IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
VISTI:
- il D. Lgs. 17 ottobre 2005, n. 226 recante
“ Definizione delle norme generali e dei livelli essenziali delle prestazioni
sul secondo ciclo del sistema educativo di istruzione e formazione, ai sensi
della L. 28 marzo 2003, n. 53”;
- il D. Lgs. 16 gennaio 2013, n. 13
recante “ Definizione delle norme generali e dei livelli essenziali delle
prestazioni per l’individuazione e validazione degli apprendimenti non formali
ed informali e degli standard minimi di servizio del sistema nazionale di
certificazione delle competenze, a norma dell’art. 4 comma 58, 68 della L. 28
giugno 2012, n. 92”;
- le “Linee guida per la disciplina del
contratto di apprendistato professionalizzante o contratto di mestiere”
approvate il 20 febbraio 2014 dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano;
- la legge 10 dicembre 2014, n. 183
recante “Deleghe al Governo in materia di riforma degli ammortizzatori sociali,
dei servizi per il lavoro e delle politiche attive, nonché in materia di riordino della disciplina dei
rapporti di lavoro e dell’attività ispettiva e di tutela e conciliazione delle
esigenze di cura, di vita e di lavoro”;
- il Decreto Legislativo 15 giugno 2015,
n. 81 recante “Disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione della
normativa in tema di mansioni, a norma dell’articolo 1, comma 7 della legge 10
dicembre 2014, n. 183”;
- il Decreto Legislativo 24 settembre
2016, n. 185 “Disposizioni integrative e correttive dei decreti legislativi 15
giugno 2015, n. 81 e 14 settembre 2015, nn 148, 149, 150 e 151, a norma
dell’articolo 1, comma 13, della legge 10 dicembre 2014, n. 183”;
- la D.G.R. n. 867 in data 20 dicembre
2016 con la quale sono state approvate le
“Linee Guida per la definizione degli standard formativi e dei criteri
generali per la realizzazione di percorsi in apprendistato – D.Lgs 81/2015”;
- la D.G.R. n. 7 in data 17.01.2018 con la
quale sono state approvate le modifiche alla “Disciplina dell’accreditamento
dei Soggetti che erogano attività di formazione nella Regione Abruzzo” di cui
alla D.G.R. n. 247 del 31.03.2015;
- D.G.R. n. 765 del 22 novembre 2016 “
Deliberazione Giunta Regionale 31 marzo 2015 n. 247 recante approvazione
modifica alla D.G.R. del 20 luglio 2009 n. 363, inerente accreditamento delle
sedi formative ed orientative della Regione Abruzzo, a norma del D.M. n. 166
del 22.05.2011: Approvazione nuovo disciplinare”. Ulteriore modifica;
- l’art. 12 della legge 7 agosto 1990 n.
241 e ss.mm.ii., che stabilisce l’obbligo di predeterminazione dei criteri di
assegnazione di vantaggi economici;
- la L.R. 17.05.1995 n. 111 in materia di
“Formazione Professionale”;
- la L.R. 25 marzo 2002 n. 3 “Ordinamento
contabile della Regione Abruzzo”;
- il D.Lgs 23 giugno 2011, n. 118 avente
ad oggetto “ Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e
degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi,
a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;
CONSIDERATO
che con la citata D.G.R. 867/2016 la Giunta regionale ha demandato a questo
Dipartimento, secondo gli indirizzi contenuti nelle “Linee Guida per la
definizione degli standard formativi e dei criteri generali per la
realizzazione di percorsi in apprendistato – D.Lgs 81/2015”, la definizione
della modalità di costituzione del “Catalogo dell’offerta formativa pubblica in
apprendistato professionalizzante” (d’ora in poi solo “Catalogo”); del relativo
avviso a presentare le candidature da parte degli Organismi di formazione
accreditati per l’inserimento nello stesso; delle modalità di finanziamento
degli assegni formativi in favore degli apprendisti, nel rispetto della
ripartizione delle risorse economiche stabilita nella stessa deliberazione, e
di tutti i connessi e conseguenti atti;
RICHIAMATA
la determinazione dirigenziale n. 194/DPG007 in data
22 dicembre 2016 contenente l’Avviso pubblico concernente “l’invito agli
Organismi di formazione a presentare istanza di inserimento nel Catalogo
regionale aperto dell’offerta formativa pubblica in apprendistato
professionalizzante (art. 44 del d.lgs 81/2015)
e agli apprendisti per accedere al finanziamento dei percorsi formativi
a domanda individuale, mediante l’attribuzione dell’ assegno apprendistato”,
con la quale è stata contestualmente impegnata la somma di € 3.009.740,00 sul
capitolo di spesa 51635/art. 2, Mis 1, Progr. 12 Tit. 1, Macroaccreg. 0, Piano
dei conti: 1.03.02.15.00;
VISTA
la determina dirigenziale n. 39/DPG007 del 27.03.2018 con la quale sono stati
approvati gli aggiornamenti e le rettifiche al predetto Avviso ed ad alcuni
allegati;
CONSIDERATO
che attraverso l’emanazione dell’Avviso l’azione amministrativa si è prefissata
l’obiettivo di:
-
valorizzare l’istituto
dell’apprendistato quale strumento di promozione dell’occupazione dei giovani e
della loro crescita personale e professionale, garantendo la qualità e
l’omogeneità dell’offerta formativa sull’intero territorio regionale;
-
organizzare, finanziare e rendere
disponibile l’offerta formativa pubblica tesa all’acquisizione delle competenze
di base e trasversali in apprendistato professionalizzante. Di sostenere e di
rendere effettivo, quindi, il diritto di ogni apprendista alla formazione,
attraverso la costituzione del “Catalogo” e il contestuale finanziamento in
favore degli stessi apprendisti dei percorsi formativi a domanda individuale,
mediante l’attribuzione dell’assegno apprendistato, che deve essere speso solo
ed esclusivamente presso le sedi formative accreditate, localizzate nella
Regione Abruzzo ed inserite nel
“Catalogo”;
DATO
ATTO che il “Catalogo” si definisce aperto in
quanto durante tutto il periodo di validità dell’avviso, ovvero 36 mesi dalla
data della sua pubblicazione, salvo eventuale revoca, gli Organismi di
formazione accreditati, che ne abbiano interesse, hanno la facoltà di presentare istanza di inserimento nello
stesso al fine di erogare la formazione, corredata da un atto unilaterale di
impegno mediante il quale si obbligano ad accettare e rispettare integralmente
e senza alcuna riserva tutte le condizioni, le prescrizioni, gli impegni e le
modalità di partecipazione, di gestione e di attuazione in proprio di tutte le
varie fasi dell’offerta formativa pubblica, per la quale hanno espresso la
propria candidatura, così come puntualmente stabiliti nell’ “Avviso” e nelle
“Linee guida”. A rispettare, altresì, tutti gli obblighi derivanti dalla
disciplina dell’accreditamento dei soggetti che erogano l’attività di
formazione e di orientamento nella Regione Abruzzo, approvata con la citata
D.G.R. 7/2018, nonché ogni altra disposizione, variazione ed integrazione che
dovesse essere eventualmente emanata, successivamente, dalla Regione;
DATO
ATTO che con determina dirigenziale n.
3/DPG007 del 23.02.2017 e successive determinazioni dirigenziali di
integrazione è stato costituito ed aggiornato, a far data dal 25 febbraio 2017,
il “Catalogo regionale aperto dell’offerta formativa pubblica in apprendistato
professionalizzante (art. 44 del D.lgs 81/2015);
VISTO
l’art. 6 (“Durata dell’Avviso”), comma 3, del predetto Avviso, il quale prevede
che per le istanze di inserimento nel “Catalogo”, presentate dopo la sua prima
pubblicazione, si osservano le stesse modalità e gli stessi termini stabiliti
rispettivamente all’art. 5 e all’art. 7 dell’Avviso;
VISTO
l’art. 7 (“Ammissibilità ed esiti”), comma 3, dell’Avviso, nel quale si
disciplinano le procedure per gli aggiornamenti trimestrali del “Catalogo”,
riguardanti le eventuali cancellazioni, le sedi, i moduli e le relative opzioni
di frequenza, il nominativo del referente, nonché tutte le altre informazioni
utili;
VISTO
l’art. 23 dell’Avviso (“ Decadenza dal Catalogo”) che contempla - tra le
ipotesi di decadenza dal “Catalogo” - anche le seguenti:
- “se i soggetti attuatori, per dodici
mesi, dalla data di ammissione al “Catalogo” o dalla data di comunicazione di
conclusione dell’ultima attività formativa erogata, non presentino alcuna
richiesta di finanziamento”;
- “per mancata conferma, entro ciascun
anno dalla data della Determinazione Dirigenziale che dispone l’iscrizione nel
suddetto “Catalogo”, del mantenimento del possesso del requisito di
accreditamento....”
VISTE
le ulteriori istanze di aggiornamento/inserimento nel “Catalogo”, presentate
da:
a. In.Si Srl, per l’inserimento della sede
accreditata di Pescara (acquisita al prot. n. 0085001/18 in data 23.03.2018);
b. Infobasic Srl. per l’inserimento della sede accreditata di
Pescara (acquisita al prot. n. 0088699/18 in data 27.03.2018);
c. Il Bosso Formazione Soc. Coop. . per l’inserimento della sede accreditata di
Bussi sul Tirino- PE (acquisita al prot. n. 0110171/18 in data 17.04.2018).
DATO
ATTO, invece,
che nei confronti dei sottoelencati Organismi di Formazione ricorrono i
presupposti per la decadenza dal “Catalogo”, così come stabiliti all’art. 23
dell‘Avviso.
1. In-Forma e-learning School di L’Aquila,
P.Iva 1537440677, in quanto non ha presentato alcuna istanza di finanziamento degli assegni
apprendistato nei dodici mesi decorrenti dalla data di ammissione al “Catalogo”
(determina dirigenziale n. 35/DPG007 del 05.05.2017);
RITENUTO,
pertanto, di procedere con il presente provvedimento a prendere atto degli
esiti dell’istruttoria svolta;
VISTO
il D.Lgs. 14.03.2013, n. 33;
VISTA
la legge 241/90 e ss.mm.ii.;
VISTO
l’art. 24, comma 2, della L.R. 77/1999 e s.m.i.;
DETERMINA
Per i motivi espressi in narrativa, che si
intendono integralmente riportati nel presente dispositivo:
1. di
disporre la cancellazione dei sottoelencati Organismi di Formazione dal
“Catalogo regionale aperto dell’offerta formativa pubblica in apprendistato
professionalizzante (art. 44 del d.lgs 81/2015)”, ai sensi dell’art. 23
dell’Avviso;
a. In-Forma e-learning School di L’Aquila,
P.Iva 1537440677, in quanto non ha presentato alcuna istanza di finanziamento degli assegni
apprendistato nei dodici mesi decorrenti dalla data di ammissione al “Catalogo”
(determina dirigenziale n. 35/DPG007 del 05.05.2017).
2. di
prendere atto dell’esito positivo dell’attività istruttoria svolta dal
Servizio Lavoro e quindi di dichiarare ammissibili, ai sensi dell’art. 7, commi
1 e 3, dell’Avviso, le istanze per
l’aggiornamento/inserimento nel “Catalogo regionale aperto dell’offerta
formativa pubblica in apprendistato professionalizzante (art. 44 del d.lgs
81/2015)” presentate da:
a. In.Si Srl, per l’inserimento della sede
accreditata di Pescara (acquisita al prot. n. 0085001/18 in data 23.03.2018);
b. Infobasic Srl. per l’inserimento della sede accreditata di
Pescara (acquisita al prot. n. 0088699/18 in data 27.03.2018);
c. Il Bosso Formazione Soc. Coop. . per l’inserimento della sede accreditata di
Bussi sul Tirino- PE (acquisita al prot. n. 0110171/18 in data 17.04.2018).
3. di
approvare, pertanto, l’aggiornamento/inserimento del “Catalogo regionale
aperto dell’offerta formativa pubblica in apprendistato professionalizzante
(art. 44 del d.lgs 81/2015)”, secondo le risultanze dell’istruttoria svolta
(All. n. 1);
4. di
notificare il presente provvedimento agli Organismi di Formazione
interessati;
5. di
definire, quale elemento integrativo dell’efficacia del presente atto, gli
adempimenti relativi all’istituto della cd Amministrazione aperta, ai sensi del
D.Lgs 14.03.2013 n. 33;
6. di dare atto, altresì, che della
variazione/aggiornamento del “Catalogo” regionale di cui ai precedente punti
verrà data idonea informazione, mediante pubblicazione dello stesso “Catalogo”
e del presente provvedimento sul sito del Dipartimento Sviluppo Economico,
Politiche del Lavoro, Istruzione, Ricerca e Università www.abruzzolavoro.eu),
nonché sul sito URP e sul B.U.R.A.T.;
7. di
trasmettere il presente provvedimento a:
-
Direttore regionale, ai sensi
dell’art. 16, comma 10, della L.R. n. 7/2002;
-
Segreteria Componente la Giunta
Regionale preposto al “Lavoro e Formazione; Aree interne; Associazionismo
Territoriale; Grandi Eventi”;
-
All’Ufficio “Gestione Politiche del
Lavoro” del Servizio Lavoro e all’Ufficio “Accreditamenti” del Servizio
“Servizi per il Lavoro, Eures e Mobilità Transnazionale”, per opportuna
conoscenza;
8.
di
precisare che avverso il presente provvedimento è
ammesso ricorso:
-
giurisdizionale al TAR competente
entro il termine di 60 giorni dalla data di pubblicazione ovvero da quello in
cui l’interessato ne abbia ricevuta la notifica, ove prevista;
-
straordinario al Presidente della
Repubblica per motivi di legittimità, entro i 120 giorni decorrenti dal
medesimo termine di cui sopra;
IL
DIRIGENTE DEL SERVIZIO
Dott. Pietro De Camillis