POR FSE Abruzzo 2014 – 2020 – Obiettivo “Investimenti a favore della crescita e dell’occupazione”. Approvazione Schema di Convenzione dell’Intervento n. 5 Dote di Comunità in attuazione della Strategia regionale Aree Interne, P.O. FSE 2018 – 2020.

LA GIUNTA REGIONALE

VISTI:

- il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca che abroga il Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;

- il Regolamento (UE) n. 1304/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 relativo al Fondo sociale europeo che abroga il Regolamento (CE) n. 1081/2006 del Consiglio;

- il Regolamento (UE) 679/2016 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati);

- il Regolamento delegato (UE) n. 2016/2017 della Commissione del 29 agosto 2017, recante modifica del Regolamento delegato (UE) 2015/2195 che integra il Regolamento (UE) n. 1304/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo sociale europeo, per quanto riguarda la definizione di tabelle standard di costi unitari e di importi forfettari per il rimborso da parte della Commissione agli Stati membri delle spese sostenute;

- la Decisione (CE) n. C(2014)10099 final del 17.12.2014 che approva il POR Regione Abruzzo - Programma Operativo Fondo Sociale Europeo 2014-2020 per il sostegno del FSE nell’ambito dell’obiettivo "Investimenti in favore della crescita e dell'occupazione" per il periodo 01.01.2014 – 331.12.2020

- la Decisione (CE) n. C(2017) 5838 final del 21.08.2017 che modifica la Decisione di esecuzione n. C (2014) 10099 del 17 dicembre 2014 relativa alla approvazione del POR FSE Abruzzo 2014-2020;

- il DPR n.22 del 05.02.2018 recante “Regolamento recante i criteri sull’ammissibilità delle spese per i programmi cofinanziati dai Fondi strutturali di investimento europei (SIE) per il periodo di programmazione 2014/2020”;

- la DGR n. 290 del 14.04.2015 recante “Aree Interne - Modalità di attuazione strategia nazionale nella programmazione Regione Abruzzo. Individuazione delle Aree Interne da inserire nei programmi dei Fondi comunitari e individuazione Area Prototipo” che individua l’Area Basso Sangro Trigno come Area Prototipo;

- la DGR n. 1100 del 29.12.2015 che modifica le DGR n. 1057/2010 e 155/2012 e approva il TU della Disciplina di Accreditamento delle Agenzie per il Lavoro;

- la DGR n. 7 del 17.01.2018 che approva la Disciplina dell’accreditamento per i Soggetti che erogano le attività di formazione e di orientamento della Regione Abruzzo;

- DGR n. 465 del 20.06.2018 recante disposizioni transitorie per la disciplina dell’accreditamento dei soggetti che erogano attività di formazione e di orientamento nella Regione Abruzzo di cui alla DGR n. 7 del 17.01.2018;

- la DGR 112 del 22.02.2018 che recepisce l’Accordo del 25.05.2017 adottato dalla Conferenza permanente fra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano in ordine alla regolamentazione dei Tirocini extracurriculari ed approva le “Linee Guida per l’attuazione dei tirocini extracurriculari nella Regione Abruzzo ai sensi dell’art. 1, commi 34-36, della Legge 28 giugno 1992, n. 92”;

- il “SiGeCo Unico FESR-FSE 2014-2020, Versione 2.0 - Luglio 2018” di cui alla D.G.R n.395 del 18.07.2017, approvato con Determinazione Direttoriale n. 229/DPA del 19.07.2018;

- il “Manuale delle procedure dell’AdG del POR FSE Abruzzo 2014-2020” approvato con Determinazione Direttoriale n. 129/DPA del 11.07.2017;

- il “Manuale delle procedure dell’AdG del POR FSE Abruzzo 2014-2020, Versione 4.0 - Luglio 2018” approvato con Determinazione Direttoriale n. 230/DPA del 20.07.2018;

- la DGR n. 526 del 26.09.2017, recante “POR FSE Abruzzo 2014-2020 - Obiettivo Investimenti in favore della crescita e dell'occupazione. Approvazione Piano Operativo FSE 2017-2019”;

- la DGR n. 526 del 23.07.2018, recante “POR FSE Abruzzo 2014-2020 - Obiettivo Investimenti in favore della crescita e dell'occupazione. Approvazione Piano Operativo FSE 2018-2020”;

- la legge regionale 14 settembre 1999, n. 77 “Norme in materia di organizzazione e rapporti di lavoro della Regione Abruzzo” e successive modifiche ed integrazioni; come modificata ed integrata dalla L.R. 26 agosto 2014, n. 35;

- lo Statuto Regionale;

PREMESSO che:

- la Strategia nazionale per le Aree Interne (SNAI) costituisce una delle opzioni strategiche di intervento per la programmazione dei Fondi SIE 2014-2020;

- sulla base del “Rapporto di istruttoria per la selezione delle Aree interne nella Regione Abruzzo” predisposto dal Comitato Nazionale Aree Interne, la Regione Abruzzo ha individuato le Aree che, a livello regionale, possono definirsi Aree Interne. Tra queste, con la DGR n. 290/2015, è stata individuata come “Area Prototipo” l’Area Basso Sangro Trigno;

- in linea con gli indirizzi nazionali e con le indicazioni dell’Accordo di Partenariato 2014-2020, la Regione Abruzzo ha previsto, con la DGR n. 37/2014, risorse dedicate all’interno dei singoli Programmi Operativi dei Fondi SIE da rendere disponibili in un quadro programmatico unitario che definisce la Strategia dell’Area individuata come Area Prototipo;

- con la DGR n. 99 del 20.02.2017 è stata approvata la Strategia d’Area Basso Sangro Trigno;

- con la DGR n. 269 del 22.05.2017 è stato approvato lo Schema di Convenzione tra la Regione Abruzzo e l’Area Interna Basso Sangro Trigno;

- con la DGR n. 408 del 28.07.2017 è stato approvato lo Schema di Accordo di Programma Quadro Regione Abruzzo Area Basso Sangro Trigno, individuato quale strumento attuativo di cooperazione interistituzionale dall’art. 1, co. 15, della Legge di stabilità 2014, ai sensi della L. n. 662/1996, art. 2, co. 203, lett. c);

- il Comune di Montenerodomo è stato individuato Comune capofila del Soggetto Giuridico referente per l’Area Prototipo Basso Sangro Trigno costituitosi in data 15 marzo 2017 con Convenzione ai sensi dell’art. 30 del D.Lgs. n. 267/2000;

- con specifico riferimento al POR FSE Abruzzo 2014-2020, al Piano Operativo FSE 2017-2019 ed al PO FSE 2018-2020, è stata prevista la Scheda di Intervento n. 5 Dote di Comunità, in coerenza con la relativa scheda dell’APQ;

- con Determinazione Direttoriale n. 03/DPA/2018 è stato approvato il Documento di Indirizzo per l’attuazione della Scheda Intervento n. 5 del Piano Operativo FSE 2017-2019, di seguito “Documento di Indirizzo”;

- il suddetto Documento di Indirizzo, in data 18/01/2018, è stato trasmesso via PEC al Soggetto giuridico referente dell’Area Prototipo Basso Sangro Trigno, Comune di Montenerodomo per l’elaborazione della proposta progettuale da sottoporre a valutazione;

- il Soggetto giuridico referente dell’Area Prototipo Basso Sangro Trigno, con comunicazione via PEC acquisita al prot. n. RA0063822/18 del 06.03.2018, ha trasmesso, ai sensi dell’art. 6 del predetto Documento di Indirizzo, il Dossier di candidatura contenente, tra l’altro, la Proposta tecnica esecutiva;

- con la Determinazione Direttoriale n. 12/DPG/2018 è stato costituito il Nucleo preposto alla valutazione di merito della proposta tecnica esecutiva presentata;

- con la Determinazione Dirigenziale n. 87/DPG009 del 15.05.2018 sono state approvate le risultanze della valutazione di merito effettuata dal Nucleo di valutazione, con ammissione a finanziamento della proposta tecnica esecutiva per un importo pari a 1.200.000,00 EUR.

- il paragrafo 7 del citato Documento di indirizzo, ai fini dell’avvio e dell’attuazione della scheda di intervento, prevede la sottoscrizione di apposita Convenzione tra la Regione Abruzzo, Dipartimento della Presidenza e Rapporti con l’Europa e il Comune di Montenerodomo (“Beneficiario”), quale soggetto giuridico referente dell’Area Prototipo Basso Sangro Trigno, costituitosi il 15 marzo 2017 con Convenzione ai sensi dell’art. 30 del D.Lgs. n. 267/2000;

TENUTO CONTO che:

- sul POR FSE Abruzzo 2014-2020 l’attuazione della Strategia Regionale Aree Interne è prevista con finanziamento a valere in parte sull’Asse III, in parte sull’Asse II;

- stanti i risultati previsti dal documento di Strategia dell’Area Basso Sangro Trigno, al fine di garantire una maggiore coerenza del quadro logico che traccia il rapporto tra le finalità dell’Asse, la priorità di investimento, l’obiettivo specifico e le attività, l’Autorità di Gestione ha presentato alla Commissione Europea proposta di riprogrammazione proponendo la sostituzione dell’Asse II con l’Asse I, valutato più aderente;

- in attesa degli esiti della proposta di riprogrammazione, al fine di non rallentare l’attuazione, anche in considerazione del cronoprogramma presentato dal Beneficiario, il Documento di Indirizzo dispone di procedere alla sottoscrizione di apposita Convenzione relativa alle risorse di cui all’Asse III, per un importo complessivo pari a 1.000.000,00 EUR, rinviando a successivo Addendum l‘assegnazione delle ulteriori risorse;

- tali ulteriori risorse saranno assegnate a gestione diretta dell’Area Basso Sangro Trigno per un importo pari a 200.000,00 EUR per le attività di accompagnamento al lavoro. Inoltre, al fine di adempiere alle previsioni del Documento di indirizzo e dell’APQ, la Regione Abruzzo procede alla pubblicazione di un Avviso per incentivi alle assunzioni riservato ai destinatari della Dote di comunità con una ulteriore dotazione di risorse pari a 200.000,00 EUR;

- con atto successivo la Regione Abruzzo provvede, infine, a rendere disponibili anche le risorse per gli incentivi alla creazione di impresa, quantificati in 1.000.000,00 EUR a valere sul Fondo Rotativo ex-microcredito FSE 2007-2013.

RILEVATO che:

- ai sensi del paragrafo 13 del Documento di indirizzo, l’AdG, a seguito di modifiche e integrazioni al SiGeCo Unico FESR-FSE e/o al Manuale dell’Autorità di Gestione FSE, può conseguentemente modificare specifiche disposizioni del Documento di Indirizzo;

- le modifiche e le integrazioni inserite nello Schema di Convenzione di cui all’Allegato A che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, ai sensi dell’art. 13 del Documento di Indirizzo, si intendono approvate dal beneficiario con la sottoscrizione della Convenzione;

RITENUTO, pertanto, NECESSARIO:

- approvare lo Schema di Convenzione tra la Regione Abruzzo, Dipartimento della Presidenza e Rapporti con l’Europa (DPA), rappresentata dal Direttore pro tempore del Dipartimento , e il Comune di Montenerodomo, soggetto giuridico referente dell’Area Prototipo Basso Sangro Trigno, legalmente rappresentata dal Sindaco, di cui all’Allegato A che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

- dare atto che lo Schema di Convenzione, nel rispetto della normativa regionale, nazionale ed europea e in accordo con le indicazioni del Documento di Indirizzo, ha ad oggetto specifiche disposizioni per l’attuazione dell’Intervento Dote di Comunità e il relativo finanziamento, previsto da ultimo anche nel Piano Operativo FSE 2018-2020;

- stabilire che uno specifico Addendum sarà sottoscritto successivamente agli esiti della procedura di riprogrammazione del POR FSE 2014-2020 e sarà predisposto conformemente allo Schema di Convenzione di cui all’Allegato A che costituisce parte integrale e sostanziale della presente deliberazione;

- stabilire che le risorse finanziarie, quantificate in Euro 1.000.000, derivanti dall’attuazione della Convenzione, il cui schema è approvato con la presente deliberazione (Allegato A), trovano copertura negli stanziamenti dei rispettivi capitoli del POR FSE del Bilancio pluriennale 2018 – 2020 e sono ripartite come indicato nel sottostante prospetto:

Asse	Ob. Specifico	Azione	Cap. 52100/11 F.S.E. (50%)	Cap. 52101/11 F.d.R. (35%)	Cap. 52102/11 Fondo Regionale FSE (15%)	ART 11 /	Totale	Anno
3	10.4.	10.4.1.	€ 400.000,00	€ 280.000,00	€ 120.000,00	Art 11/ U.2.03.01.02.003	€ 800.000,00	2018
			€ 100.000,00	€ 70.000,00	€ 30.000,00	Art 11/ U.2.03.01.02.003	€ 200.000,00	2019
			€ 0,00	€ 0,00	€ 0,00	Art 11/ U.2.03.01.02.003	€ 0,00	2020
-----	-----	Totale	€ 500.000,00	€ 350.000,00	€ 150.000,00	------------	€ 1.000.000,00