D.lgs. 03/04/2006, n. 152 e s.m.i. - D.lgs. 13.01.2003, n. 36 e s.m.i. - L.R. 19.12.2007, n. 45 e s.m.i. - Procedura di Infrazione UE 2011/2215 ex art. 258 TFUE - Violazione dell’art. 14, lett. b) e c) della Direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti in Italia. Ex discarica comunale per rifiuti non pericolosi in località “Trasolero”, in agro del Comune di Capistrello (AQ). Approvazione ai sensi del D.lgs. 18/04/2016, n. 50 del progetto definitivo relativo al Piano di chiusura della discarica di titolarità della SEGEN Spa, ubicata nel Comune di Capistrello (AQ) di cui al D.lgs. 36/2003 e s.m.i. - D.D. n. DN7/32 dell’11/04/2006.

 

IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO

 

Omissis

 

DETERMINA

Per le motivazioni espresse in narrativa che qui di seguito si intendono integralmente riportate e trascritte,

 

1.           di approvare ai sensi del D.lgs. 50/2016, il progetto definitivo relativo al Piano di chiusura della discarica ubicata in località “Trasolero”, in agro del Comune di Capistrello (AQ), di cui al D.lgs. 36/2003 e s.m.i. – D.D. n. DN7/32 del 11/04/2006, proposto dalla SEGEN Spa, in qualità di titolare dell’autorizzazione regionale, con nota prot.n. 5699 del 16/12/2016 e nota pec acquisita dal SGR al prot.n. 157729/17 del 12/06/2017, costituito dagli elaborati e tavole progettuali di seguito elencati:

-                   Tav. 1 – Inquadramento cartografico;

-                   Tav. 1.1 – Stralci PAI, PSDA, IFFI e vincoli;

-                   Tav. 2 – Relazione tecnica generale;

-                   Tav. 3 – Planimetria generale del sito ante operam con localizzazione aree d’intervento;

-                   Tav. 4 – Stato di fatto e di ricopertura finale;

-                   Tav. 5 – Particolari recinzione;

-                   Tav. 5.1 – Relazione tecnica ripristino e rinforzo dei tratti di recinzione perimetrale;

-                   Tav. 6 – Bacino (vasca) di contenimento percolati – esecutivi;

-                   Tav. 7 – Bacino (vasca) di contenimento percolati – relazione tecnica generale relazione di calcolo;

-                   Tav. 7.1 – Bacino (vasca) di contenimento percolati – tabulati di calcolo;

-                   Tav. 7.2 – Bacino (vasca) di contenimento percolati – analisi dei carichi;

-                   Tav. 7.3 – Bacino (vasca) di contenimento percolati – relazione sui materiali impiegati;

-                   Tav. 7.4 – Bacino (vasca) di contenimento percolati – relazione sulle fondazioni;

-                   Tav. 7.5 – Bacino (vasca) di contenimento percolati – relazione geotecnica;

-                   Tav. 8 – Basamento (platea in c.a.) torcia statica;

-                   Tav. 9 – Basamento (platea in c.a.) torcia statica – relazione tecnica generale relazione di calcolo;

-                   Tav. 9.1 – Basamento (platea in c.a.) torcia statica – tabulato di calcolo;

-                   Tav. 9.2 – Basamento (platea in c.a.) torcia statica – analisi dei carichi;

-                   Tav. 9.3 – Basamento (platea in c.a.) torcia statica – relazione sui materiali impiegati;

-                   Tav. 9.4 – Basamento (platea in c.a.) torcia statica – relazione sulle fondazioni;

-                   Tav. 9.5 – Basamento (platea in c.a.) torcia statica – relazione geotecnica;

-                   Tav. 10 – Piano di manutenzione delle opere;

-                   Tav. 11 – Piano delle indagini geologiche;

-                   Tav. 12 – Relazione geologica;

-                   Tav. 13 – Planimetria generale impianto biogas, particolari pozzo captazione, particolari torcia statica;

-                   Tav. 13.1 – Relazione tecnica impianto captazione e termodistruzione del biogas da discarica;

-                   Tav. 14 – Planimetria generale del sito post operam con localizzazione aree d’intervento;

-                   Tav. 15 – Ripristino canaletta di drenaggio;

-                   Tav. 15.1 – Relazione tecnica canalizzazione e reti di smaltimento acque perimetrali;

-                   Tav. 16 – Planimetria generale ripristini ambientali;

-                   Tav. 16.1 – Relazione tecnica ripristini ambientali;

-                   Tav. 17 – Viabilità interna ed esterna stato di fatto e di progetto;

-                   Tav. 17.1 – Relazione tecnica viabilità;

-                   Tav. 18 – Planimetria generale sviluppo recinzione (stato di fatto);

-                   Tav. 18.1 – Planimetria generale sviluppo recinzione (stato di progetto);

-                   Tav. 19 – Relazione di studio di impatto ambientale;

-                   Tav. 20 – Piano di monitoraggio e gestione post operativa;

-                   Tav. 21 – Piano di adeguamento e ripristino ambientale;

-                   Tav. 22 – Relazione di verifica sulla stabilità globale;

-                   Tav. 23 – Piano di sicurezza e coordinamento;

-                   Tav. 23.1 – Fascicolo dell’opera;

-                   Tav. 23.2 – Diagramma di Gantt (cronoprogramma dei lavori);

-                   Tav. 23.3 – Analisi di valutazione dei rischi;

-                   Tav. 23.4 – Stima dei costi della sicurezza;

-                   Tav. 23.5 – Layout di cantiere;

-                   Tav. 24 – Piano Finanziario;

-                   Tav. 25 – Computo metrico;

-                   Tav. 26 – Quadro economico;

nonché la documentazione integrativa presentata dalla SEGEN Spa, con nota prot.n. 3763/17 del 12/09/2017, costituita dai seguenti elaborati:

-                   Tav. 20.1 – Piano di monitoraggio e controllo della qualità e quantità del biogas prodotto (integrazione);

-                   Tav. 24 – Piano Finanziario (a sostituzione di Tav. 24 – Piano Finanziario);

-                   Tav. 25 – Computo metrico (a sostituzione di Tav. 25 – Computo metrico);

-                   Tav. 26 – Quadro economico (a sostituzione di Tav. 26 – Quadro economico);

2.           di autorizzare la SEGEN Spa alla realizzazione degli interventi di chiusura definitiva e post gestione di cui al punto 1), per la discarica dismessa ubicata in località “Trasolero”, in agro del Comune di Capistrello (AQ) con le seguenti prescrizioni: “venga svolto un monitoraggio del biogas con frequenza semestrale utilizzando i piezometri esistenti e di nuova realizzazione qualora significativi (cfr ad esempio protocollo operativo per la valutazione delle emissioni diffuse e migrazioni laterali del biogas nelle discariche, ARTA, ottobre 2014) ovvero realizzando almeno tre sonde fenestrate in corrispondenza del corpo rifiuti in grado di captare eventuali migrazioni di biogas, tenendo conto della localizzazione di eventuali bersagli. Si evidenzia inoltre che per le modalità del monitoraggio/controllo delle emissioni diffuse di biogas dal corpo della discarica, previsto dalla Società, si dovrà far riferimento a quanto indicato nel protocollo operativo sopra citato e che la frequenza di monitoraggio del biogas in fase di gestione post operativa, così come disposto dalla tabella 2 dell’allegato 2 al D.lgs 36/03 e s.m.i., potrà essere semestrale. Si rileva infine che l’esercizio della torcia dovrà essere autorizzato e dovranno essere previste le condizioni di esercizio e di controllo della stessa. … omissis”;

3.           di stabilire che il presente provvedimento ha validità per un periodo pari ad anni 10 (dieci) dalla notifica dello stesso;

4.           di stabilire per la conclusione dei lavori di chiusura della discarica di cui al D.lgs. 36/2003 e s.m.i. - D.D. n. DN7/32 del 11/04/2006, il termine perentorio del 30/04/2018, comprensivo della consegna al SGR della documentazione finale, amministrativa, tecnica e contabile di cui al D.lgs. 36/03 e s.m.i., D.lgs. 50/2016 e s.m.i. nonché per quanto previsto dal programma di finanziamento;

5.           di prescrivere altresì, alla SEGEN Spa, la trasmissione al SGR in originale, entro 30 gg dal ricevimento del presente provvedimento, comunque prima dell’inizio dei lavori, della polizza fideiussoria per gli adempimenti concernenti la post-chiusura della discarica dismessa ubicata in località “Trasolero”, in agro del Comune di Capistrello (AQ), adeguata alla DGR n. 254/2016, come anche comunicato dal SGR con nota prot.n. RA/334635 del 15/12/2014;

6.           di prescrivere al Comune di Capistrello (AQ), che lo strumento urbanistico generale riporti espressamente che l’area è stata interessata da un’attività di smaltimento rifiuti (discarica), prevedendo limitazioni d’uso del sito, affinché, anche in caso di successivo utilizzo, sia garantita l’integrità dei presidi assunti per il recupero dell’area di discarica, la protezione delle matrici ambientali e la salute pubblica;

7.           di prescrivere alla SEGEN Spa, i monitoraggi ambientali di post-gestione di cui all’Allegato 2 al D.lgs. 36/03 e s.m.i., al fine di evitare rischi per l’ambiente circostante il sito di discarica;

8.           di disporre alla SEGEN Spa che i registri di carico/scarico relativi alle operazioni di smaltimento dei rifiuti in discarica siano conservati, ai sensi dell’art. 190 del D.lgs. 152/06 e s.m.i.;

9.           di riservarsi con successivi provvedimenti, l’approvazione degli atti tecnico-amministrativi di competenza riferiti all’attuazione delle attività e degli interventi finalizzati all’adeguamento e chiusura del sito di discarica connessi con il programma “Masterplan Abruzzo”, in premessa richiamato;

10.        di riservarsi in caso di inadempienza da parte della SEGEN Spa, l’attivazione da parte del SGR, ai sensi della L. 241/1990 e s.m.i., dei provvedimenti conseguenziali finalizzati all’attuazione degli interventi di cui alla presente determinazione e necessari al positivo superamento della Procedura di Infrazione UE;   

11.        di redigere il presente atto in n. 1 originale, di cui viene fatta notifica ai sensi di legge, alla SEGEN Spa;

12.        di comunicare il presente provvedimento per il seguito di competenza alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento Politiche Europee - Struttura di Missione per le procedure d’infrazione alla normativa UE, al Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare - Direzione Generale per i Rifiuti e l’Inquinamento, al Presidente della Giunta regionale, al Sottosegretario alla Presidenza della Giunta regionale, al Direttore del Dipartimento OO.PP., Governo del Territorio e Politiche Ambientali, al Comune di Capistrello (AQ), alla Provincia di L’Aquila, all’ARTA - Distretto provinciale di L’Aquila ed alla ASL1 Avezzano-Sulmona-L’Aquila;

13.        di disporre la pubblicazione del presente provvedimento, limitatamente agli estremi, all’oggetto ed al dispositivo, nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo (B.U.R.A.T.) e, per esteso, sul web della Regione Abruzzo - Gestione Rifiuti e Bonifiche.

 

Ai sensi dell’art. 3, co. 4 della Legge 07/08/1990, n. 241, si avverte che contro la presente determinazione è ammesso, nel termine di 60 giorni dalla notificazione, ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale territorialmente competente (art. 2, let. B, n. 3 legge 06/12/1971, n. 1034) oppure, in via alternativa, ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, da proporre entro 120 giorni dalla notificazione (art. 8, c. 1, DPR 24/11/1971, n. 1199)

 

IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO

Dott. Franco Gerardini