POR FSE Abruzzo 2014-2020 - Obiettivo "Investimenti in favore della crescita e dell'occupazione". Approvazione Schema Protocollo d’Intesa per l’attuazione Intervento 7 “Reinserimento dei detenuti”, Asse II (OT9) del Piano Operativo FSE Abruzzo 2017-2019 e successivi aggiornamenti.

LA GIUNTA REGIONALE

VISTI:

- l’art. 27 della Costituzione italiana sancisce che “Le pene non possono consistere in trattamenti contrari al senso di umanità e devono tendere alla rieducazione del condannato”;

- gli articoli 1, 13, 19, 20 e 21 della Legge del 26 luglio 1975 n. 354 (Norme sull’Ordinamento Penitenziario e sulla esecuzione delle misure privative della libertà);

- il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;

- il Regolamento (UE) n. 1304/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 relativo al Fondo sociale europeo e che abroga il regolamento (CE) n. 1081/2006;

- lo Statuto Regionale;

- la L.R. 14 settembre 1999 n. 77 recante “Norme in materia di organizzazione e rapporti di lavoro della Regione Abruzzo” e successive modifiche ed integrazioni;

- POR FSE Abruzzo 2014-2020 approvato dalla Commissione con decisione C(2014) 10099 del 17.12.2014, modificata con la decisione n. C(2017) 5838 del 21.08.2017;

- il Piano Sociale della Regione Abruzzo 2016-2018 approvato con Delibera Consiglio Regionale n. 70 del 09.08.2016;

- Il Piano Operativo Abruzzo FSE 2017-2019 approvato con DGR n. 526 del 26.09.2017 e successivi aggiornamenti;

- Il Sistema di Gestione e Controllo Unico FESR/FSE approvato con la DGR n. 395 del 18.07.2017;

- Il Manuale delle Procedure dell’Autorità di gestione del POR Abruzzo FSE 2014-2020 approvato con la DPA/129 del 11.08.2017 e successive modifiche ed integrazioni;

- Il Protocollo d’intesa del 16.10.2014 tra la Regione Abruzzo, l’ANCI e il Tribunale di Sorveglianza di L’Aquila;

CONSIDERATO che:

- con la citata DGR n. 526/2017 è stato approvato il P.O. FSE Abruzzo 2017-2019, che ha previsto nell’ambito dell’Asse II (OT9), l’intervento 7 “Reinserimento detenuti”, finalizzato al reinserimento dei detenuti e degli internati negli Istituti penitenziari abruzzesi, all’offerta di opportunità formative e all’inclusione sociale delle persone in esecuzione penale;

- nel PON Inclusione 2014-2020 si intendono attivare interventi di inserimento lavorativo rivolti alle persone in esecuzione penale interna ed esterna al fine di aumentare l’occupabilità delle fasce deboli e con riferimento ai detenuti ridurre il fenomeno della recidività;

- il Ministero della Giustizia ha presentato alla Commissione degli Assessori regionali alle Politiche sociali della Conferenza delle Regioni un progetto (a valere sul PON inclusione) finalizzato ad individuare “Modelli sperimentali di intervento per lavoro e l’inclusione attiva delle persone in esecuzione penale”;

- la Regione Abruzzo e il Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per il Lazio, l’Abruzzo e il Molise hanno interesse all’attivazione di percorsi di formazione professionale e reinserimento lavorativo – sociale a beneficio delle persone in esecuzione penale intramuraria;

- le azioni del reinserimento dei detenuti si sostanziano nell’attivazione di interventi volti:

a) alla selezione, all’orientamento e alla presa in carico;

b) alla formazione professionale con rilascio di qualifica;

c) all’assistenza e all’accompagnamento per l’attivazione di tirocini;

d) alla promozione dell’inserimento occupazionale degli ex detenuti che concludono il tirocinio nell’ottica anche di un più ampio contributo al progetto finanziato nell’ambito del PON inclusione;

- si rende altresì necessario assicurare il raccordo tra il POR FSE Abruzzo 2014-2020 e il PON Inclusione 2014-2020, con particolare riferimento agli interventi volti all’inclusione sociale dei detenuti;

RITENUTO, pertanto, necessario:

- approvare lo schema di Protocollo d’Intesa, tra la Regione Abruzzo e il Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per il Lazio, l’Abruzzo e il Molise, di cui all’Allegato A alla presente deliberazione per costituirne parte integrante e sostanziale, al fine di assicurare il massimo raccordo per l’attuazione dell’Intervento 7 “Reinserimento dei detenuti” del Piano Operativo Abruzzo FSE 2017-2019, ASSE II (OT9), nonché per garantire il coordinamento tra il POR FSE Abruzzo 2014-2020 e le progettualità del PON Inclusione 2014-2020;

- Stabilire che si tenga conto del predetto Schema di Protocollo d’Intesa ai fini dell’aggiornamento del Piano Operativo Abruzzo FSE 2017-2019 approvato con la DGR. 526/2017;

Dopo puntuale istruttoria favorevole da parte della Struttura proponente;

Su proposta del Presidente della Giunta Regionale;

A voti unanimi espressi nelle forme di legge;

DELIBERA

Per le motivazioni di cui in narrativa, che si intendono qui integralmente richiamate:

- di approvare lo schema di Protocollo d’Intesa tra la Regione Abruzzo e il Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per il Lazio, l’Abruzzo e il Molise, di cui all’Allegato A alla presente deliberazione per costituirne parte integrante e sostanziale;

- di stabilire che si tenga conto del predetto Schema di Protocollo d’Intesa ai fini dell’aggiornamento del Piano Operativo Abruzzo FSE 2017-2019 approvato con la DGR. 526/2017;

- di stabilire che il Dipartimento Presidenza e Rapporti con l’Europa, attraverso il Servizio Autorità di Gestione Unica FESR/FSE, Programmazione e Coordinamento Unitario curi gli adempimenti finalizzati alla sottoscrizione del Protocollo d’Intesa e alla sua attuazione;

- di stabilire che la presente deliberazione non comporta oneri a carico del bilancio regionale;

- di trasmettere la presente Deliberazione al Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per il Lazio, l’Abruzzo e il Molise e al Ministero della Giustizia, Direzione Generale per il Coordinamento delle Politiche di Coesione;

- di disporre la pubblicazione della presente deliberazione sul BURAT, a cura del Servizio DPA011 “Autorità di Gestione Unica FESR-FSE, Programmazione e Coordinamento Unitario”, nel sito istituzionale della Regione Abruzzo, sezione “L’Abruzzo in Europa”, parte dedicata al POR FSE 2014-2020.

Segue Allegato