LA GIUNTA REGIONALE
VISTO
il D.L. 31/08/2013, n. 102 “Disposizioni
urgenti in materia di IMU, di altra fiscalità immobiliare, di sostegno alle
politiche abitative e di finanza locale, nonché di cassa integrazione guadagni e
di trattamenti pensionistici” convertito, con modificazioni, dalla legge 28
ottobre 2013, n. 124 ed, in particolare, il comma 5 dell’art. 6 che ha
istituito presso il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti un Fondo
destinato agli inquilini morosi incolpevoli;
VISTO
il D.L. 28/03/2014 n. 47, “Misure urgenti per l’emergenza abitativa, per il mercato delle
costruzioni e per l’EXPO 2015” convertito, con modificazioni, dalla L.
25/05/2014 n. 80 ed, in particolare, il comma 2 dell’art. 1 con il quale sono
state individuate le dotazioni finanziarie del fondo di cui al citato D.L.
102/2013, per ogni singola annualità dal 2014 al 2020;
CONSIDERATO
che per realizzare le finalità del suddetto D.L. 102/2013, il successivo D.M.
14.05.2014, all’ art. 1 comma 2, stabilisce di assegnare le risorse disponibili
del Fondo destinato agli Inquilini Morosi Incolpevoli, unitamente ad eventuali
stanziamenti regionali, ai Comuni ad alta tensione abitativa così come
individuati dalla delibera CIPE del 13.11.2003, n. 87 (G.U.R.I. Serie Generale
n.40 del 18/2/2004), nei quali è più probabile il verificarsi delle particolari
condizioni di disagio da parte degli inquilini;
VISTO
il Decreto interministeriale del 30/03/2016 recante “Fondo nazionale destinato agli inquilini
morosi incolpevoli di cui all’articolo 6, comma 5 del decreto-legge 31 agosto
2013, n. 102, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 ottobre 2013, n.
124. Riparto annualità 2016 (59,73 milioni) con il quale, oltre al riparto
delle risorse per il 2016, sono stati rivisti i criteri, le procedure e le
modalità di accesso ai contributi al fine di rendere maggiormente efficace
l’utilizzo delle risorse assegnate al Fondo, anche in considerazione del
carattere innovativo che il Fondo inquilini morosi incolpevoli riveste;
VISTO
il D.M. Ministro Infrastrutture e dei Trasporti di
concerto con il Ministro dell’Economia e Finanze del 31/05/2018 prot. 296 recante “Fondo
destinato agli inquilini morosi incolpevoli – Riparto annualità 2018” con
il quale è stato effettuato il riparto delle risorse per un importo pari a €
45.841.330,97;
RICHIAMATO
il suddetto decreto che, nel confermare le disposizioni di cui al Decreto
interministeriale del 30/03/2016,
assegna, nella tabella allegata allo stesso, alla Regione Abruzzo un finanziamento
di € 660.752,59 per il 2018;
DATO
ATTO che ai sensi del citato Decreto
Interministeriale del 30.03.2016:
-
i criteri e le priorità per
l’accesso ai contributi, solo a titolo esemplificativo e non esaustivo, sono
indicati al comma 2 dell’art.2, del D.M. 30/03/2016 ma pertanto, ogni Comune
può estendere ulteriori cause di morosità incolpevole che rientrino nei criteri
per l’accesso ai contributi;
-
il requisito del reddito è dato
dai valori I.S.E. o I.S.E.E. indicati (lett. a) comma
1 dell’art. 3);
-
è sufficiente “un atto di
intimazione di sfratto per morosità, con citazione per la convalida” (lett. b) comma 1 art. 3);
-
una delle finalizzazioni del
contributo, tra le altre, è quella di
assicurare il versamento di un deposito cauzionale per stipulare un nuovo
contratto di locazione senza specificazione alcuna sulla residenza anagrafica
nello stesso o in altro alloggio (lett. c) comma 1,
art. 5);
-
resta in capo al Responsabile del
procedimento la competenza nella valutazione delle condizioni di ammissibilità,
dei requisiti di legittimità, dei presupposti e di tutto quanto espressamente
indicato nel Bando;
-
i Comuni dovranno procedere
all’adozione delle misure necessarie per comunicare alle Prefetture -Uffici
Territoriali del Governo- l’elenco dei soggetti richiedenti che abbiano i
requisiti per l’accesso al contributo, al fine di programmare misure di
graduazione dell’intervento della forza pubblica nell’esecuzione dei
provvedimenti di sfratto;
RILEVATO
che il criterio di ripartizione delle risorse
previsto dalla vigente normativa, è quello proporzionale in base alla
popolazione residente, risultante dall’ultimo censimento 2011 (G.U. n. 294 del
18.12.2012);
RITENUTO
di poter ripartire la dotazione finanziaria di €
660.752,59 tra i Comuni ad alta tensione abitativa e Comuni capoluogo, così
come disposto dal comma 2 dell’art. 1 del DM 14.05.2014 e come riportato nella
tabella “Allegato 1”, che costituisce parte integrante e sostanziale
del presente provvedimento;
DATO
ATTO che il presente provvedimento comporta
un ulteriore impegno di spesa a carico del bilancio regionale di fondi Statali
a destinazione vincolata per € 660.752,59, disponibili sul capitolo 261521/S,
UPB 03.01.002 del bilancio di previsione del corrente esercizio finanziario,
accertati ed impegnati con Determina Dirigenziale DPC022 n. 212 del 08/08/2018;
VISTO il Decreto del Consiglio Regionale n. 24 del
16.08.2018 con il quale è stato disposto lo scioglimento del Consiglio
Regionale;
ATTESO
che la presente proposta di Deliberazione:
·
afferisce all’attività ordinaria
del Servizio Edilizia Sociale, perché rientra nelle competenze affidate ad esso
con DGR 425 del 18/06/18, in particolare
quella che si riferisce all’Edilizia Residenziale Pubblica;
·
è validamente assunta per le
motivazioni riportate, ai sensi dell’articolo 86, comma 3, del vigente Statuto,
nel periodo di vacatio dell’Organo Consiliare a
seguito dello scioglimento dello stesso, per effetto del decreto del Consiglio
Regionale n. 24 del 16.08.2018.
DATO
ATTO che:
-
il Dirigente del Servizio
Edilizia competente nella materia trattata nella presente proposta, ha espresso
il proprio parere favorevole di regolarità tecnico amministrativa sulla base
dell’istruttoria effettuata dai funzionari responsabili degli uffici competenti
per materia;
-
il Direttore del Dipartimento,
sulla base dell’istruttoria e del parere favorevole di cui al punto precedente,
ha espresso parere favorevole ritenendo la proposta conforme agli indirizzi,
competenze e funzioni assegnate al Dipartimento;
A
voti unanimi e palesi espressi nelle forme di legge;
DELIBERA
1.
di
approvare per l’annualità 2018, ai sensi del D.M. Ministro Infrastrutture e dei Trasporti
di concerto con il Ministro dell’Economia e Finanze del 31/05/2018 prot. 296, la ripartizione della dotazione totale di € 660.752,59 destinata al Fondo
Inquilini Morosi Incolpevoli, risultante dal finanziamento assegnato per
l’annualità 2018 tra i Comuni ad alta tensione abitativa e Comuni capoluogo e
con i criteri di cui al comma 2, art.1 del D.M. del 14.05.2014, in proporzione
alla popolazione residente, risultante dall’ultimo censimento 2011 (G.U. n. 294
del 18.12.2012), come riportato nella tabella “Allegato 1”, che
costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2.
che
i Comuni in tabella di cui all’Allegato 1
potranno utilizzare anche le risorse
residue a valere sulle
ripartizioni delle precedenti annualità;
3.
di
stabilire che i Comuni interessati, non appena
perfezionati i bandi per l’individuazione dei soggetti beneficiari, dovranno
provvedere a trasmettere al Servizio Edilizia Sociale la rendicontazione delle
somme loro assegnate;
4.
di
incaricare il Dirigente del Servizio Edilizia
Sociale ad adottare i provvedimenti conseguenti per l’erogazione delle risorse
disponibili;
5.
di
pubblicare la presente deliberazione sul
Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo (BURAT);