FSC 2014/2020 – Delibera CIPE n. 55 del 01/12/2016 – Piano Operativo Ambiente “Interventi per la tutela del territorio e delle acque” – Programma Risorse Idriche, Approvazione schema Accordo di Programma.

 

LA GIUNTA REGIONALE

 

VISTA la Direttiva 91/271/CE del Consiglio del 21 maggio 1991, concernente il trattamento delle acque reflue urbane;

 

VISTA la Direttiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l’azione comunitaria in materia di acque;

 

VISTO il decreto legislativo 3 aprile 2006, recante “Norme in materia ambientale” e in particolare la parte III “Norme in materia i difesa del suolo e lotta alla desertificazione, di tutela delle acque dall’inquinamento e di gestione delle risorse idriche”;

 

VISTA la Legge Regionale 9/2011, con cui la Regione Abruzzo ha riorganizzato il Servizio Idrico Integrato individuando un Ambito Territoriale Unico Regionale – di seguito denominato -ATUR - coincidente con l’intero territorio regionale, in luogo dei preesistenti 6 Ambiti, e un unico Ente Regionale per il Servizio Idrico Integrato (ERSI) deputato a svolgere le funzioni dell’Ente di Governo di Ambito così come definito dal D.lgs. 152/2006 e s.m.i.;

 

VISTA la legge 23 dicembre 2014, n. 190 (Legge di stabilità 2015) ed in particolare il comma 703 dell’art. 1, il quale, ferme restando le vigenti disposizioni sull’utilizzo del Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) detta ulteriori disposizioni per l’utilizzo delle risorse assegnate per il periodo di programmazione 2014-2020;

 

VISTA la delibera CIPE n. 25 del 10agosto 2016, con la quale sono state individuate, in applicazione della lettera c) dell’art.1 comma 703, della richiamata legge di stabilità 2015, 6 aree tematiche di interesse del FSC, ripartendo tra le stesse le risorse FSC disponibili determinate in 38.716,10 milioni di euro e determinando in 15.200,00 milioni di euro l’ammontare complessivo di risorse FSC destinate a Piani operativi afferenti le aree tematiche;

 

CONSIDERATO che la delibera CIPE n. 25/2016 nell’individuare, tra l’altro, le regole di funzionamento e utilizzo delle risorse FSC, specifica:

 

CONSIDERATA l’istituzione, con DPCM del 25 febbraio 2016, della Cabina di regia di cui all’articolo 1, comma 703, lettera c), della legge 23 dicembre 2014, n. 190;

 

CONSIDERATA l’adozione da parte della Cabina di regia, il 1° dicembre 2016, del Piano Operativo Ambiente FSC 2014-2020, di competenza del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare (MATTM) per un valore complessivo di 1.9000,00 milioni di euro, a valere sulle risorse FSC 2014-2020;

 

VISTO che con delibera CIPE n. 55 del 1° dicembre 2016, in applicazione dell’art. 1, comma 703, lettera c) della legge n. 190/2014 (legge di stabilità 2015) e della delibera CIPE n. 25/2016, è stato approvato il Piano Operativo Ambiente FSC 2014-2020, di competenza del MATTM, suddiviso in 4 sotto-piani trai i quali il sotto-piano “Interventi per la tutela del territorio e delle acque”, di competenza della Direzione Generale per la Salvaguardia del Territorio e delle Acque (DGSTA);

 

CONSIDERATO che nell’ambito del sotto-piano “Interventi per la tutela del territorio e delle acque” è inserito l’obiettivo specifico “Miglioramento del servizio idrico integrato per usi civili e riduzione delle predite da acquedotto” che mira a “razionalizzare l’uso della risorsa idrica e la maggiore efficienza dei servizi idrici e realizzare interventi” che, “oltre a risolvere situazioni ambientali critiche, consentiranno all’Italia di uscire dalle procedure di infrazione a direttiva comunitarie, in particolare alla Direttiva 91/271/CEE sulle acque reflue urbane” ;

 

VISTA la DGR 539/2016 dell’11/08/2016, recante “FSC Ordinario Nazionale 2014/20020. Allocazione delle risorse disponibili a favore degli interventi prioritari stabiliti dalla Regione Abruzzo (dissesto idrogeologico, sistema viario provinciale, sistema depurativo aree urbane, impiantistica sportiva, aree vaste)”  che individua le priorità di intervento su cui allocare le risorse FSC 2014/2020 nei settori Infrastrutture, Dissesto Idrogeologico e Ambiente;

 

RICHIAMATA la nota del Ministero dell’Ambiente prot. n. 22251/STA del 23/11/2016 con cui il Ministero chiede alla Regione Abruzzo di verificare l’elenco degli interventi individuati nel Piano Operativo Ambente FSC 2014/2020, “anche al fine di evitare possibili sovrapposizioni con quelli previsti nei Patti per il Sud” e chiede di “confermare la priorità degli stessi o provvedere all’individuazione di ulteriori interventi funzionali al superamento delle problematiche evidenziate”, ovvero alla “risoluzione del maggior numero di criticità riscontrate sui territori nel servizio idrico integrato”;

 

EVIDENZIATO che nella nota Ministeriale suddetta vengono indicati i criteri da seguire per  la selezione dei suddetti interventi con particolare riferimento ad assicurare priorità agli interventi volti al superamento di procedure di infrazione comunitaria per la mancata conformità alla Direttiva 91/271/CE;

 

RICHIAMATA la nota della Regione Abruzzo prot. n. 113261 del 06/12/2016 con cui viene inoltrata all’ERSI, in qualità di Ente deputato a svolgere le funzioni di Governo di Ambito così come definito dal D.lgs. 152/2006 e s.m.i., e ai Direttori degli Enti di Governo dell’Ambito in corso di liquidazione, la richiesta ministeriale suddetta, invitando gli stessi a verificare gli interventi da inserire nel Piano Operativo FSC 2014-2020 seguendo i criteri indicati dal Ministero, assumendo l’impegno al rispetto della relativa tempistica di realizzazione, attestando la funzionalità e l’efficacia degli interventi proposti al superamento di criticità che hanno portato e/o potrebbero portare a procedure di infrazioni comunitarie per mancato conformità alla Direttiva 91/271/CE e motivando la rilevanza di ciascun intervento rispetto alla attuazione della richiamata direttiva;

 

RICHIAMATE le note:

-                 PEC del Direttore dell’Ente di Governo dell’Ambito Pescarese e Chietino del 14/12/2016, PEC integrativa del 20/12/2016 e successiva nota del Direttore dell’Ente di Governo dell’Ambito Pescarese e Chietino prot. n. 1218 del 21/12/2016;

-                 Nota del Direttore degli Enti di Governo dell’Ambito Aquilano, Marsicano e Peligno Alto Sangro, n. 503/AQ/MARS/PEL del 16/12/2016;

-                 Nota del Direttore dell’Ente di Governo dell’Ambito Teramano n. 1456 del 7/2/2016;

con cui sono state fornite indicazioni, in riscontro alla richiesta regionale suddetta, circa la definizione degli interventi prioritari da inserire nel Piano Operativo Ambiente FSC 2014-2020 – settore fognario e depurativo;

 

RICHIAMATA la nota della Regione Abruzzo prot. 126968 del 22/12/2016,con la quale è stato trasmesso al Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare l’elenco degli interventi prioritari da inserire nel Piano Operativo FSC 2014/2020 – settore fognario e depurativo, come risultante dalle priorità fornite dai Direttori degli Enti di Governo dell’Ambito nelle suddette note;

 

VISTA la nota prot. 2209/STA del 16/10/2017, allegata al presente atto quale parte integrante e sostanziale (Allegato 1), con la quale la Direzione generale per la salvaguardia del territorio e delle acque del MATTM ha comunicato alla Regione Abruzzo l’elenco degli interventi relativi al settore “Servizio Idrico Integrato” del succitato Piano Operativo “Ambiente” ricadenti nel territorio di detta Regione;

 

RICHIAMATA la DGR 620 del 27/10/2017 con cui è stato, tra le altre cose ammesso a finanziamento nel programma di interventi di cui al Patto per il Sud uno degli interventi di cui all’elenco di cui alla nota MATTM suddetta;

 

RICHIAMATA la nota della Regione Abruzzo prot. 279954/17 del 02/11/2017 all’ERSI in cui si richiedono indicazioni circa la definizione di una proposta alternativa di intervento per il Settore Idrico Integrato, alla luce dell’intervenuto inserimento, con la Deliberazione di Giunta regionale suddetta, nel programma di interventi di cui Patto per il Sud, di uno degli interventi precedentemente inseriti nel Piano Operativo Ambiente;

 

RICHIAMATA la nota prot. 423 del 20/12/2017 in cui il Direttore dell’Ente di Governo dell’Ambito Marsicano  segnala l’opportunità di inserire nell’elenco degli interventi  di cui al Piano Operativo ambiente  un lotto funzionale del progetto “Adeguamento capacità depurativa agglomerato di Villavallelonga”;

 

VISTA la nota prot. 37776/18 dell’8/2/2018, allegata al presente atto quale parte integrante e sostanziale (Allegato 2), con la quale la Regione Abruzzo trasmette al MATTM il programma di interventi per il Settore Idrico Integrato che aggiorna e sostituisce gli interventi indicati dalla Direzione Generale per la Salvaguardia del Territorio e delle Acque del MATTM nella predetta nota prot. 2209/STA del 16/10/2017;

 

RITENUTO di dover prendere atto del programma di interventi relativo alle risorse FSC 214/2020 – Delibera CIPE n. 55 del 01/12/2016 – Piano Operativo Ambiente “Interventi per la tutela del territorio e delle acque” – Settore Servizio Idrico Integrato della Regione Abruzzo, così costituito:

 

ELENCO INTERVENTI

Titolo intervento

Costo Complessivo (€)

Risorse PO Ambiente FSC 2014/2020

Risorse da Tariffa

Altre Fonti di Finanziamento

1. Disinquinamento fiume Pescara – potenziamento sistema depurativo Comune di Pescara – nuovo Parco depurativo

20.000.000,00

16.000.000,00

4.000.000,00

/

2. Nuovo depuratore Comune di Rosciano – località Villa Oliveti

1.200.000,00

960.000,00

240.000,00

/

3. Adeguamento capacità depurativa agglomerato di Villavallelonga

400.756,00

333.963,16

66.792,84

/

TOTALE

21.600.756,00

17.293.963,16

4.306.792,84

/

 

VISTO lo schema di Accordo di Programma  “Per la realizzazione di interventi di miglioramento del Servizio idrico integrato” proposto dal MATTM, allegato al presente atto come parte integrante e sostanziale (Allegato 3), che disciplina i rapporti tra:

-                 Ministero dell’Ambiente;

-                 Regione Abruzzo;

-                 ERSI Abruzzo;

per la realizzazione degli interventi di cui alla tabella sopra riportata;

 

CONSIDERATO che, come da Schema di Accordo allegato, ERSI è individuato quale Amministrazione Beneficiaria delle risorse FSC 2014/2020 stanziate a valere sul PO Ambiente finalizzate all’attuazione degli interventi di cui al presente accordo, da realizzarsi a cura dei Gestori del Servizio Idrico Integrato competenti per le opere oggetto del programma;

 

DATO ATTO che non sono previsti costi né oneri aggiuntivi sul Bilancio Regionale a seguito dell’approvazione del presente atto;

 

VISTA la L.R. N° 77 del 14.09.1999;

 

DATO ATTO della regolarità tecnico-amministrativa e della legittimità del presente provvedimento attestata dal Dirigente del Servizio Gestione e Qualità delle Acque con la firma in calce allo stesso, a norma della L.R. N° 77/1999;

 

DATO ATTO che il Direttore Regionale del Dipartimento, Governo del Territorio e Politiche Ambientali con la sottoscrizione del presente atto ha espresso il proprio parere favorevole in merito alla coerenza dell’atto proposto con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati al Dipartimento;

 

UDITO il relatore e gli interventi dei Componenti presenti;

 

A VOTI unanimi resi nelle forme di Legge;

 

DELIBERA

 

Per i motivi di cui in premessa che qui si intendono integralmente riportati:

 

1.              di approvare il programma degli interventi relativo alle risorse FSC 214/2020 – Delibera CIPE n. 55 del 01/12/2016 – Piano Operativo Ambiente “Interventi per la tutela del territorio e delle acque” – Settore Risorse Idriche, derivante dagli atti descritti nelle premesse, come da tabella seguente:

 

ELENCO INTERVENTI

Titolo intervento

Costo Complessivo (€)

Risorse PO Ambiente

FSC 2014/2020

Risorse da Tariffa

Altre Fonti di Finanziamento

1. Disinquinamento fiume Pescara – potenziamento sistema depurativo Comune di Pescara – nuovo Parco depurativo

20.000.000,00

16.000.000,00

4.000.000,00

/

2. Nuovo depuratore Comune di Rosciano – località Villa Oliveti

1.200.000,00

960.000,00

240.000,00

/

3. Adeguamento capacità depurativa agglomerato di Villavallelonga

400.756,00

333.963,16

66.792,84

/

TOTALE

21.600.756,00

17.293.963,16

4.306.792,84

/

2.              di approvare lo schema di Accordo di Programma  “Per la realizzazione di interventi di miglioramento del Servizio idrico integrato” proposto dal MATTM, allegato al presente atto come parte integrante e sostanziale (Allegato 3), che disciplina i rapporti tra:

-                 Ministero dell’Ambiente;

-                 Regione Abruzzo;

-                 ERSI Abruzzo;

per la realizzazione degli interventi di cui alla tabella sopra riportata, con la precisazione che eventuali modifiche e/o integrazioni formali e non sostanziali del predetto Accordo possano essere apportate dal competente Dirigente regionale;

3.              di individuare ERSI quale Amministrazione Beneficiaria delle risorse FSC 2014/2020 stanziate a valere sul PO Ambiente finalizzate all’attuazione degli interventi di cui al presente accordo, da realizzarsi a cura dei Gestori del Servizio Idrico Integrato competenti per le opere oggetto del programma;

4.              di rimandare al Dipartimento competente tutti gli atti e gli adempimenti connessi al presente provvedimento per l’attuazione del suddetto programma;

5.              di precisare che dall’approvazione del presente atto non derivano costi né oneri aggiuntivi sul bilancio regionale;

6.              di disporre la pubblicazione sul BURAT del presente atto e la trasmissione al Dipartimento interessato e all’ERSI.

 

 

Segue Allegato