l’acquisizione delle quote sociali, nonché una perizia asseverata
redatta da un esperto, che evidenzi il reale valore dell’azienda oggetto
dell’acquisizione totale o parziale. Tale perizia riveste carattere vincolante,
qualora essa individui un valore reale dell’azienda di importo inferiore a
quello dichiarato dal legale rappresentante della società o della cooperativa.
L’inosservanza del termine sopra indicato, comporta la revoca del beneficio.
Verificata la regolarità e la pertinenza della documentazione esibita, la
FI.R.A. S.p.A. provvede al pagamento della residua quota di contributo.
6. L’investimento
in funzione del quale l’ impresa ha conseguito agevolazioni ai sensi del
presente articolato deve essere completato entro dodici mesi
dall’accreditamento dell’anticipazione. In presenza di motivate ragioni può
essere concessa dal competente Servizio, a richiesta, una sola proroga di tre
mesi, decorrente, in ogni caso, dal giorno successivo alla scadenza dei
predetti dodici mesi. La richiesta di saldo va inoltrata alla FI.R.A. S.p.A.,
entro il termine predetto, utilizzando l’allegato MODELLO C.7 di cui
all’Allegato “C”, completo della documentazione ivi prevista. In caso di inosservanza
del termine il Servizio, su comunicazione della FI.R.A. S.p.A. medesima, dispone
il recupero della somma erogata a titolo di anticipazione, rivalutata sulla
base dell’indice ISTAT e maggiorata degli interessi legali. Il finanziamento
definitivo è comunque proporzionale all’effettivo grado di realizzazione del
progetto. Il saldo, ove spettante, è comunque erogato previa verifica finale
condotta da Abruzzo-Lavoro, a ciò deputato dalla normativa di cui alla L.R.
76/98. La verifica, che si svolge con le modalità dettagliate nell’art. 8,
Parte Prima del presente Allegato, è attivata dall’ Organismo erogante, scaduti
i termini di completamento dell’investimento, anche in assenza di iniziative
del beneficiario.
6.bis Ai fini della rendicontazione
contabile delle spese di investimento effettuate tramite contratto di leasing,
si fa espresso rinvio alle disposizioni di cui all’art. 6, comma 5.bis – Prima
Parte, del presente allegato.
7. Alla
restituzione del prestito quinquennale si da corso mediante versamento, su apposito
c/c postale intestato alla Regione Abruzzo, di quattro rate annuali di importo
costante, a partire dal secondo anno dalla data dell’erogazione. Copia di
ciascuna ricevuta del versamento va inviata immediatamente alla FI.R.A. S.p.A.
ed al competente Servizio. L’inosservanza del termine annuale comporta
l’applicazione di una penale del 5% dell’importo dovuto per l’anno di riferimento;
il mancato versamento della rata, decorsi 90 giorni dalla scadenza, determina,
in via automatica, la decadenza dal beneficio e l’obbligo della restituzione
immediata del capitale, rivalutato sulla base dell’indice ISTAT dei prezzi al
consumo e maggiorato degli interessi legali. La FI.R.A. S.p.A. accerta che la
restituzione del prestito avvenga secondo le modalità e la tempistica sopra
indicate, applica la penale, e comunica al Servizio competente l’esigenza di
richiedere la restituzione del capitale.
8. Le
agevolazioni sono revocate qualora le spese in c/investimenti effettivamente
sostenute siano state inferiori al 60% di quelle ammesse dal Nucleo di
valutazione.
9. Le
richieste di anticipazione e di saldo delle agevolazioni sono formulate
utilizzando la relativa modulistica (allegati MODELLI C.5 e C.7).
ART. 8
Flessibilità dell’investimento e attività di verifica finale
1. La
ditta beneficiaria dell’investimento può attuare variazioni della spesa di
investimento secondo le modalità stabilite nell’art. 7, Parte Prima, del
presente Allegato.
2. La
verifica dello stato di attuazione e della corrispondenza agli obiettivi progettuali
delle iniziative imprenditoriali agevolate ai sensi dell’ art. 8 della Legge, è
effettuata secondo i termini e le modalità previste dall’art. 8, Parte Prima,
del presente Allegato.
ART. 9
Ulteriori obblighi del beneficiario
1. Con
la documentazione indicata nell’art. 6, i beneficiari delle agevolazioni
producono anche una dichiarazione (allegato MODELLO C.10 di cui all’Allegato
“C”), sottoscritta dal legale rappresentante, con la quale, lo stesso si
impegna a:
a) restituire
i contributi erogati, nella misura stabilita dai competenti organi regionali,
in caso di inadempienza rispetto agli impegni assunti o di mancata esecuzione
del progetto;
b) conservare
per 5 anni i titoli di spesa originali utilizzati per la rendicontazione delle
spese relative al progetto, a decorrere dalla data di acquisto dei beni;
c) acconsentire
agli eventuali controlli e/o ispezioni disposti dalla Regione;
d) fornire
i dati e le notizie richiesti dagli Organi della Regione e dagli incaricati del
monitoraggio e/o delle verifiche finali;
e) comunicare
tempestivamente al Servizio eventuali aiuti che fossero erogati all’impresa nei
tre anni successivi all’ammissione ai benefici di cui all’art. 8 della L.R.
55/98.
ART. 10
Disposizioni finali e transitorie
1. È
comminata la sanzione della revoca integrale dei benefici concessi, con
recupero delle somme già corrisposte, rivalutate sulla base dell’indice ISTAT e
maggiorate degli interessi legali, oltre ai casi descritti nei precedenti
articoli, ove si verifichino le seguenti fattispecie, riscontrate a seguito
delle attività di verifica indicate alle lett. c) e d) dell’articolo che precede:
a) alienazione
dell’impresa, ovvero dell’azienda o quote sociali acquisite, prima che
decorrano cinque anni dalla costituzione o dall’acquisizione dell’azienda o
quote sociali;
b) alienazione
di beni oggetto dell’investimento acquisiti con il finanziamento regionale
prima che siano decorsi cinque anni dall’acquisto, fatta salva la sostituzione
di attrezzature obsolete con altre più avanzate aventi analoga funzione, previa
comunicazione dell’impresa al Servizio competente.
c) mancata
presentazione della documentazione che attesti l’acquisizione del titolo di
proprietà dei beni acquistati tramite contratto di leasing, come disposto
dall’art. 6, comma 5.bis, lett. e) – Prima Parte – del presente Allegato.
2. Le
disposizioni dettate dal presente allegato trovano applicazione per le istanze
presentate successivamente all’approvazione del presente regolamento.
3. Per
quanto non previsto espressamente trovano applicazione le disposizioni generali
delle LL.RR. 55/98 e 142/99. L’attività di monitoraggio sugli interventi è
attuata con gli strumenti previsti dalla normativa di cui alla L.R. 76/98, e
dal P.O.R. 2000/2006 dell’Obiettivo 3.
TABELLA
1
Tabella dei criteri di graduazioni dei pacchetti
progettuali di cui all’art. 4 comma 2 lett. c) della L.R. 107/98 n. 55 E SUCCESSIVA
MODIFICA ED INTEGRAZIONE
In sede di valutazione delle proposte
imprenditoriali articolate in “pacchetti progettuali”, il comitato, oltre ai
profili di merito delle singole iniziative in cui essi si articolano, tiene
conto dei seguenti criteri prioritari, nell’ordine di elencazione:
a) capacità
di interazione delle iniziative proposte, ed attitudine del “Pacchetto” ad
esercitare una azione propulsiva, in termini di innovazione, rispetto a Settori
o Territori, anche in dimensioni ridotte, ovvero ad integrarsi, rafforzandola,
con la realtà produttiva pre-esistente;
b) numero
delle iniziative idonee di cui consta il pacchetto, attribuendo valenza
decrescente da 4 a 2;
c) ambito
di intervento: assumono valenza prioritaria, nell’ordine, i pacchetti
finalizzati all’attuazione di interventi integrati di promozione del patrimonio
culturale regionale (art. 6 della L.R. 55/98), quelli che operano all’interno
dei bacini d’impiego individuati nell’art. 5 della stessa legge e nella
deliberazione di Giunta assunta a norma dell’art. 18, quelli prevalentemente
finalizzati alla produzione di beni;
d) vantaggi
occupazionali: assumono valenza prioritaria i pacchetti che realizzano i
contenuti occupazionali più rilevanti, in atto ed in prospettiva.
ALLEGATO “B”
PARTE PRIMA
PROFILI ATTUATIVI DELLE MISURE FINALIZZATE ALLA
PROMOZIONE DI IMPRESE FEMMINILI DI CUI ALLE
LL.RR. 22/12/95 N. 143 e 16/9/97 N. 96.
SOCIETA’ O COOPERATIVE
ART. 1
Destinatari dei benefici
1. Possono
usufruire delle provvidenze di cui al successivo art. 4 del Testo coordinato
delle LL.RR. 143/95 e 96/97, le Imprese Nuove e Preesistenti a carattere
societario o cooperativistico, costituite ai sensi dell’art. 3, comma 1, lett.
b) del Testo medesimo. Per “Nuova Impresa” si intende quella che al momento della presentazione
della domanda di finanziamento non ha ancora conseguito ricavi desumibili dai
registri contabili alla cui tenuta l’Azienda è obbligata ai sensi della
normativa civilistica e fiscale, a norma dell’art. 4 c. 7 della L. 16/9/97 n.
101.
2. Per
le “Imprese Preesistenti” i requisiti di cui all’art. 3, comma 1, lett. b) del
Testo coordinato delle LL.RR. 143/95 e 96/97 devono sussistere almeno
dall’1/1/1997 e permanere per almeno 3 anni e comunque fino alla scadenza del
rapporto agevolativi..
ART. 2
Natura delle agevolazioni
1. Alle
nuove imprese costituite ai sensi del precedente art. 1 che ne facciano
richiesta, possono essere accordate le seguenti agevolazioni, rapportate alle
voci di spesa ammissibili, dettagliate nel successivo art. 3:
NUOVE IMPRESE
a) contributo
a fondo perduto per spese di investimento, pari al 50% della spesa ammissibile;
b) contributo
a fondo perduto per spese di gestione, per la prima annualità, pari al 10%
delle spese ammissibili, e comunque per un ammontare complessivo non superiore
ad € 10.000,00;
c) prestito
quinquennale senza interessi in misura non superiore al 50% della residua spesa
di investimento ammissibile a finanziamento. Il prestito incide
sull’agevolazione ai fini del “de minimis” in termini di ESL, assumendo a base
di riferimento il “prime rate” ABI vigente al momento della presentazione della
domanda
IMPRESE PREESISTENTI
a) prestito
quinquennale senza interessi, non superiore al 50% della spesa per investimenti
ammissibile.
2. Le
agevolazioni di cui al comma 1 sono concesse ai sensi del Regolamento CE n.
69/2001 relativo agli aiuti “de minimis”, nel tetto massimo di 100.000 euro;.
ART. 3
Spese ammissibili
1. Per
quanto riguarda le spese di investimento ammissibili a finanziamento, si fa
espresso rinvio all’ Allegato A, art. 3, concernente la disciplina attuativa
dell’art. 4 della L.R. 55/98. Relativamente alle spese di gestione per il primo
anno di attività, sono riconosciute a rendicontazione:
a) spese
per locazioni, con esclusione di quelle finanziarie
b) spese
per utenze
c) spese
per consulenze
d) spese
per prestazioni di servizi
e) oneri
finanziari, con esclusione di quelle ascrivibili alla restituzione del mutuo
agevolato
ART. 4
Profili procedurali e documentali
1. Le
società o cooperative che intendono accedere alle agevolazioni di cui all’art.
2, ne propongono istanza in carta semplice, esclusivamente a mezzo plico
raccomandato A/R, indirizzato a: Regione
Abruzzo – Direzione Politiche Attive del Lavoro, della Formazione e
dell’Istruzione – Via Raffaello, 137 – Pescara, utilizzando lo schema di
domanda MODELLO C.1Ter, di cui
all’Allegato “C”, completo della documentazione ivi prevista. Le istanze devono
essere prodotte, pena la non ammissibilità, nei termini stabiliti nel relativo
bando, pubblicato sul B.U.R.A. Sulla
busta dovrà essere apposta la dicitura “Istanza
per l’accesso alle agevolazioni di cui alle LL.RR. 22.12.1995, n. 143 e
16.09.1997, n. 96 - Misura E1;
2. All’istanza
devono essere allegati:
a) Atto
costitutivo, statuto e libro dei soci (per le società di capitali) in copia
autentica
b) Certificato
storico di iscrizione al Registro delle Imprese della competente CCIAA,
comprensivo di vigenza, per le imprese preesistenti;
c) Dichiarazione
“de minimis” (MODELLO C.11 di cui all’Allegato “C”)
d) Attestazione
della competente Amministrazione comunale o di un tecnico abilitato concernente
la compatibilità dell’iniziativa con la strumentazione urbanistica, nel caso
che l’attuazione dell’iniziativa comporti la ristrutturazione di manufatti
edilizi;
e) Duplice
copia del formulario relativo alla proposta imprenditoriale compilato in ogni
sua parte (MODELLO C.16 - FORMULARIO “1”).
f) Un
preventivo di acquisto per ciascuna spesa prevista nel progetto secondo lo
schema riportato in appendice.
g) Certificato
di attribuzione del numero di partita IVA.
ART. 5
Valutazione dei progetti
1. Alla
verifica della regolarità formale e della completezza documentale delle istanze
è preposto il Servizio Programmazione Interventi Politiche del Lavoro, della
Formazione e dell’Istruzione. La mancanza di uno dei documenti indicati nelle
lett. a), b), e), g) del comma 2 del precedente art. 4, comporta l’inammissibilità della domanda. In caso di mancanza di alcuno
degli altri documenti richiesti è consentita l’integrazione documentale nel
termine decadenziale di 10 giorni dal ricevimento della richiesta da parte del
Servizio competente. In tal caso, però, l’ordine cronologico di accesso alle
agevolazioni è rideterminato in relazione alla data di trasmissione dei
documenti integrativi come risultante dal timbro postale della raccomandata A/R
All’esame di idoneità delle istanze ritenute documentalmente ammissibili
provvede un apposito Nucleo di valutazione del Comitato di cui all’art. 19 bis
della L.R. 55/98. Il parere di idoneità è analiticamente motivato in riferimento
ai singoli punti del Formulario. Il parere assume carattere obbligatorio e
vincolante; il Nucleo, inoltre, in caso di parere positivo, quantifica l’entità
delle agevolazioni eventualmente da concedere per voci analitiche di spesa di
investimento. E’ consentito al Nucleo richiedere chiarimenti, anche mediante
colloquio, al fine di meglio esplicare i dati e le informazioni necessari alla
valutazione di idoneità. L’impresa deve produrre i chiarimenti entro 10 giorni
dal ricevimento della richiesta, decorsi i quali la valutazione viene
effettuata allo stato degli atti presentati. Il Servizio Programmazione Interventi
Politiche del Lavoro, della Formazione e dell’Istruzione può avvalersi
dell’assistenza tecnica dell’Ente Abruzzo Lavoro, relativamente agli
adempimenti di propria competenza previsti nel presente comma.
2. Le
istanze sono valutate secondo l’ordine cronologico di invio, in relazione ai
profili di ammissibilità e di idoneità, in conformità a quanto stabilito nei
precedenti commi del presente articolo.
3. L’ordine
cronologico è determinato sulla base della data e dell’orario indicati dal
timbro postale dell’ufficio accettante.
4. Il
Servizio competente, o l’Ente Abruzzo Lavoro, procede alla verifica della
regolarità formale e della completezza documentale delle istanze entro trenta
giorni dalla presentazione della domanda. I competenti Nuclei di valutazione
provvedono all’esame di merito delle stesse, trasmettendo al Servizio
competente i relativi pareri, nei successivi sessanta giorni dalla consegna.
5. Il
competente Servizio provvede, entro 30 giorni dalla trasmissione degli esiti di
cui al comma precedente, ad adottare i provvedimenti di ammissione ai benefici
e a darne comunicazione ai singoli proponenti.
6. Per
le istanze non istruite e non valutate per indisponibilità delle risorse
finanziarie, il competente Servizio formula apposito elenco da pubblicare sul
BURA.
ART. 6
Erogazione delle agevolazioni
1. L’erogazione
del contributo sulle spese di investimento viene effettuata dalla FI.R.A.
S.p.A. in due rate, la prima corrispondente ad un’anticipazione pari al 70%, e la seconda a titolo di saldo –
non superiore, comunque, al restante 30%.
L’anticipazione del 70% è corrisposta a
presentazione - entro il termine perentorio di giorni sessanta (60) dalla data
di ricezione del provvedimento di ammissione alle agevolazioni finanziarie – della
seguente documentazione, da allegare al MODELLO C.5 di cui all’Allegato “C”:
a) garanzia
fidejussoria, conforme al MODELLO C.14 di cui all’Allegato “C”, di valore pari
all’importo dell’anticipazione maggiorato del 5%, di durata non inferiore a
mesi 12, e comunque tale da persistere fino alla data di verifica della
rendicontazione dell’acconto; in luogo della garanzia fidejussoria possono
essere prodotte fatture sottoscritte dai fornitori per quietanza, di importo
complessivamente non inferiore all’anticipazione da erogare, qualora l’impresa
abbia già sostenuto spese per l’attuazione degli investimenti;
b) certificato
storico d’iscrizione alla Camera di Commercio attestante, tra l’altro, la
vigenza dell’impresa;
c) dichiarazioni
previste nei MODELLI C.9 e C.10 di cui all’Allegato “C”.
L’ Organismo erogante, sulla scorta
della intervenuta acquisizione dell’intera documentazione sopra specificata,
provvede entro 30 giorni al pagamento dell’anticipazione
prevista.
La rata di saldo è di misura pari alla differenza algebrica tra l’importo del
contributo sulle spese di investimento effettivamente sostenute – riconosciuto
come spettante dall’Ente Abruzzo Lavoro in sede di verifica finale sulle
relative fatture quietanziate corredate di lettere liberatorie – e l’importo
della anticipazione erogata.
2. Per
le Imprese collettive già esistenti alle quali siano concesse agevolazioni in
funzione dell’innovazione aziendale, il prestito è corrisposto in unica
erogazione previo inoltro alla FI.R.A. S.p.A., di polizza fidejussoria,
conforme al MODELLO C.15, di importo maggiorato del 5% rispetto alla misura del
prestito stesso, e di durata non inferiore a quella del rapporto agevolativo,
nonché della documentazione di cui alle lett. b), c), del precedente comma 1.
La documentazione contabile che attesta l’avvenuto utilizzo del prestito per le
finalità validate dal Nucleo, va esibita alla F.I.R.A. S.p.A. entro e non oltre
12 mesi dalla data di accreditamento del prestito. In presenza di motivate
ragioni di ordine economico-sociale, può essere concessa dal competente
Servizio, a richiesta, una sola proroga di tre mesi, decorrente, in ogni caso,
dal giorno successivo alla scadenza dei predetti dodici mesi . Decorso tale
termine, qualora l’Impresa non abbia provveduto alla totale realizzazione del
progetto, il Servizio competente della Direzione Politiche Attive del Lavoro,
della Formazione e dell’Istruzione provvede, con l’ausilio di Abruzzo Lavoro,
alla rideterminazione del prestito e al recupero della parte eccedente, maggiorata
degli interessi legali.
3. La
mancata produzione della documentazione di cui al precedente comma 1, lett. a),
b), c), nel termine indicato di 60 giorni, comporta, per le imprese
beneficiarie, la decadenza da tutti i benefici concessi.
4. Entro
e non oltre 6 mesi dall’accreditamento su c/c bancario dell’anticipazione, il
soggetto beneficiario esibisce all’ Organismo erogante il MODELLO C.6 di cui
all’Allegato “C”, completo della documentazione ivi richiesta. L’inosservanza
del termine è sanzionata, previa diffida a provvedere entro giorni 15, pena la
decadenza dal contributo. Il Servizio competente, opportunamente informato
dall’ Organismo erogante, in caso di mancato rispetto dei predetti termini,
dispone il recupero dell’anticipazione erogata, rivalutata sulla base
dell’indice ISTAT dei prezzi al consumo maggiorato degli interessi legali;
5. Contestualmente
all’esibizione della documentazione contabile di cui al precedente comma,
l’impresa beneficiaria richiede
l’erogazione del prestito agevolato. Verificata la pertinenza e la completezza
della documentazione contabile esibita, la FI.R.A. S.p.A. provvede a:
a) erogare
in unica soluzione il prestito quinquennale, previa presentazione di specifica
garanzia fidejussoria conforme al MODELLO C.15 di cui all’Allegato “C”, di
importo pari all’ammontare del prestito stesso maggiorato del 5% e di durata
almeno corrispondente a quella del rapporto agevolativo;
b) comunicare
al competente Servizio della Direzione Politiche Attive del Lavoro, della Formazione
e dell’Istruzione la sussistenza delle condizioni per autorizzare lo svincolo
della fideiussione presentata a garanzia dell’anticipazione del contributo in
c/investimenti.
6. L’investimento
in funzione del quale la Società o la Cooperativa ha conseguito agevolazioni ai
sensi del presente articolato deve
essere completato entro dodici mesi
dall’accreditamento dell’anticipazione. In presenza di motivate ragioni, può
essere concessa dal competente Servizio, a richiesta, una sola proroga di tre
mesi, decorrente, in ogni caso, dal giorno successivo alla scadenza dei
predetti dodici mesi. La richiesta di saldo va inoltrata alla FI.R.A. S.p.A.,
entro il termine predetto, utilizzando il MODELLO C.7 di cui all’Allegato “C”,
completo della documentazione ivi prevista. In caso di inosservanza del termine
il Servizio, su comunicazione della FI.R.A. S.p.A. medesima, dispone il
recupero della somma erogata a titolo di anticipazione, rivalutata sulla base
dell’indice ISTAT e maggiorata degli interessi legali. Il finanziamento
definitivo è comunque proporzionale all’effettivo grado di realizzazione del
progetto. Il saldo, ove spettante, è comunque erogato previa verifica finale
condotta da Abruzzo-Lavoro, a ciò deputato dalla normativa di cui alla L.R.
76/98. La verifica, che si svolge con le modalità dettagliate nell’art. 8, è
attivata dall’ Organismo erogante, scaduti i termini di completamento
dell’investimento, anche in assenza di iniziative del beneficiario.
6.bis. Le spese di investimento effettuate
tramite contratto di leasing sono riconosciute, ai fini della rendicontazione
contabile in sede di anticipazione o di saldo, a condizione che:
a) il
contratto di leasing non sia stipulato per una durata superiore ad anni 5
b) sia
stato effettuato il pagamento di almeno il 20% del valore del bene oggetto del
contratto do leasing, al momento della rendicontazione dell’anticipo;
c) sia
stato effettuato il pagamento di almeno il 40% del valore del bene oggetto del
contratto do leasing, al momento della rendicontazione del saldo;
d) sia
presentata, unitamente alla richiesta di erogazione del saldo e alla
dichiarazione di cui alla successiva lett. e), specifica garanzia fidejussoria
pari all’importo residuo non quietanzato e perdurante fino alla scadenza del
contratto di leasing;
e) con
dichiarazione rilasciata dal legale rappresentante ai sensi e per gli effetti
del D.P.R. 445/2000, l’impresa beneficiaria si impegni al riscatto del bene; a
tal riguardo l’impresa medesima, alla scadenza del contratto stesso, trasmette
tempestivamente, alla FI.R.A. S.p.A. e al Servizio competente, idonea
documentazione che attesti l’acquisizione del titolo di proprietà, anche ai
fini dello svincolo della garanzia fidejussoria di cui alla precedente lett.
d).
7. A
pena di decadenza dal contributo, entro 60 giorni successivi allo scadere della
prima annualità, computata dalla data di accreditamento dell’anticipazione del
contributo in c/investimenti, l’impresa beneficiaria esibisce alla FI.R.A.
S.p.A. la documentazione contabile attestante le spese di gestione sostenute
nella prima annualità, riconducibili alle tipologie di cui al precedente art.
3, comma 1, ai fini della erogazione del relativo contributo. La FI.R.A.
S.p.A., entro 30 giorni successivi alla ricezione, previo positivo esame della
documentazione trasmessa, provvede al pagamento sulla base di quella
formalmente idonea e ammissibile alle agevolazioni.
8. Alla
restituzione del prestito quinquennale si da corso mediante versamento, da
parte sia delle Nuove Imprese che di quelle preesistenti, su apposito c/c
postale intestato alla Regione Abruzzo, di quattro rate annuali di importo
costante, a partire dal secondo anno dalla data dell’erogazione. Copia di
ciascuna ricevuta del versamento va inviata immediatamente alla FI.R.A. S.p.A.
ed al competente Servizio. L’inosservanza del termine annuale comporta
l’applicazione di una penale del 5% dell’importo dovuto per l’anno di
riferimento; il mancato versamento della rata, decorsi 90 giorni dalla scadenza,
determina, in via automatica, la decadenza dal beneficio e l’obbligo della restituzione
immediata del capitale, rivalutato sulla base dell’indice ISTAT dei prezzi al
consumo e maggiorato degli interessi legali. La FI.R.A. S.p.A. accerta che la
restituzione del prestito avvenga secondo le modalità e la tempistica sopra
indicate, applica la penale, e comunica al Servizio competente l’esigenza di
richiedere la restituzione del capitale.
9. Le
agevolazioni sono revocate qualora le spese in c/investimenti effettivamente
sostenute siano state inferiori al 60% di quelle ammesse dal Nucleo di valutazione.
10. Le
richieste di anticipazione e di saldo delle agevolazioni sono formulate
utilizzando la relativa modulistica (MODELLI C.5 e C.7 di cui all’Allegato “C”).
ART. 7
Flessibilità dell’investimento
1. L’Impresa
beneficiaria delle agevolazioni può attuare autonomamente, previa comunicazione
al Servizio competente, variazioni al piano d’investimento nel limite massimo
del 20% della spesa ammessa, o del prestito in presenza di impresa
preesistente, accordato a condizione che le variazioni siano coerenti con gli
obiettivi progettuali ed attengano a spese strettamente indispensabili al
processo produttivo ed evidenziate dal competente Nucleo di valutazione nella
scheda tecnica allegata al parere.
2. Fermo
restando l’ammontare complessivo delle agevolazioni e la coerenza con gli
obiettivi progettuali, le variazioni di importo superiore al limite di cui al
comma precedente debbono essere rimesse alla valutazione del Nucleo di
valutazione che si esprime entro 15 giorni dalla trasmissione della richiesta
che l’impresa inoltra per il tramite del Servizio. Il costo dell’intervento del
Nucleo, pari a quello della valutazione iniziale del progetto è posto a carico
del richiedente e viene detratto dalle ulteriori erogazioni da corrispondere a
quest’ultimo.
ART. 8
Attività di verifica finale
1. La
verifica dello stato di attuazione e della rispondenza agli obiettivi
progettuali delle iniziative imprenditoriali agevolate ai sensi della Legge è
demandata all’Ente Abruzzo-Lavoro, il quale accerta, entro 30 giorni dalla
richiesta, in particolare:
a) la
realizzazione degli interventi in conformità al piano d’impresa e alla scheda
tecnica allegata al parere del Nucleo di valutazione, tenuto anche conto delle
variazioni effettuate a norma del precedente art. 7;
b) l’effettivo
utilizzo delle risorse per gli scopi previsti dall’art. 4 della Legge;
c) la
persistenza nel patrimonio della Società e l’effettivo utilizzo nell’unità
operativa dell’azienda dei beni materiali e immateriali acquisiti con le
agevolazioni previste dalla presente disciplina, fatto salvo, per i primi, il
disposto del successivo art. 10, c. 1 lett. b).
d) il
possesso delle autorizzazioni e delle licenze necessarie per il regolare
svolgimento delle attività.
2. La
FI.R.A. S.p.A. promuove la verifica non oltre quindici giorni dalla ricezione
dell’istanza di saldo, e comunque allo scadere dei 12 mesi, o dell’eventuale
proroga, dall’accreditamento dell’anticipazione; Abruzzo-Lavoro entro 30 giorni
successivi alla ricezione della documentazione, trasmette all’ Organismo
erogante e al Servizio competente, una dettagliata relazione in ordine agli
esiti dell’accertamento svolto, dalla quale si rilevi l’importo del contributo
a saldo da erogare ovvero la revoca delle agevolazioni concesse con recupero di
quelle già erogate. L’Organismo erogante provvede all’erogazione del saldo
entro 30 giorni dalla comunicazione di Abruzzo Lavoro. Le determinazioni
pertinenti il recupero delle agevolazioni sono assunte dal competente Servizio
della Direzione Politiche Attive del Lavoro, della Formazione e
dell’Istruzione.
ART. 9
Ulteriori obblighi del beneficiario
1. Con
la documentazione indicata nell’art. 6, i beneficiari delle agevolazioni
producono anche una dichiarazione (MODELLO C.10 di cui all’Allegato “C”),
sottoscritta dal legale rappresentante, con la quale, lo stesso si impegna a:
a) restituire
i contributi erogati, nella misura stabilita dai competenti organi regionali,
in caso di inadempienza rispetto agli impegni assunti o di mancata esecuzione
del progetto;
b) conservare
per 5 anni i titoli di spesa originali utilizzati per la rendicontazione delle
spese relative al progetto, a decorrere dalla data di acquisto dei beni;
c) acconsentire
agli eventuali controlli e/o ispezioni disposti dalla Regione;
d) fornire
i dati e le notizie richiesti dagli Organi della Regione e dagli incaricati del
monitoraggio e/o delle verifiche finali;
e) comunicare
tempestivamente al Servizio eventuali aiuti che fossero rogati all’impresa nei
tre anni successivi all’ammissione ai benefici di cui all’art. 4 della legge.
ART. 10
Disposizioni finali e transitorie
1. È
comminata la sanzione della revoca dei benefici concessi, con recupero delle
somme già corrisposte, rivalutate sulla base dell’indice ISTAT e maggiorate
degli interessi legali, oltre ai casi descritti nei precedenti articoli, ove si
verifichino le seguenti fattispecie, riscontrate a seguito delle attività di
verifica indicate alle lett. c) e d) dell’articolo che precede:
a) alienazione
dell’impresa prima che decorrano cinque anni dalla presentazione della domanda,
ovvero alienazione di quote sociali in difformità dalle prescrizioni del
precedente art. 1;
b) alienazione
di beni oggetto dell’investimento acquisiti con il finanziamento regionale
prima che siano decorsi cinque anni dall’acquisto, fatta salva la sostituzione
di attrezzature obsolete con altre più avanzate aventi analoga funzione previa
comunicazione circostanziata al competente Servizio della Direzione Politiche
Attive del Lavoro, della Formazione e dell’Istruzione.
c) Mancata
presentazione della documentazione che attesti l’acquisizione del titolo di
proprietà dei beni acquistati tramite contratto di leasing, come disposto
dall’art. 6, comma 6.bis, lett. e).
2. Le
disposizioni dettate dal presente allegato trovano applicazione per le istanze
riferite all’annualità 2003 e successive.
Per quanto non previsto espressamente trovano
applicazione le disposizioni generali delle LL.RR. 143/95 e 96/97. L’attività
di monitoraggio sugli interventi è attuata con gli strumenti previsti dalla
normativa regionale emanata in applicazione della L.R. 76/98 e dal P.O.R.
2000/2006 dell’Obiettivo 3.
PARTE SECONDA
PROFILI ATTUATIVI DELLE MISURE FINALIZZATE ALLA
PROMOZIONE DI IMPRESE FEMMINILI DI CUI ALLE
LL.RR. 22/12/95 N. 143 e 16/9/97 N. 96.
DITTE
INDIVIDUALI
ART. 1
Destinatari dei benefici
1. Possono
usufruire delle provvidenze di cui all’art. 4 del Testo coordinato delle LL.RR.
143/95 e 96/97, le Imprese Individuali
Nuove o Preesistenti di cui siano titolari donne.
2. Per
“Nuova Impresa” si intende, a norma dell’art. 4 comma 7 della L.R. 101/97, quella che risulti inattiva alla data di
presentazione della domanda di finanziamento, cioè che non abbia conseguito
ancora ricavi.
ART. 2
Natura delle agevolazioni
1. Alle
Imprese di cui all’art. 1 che ne facciano richiesta, possono essere accordate
le agevolazioni di seguito indicate, rapportate alle voci di spesa ammissibili:
NUOVE IMPRESE
a) contributo
a fondo perduto per spese di investimento, pari al 50% della spesa ammissibile;
b) prestito
quinquennale senza interessi in misura non superiore al 50% della residua spesa
di investimento ammissibile a finanziamento. Il prestito incide
sull’agevolazione ai fini del “de minimis” in termini di ESL, assumendo a base
di riferimento il “prime rate” ABI vigente al momento della presentazione della
domanda
IMPRESE PREESISTENTI
C9 prestito
quinquennale senza interessi, pari al 50% della spesa per investimento
ammissibile.
2. Le
agevolazioni di cui al comma 1 sono corrisposte in misura complessivamente non
superiore al 40% del valore dei contributi “de minimis”, e cioè fino al limite
di 40.000 EURO.
ART. 3
Spese ammissibili
1. Per
quanto riguarda le spese ammissibili, si fa espresso rinvio all’ Allegato A,
Parte Prima, art. 3, concernente la disciplina attuativa dell’art. 4 della L.R.
55/98.
ART. 4
Profili procedurali e documentali
1. Le
imprese individuali di cui all’art. 1 che intendono accedere agli incentivi
previsti dall’art. 2, ne propongono istanza in carta semplice, esclusivamente a
mezzo plico raccomandato A.R. indirizzato a: Regione Abruzzo – Direzione Politiche Attive del Lavoro, della
Formazione e dell’Istruzione – Via Raffaello, 137 – Pescara, utilizzando lo
schema di domanda MODELLO C.1Ter, di
cui all’Allegato “C”, completo della documentazione ivi prevista. Le istanze devono
essere prodotte, pena la non ammissibilità, nei termini stabiliti dal relativo
bando, pubblicato sul BURA. Sulla busta dovrà essere apposta la dicitura “Istanza per l’accesso alle agevolazioni
di cui alle LL.RR. 22.12.1995, n. 143 e
16.09.1997, n. 96 - Misura E1;
2. All’istanza
devono essere allegati, pena l’esclusione:
a) Certificato
storico di iscrizione al Registro delle Imprese della competente CCIAA,
comprensivo di vigenza, per le imprese preesistenti;
b) Dichiarazione
“de minimis” (MODELLO C-11 di cui all’Allegato “C”);
c) Attestazione
della competente Amministrazione comunale o di un tecnico abilitato concernente
la compatibilità dell’iniziativa con la strumentazione urbanistica vigente, nel
caso che l’attuazione dell’iniziativa comporti la ristrutturazione di manufatti
edilizi;
d) Duplice
copia del formulario relativo alla proposta imprenditoriale compilato in ogni
sua parte pena l’esclusione (MODELLO
C.17 - FORMULARIO “2”)
e) Un
preventivo per ciascun bene o servizio previsto nel progetto
f) Certificato
di attribuzione del numero di partita IVA.
ART. 5
Valutazione dei progetti
1. Alla
verifica della regolarità formale e della completezza documentale delle istanze
è preposto il Servizio Programmazione Interventi Politiche del Lavoro, della
Formazione e dell’Istruzione. La mancanza di uno dei documenti indicati nelle
lett. a), d), f) del comma 2 del precedente art. 4, comporta l’inammissibilità
della domanda. In caso di mancanza di alcuno degli altri documenti richiesti il
Servizio può richiedere l’integrazione documentale nel termine decadenziale di
10 giorni dal ricevimento della richiesta. In tal caso l’ordine cronologico di
accesso alle agevolazioni è rideterminato in relazione alla data di
trasmissione dei documenti integrativi come risultante dal timbro postale della
raccomandata A/R. All’esame di idoneità delle istanze ritenute documentalmente
ammissibili provvede un apposito Nucleo di valutazione del Comitato di cui
all’art. 19 bis della L.R. 55/98. Il parere di idoneità, analiticamente
motivato, è determinato sulla base dei criteri stabiliti nella griglia di
valutazione di cui all’Allegato A. Il parere assume carattere obbligatorio e vincolante;
il Nucleo, inoltre, in caso di parere positivo, quantifica l’entità delle
agevolazioni eventualmente da concedere per voci analitiche di spesa di
investimento. E’ consentito al Nucleo richiedere chiarimenti, anche mediante
colloquio, al fine di meglio esplicare i dati e le informazioni necessari alla
valutazione di idoneità. L’impresa deve produrre i chiarimenti entro 10 giorni
dal ricevimento della richiesta, decorsi i quali la valutazione viene
effettuata allo stato degli atti presentati. Il Servizio Programmazione
Interventi Politiche del Lavoro, della Formazione e dell’Istruzione può
avvalersi dell’assistenza tecnica dell’Ente Abruzzo Lavoro, relativamente agli
adempimenti previsti nel presente e nel successivo comma.
2. Le
istanze sono valutate secondo l’ordine cronologico di invio, in relazione ai
profili di ammissibilità e di idoneità, in conformità a quanto stabilito nei
precedenti commi del presente articolo.
2.bis. L’ordine cronologico è determinato
sulla base della data e dell’orario indicati dal timbro postale dell’ufficio
accettante.
3. Il
Servizio competente, o l’Ente Abruzzo Lavoro, procede alla verifica della
regolarità formale e della completezza documentale delle istanze entro trenta
giorni dalla scadenza del bando. I competenti Nuclei di valutazione provvedono
all’esame di idoneità delle stesse, trasmettendo al Servizio competente i
relativi pareri, nei successivi sessanta giorni.
4. Il
competente Servizio provvede, entro 30 giorni dalla trasmissione degli esiti di
cui al comma precedente, ad adottare i provvedimenti di ammissione ai benefici
e a darne comunicazione ai singoli proponenti.
5. Per
le istanze non istruite e non valutate per indisponibilità delle risorse
finanziarie, il competente Servizio formula apposito elenco da pubblicare sul
BURA.
ART. 6
Erogazione delle agevolazioni
1. L’erogazione
del contributo sulle spese di investimento viene effettuata dalla FI.R.A.
S.p.A. in due rate, la prima corrispondente ad un’anticipazione pari al 70%, e la seconda a titolo di saldo –
non superiore, comunque, al restante 30%.
L’anticipazione del 70% è corrisposta a
presentazione - entro il termine perentorio di giorni sessanta (60) dalla data
di ricezione del provvedimento di ammissione alle agevolazioni finanziarie – della
seguente documentazione, da allegare al MODELLO C.5:
a. garanzia
fidejussoria, conforme al MODELLO C.14 di cui all’Allegato “C”, di valore pari
all’importo dell’anticipazione maggiorato del 5%, di durata non inferiore a
mesi 12, e comunque tale da persistere fino alla data di verifica della
rendicontazione dell’acconto; in luogo della garanzia fidejussoria possono
essere prodotte fatture munite di firma di quietanza dei fornitori, di importo
complessivamente non inferiore all’anticipazione da erogare, qualora l’impresa
abbia già sostenuto spese per l’attuazione degli investimenti;
b. certificato
storico d’iscrizione alla Camera di Commercio attestante, tra l’altro, la
vigenza dell’impresa;
c. dichiarazioni previste nei MODELLI C.9 e C.10 di cui
all’Allegato “C”.
L’ Organismo erogante, sulla scorta
della intervenuta acquisizione dell’intera documentazione sopra specificata,
provvede entro 30 giorni al pagamento dell’anticipazione
prevista.
La rata di saldo è di misura pari alla differenza algebrica tra l’importo del
contributo sulle spese di investimento effettivamente sostenute – riconosciuto
come spettante dall’Ente Abruzzo Lavoro in sede di verifica finale sulle
relative fatture quietanziate corredate di lettere liberatorie – e l’importo
della anticipazione erogata.
2. Per
le Imprese collettive già esistenti alle quali siano concesse agevolazioni in funzione
dell’innovazione aziendale, il prestito è corrisposto in unica erogazione
previo inoltro alla FI.R.A. S.p.A., di polizza fidejussoria, di importo maggiorato
del 5% rispetto alla misura del prestito stesso, e di durata non inferiore a
quella del rapporto agevolativo, nonché della documentazione di cui alle lett.
b), c), del precedente comma 1. La documentazione contabile che attesta
l’avvenuto utilizzo del prestito per le finalità validate dal Nucleo, va
esibita alla F.I.R.A. S.p.A. entro e non oltre 12 mesi dalla data di
accreditamento del prestito. In presenza di motivate ragioni di ordine economico-sociale,
può essere concessa dal competente Servizio, a richiesta, una sola proroga di
tre mesi, decorrente, in ogni caso, dal giorno successivo alla scadenza dei
predetti dodici mesi . Decorso tale termine, qualora l’Impresa non abbia
provveduto alla totale realizzazione del progetto, il Servizio competente della
Direzione Politiche Attive del Lavoro, della Formazione e dell’Istruzione
provvede, con l’ausilio di Abruzzo Lavoro, alla rideterminazione del prestito e
al recupero della parte eccedente, maggiorata degli interessi legali.
3. La
mancata produzione della documentazione di cui al precedente comma 1, lett. a),
b), c), nel termine indicato di 60 giorni,
comporta, per le imprese beneficiarie, la decadenza da tutti i benefici
concessi.
4. Entro
e non oltre 6 mesi dall’accreditamento su c/c bancario dell’anticipazione, il
soggetto beneficiario esibisce alla FI.R.A. S.p.A. il MODELLO C.6 di cui all’Allegato
“C”, completo della documentazione ivi richiesta. L’inosservanza del termine è
sanzionata, previa diffida a provvedere entro giorni 15, pena la decadenza dal
contributo. Il Servizio competente, opportunamente informato dall’ Organismo
erogante, in caso di mancato rispetto dei predetti termini, dispone il recupero
dell’anticipazione erogata, rivalutata sulla base dell’indice ISTAT dei prezzi
al consumo maggiorato degli interessi legali;
5. Contestualmente
all’esibizione della documentazione contabile di cui al precedente comma,
l’impresa beneficiaria richiede l’erogazione del prestito agevolato, ove
ammesso. Verificata la pertinenza e la completezza della documentazione
contabile esibita, la FI.R.A. S.p.A. provvede a:
a) erogare
in unica soluzione il prestito quinquennale, previa presentazione di specifica
garanzia fidejussoria conforme al MODELLO C.15,, di importo pari all’ammontare
del prestito stesso maggiorato del 5% e di durata almeno corrispondente a
quella del rapporto agevolativo;
b) comunicare
al competente Servizio della Direzione Politiche Attive del Lavoro, della Formazione
e dell’Istruzione la sussistenza delle condizioni per autorizzare lo svincolo
della fideiussione presentata a garanzia dell’anticipazione del contributo in
c/investimenti.
6. L’investimento
in funzione del quale la Società o la Cooperativa ha conseguito agevolazioni ai
sensi del presente articolato deve essere completato entro dodici mesi dall’accreditamento
dell’anticipazione. In presenza di motivate ragioni, può essere concessa dal
competente Servizio, a richiesta, una sola proroga di tre mesi, decorrente, in
ogni caso, dal giorno successivo alla scadenza dei predetti dodici mesi. La
richiesta di saldo va inoltrata alla FI.R.A. S.p.A., entro il termine predetto,
utilizzando il MODELLO C.7 di cui all’Allegato “C”, completo della documentazione
ivi prevista. In caso di inosservanza del termine il Servizio, su comunicazione
della FI.R.A. S.p.A. medesima, dispone il recupero della somma erogata a titolo
di anticipazione, rivalutata sulla base dell’indice ISTAT e maggiorata degli
interessi legali. Il finanziamento definitivo è comunque proporzionale
all’effettivo grado di realizzazione del progetto. Il saldo, ove spettante, è
comunque erogato previa verifica finale condotta da Abruzzo-Lavoro, a ciò
deputato dalla normativa di cui alla L.R. 76/98. La verifica, che si svolge con
le modalità dettagliate nell’art. 8, è attivata dall’ Organismo erogante,
scaduti i termini di completamento dell’investimento, anche in assenza di iniziative
del beneficiario.
6.bis. Ai fini della rendicontazione
contabile delle spese di investimento effettuate tramite contratto di leasing,
si fa espresso rinvio alle disposizioni di cui all’art.6, comma 5.bis – Prima
Parte del presente Allegato.
7. Alla
restituzione del prestito quinquennale si da corso mediante versamento, da
parte sia delle Nuove Imprese che di quelle preesistenti, su apposito c/c
postale intestato alla Regione Abruzzo, di quattro rate annuali di importo
costante, a partire dal secondo anno dalla data dell’erogazione. Copia di
ciascuna ricevuta del versamento va inviata immediatamente alla FI.R.A. S.p.A.
ed al competente Servizio. L’inosservanza del termine annuale comporta
l’applicazione di una penale del 5% dell’importo dovuto per l’anno di
riferimento; il mancato versamento della rata, decorsi 90 giorni dalla scadenza,
determina, in via automatica, la decadenza dal beneficio e l’obbligo della restituzione
immediata del capitale, rivalutato sulla base dell’indice ISTAT dei prezzi al
consumo e maggiorato degli interessi legali. La FI.R.A. S.p.A. accerta che la
restituzione del prestito avvenga secondo le modalità e la tempistica sopra
indicate, applica la penale, e comunica al Servizio competente l’esigenza di
richiedere la restituzione del capitale.
8. Le
agevolazioni sono revocate qualora le spese in c/investimenti effettivamente
sostenute siano state inferiori al 60% di quelle ammesse dal Nucleo di
valutazione.
9. Le
richieste di anticipazione e di saldo delle agevolazioni sono formulate utilizzando
la relativa modulistica (MODELLI C.5 e
C.7 di cui all’Allegato “C”).
ART. 7
Flessibilità dell’investimento
1. Per
quanto attiene alle variazioni al piano d’impresa, si fa espresso rinvio a
quanto disposto dall’art. 7, Parte Prima del presente allegato.
ART. 8
Attività di verifica finale
1. La
verifica dello stato di attuazione e della rispondenza agli obiettivi
progettuali delle iniziative imprenditoriali agevolate ai sensi della Legge è
demandata all’Ente Abruzzo-Lavoro, il quale accerta, entro 30 giorni dalla
richiesta, in particolare:
a) la
realizzazione degli interventi in conformità al piano d’impresa e alla scheda
tecnica allegata al parere del Nucleo di valutazione, tenuto anche conto delle
variazioni effettuate a norma del precedente art. 7;
b) l’effettivo
utilizzo delle risorse per gli scopi previsti dall’art. 4 della Legge;
c) la
persistenza nel patrimonio dell’impresa, e l’effettivo utilizzo nell’unità
operativa, dei beni materiali e immateriali acquisiti con il finanziamento
regionale, fatto salvo, per i primi, il disposto del successivo art. 10, c. 1
lett. b).
2. La
FI.R.A. S.p.A. promuove la verifica non oltre quindici giorni dalla ricezione
dell’istanza di saldo, e comunque allo scadere dei 12 mesi, o dell’eventuale
proroga, dall’accreditamento dell’anticipazione; Abruzzo-Lavoro entro 30 giorni
successivi alla ricezione della documentazione, trasmette all’ Organismo
erogante e al Servizio competente, una dettagliata relazione in ordine agli
esiti dell’accertamento svolto, dalla quale si rilevi l’importo del contributo
a saldo da erogare ovvero la revoca delle agevolazioni concesse con recupero di
quelle già erogate. L’Organismo erogante provvede all’erogazione del saldo
entro 30 giorni dalla comunicazione di Abruzzo Lavoro. Le determinazioni
pertinenti il recupero delle agevolazioni sono assunte dal competente Servizio
della Direzione Politiche Attive del Lavoro, della Formazione e
dell’Istruzione.
ART. 9
Ulteriori obblighi dei beneficiari
1. Con
la documentazione indicata nell’art. 6, i beneficiari delle agevolazioni
producono anche una dichiarazione (MODELLO C.10 di cui all’Allegato “C”),
sottoscritta dal legale rappresentante, con la quale, lo stesso si impegna a:
a) restituire
i contributi erogati, nella misura stabilita dai competenti organi regionali,
in caso di inadempienza rispetto agli impegni assunti o di mancata esecuzione
del progetto;
b) conservare
per 5 anni i titoli di spesa originali utilizzati per la rendicontazione delle
spese relative al progetto, a decorrere dalla data di acquisto dei beni;
c) acconsentire
agli eventuali controlli e/o ispezioni disposti dalla Regione;
d) fornire
i dati e le notizie richiesti dagli Organi della Regione e dagli incaricati del
monitoraggio e/o delle verifiche finali;
e) comunicare
tempestivamente al Servizio eventuali aiuti che fossero rogati all’impresa nei
tre anni successivi all’ammissione ai benefici di cui all’art. 4 della legge.
ART. 10
Disposizioni finali e transitorie
1. È
comminata la sanzione della revoca integrale dei benefici concessi, con
recupero delle somme già corrisposte, rivalutate sulla base dell’indice ISTAT e
maggiorate degli interessi legali, oltre ai casi descritti nei precedenti
articoli, ove si verifichino le seguenti fattispecie, riscontrate a seguito
delle attività di verifica indicate alle lett. c) e d) dell’articolo che precede:
a) alienazione
dell’impresa prima che decorrano cinque anni dalla presentazione della domanda;
b) alienazione
di beni oggetto dell’investimento acquisiti con il finanziamento regionale prima
che siano decorsi cinque anni dall’acquisto, fatta salva la sostituzione di
attrezzature obsolete con altre più avanzate aventi analoga funzione, previa
comunicazione dell’impresa al Servizio competente.
c) Mancata
presentazione della documentazione che attesti l’acquisizione del titolo di
proprietà dei beni acquistati tramite contratto di leasing, come disposto
dall’art. 6, comma 6.bis, lett. e).
2. Le
disposizioni dettate dal presente allegato trovano applicazione per le istanze
ripresentate successivamente alla sua approvazione.
3. Per
quanto non previsto espressamente trovano applicazione le disposizioni generali
delle LL.RR. 143/95 e 96/97. L’attività di monitoraggio sugli interventi è
attuata con gli strumenti previsti dalla normativa regionale emanata in applicazione
della L.R. 76/98 e dal P.O.R. 2000/2006 dell’Obiettivo 3.
DETERMINAZIONI
Dirigenziali
DIREZIONE
POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO, DELLA FORMAZIONE E DELL'ISTRUZIONE
SERVIZIO PROGRAMMAZIONE INTERVENTI POLITICHE DEL
LAVORO, FORMAZIONE E DELL' ISTRUZIONE
DETERMINAZIONE
12.12.2003, n. DL9/890:
Deliberazioni della G.R. nn.
346 del 16.05.2003 e 785/P del 24.09.2003: rimodulazione delle risorse del
Fondo unico di cui al capitolo 22438 del bilancio relativo all'esercizio
finanziario corrente e relativo impegno di spesa.
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
Richiamata la deliberazione della G.R. n. 346 del
16.05.2003, recante “P.O.R. 2000/2006 -Utilizzazione delle risorse finanziarie
P.O.R. allocate nelle Misure D3 ed E1 e quota parte del Fondo Unico di cui al
capitolo 22438, relative all’esercizio 2003, per il finanziamento delle istanze
prodotte nell’annualità 2002 ricadenti, rispettivamente, nei Centri per
l’Impiego svantaggiati e nei territori dell’Obiettivo 2”;
Richiamata, altresì, la deliberazione della GR. n.
785/P del 24.09.2003, concernente “Legge regionale 10.07.1998, n. 55, art. 18 -
Piano esecutivo delle misure di sostegno all’occupazione per l’anno 2003”;
Preso atto che, ai fini di un tempestivo utilizzo
di tutti i fondi disponibili, il Dirigente del Servizio Programmazione Interventi
Politiche del Lavoro, della Formazione e dell’Istruzione è stato autorizzato
dalla Giunta regionale, giuste deliberazioni citate, a rimodulare proporzionalmente
le risorse del Fondo Unico 2003 attribuite alle diverse linee di intervento del
Piano esecutivo delle misure di sostegno all’occupazione, approvato con
deliberazione della G.R. n. 785/P del 24.09.2003, a seguito di variazioni, in
aumento o in diminuzione, dei mezzi finanziari, determinati in via presuntiva e
concernenti il medesimo Fondo Unico 2003, utilizzati congiuntamente alle risorse
del P.O.R. 2003, ai sensi della citata deliberazione della G.R. 346/03, per
finanziare le istanze prodotte nell’annualità 2002 ricadenti nelle aree
svantaggiate;
Dato atto che le risorse del Fondo Unico 2003,
determinate in via presuntiva ed accantonate con la predetta D.G.R. 346/03, da
destinare al finanziamento delle istanze 2002, ammontano ad Euro 1.350.000,00,
di cui Euro 1.200.000,00 a favore delle imprese beneficiarie ed Euro 150.000,00
per compenso al Comitato di valutazione ed alla FI.R.A. S.p.A.;
Tenuto conto che:
- alla
luce del numero dei progetti dell’annualità 2002 esaminati dal competente
Comitato ad attività valutativa conclusa, il fabbisogno delle risorse del Fondo
Unico di cui alla deliberazione della G.R. n. 346/03, precedentemente computato
in via presuntiva, da utilizzare per le necessità appena specificate, ammonta
definitivamente ad Euro 2.060.000,00, in luogo di Euro 1.350.000,00, come di
seguito evidenziato:
|
RIFERIMENTO
|
AMMONTARE
DELLE
RISORSE DEL FONDO
UNICO 2003 UTILIZZATO
|
N
O T E
|
|
L.R. 55/98 —ARTT. 4 e 8
|
985.000,00
|
|
|
LL.RR. 143/95 — 96/97
|
790.000,00
|
|
|
COMPENSO COMITATO DI VALUTAZIONE
|
110,000,00
|
|
|
COMPENSO FI.R.A. S.P.A.
|
175.000,00
|
|
|
TOTALE
|
2.060.000,00
|
|
- con
determinazione n. DL9/715 del 06.10.2003, in esecuzione della D.G.R. n. 545 del
23.07.2003, è stato disposto l’impegno della somma di Euro 90.000,00 a valere
sulle risorse del citato Fondo Unico di cui al capitolo 22438;
- a
seguito di quanto esposto nei punti precedenti, le risorse del Fondo Unico
allocate sul capitolo di bilancio 22438 già destinate ed utilizzate ammontano
ad Euro 2.150.000,00, per cui residuerebbero Euro 17.962.000,00, in luogo di
Euro 18.762.000,00, per l’attuazione del Piano esecutivo delle misure di sostegno
all’occupazione per l’anno 2003;
- conseguentemente,
dalla minor quantità di fondi utilizzabili per l’attivazione degli strumenti di
intervento previsti dal predetto Piano esecutivo, discende un minor fabbisogno
per gli oneri di valutazione, potendosi valutare e finanziare un numero
inferiore di progetti; per cui il costo stimato per il compenso del Comitato,
evidenziato nella Tabella finanziaria allegata alla D.G.R. 785/P del
24.09.2003, è rideterminato, in via presuntiva, da Euro 350.000,00 in Euro
250.000,00;
Ritenuto, per quanto sopra, di dover provvedere,
ai sensi e per gli effetti della D.G.R. n. 785/P del 24.09.2003, alla rimodulazione,
proporzionalmente tra le varie misure di intervento, delle risorse finanziarie
del Fondo Unico 2003 da utilizzare per l’attuazione del Piano esecutivo delle
misure di sostegno all’occupazione, come riportato nella tabella che segue:
|
N°
|
RIFERIMENTO
|
Risorse del Fondo Unico 2003
destinate con D.G.R 785/P del 24.09.2003
|
DECREMENTO
|
Risorse del Fondo Unico
2003 disponibili per l’attuazione del Piano 2003
|
Risorse derivanti
dal P.O:R. 2003
disponibili per
l’attuazione del Piano 2003
|
|
1
|
L.R.
55/98 - ART. 4
|
6.608.000,00
|
256.000,00
|
6.352.000,00
|
0,00
|
|
2
|
L.R.
55/98 - ART. 8
|
1.708.000,00
|
66.000,00
|
1.642.000,00
|
0,00
|
|
3
|
“
ART. 12-13-14-15
|
2.812.000,00
|
110.000,00
|
2.702.000,00
|
1.200.700,00
|
|
4
|
L.R.
136/96
|
3.000.000,00
|
116.000,00
|
2.884.000,00
|
0,00
|
|
5
|
LL.RR. 143/95 - 96/97
|
3.922.000,00
|
152.000,00
|
3.770.000,00
|
0,00
|
|
6
|
Compenso Comitato
|
350.000,00
|
100.000,00
|
250.000,00
|
0,00
|
|
7
|
Compenso FI.R.A. S.p.A.
|
362.000,00
|
0,00
|
362.000,00
|
0,00
|
|
|
TOTALE
|
18.762.000,00
|
800.000,00
|
17.962.000,00
|
1.200.700,00
|
Dato atto, infine, che a seguito della
rimodulazione di cui sopra la ripartizione evidenziata nella lett. b) della
Tabella finanziaria allegata alla D.G.R. n. 785/P del 24.09.2003, e concernente
le risorse destinate all’art. 4 della L.R. 55/98, è conseguentemente
rideterminata come segue:
- 60%
delle risorse di cui al rigo 1 della tabella che precede, pari ad Euro
3.811.200,00, finalizzate alla promozione di singole iniziative imprenditoriali
che presentino le caratteristiche soggettive specificate nell’art .4, comma 2,
lett. a) della L.R. 55/98, riservandone una percentuale del 60% - Euro
2.286.720,00 - alle aree individuate ai sensi del medesimo art. 4, comma 2,
lett. b);
- 40%
delle risorse del medesimo rigo 1, pari ad Euro 2.540.800,00, da destinare al
finanziamento dei pacchetti progettuali definiti nell’art. 4, comma 2, lett. e)
della stessa legge 55/98;
Ritenuto, per quanto sopra, di dover procedere
all’assunzione dell’impegno sul capitolo 22438, come specificato nella tabella
che segue, del bilancio dell’esercizio finanziario corrente, le risorse regionali
del Fondo Unico 2003, pari ad Euro 2.060.000,00, destinate al finanziamento dei
progetti relativi all’annualità 2002 sulla base del numero delle istanze
pervenute ed elencate nella Tabella “A” allegata alla determinazione
dirigenziale n. DL9/122 del 10.12.2002:
|
CAPITOLO
|
SOMMA
|
DESTINATARIO
|
MOTIVAZIONE
|
|
22438/C/2003
|
1.775.000,00
|
FI.R.A. S.p.A. - Pescara
|
Trasferimento
risorse come da convenzione in essere
per i erogazione delle provvidenze alle imprese beneficiarie
|
|
22438/C/2003
|
110.000,00
|
Comitato per l’imprenditorialità da cui all’art. 19 bis della L.R.
55/98
|
Compenso ai Nuclei di
valutazione
|
|
2243 8/C/2003
|
175.000,00
|
FI.R.A. S.p.A. - Pescara
|
Compenso ai sensi della
convenzione in essere
|
|
T O T A L E
|
2.060.000,00
|
|
|
Ritenuto, altresì, di dover procedere all’assunzione
dell’impegno sul medesimo capitolo 22438 delle risorse residuali del Fondo
Unico 2003, ammontanti complessivamente ad Euro 17.962.000,00, come di seguito
specificate, da utilizzare per l’attuazione del Piano esecutivo delle misure di
sostegno all’occupazione per l’anno 2003, definito con D.G.R. n. 785/P del
24.09.03, per il quale la Giunta regionale con atto n. 1041 del 21.11.2003 ha
approvato il relativo bando, con procedura a sportello, finalizzato alla
presentazione delle istanze, attesa l’indifferibilità e l’urgenza di utilizzare
le predette risorse finanziarie messe a disposizione dal bilancio regionale per
l’anno 2003, accelerando in tal modo il processo di spesa:
|
CAPITOLO
|
SOMMA
|
DESTINATARIO
|
MOTIVAZIONE
|
|
22438/C/2003
|
17.350.000,00
|
FI.R.A. S.p.A. - Pescara
|
Trasferimento risorse come
da convenzione in essere per l’erogazione delle provvidenze alle imprese
beneficiarie
|
|
22438/C/2003
|
250.000,00
|
Comitato per
l’imprenditorialità di cui all’art. 19 bis della L.R. 55/98
|
Compenso ai Nuclei di
valutazione
|
|
22438/C/2003
|
362.000,00
|
FI.R.A. S.p.A. - Pescara
|
Compenso ai sensi della
convenzione in essere
|
|
TOTALE
|
17.962.000,00
|
|
|
atteso che il bando medesimo sarà pubblicato entro
il corrente esercizio;
Tutto ciò premesso, che si intende integralmente
riportato;
DETERMINA
1. di
dare atto che a seguito della rimodulazione effettuata, ai sensi e per gli
effetti della D.G.R. n. 785/P del 24.09.2003, proporzionalmente tra le varie
misure di intervento, le risorse finanziarie del Fondo Unico 2003 utilizzabili
per l’attuazione del Piano esecutivo delle misure di sostegno all’occupazione,
di cui alla D.G.R. n. 785/P del 24.09.2003, ammontano complessivamente ad Euro
17.962.000,00, come riportato nella tabella che segue:
|
N°
|
RIFERIMENTO
|
Risorse del Fondo Unico
2003 destinate con D.G.R 785/P del 24.09.2003
|
DECREMENTO
|
Risorse del Fondo Unico
2003 disponibili per l’attuazione del Piano 2003
|
Risorse derivanti
dal P.O:R. 2003
disponibili per
l’attuazione del Piano 2003
|
|
1
|
L.R.
55/98 - ART. 4
|
6.608.000,00
|
256.000,00
|
6.352.000,00
|
0,00
|
|
2
|
L.R.
55/98 - ART. 8
|
1.708.000,00
|
66.000,00
|
1.642.000,00
|
0,00
|
|
3
|
“
ART. 12-13-14-15
|
2.812.000,00
|
110.000,00
|
2.702.000,00
|
1.200.700,00
|
|
4
|
L.R.
136/96
|
3.000.000,00
|
116.000,00
|
2.884.000,00
|
0,00
|
|
5
|
LL.RR. 143/95 - 96/97
|
3.922.000,00
|
152.000,00
|
3.770.000,00
|
0,00
|
|
6
|
Compenso Comitato
|
350.000,00
|
100.000,00
|
250.000,00
|
0,00
|
|
7
|
Compenso FI.R.A. S.p.A.
|
362.000,00
|
0,00
|
362.000,00
|
0,00
|
|
|
TOTALE
|
18.762.000,00
|
800.000,00
|
17.962.000,00
|
1.200.700,00
|
2. di
impegnare sul capitolo 22438 del bilancio relativo all’esercizio finanziario
corrente le risorse del Fondo Unico 2003 pari ad Euro 2.060.000,00, come di
seguito specificato, destinate per il finanziamento dei progetti relativi
all’annualità 2002 sulla base del numero delle istanze pervenute ed elencate
nella Tabella “A” allegata alla determinazione dirigenziale n. DL9/122 del
10.12.2002:
|
CAPITOLO
|
SOMMA
|
DESTINATARIO
|
MOTIVAZIONE
|
|
22438/C/2003
|
1.775.000,00
|
FI.R.A. S.p.A. - Pescara
|
Trasferimento
risorse come da convenzione in essere
per i erogazione delle provvidenze alle imprese beneficiarie
|
|
22438/C/2003
|
110.000,00
|
Comitato per l’imprenditorialità da cui all’art. 19 bis della L.R.
55/98
|
Compenso ai Nuclei di
valutazione
|
|
2243 8/C/2003
|
175.000,00
|
FI.R.A. S.p.A. - Pescara
|
Compenso ai sensi della
convenzione in essere
|
|
T O T A L E
|
2.060.000,00
|
|
|
3. di
impegnare altresì, sul medesimo capitolo 22438 le risorse residuali del Fondo
Unico 2003, ammontanti ad Euro 17.962.000,00, come di seguito riportate, da
utilizzare per l’attuazione del Piano esecutivo delle misure di sostegno
all’occupazione per l’anno 2003 definito con D.G.R. n. 785/P del 24.09.03, per
il quale la Giunta regionale con atto n. 1041 del 21.11.2003 ha approvato il
relativo bando, con procedura a sportello, finalizzato alla presentazione delle
istanze, attesa l’indifferibilità e l’urgenza di utilizzare le predette risorse
finanziarie messe a disposizione dal bilancio regionale per l’anno 2003,
accelerando in tal modo il processo di spesa:
|
CAPITOLO
|
SOMMA
|
DESTINATARIO
|
MOTIVAZIONE
|
|
22438/C/2003
|
17.350.000,00
|
FI.R.A. S.p.A. - Pescara
|
Trasferimento risorse come
da convenzione in essere per l’erogazione delle provvidenze alle imprese
beneficiarie
|
|
22438/C/2003
|
250.000,00
|
Comitato per
l’imprenditorialità di cui all’art. 19 bis della L.R. 55/98
|
Compenso ai Nuclei di
valutazione
|
|
22438/C/2003
|
362.000,00
|
FI.R.A. S.p.A. - Pescara
|
Compenso ai sensi della
convenzione in essere
|
|
TOTALE
|
17.962.000,00
|
|
|
in quanto i creditori sono determinati e
determinabili a termine della legge regionale 3/2002, atteso, altresì, che il
bando medesimo sarà pubblicato entro il corrente esercizio.
4. di
dare atto che al trasferimento delle risorse sopra specificate si provvederà
con successivi provvedimenti dei competenti Servizi della Direzione Politiche
Attive del Lavoro, della Formazione e dell’Istruzione.
5. di
pubblicare, con urgenza, il presente atto sul Bollettino Ufficiale della
Regionale Abruzzo.
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
Dott. Nicola Allegrini
