LA
GIUNTA REGIONALE
VISTA la normativa
statale vigente in materia di:
-
Procedimenti
amministrativi “Legge 7 agosto 1990, n.241 e s.m.i
recante:” Nuove norme in materia di procedimento amministrativo di diritto di accesso ai documenti
amministrativi”
-
Procedimenti
in materia di attività commerciali ed artigianali di competenza dello Sportello Unico
per le Attività Produttive “Decreto Presidente della Repubblica 7 settembre
2010,n.160 recante “ Regolamento per la semplificazione ed il riordino della
disciplina sullo sportello unico per le attività produttive, ai sensi dell’art.38,comma
3,del decreto legge 25 giugno 2008, n.112, convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n.133”.
VISTO l’art.24, comma 3
del decreto legge 24 giugno 2014, n.90, convertito con modificazioni dalla
legge 11 agosto 2014, n.114, recante “Misure urgenti per la semplificazione e
la trasparenza amministrativa e per l’efficienza degli uffici giudiziari”,
secondo cui il Governo , le Regioni e gli Enti locali, in attuazione del
principio di leale collaborazione , concludono, in sede di Conferenza
Unificata, accordi ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislative 28 agosto
1997, n.281 o intese ai sensi dell’art.8 della legge 5 giugno 2003, n.131, per
adottare, tenendo conto delle specifiche normative regionali una modulistica
unifica e standardizzata;
VISTO l’art.35 del D.lgs n.33/2013 recante: Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli
obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle
pubbliche amministrazioni(titolo così sostituito dall'art. 1, comma 1, d.lgs. n. 97 del 2016);
VISTO l’art.2, comma 1
del decreto legislativo 30 giugno 2016, n.126 sulla “ Attuazione della delega
in materia di segnalazione certificata di inizio attività (Scia),a norma dell’art.5 della legge 7
agosto 2015, n.124, secondo cui le amministrazioni statali “adottano moduli
unificati e standardizzati che definiscono esaustivamente, per tipologia di
procedimento, i contenuti tipici e la relativa organizzazione dei dati delle
istanze, delle segnalazioni e delle comunicazioni di cui ai decreti da adottare ai sensi dell’art 5 della legge n.124 del
2015,nonché della documentazione da allegare.
VISTO il decreto
legislativo 25 novembre 2016, n.222 recante la “ Individuazione dei
procedimenti oggetto di autorizzazione, segnalazione certificata di inizio
attività( SCIA), silenzio assenso e comunicazione e di definizione dei regimi
amministrativi applicabili a determinate attività e procedimenti, ai sensi
dell’art.5 della legge 7 agosto 2015, n.124, e l’allegata tabella A;
VISTE le LL.RR
L.R. 16 luglio 2008, n. 11 recante “Nuove norme in materia di commercio”
e s.m.i. e la
L.R. 22 dicembre 2010, n. 59 recante “Disposizioni per l'adempimento degli
obblighi della Regione Abruzzo derivanti dall'appartenenza dell'Italia
all'Unione Europea. Attuazione delle direttive 2006/123/CE, 92/43/CEE e
2006/7/CE - (Legge comunitaria regionale 2010).
CONSIDERATO che :
-
in
data 22
febbraio 2018 ( Repertorio atti n.18/CU) è stato sancito in Conferenza Unificata l’Accordo (contenente
gli allegati 1 e 2) tra il Governo, le
Regioni e gli Enti locali , concernente
tra l’altro, all’art 1 “l’adozione di moduli unificati e standardizzati in
materia di attività commerciali e assimilate per la presentazione delle
segnalazioni, comunicazioni ed istanze, con il quale si procede al
completamento dell’adozione dei moduli unificati e standardizzati per le
attività di cui alla tabella A del decreto legislativo 25 novembre 2016, n.222;
-
al comma 5 del medesimo art 1 è
stabilito che sensi dell’art.66, comma 8 del decreto legislativo del 13
dicembre 2017, n.2017, i moduli recano in allegato le specifiche tecniche per
la gestione informatica delle informazioni in essi contenute;
CONSIDERATO che la Conferenza
Unificata, nella seduta del 21 dicembre 2017 ha sancito l’accordo
sull’aggiornamento dell’Agenda per la semplificazione per il triennio 2018-2020 ,soprattutto concentrati sui settori dell’Edilizia e
dell’Impresa che al punto 4.1, e 5.1
della sopra richiamata Agenda, prevede rispettivamente la definizione e l’adozione di modelli unici unificati ed
istruzioni standardizzate;
DATO ATTO, che a tal fine è
stato costituito, con determinazione direttoriale DPA/51 del 01/04 2016 il gruppo di lavoro coordinato dal Servizio “Riforme Istituzionali, Enti
locali, Governance Locale - Sicurezza del Territorio e legalità”
attraverso l’Ufficio “Innovazione Amministrativa
– Semplificazione” che è stato individuato quale referente unico per la Regione
Abruzzo e al quale hanno partecipato, tra l’altro, i referenti dei Suap del
Comune di Pescara, del Comune di Teramo, del Patto Territoriale Sangro-Aventino
e Trigno-Sinello, il Comune dell’Aquila e il dirigente del Consiglio Regionale,
nonché i referenti delle Direzioni interessate;
DATO ATTO che la
modulistica approvata, di cui ai modelli allegato “1” e allegato “2” al
presente atto, è stata condivisa con il suddetto gruppo di lavoro ;
RITENUTO opportuno di:
-
pubblicare
la modulistica in oggetto sui siti dello Sportello on-line in materia di SUAP
dell’ARIT, che opera quale soggetto attuatore per conto della Regione Abruzzo,
nel rispetto dell’Allegato tecnico al DPR 160/2010, in modo da sottoporre la
stessa anche ad una fase di sperimentazione della durata di 6 mesi e, nel
contempo, di richiedere la pubblicazione la stessa anche sul portale delle
camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura (CCIAA) “Impresainungiorno” (L.133/2008, art.38) e sui siti internet
dei vari Suap presenti nel territorio regionale, semplificando così l’accesso
ai richiedenti, nonché sul sito web istituzionale della Regione Abruzzo, per
una maggiore e capillare, oltreché omogenea, diffusione della stessa a livello
regionale;
-
stabilire che, al fine di
mantenere l’omogeneità e la standardizzazione della modulistica, eventuali
modifiche, integrazioni e aggiornamenti emersi nel corso della fase di
sperimentazione che si dovessero rendere necessari saranno oggetto di
successivo provvedimento della G.R.
-
dare mandato alla Struttura competente
in materia di attività commerciali di assumere gli atti e/o adempimenti
necessari per apportare eventuali correttivi, integrazioni e/o aggiornamenti di
indicazioni o dati contenuti nella modulistica che non ne alterino la struttura
così come viene approvata;
DATO ATTO che il presente
provvedimento non comporta spese a carico del bilancio regionale;
DATO ATTO dopo puntuale
istruttoria favorevole da parte delle strutture proponenti della regolarità
tecnico amministrativa nonché della legittimità del presente provvedimento
attestata con le firme in calce allo stesso a norma degli artt. 23 e 24 della
L.R. n. 77/99;
A
voti unanimi, espressi nelle forme di legge,
DELIBERA
Per
le motivazioni espresse in premessa:
-
di approvare la modulistica unica regionale in materia
di attività commerciali e assimilate di
cui agli allegati 1) e 2)
che formano parte integrante e
sostanziale del presente atto;
-
di dare mandato all’ARIT affinché provveda alla
pubblicazione sullo sportello on-line in materia di Suap di tale modulistica,
dopo averla resa compatibile con quanto previsto dall’allegato tecnico al DPR
160/2010, in modo da consentire ai Comuni (Suap), che hanno aderito al servizio
messo a disposizione dalla Regione Abruzzo, di rendere disponibile la
modulistica e interoperare telematicamente;
-
di pubblicare tale modulistica anche sul sito web
istituzionale della Regione Abruzzo;
-
di pubblicare tale modulistica anche sul portale “Impresainungiorno”, semplificando così l’accesso ai
richiedenti;
-
di autorizzare e richiedere la pubblicazione di tale
modulistica anche sui siti internet dei vari Suap presenti nel territorio
regionale, per una maggiore e capillare, oltreché omogenea, diffusione della
stessa a livello regionale;
-
che tale modulistica è sottoposta ad una fase di
sperimentazione della durata di 6 mesi;
-
di dare mandato alla Struttura competente in materia di
commercio ed artigianato di assumere gli atti e/o adempimenti necessari per
apportare eventuali correttivi, integrazioni e/o aggiornamenti di indicazioni o
dati contenuti nella modulistica che non ne alterino la struttura così come
viene approvata;
-
di pubblicare la presente deliberazione sul Bollettino
Ufficiale della Regione Abruzzo.