Attuazione art. 73 D.lgs. 117/2017 (CTS) – Finanziamento di iniziative e progetti di rilevanza regionale promossi da Organizzazioni di Volontariato e Associazioni di Promozione Sociale per la realizzazione di attività di interesse generale di cui all’art. 5 del Codice del Terzo Settore - Approvazione Avviso pubblico.

IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO

VISTA la L. 6 giugno 2016, n. 106, recante “Delega al Governo per la riforma del Terzo settore, dell’impresa sociale e per la disciplina del servizio civile universale”, ed in particolare l’articolo 1, comma 2, lettera b), il quale prevede la redazione di un apposito codice del Terzo settore, mediante il quale provvedere al riordino e alla revisione organica della disciplina speciale e delle altre disposizioni vigenti relative agli enti del Terzo settore, nonché il successivo articolo 9, comma 1, lettera g), il quale prevede l’istituzione, presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali di un fondo destinato a sostenere lo svolgimento di attività di interesse generale, attraverso il finanziamento di iniziative e progetti promossi da organizzazioni di volontariato, associazioni di promozione sociale e fondazioni comprese tra gli enti del Terzo settore;

VISTO il D.lgs. 3 luglio 2017, n. 117, recante “Codice del Terzo settore” emanato in attuazione della delega di cui al capoverso precedente;

VISTO l’art. 72 del citato codice che disciplina le modalità di funzionamento ed utilizzo del fondo per il finanziamento di progetti e attività di interesse generale, istituito dall’articolo 9, comma 1, lettera g) della citata legge n. 106/2016, destinato a sostenere anche attraverso le reti associative di cui all’art. 41 del codice, lo svolgimento di attività di interesse generale, individuate all’articolo 5 del codice medesimo, costituenti oggetto di iniziative e progetti promossi da organizzazioni di volontariato, associazioni di promozione sociale e fondazioni del Terzo settore;

VISTO altresì l’articolo 73 del codice medesimo, che disciplina le ulteriori risorse finanziarie statali specificatamente destinate al sostegno degli enti del Terzo settore, già afferenti al Fondo nazionale per le politiche sociali, con particolare riguardo, tra l’altro, alle attività delle organizzazioni di volontariato e delle associazioni di promozione sociale, rivenienti dall’articolo 12 - comma 2 - della L. 266/1991, dall’art. 1 della L. 438/1998, dall’art. 13 della L. 383/2000;

CONSIDERATO che gli articoli sopra richiamati attribuiscono al Ministro del lavoro e delle politiche sociali la determinazione annuale, con proprio atto di indirizzo, degli obiettivi generali, delle aree prioritarie di intervento e delle linee di attività finanziabili nei limiti delle risorse finanziarie disponibili, nonché per le risorse di cui all’articolo 73, la specifica destinazione delle stesse tra le finalità legislativamente previste;

VISTO l’atto di indirizzo adottato dal Ministro del lavoro e delle politiche sociali in data 13.11.2017, in attuazione degli articoli 72 e 73 del codice, il quale dopo aver individuato gli obiettivi generali, le aree prioritarie di intervento e linee di attività finanziabili, destina le risorse finanziarie disponibili per l’anno 2017, da un lato, alla promozione ed al sostegno di iniziative e progetti a rilevanza nazionale in grado di garantire interventi coordinati e omogenei su una parte rilevante del territorio nazionale, dall’altro alla promozione ed al sostegno di iniziative e progetti a rilevanza locale, al fine di assicurare, in un contesto di prossimità, un soddisfacimento mirato dei bisogni emergenti locali (per un ammontare di € 26.000.000), entro la cornice di accordi di programma da sottoscriversi con le Regioni e le Province autonome;

PRESO ATTO che, per tutto quanto sopra, in data 27.12.2017 è stato sottoscritto digitalmente l’accordo di programma tra il Ministero del lavoro e delle politiche sociali - Direzione Generale del Terzo settore - e la Regione Abruzzo, avente ad oggetto la realizzazione di un programma di interventi diretti a sostenere lo svolgimento a livello locale delle attività di interesse generale, di cui all’art. 5 del codice del Terzo settore, da parte delle organizzazioni di volontariato e delle associazioni di promozione sociale per un importo di € 798.088,57 e per una durata di venti mesi;

VISTA la nota del Ministero del lavoro e delle politiche sociali Prot. 2708 del 02.03.2018 relativa a comunicazione di avvenuta registrazione dalla Corte dei Conti del decreto direttoriale n. 539 del 29.12.2017 relativo alla approvazione degli accordi di programma sottoscritti dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali con le Regioni e le Province Autonome;

PRESO ATTO

- che dalla data di comunicazione, come disposto agli artt. 4 e 5 dell’accordo di programma, decorrono i 20 mesi di durata del medesimo nonché il termine di 45 giorni entro il quale la Regione deve trasmettere al Ministero il piano operativo, recante l’indicazione degli obiettivi generali perseguiti, delle aree prioritarie di intervento prescelte, dei procedimenti da espletarsi ai fini dell’individuazione dei soggetti attuatori delle iniziative e dei progetti da finanziare, nonché del cronoprogramma delle attività previste;

- che la trasmissione del piano operativo costituisce il presupposto necessario ai fini dell’erogazione della prima rata di finanziamento ministeriale, corrispondente all’80% del finanziamento totale pari ad € 638.470,86, come indicato all’articolo 6 dell’accordo;

- che il saldo, nella misura massima del 20% del finanziamento previsto, pari ad € 159.617,71 sarà corrisposto ad avvenuta acquisizione della relazione finale e della rendicontazione da presentarsi entro 90 giorni naturali e consecutivi dalla scadenza del termine finale di efficacia dell’accordo;

VISTA la delibera di G.R. n. 201 del 10.04.2018 relativa ad approvazione del Piano Operativo, redatto coerentemente con gli obiettivi dell’Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile, con le linee di indirizzo del Ministro del lavoro e delle politiche sociali del 13.11.2017 nonché con l’atto di indirizzo dell’Assessore preposto alle Politiche Sociali di cui alla nota Prot. RA/87742/18/DPF014 del 26.03.2018, e recante l’indicazione degli obiettivi generali perseguiti, delle aree prioritarie di intervento prescelte, dei procedimenti da espletarsi ai fini dell’individuazione dei soggetti attuatori delle iniziative e dei progetti da finanziare nonché del cronoprogramma delle attività previste;

PRESO ATTO che, con il medesimo provvedimento, la Giunta:

- approvava gli indirizzi applicativi per la predisposizione di apposito avviso pubblico ai fini dell’individuazione dei soggetti attuatori delle iniziative e dei progetti da finanziare;

- incaricava il Servizio per la Programmazione Sociale e Sistema Integrato Socio-Sanitario – DPF014 - della predisposizione di detto avviso tenendo conto degli indirizzi applicativi approvati;

- demandava al Servizio DPF014 ogni altro adempimento connesso e conseguenziale;

CONSIDERATO

- che il Servizio DPF014 ha trasmesso al Ministero del lavoro e delle politiche sociali, con nota Prot. RA/109527 del 16.04.2018, nel rispetto dell’art. 5 dell’Accordo di Programma sottoscritto, il Piano Operativo approvato con DGR 201/2018;

- che il Servizio DPF014 ha predisposto apposito schema di avviso pubblico (Allegato A) sulla base degli indirizzi applicativi approvati con DGR 201/2018, ai fini dell’attuazione dell’art. 73 D.lgs. 117/2017 (CTS) e dell’Accordo di Programma sottoscritto il 27.12.2017 tra il Ministero del lavoro e delle politiche sociali e la Regione Abruzzo, per il finanziamento di iniziative e progetti di rilevanza regionale promossi da Organizzazioni di Volontariato e Associazioni di Promozione Sociale per la realizzazione di attività di interesse generale di cui all’art. 5 del Codice del Terzo Settore;

- che nell’avviso pubblico (Allegato A) sono riportati i criteri di selezione e di valutazione, le modalità di assegnazione ed erogazione del finanziamento, le procedure di avvio, l’attuazione e la rendicontazione degli interventi finanziati;

- che all’avviso sono allegati nr. 7 modelli, da prodursi da parte dei soggetti attuatori delle iniziative e dei progetti a rilevanza regionale per la richiesta di ammissione al finanziamento, come di seguito descritti:

· Modello A - Domanda di ammissione al finanziamento;

· Modello A1 - Dichiarazione di partecipazione al partenariato;

· Modello A2 - Dichiarazione di collaborazione;

· Modello B - Dichiarazioni sostitutive ex artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000;

· Modello C - Scheda anagrafica del soggetto proponente e degli eventuali partners;

· Modello D - Scheda di progetto;

· Modello E - Piano finanziario;

RITENUTO per tutto quanto sopra dover procedere ad approvazione dell’avviso pubblico (Allegato A) e dei modelli allegati all’avviso stesso, da prodursi dai soggetti attuatori delle iniziative e dei progetti a rilevanza regionale ai fini della richiesta di ammissione al finanziamento;

PRESO ATTO che i documenti di cui sopra (Avviso e modelli) sono allegati alla presente quale parte integrante e sostanziale;

PRESO ATTO che in data 30.03.2018 è stata presentata, con nota Prot. RA/94341/18/DPF014 e in ossequio ai principi del D.lgs. 118/2011, richiesta di variazione al bilancio 2018, al fine dell’istituzione delle nuove tipologie di bilancio per l’iscrizione delle entrate derivanti dall’assegnazione vincolata del Ministero del lavoro e delle politiche sociali e iscrizione delle relative spese, per un importo pari ad € 638.470,86, pari alla prima rata di finanziamento ministeriale, corrispondente all’80% del finanziamento totale, il cui trasferimento avverrà nelle modalità di cui all’art. 6 dell’accordo di programma sottoscritto il 27.12.2017 tra il Ministero del lavoro e delle politiche sociali e la Regione Abruzzo;

VISTI:

- il D.lgs. 14.03.2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”, pubblicato sulla G.U. n. 80 del 05.04.2013;

- a L. 241/1990 e ss.mm.ii. recante “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”;

- la L.R. 14.09.1999, n. 77 recante “Norme in materia di organizzazione e rapporti di lavoro della Regione Abruzzo” e ss.mm.ii;

DETERMINA

Per le motivazioni espresse in narrativa, che qui si intendono integralmente richiamate e trascritte:

1. di approvare l’avviso pubblico (Allegato A), allegato alla presente quale parte integrante e sostanziale, predisposto sulla base degli indirizzi applicativi di cui alla DGR 201 del 10.04.2018, ai fini dell’attuazione dell’art. 73 D.lgs. 117/2017 (CTS) e dell’Accordo di Programma sottoscritto il 27.12.2017 tra il Ministero del lavoro e delle politiche sociali e la Regione Abruzzo, per il finanziamento di iniziative e progetti di rilevanza regionale promossi da Organizzazioni di Volontariato e Associazioni di Promozione Sociale per la realizzazione di attività di interesse generale di cui all’art. 5 del Codice del Terzo Settore;

2. di dare atto

- che all’avviso sono allegati nr. 7 modelli da prodursi da parte dei soggetti attuatori delle iniziative e dei progetti a rilevanza regionale per la richiesta di ammissione al finanziamento, come di seguito descritti e allegati alla presente quale parte integrante e sostanziale:

· Modello A - Domanda di ammissione al finanziamento;

· Modello A1 - Dichiarazione di partecipazione al partenariato;

· Modello A2 - Dichiarazione di collaborazione;

· Modello B - Dichiarazioni sostitutive ex artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000;

· Modello C - Scheda anagrafica del soggetto proponente e degli eventuali partners;

· Modello D - Scheda di progetto;

· Modello E - Piano finanziario;

3. di dare atto che in data 30.03.2018 è stata presentata, con nota Prot. RA/94341/18/DPF014 e in ossequio ai principi del D.lgs. 118/2011, richiesta di variazione al bilancio 2018, al fine dell’istituzione delle nuove tipologie di bilancio per l’iscrizione delle entrate derivanti dall’assegnazione vincolata del Ministero del lavoro e delle politiche sociali e iscrizione delle relative spese, per un importo pari ad € 638.470,86, pari alla prima rata di finanziamento ministeriale, corrispondente all’80% del finanziamento totale, il cui trasferimento avverrà nelle modalità di cui all’art. 6 dell’accordo di programma sottoscritto il 27.12.2017 tra il Ministero del lavoro e delle politiche sociali e la Regione Abruzzo;

4. di procedere alla pubblicazione del presente atto nell’apposito spazio web “Amministrazione aperta -Trasparenza” ai sensi degli artt. 26 e 27 del D.lgs. 14/03/2013 n. 33;

5. di trasmettere la presente determinazione all’Assessore preposto alle Politiche Sociali e al Direttore del Dipartimento per la Salute e il Welfare;

6. di disporre, altresì, la pubblicazione della presente determinazione sul B.U.R.A.T, sul sito istituzionale della Regione Abruzzo e sul portale www.abruzzosociale.it

IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO

VACAT

IL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO

Dott. Fabrizio Bernardini

Segue Allegato