IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
VISTI:
-
il Regolamento
(UE) n.1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013
recante disposizioni comuni sul Fondo Europeo di Sviluppo regionale, sul Fondo
sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo
sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e
disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo
sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari
marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del
Consiglio;
-
il
Regolamento (UE) n.1304/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17
dicembre 2013 relativo al Fondo sociale europeo e che abroga il regolamento
(CE) n. 1081/2006 del Consiglio;
-
il
Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento
Europeo e del Consiglio del 25 ottobre 2012 che stabilisce le regole
finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione e che abroga il
regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2012;
-
il
Regolamento delegato (UE) n. 240/2014 della Commissione del 7 gennaio 2014
recante un codice europeo di condotta sul partenariato nell’ambito dei fondi
strutturali e d'investimento europei;
-
il
Regolamento delegato (UE) n. 480/2014 della Commissione del 3 gennaio 2014 che
integra il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio;
-
il
Regolamento di esecuzione (UE) n. 215/2014 della Commissione del 7 marzo 2014
che stabilisce, conformemente al Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento
europeo e del Consiglio per quanto riguarda le metodologie per il sostegno in
materia di cambiamenti climatici, la determinazione dei target intermedi e dei
target finali nel quadro di riferimento dell'efficacia dell'attuazione e la
nomenclatura delle categorie di intervento per i fondi strutturali e di investimento
europei;
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il
Regolamento di esecuzione (UE) n. 821/2014 della Commissione del 28 luglio 2014
recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1303/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le modalità dettagliate
per il trasferimento e la gestione dei contributi dei programmi, le relazioni
sugli strumenti finanziari, le caratteristiche tecniche delle misure di
informazione e di comunicazione per le operazioni e il sistema di registrazione
e memorizzazione dei dati;
-
il
Regolamento di esecuzione (UE) n. 964/2014 della Commissione dell'11 settembre
2014 recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1303/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto concerne i termini e le
condizioni uniformi per gli strumenti finanziari;
-
il
Regolamento di esecuzione (UE) n. 1011/2014 della Commissione del 22 settembre
2014 recante modalità di esecuzione del Regolamento (UE) n. 1303/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i modelli per la presentazione
di determinate informazioni alla Commissione e le norme dettagliate concernenti
gli scambi di informazioni tra beneficiari e autorità di gestione, autorità di
certificazione, autorità di audit e organismi intermedi;
-
il
Regolamento di esecuzione (UE) n. 207/2015 della Commissione del 20 gennaio
2015 recante modalità di esecuzione del regolamento (UE) n. 1303/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i modelli per la
relazione sullo stato dei lavori, la presentazione di informazioni relative a
un grande progetto, il piano d'azione comune, le relazioni di attuazione
relative all'obiettivo Investimenti in favore della crescita e
dell'occupazione, la dichiarazione di affidabilità di gestione, la strategia di
audit, il parere di audit e la relazione di controllo annuale nonché la
metodologia di esecuzione dell'analisi costi-benefici e, a norma del
regolamento (UE) n. 1299/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, il
modello per le relazioni di attuazione relative all'obiettivo di cooperazione
territoriale europea;
-
il
Regolamento (CE) n.1407/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 18
dicembre 2013 relativo all’applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato
sul funzionamento dell’Unione europea agli aiuti “de minimis”
che abroga il Regolamento (CE) n. 1998/2006 del Consiglio;
-
il
Regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17 giugno 2014 che dichiara
alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione
degli articoli 107 e 108 del trattato;
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la D.G.R. n.
622 del 30.9.2014, come modificata ed integrata dalla DGR n. 681 del
21.10.2014, di approvazione dell’atto di organizzazione relativo alla
disciplina delle macrostrutture della Giunta regionale in attuazione della l.r. 26 agosto 2014, n. 35 attribuendo al Dipartimento
della Presidenza e Rapporti con l’Europa le funzioni di Autorità di Gestione
del FSE;
-
il Programma
operativo FSE 2014-2020 della Regione Abruzzo approvato con decisione della
Commissione Europea C(2014)10099 finale del 17 dicembre 2014;
-
la D.G.R. n.
180 del 13.03.2015, di presa d’atto della decisione della Commissione Europea
N. C(2014)10099 del 17 dicembre 2014 che ha approvato, così come esplicitato
nell’articolo 1 della predetta Decisione, il POR "Regione Abruzzo -
Programma Operativo Fondo Sociale Europeo 2014-2020" per il sostegno del
FSE nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti in favore della crescita e
dell'occupazione" per la Regione Abruzzo per il periodo dal 1º gennaio
2014 al 31 dicembre 2020;
-
la D.G.R. n.
528 dell’11 agosto 2016 con la quale è stato approvato il Piano Operativo FSE
2016-2018 e sono stati individuati i responsabili di azione (RdA) e dei controlli di primo livello;
-
la
Determinazione Direttoriale DPA/82 del 13 aprile 2016 con la quale sono state
approvate le disposizioni transitorie per la gestione ed il controllo del POR
FSE, nelle more dell’approvazione del nuovo SIGECO e della relativa
manualistica;
-
la LEGGE
REGIONALE 5 febbraio 2018 n.6 “Disposizioni finanziarie per la redazione del
Bilancio di previsione finanziario 2018-2020 della
Regione Abruzzo (legge di stabilità regionale 2018) e la LEGGE REGIONALE 5
febbraio 2018 n.7 ” Bilancio di previsione finanziario 2018 – 2020”;
-
la
deliberazione di Giunta regionale n. 126 del 2 marzo 2018 di approvazione del
Documento tecnico di accompagnamento e Bilancio finanziario gestionale
2018-2020;
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la
deliberazione di Giunta regionale n. 143 del 13 marzo 2018 avente ad oggetto
“Documento tecnico di accompagnamento e Bilancio finanziario gestionale
2018-2020 – Iscrizione risorse aggiuntive POR FESR 2014-2020 e Variazione POR
FESR e POR FSE Abruzzo 2014-2020”.
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la
Determinazione Direttoriale n. DPA/96 del 10.04.2018 di aggiornamento tecnico
aprile 2018 del PO FSE Abruzzo 2014-2020;
-
la
Determinazione Direttoriale n. DPA/230 del 20.07.2018 avente ad oggetto “POR
FSE Abruzzo 2014-2020 - Obiettivo "Investimenti in favore della crescita e
dell'occupazione"- CCI 2014IT05SFOP009 - Approvazione del Manuale delle
procedure dell’Autorità di Gestione. Versione 4.0 - Luglio 2018”;
-
la D.G.R.
n.523 del 2 agosto 2018 recante “POR FSE Abruzzo 2014-2020. Obiettivo
"Investimenti in favore della crescita e dell'occupazione" -
Approvazione Cronobilancio annualità 2018”;
-
il D.P.R. del
8 dicembre 2000, n. 445 – Testo Unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa e s.m.i.;
DATO ATTO:
-
che, con
nota prot. n. RA 0086072 del 4/11/2016, l’Autorità di
Gestione POR FSE Abruzzo 2014-2020, ha espresso parere favorevole alla
pubblicazione dell’Avviso relativo all’Intervento di che trattasi;
-
che con
determinazione dirigenziale n. 185/DPG007 del 7/11/2016 è stato approvato
l’avviso pubblico “Garanzia Over Misure B e C” per la presentazione delle candidature
di cui all’Intervento n. 4 “GARANZIA OVER” del PO 2016-2018 ed i relativi
allegati, parti integranti e sostanziali del provvedimento;
-
che si è
provveduto alla pubblicazione dell’avviso e dei relativi allegati sui siti
della Regione Abruzzo http://app.regione.abruzzo.it/avvisipubblici/ e www.abruzzolavoro.eu, nonché sul
sito dell’URP e sul
B.U.R.A.T n. 140 del 16/11/2016;
-
che con
successiva determinazione n. 187 del 21/11/2016 si è provveduto alla modifica,
per integrazione, della Tabella A contenente l’elenco dei Comuni appartenenti
alle Aree Interne, alle Aree di crisi complessa e alle Aree di Crisi non
complesse e relativi alla Linea n. 1 di finanziamento ai sensi dell’art. 5
comma 1 dell’Avviso, pubblicata sul BURA Ordinario n. 47 del 30/11/2016;
-
che con
determina dirigenziale n. 97/DPG007 del 23/08/2017 si è provveduto ad integrare
l’Avviso, previo parere favorevole dell’Autorità di Gestione;
-
che con
determinazione dirigenziale n. 33/DPG007 del 8/03/2018 si è stabilito di
procedere alla chiusura dell’Avviso “GARANZIA OVER” per esaurimento delle
risorse finanziarie disponibili e di fissare quale termine di scadenza
dell’Avviso la data del 15/03/2018 ore 18:00;
RICHIAMATI:
-
l’articolo
10 dell’Avviso nel quale si stabilisce che l’unica modalità di invio delle
candidature è l’utilizzo della piattaforma telematica della regione Abruzzo
presente all’indirizzo app.regione.abruzzo.it/avvisipubblici/,
che le uniche integrazioni documentali ammesse sono quelle richieste dalla
Regione e nel quale si indicano i documenti che costituiscono il dossier di
candidatura;
-
altresì
l’articolo 11 dell’Avviso nel quale si stabilisce che le candidature pervenute
sono esaminate e ammesse su base giornaliera e fino ad esaurimento delle
risorse finanziarie disponibili e che, con riferimento alle candidature
pervenute, il competente Servizio del Dipartimento provvede all’istruttoria di
ammissibilità;
PRECISATO che lo stesso art.11 prevede che l’istruttoria di ammissibilità consista
nella verifica della rispondenza della candidatura a quanto previsto
dall’Avviso;
CONSIDERATO che dall’1/01/2018 al 15/03/2015 sono pervenute per via telematica n. 280
istanze per le quali l’Ufficio Programmazione Politiche del Lavoro ha
effettuato l’istruttoria di ammissibilità;
DATO ATTO:
-
dell’esito
di conformità di cui alla check list (allegato 9)
trasmessa dall’Ufficio Controllo di I livello Lavoro e Sociale FSE e acquisita
agli atti del Servizio Lavoro DPG007 in data 27/08/2018 con nota mail;
-
che si è
provveduto alla comunicazione ai candidati esclusi a mezzo pec
dell’esclusione con indicazione della motivazione ai sensi dell’art. 10- bis
della L. 241/1990 e ss.mm.ii;
-
che non è
possibile accogliere le controdeduzioni pervenute da parte delle seguenti
imprese e per i motivi sottoelencati:
·
ID 909/18 e
ID 962/18 (DALSPORT 74 srl) per mancata adesione del
lavoratore a Garanzia Over ai sensi dell’art. 4 dell’Avviso;
·
ID 932/18 (DITTA
NANNI IMPIANTI TECNOLOGICI) per mancato inserimento del CV sul portale borsalavoro ai sensi dell’art. 4 comma 5;
·
ID 202/18
(ARCESESYNCREON SPA) in quanto l’assunzione del lavoratore è antecedente alla
presentazione dell’istanza;
·
ID 67/18 (STUDIO
D’ONOFRIO E MARCOTULLIO) per assenza dei requisiti di cui all’art. 4
dell’Avviso;
·
ID 637/18
(FENICE SRL) per assenza dei requisiti di cui all’art. 4 dell’Avviso;
·
ID 59/18
(BARONE COSTRUZIONI SRL) per assenza dei requisiti di cui all’art. 4 dell’Avviso;
VISTI ALTRESI’:
-
l’art. 52 della legge n.
234/2012, che ha istituito il Registro presso la Direzione generale per gli
incentivi alle imprese del Ministero dello sviluppo economico;
-
il regolamento
31 maggio 2017 - n. 115, che disciplina il funzionamento del Registro
Nazionale degli Aiuti di Stato, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale il 28
luglio 2017 ed entrato in vigore il 12 agosto 2017;
-
la nota circolare prot. n. RA/0202093 del 28/07/2017 dell’ADG POR FESR
Abruzzo 2014-2020 avente ad oggetto “POR FSE Abruzzo 2014-2020. Avvio del
Registro Nazionale degli Aiuti di Stato (RNA). Aggiornamenti;
-
il Manuale delle Procedure
dell’Autorità di Gestione del POR FSE Abruzzo 2014-2020 Obiettivo “Investimenti
a favore della crescita e dell’occupazione” approvato con Determinazione
Direttoriale n. DPA/230 del 20.07.2018;
DATO ATTO che si è provveduto agli adempimenti sul Registro Nazionale Aiuti di cui al
comma 6 dell’art. 52 della L. 234/2012 e in particolare:
-
alla
registrazione della Misura e del Bando PO FSE 2014-2020 Regione Abruzzo
Garanzia Over cui è stato assegnato il codice CAR n. 1850 per regime di aiuti
“de minimis” (regolamento UE n.1407/2013);
-
alla registrazione
degli aiuti individuali dei singoli beneficiari ammessi a finanziamento con la
presente graduatoria con l’attribuzione a ciascuno di essi del codice COR
riportato a fianco di ciascun beneficiario negli allegati 1 e 2;
-
alla
verifica del cumulo dell’aiuto de minimis con visura
-
all’esclusione
delle imprese per superamento del massimale;
RITENUTO necessario approvare le graduatorie definitive delle istanze pervenute dal
1/01/2018 al 15/03/2018 distinte per Linea di intervento, così come predisposte
dall’Ufficio Programmazione Politiche del Lavoro;
RICHIAMATE:
-
le
determinazioni di approvazione delle precedenti graduatorie: D.D. n.14 del
15/03/2017, D.D. n.33/DPG007 del 4/05/2017, D.D. n.72/DPG007 del 19/06/2017,
D.D. n.87/DPG007 del 1/08/2017, D.D. n.119/DPG007 del 7/11/2017, D.D.
n.124/DPG007 del 17/11/2017, D.D. n. 1/DPG007 DELL’11/01/2018, D.D. 22/DPG007
dell’1/03/2018; D.D. 82/DPG007 DEL 10/05/2018; D.D. N. 134/DPG007 DEL
6/07/2018;
-
le prenotazioni
di impegno di cui alla determinazione n. 185/DPG007 del 7/11/2016, n. 14/DPG007
del 15/03/2017 e n. 64/DPG007 del 12/06/2017;
-
gli impegni
di spesa di cui alla determinazione n. 189/DPG011 del 5/07/2017 e n. 137/DPG007
del 19/12/2017;
-
le note prot. RA n. 200336/17 e n. 280950/17 e mail del 23/02/2018
del Servizio gestione DPG011 aventi ad oggetto “Garanzia over – comunicazione
economie”;
VISTO l’art 24, comma 2, della L.R. n.77/1999 e s.mi.;
DETERMINA
Per le motivazioni
espresse in narrativa, che qui si intendono integralmente trascritte:
1.
di approvare le risultanze delle procedure di ammissibilità delle istanze pervenute dal
1/01/2018 al 15/03/2018 e relative all’Avvio pubblico “Garanzia Over Misure B e C” di cui all’Intervento n. 4 “GARANZIA
OVER” del PO 2016-2018, così come formalizzate nei seguenti allegati, parti
integranti e sostanziali del presente atto:
1.
Graduatoria
delle candidature dal 1/01/2018 al 15/03/2018 ammissibili della Linea 1 -
Incentivi finalizzati all’assunzione di disoccupati over 30 residenti nei
Comuni della regione Abruzzo ricompresi nelle aree interne e nelle aree di
crisi complessa e non complesse (Allegato n.1);
2.
Graduatoria
delle candidature dal 1/01/2018 al 15/03/2018 ammissibili della Linea 2 -
Incentivi finalizzati all’assunzione di disoccupati over 30 residenti nei
Comuni della regione Abruzzo non appartenenti ad aree interne/di crisi
(Allegato n. 2);
3.
Elenco delle
candidature dal 1/01/2018 al 15/03/2018 escluse (Allegato n.3);
2.
di dare atto che l’ammontare delle risorse necessarie per il finanziamento delle istanze
ammesse con il presente atto è pari per la Linea 1 a € 1.424.048,00 e per la
Linea 2 a € 736.367,00 per complessivi € 2.160.415,00 e che tali risorse
trovano copertura finanziaria sui pertinenti capitoli del Bilancio relativi
agli esercizi 2018/2020;
3.
di dare atto, ai sensi dell’art. 52 della L. 234/2012 comma 6, dell’assolvimento degli
obblighi di inserimento delle informazioni nel Registro nazionale degli Aiuti
(codice COR per ciascun beneficiario ammesso di cui gli allegati 1 e 2) e
dell’adempimento degli obblighi di verifica relativi agli aiuti de minimis di cui agli articoli 13 e 14 del DM n. 115/2017;
4.
di precisare che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso:
a.
Giurisdizionale
al TAR competente entro il termine di 60 giorni dalla data di pubblicazione
ovvero da quello in cui l’interessato ne abbia ricevuta la notifica, ove
prevista;
b.
Straordinario
al Presidente della Repubblica per motivi di legittimità, entro i 120 giorni
decorrenti dal medesimo termine di cui sopra;
5.
di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sui siti della Regione Abruzzo
sito tituzionale www.regione.abruzzo.it e
www.abruzzolavoro.eu, nonché sul sito dell’URP e sul B.U.R.A.T;
6.
di dare atto che a ciascun beneficiario ammesso l’Ufficio Gestione FSE trasmetterà a
mezzo pec provvedimento di concessione con
assegnazione del codice CUP;
7.
di rinviare a successivi provvedimenti del Servizio Gestione l’assunzione degli impegni
di spesa correlati a ciascuna prenotazione stabilendo che si provvederà nella
fase dell’impegno contabile ad assumere il correlato accertamento delle entrate
per le quote UE (FSE) e Stato (FdR) nel rispetto del
principio 3.12. All 4/2 del D.Lgs.
n. 118/2011 in relazione alla intervenuta esigibilità delle obbligazioni che
andranno a scadenza secondo quanto indicato dalle modalità di pagamento
stabilite dal redigendo SI.GE.CO. e dal manuale dell’AdG
PO FSE per la programmazione 2014-2020;
8.
di trasmettere, per gli adempimenti di competenza, il presente provvedimento alle
seguenti strutture:
·
Ufficio
Gestione Lavoro FSE del Servizio DPG011 “Gestione e monitoraggio Fondo Sociale
Europeo”;
·
Ufficio
Controllo di I livello Lavoro e Sociale FSE del Servizio DPG011 “Gestione e
monitoraggio Fondo Sociale Europeo”;
·
Servizio
DPG012 “Vigilanza e Controllo”;
·
Servizio
DPB007 “Servizio Bilancio”;
·
Servizio
DPB008 “Servizio Ragioneria Generale”;
·
Direttore
regionale, ai sensi dell’art. 16, comma 10, della L.R. n. 7/2002.
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
Pietro De Camillis