Regolamento (UE) 1305/2013 -(FEASR). Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020 della Regione Abruzzo – (CCI 2014IT06RDRP001).  Approvazione Avviso Pubblico Misura 10 “Pagamenti agro-climatico-ambientali (art. 28)” – Sottomisura 10.1 – “Pagamenti per impegni agro climatico ambientali”– Tipo di intervento 10.1.1 “Produzione Integrata” e intervento 10.1.3 “Conservazione del Suolo”. Bando per la presentazione delle domande di sostegno e pagamento per l’annualità 2018.

 

IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO

 

VISTI:

-               il Regolamento (CE) n.1303/2013 del 18 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;

-               il Regolamento (CE) n.1305/2013 del 18 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005;

-               il Regolamento (UE) n.1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008;

-               il Regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante norme sui pagamenti diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola comune e che abroga il regolamento (CE) n. 637/2008 del Consiglio e il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio;

-               il Regolamento (UE) n. 1310/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 che stabilisce alcune disposizioni transitorie sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), modifica il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto concerne le risorse e la loro distribuzione in relazione all'anno 2014 e modifica il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio e i regolamenti (UE) n. 1307/2013, (UE) n. 1306/2013 e (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto concerne la loro applicazione nell'anno 2014;

-               il Regolamento  delegato  (UE)  n.  639/2014 della Commissione, dell’11 marzo 2014, che integra il  Regolamento  (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante norme sui  pagamenti  diretti  agli  agricoltori  nell’ambito  dei  regimi  di  sostegno  previsti  dalla  politica agricola comune e che modifica l’allegato  di tale Regolamento;

-               il Regolamento  delegato (UE)  n. 640/2014 della commissione dell’11 marzo 2014 che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo e le condizioni per il rifiuto o la revoca di pagamenti nonché le sanzioni amministrative applicabili ai pagamenti diretti, al sostegno allo sviluppo rurale e alla condizionalità;

-               il Regolamento Delegato (UE) n. 807/2014 della Commissione del 11/03/2014, “che integra talune disposizioni del Reg. (UE) n.1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che introduce disposizioni transitorie;

-               il Regolamento di Esecuzione (UE) n.808/2014 della Commissione del 17 luglio 2014 recante modalità di applicazione del Reg (UE) 1305/2013 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);

-               il Regolamento di esecuzione (UE) n. 907/2014 della Commissione del 11 marzo  2014  che integra il Reg UE 1306/2013  ed particolare alla lettera b) dell’art. 41 precisa “ a norma dell’articolo 36, paragrafo 3, lettera b), del Regolamento  UE 1306/2013        i pagamenti intermedi effettuati dalla Commissione sono assoggettati all’obbligo di rispettare l’importo globale del contributo del FEARS assegnato ad ogni Asse prioritario per l’intero periodo coperto dal programma interessato”;

-               Regolamento di Esecuzione (UE) n. 809/2014 della Commissione del 17 luglio 2014, recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;

-                 Regolamento di Esecuzione (UE) 747/2015 dell’11 maggio 2015 della Commissione, recante deroga al Regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014.

-                 Regolamento di Esecuzione (UE) n. 2333/2015 della Commissione del 14/12/2015 che modifica il Regolamento di Esecuzione (UE) n. 809/2014 recante modalità di applicazione del Reg. (UE) n. 1306/2013 per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità.

 

VISTI:

-               la Legge 7 agosto 1990, n. 241” Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e diritto di accesso ai documenti amministrativi” e s.m.i..

-               la Legge n. 4 del 3 febbraio 2011 e DM 4890 dell’8 Maggio 2014 di istituzione del Sistema Nazionale di Qualità Produzione Integrata e relative “Linee guida nazionali”;

-               il D.L. 14 agosto 2012 n. 150 di attuazione della Direttiva 2009/128/CE;

-               il D.M. n. 6513 del 18 novembre 2014, recante “Disposizioni nazionali di applicazione del  Regolamento  (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013”;

-               il D.M. n. 162 del 12/01/2015 relativo alla semplificazione della gestione della PAC 2014 – 2020;

-               il D.M. n. 1420 del 26 febbraio 2015 recanti Disposizioni modificative ed integrative del decreto ministeriale 18 novembre 2014 di applicazione del regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013.

-               il D.M. n. 1922 del 20/03/2015 recanti ulteriori disposizioni relative alla semplificazione della gestione della PAC 2014-2020.

-               il  D.M.  n. 1867 del 18.01.2018   - Disciplina del regime di Condizionalità, ai sensi del Reg. (UE)  n.1306/2013 e delle riduzioni ed esclusioni per inadempienze dei beneficiari dei pagamenti diretti e dei Programmi di Sviluppo Rurale;

 

PRESO ATTO  della Decisione di Esecuzione della Commissione del 13/11/2015 C(2015) 7994, “che approva il programma di sviluppo rurale della Regione Abruzzo ai fini della concessione di un sostegno da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale”, nella versione notificata il giorno 29/10/2015;

 

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n.1056 del 19 dicembre 2015 inerente “Regolamento 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR). Approvazione del Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020 della Regione Abruzzo - CCI 2014IT06RDRP001” Presa d’atto;

 

VISTA la L.R. 04.01.2014 n.3 “Legge organica in materia di tutela e valorizzazione delle foreste, dei pascoli e del patrimonio arboreo della Regione Abruzzo”;

 

CONSIDERATA la Determinazione Dirigenziale Dip. Agricoltura  DPD019/51 del 28/03/2018 “Aggiornamento del Disciplinare di Produzione Integrata (DPI) annualità 2018 vincolante per le aziende operanti nella Regione Abruzzo e che aderiscono ad impegni specifici previsti dal Programma di Sviluppo Rurale, in attuazione di metodi per l’ottenimento  di produzioni agricole ecocompatibili di qualità” (e s.m.i.).

 

DATO ATTO -che nel Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020 - CCI 2014IT06RDRP001, di cui alla citata DGR n.1056/2015, al punto 15. - Modalità di Attuazione del Programma - sub 15.1.2.1. struttura di gestione e controllo – viene, fra l’altro, affidato all’Autorità di Gestione il compito di “… predisporre le procedure di raccolta e selezione delle domande di aiuto, di stabilire i criteri di selezione da proporre al CdS, programmare ed approvare i bandi per l’attuazione  degli interventi selezionati nel PSR..”;

 

VISTE la determinazione DPD/178/2016 del 14/12/2016 con la quale l’AdG ha approvato “Le linee guida operative per l’attuazione del PSR 2014/2020, che tra l’altro stabiliscono per la Misura 10 – Pagamenti agro-climatico-ambientali (art. 28)– che i soggetti attuatori, sono individuati nel Servizio Promozione delle Filiere per il coordinamento dei bandi e nei Servizi Territoriali per l’Agricoltura competenti per Territorio per l’attuazione;

 

VISTA la nota dell’ADG del PSR prot. RA 105758 del 12/04/2018 concernente la dotazione finanziaria da assegnare alle sottomisure della Mis. 10 “..la dotazione finanziaria da assegnare complessivamente agli Interventi 10.1.1 e 10.1.3 ammonta a quanto definito per la Mis. 10 nel PSR Abruzzo 2014-2020 ed a quelle che si aggiungeranno in conseguenza di eventuali future riprogrammazioni;

 

DATO ATTO che la programmazione del PSR 2014-2020 cessa il 31/12/2020 e, pertanto non consente di assumere impegni finanziari oltre tale data, alle ditte ammissibili e finanziabili con il presente bando, puo’ essere assicurata, all’attualità, la corresponsione del premio solo per tre delle cinque annualità d’impegno previste dal presente bando, e comunque nel limite della disponibilità finanziaria prevista per la misura 10 del PSR, fermo restando il rispetto degli impegni assunti per l’intero quinquennio ;

 

PRECISATO che l'intero importo a bando è finanziato con fondi comunitari, nazionali e regionali tramite il circuito finanziario dell'Organismo pagatore AGEA;

 

VISTA la proposta di Avviso Pubblico relativa alla Sottomisura 10.1 Tipo di intervento 10.1.1 “Produzione Integrata” e intervento 10.1.3 “Conservazione del Suolo”, predisposto dal…. Servizio Promozione delle Filiere,  composta da n. 25 facciate,   che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

 

RAVVISATA la necessità di aprire i termini per la presentazione delle domande di sostegno per la Sottomisura 10.1 Tipo di intervento 10.1.1 “Produzione Integrata” e intervento 10.1.3 “Conservazione del Suolo”;

 

VISTA la L.R. 77/99 e s.m.i.;

 

Per le motivazioni in narrativa che si intendono richiamate:

 

DETERMINA

 

di:

1.       emanare l’Avviso Pubblico Misura 10 “Pagamenti agro-climatico-ambientali (art. 28)” –  Sottomisura 10.1 – “Pagamenti per impegni agro climatico ambientali”– Tipo di intervento 10.1.1 “PRODUZIONE INTEGRATA” e intervento 10.1.3 “CONSERVAZIONE DEL SUOLO”. -BANDO per la presentazione delle domande di sostegno e pagamento per l’annualità 2018-, di cui all’ALLEGATO  A, composto da n. 25 facciate , quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, redatto dall’Ufficio Politiche di sostegno alla conversione e al mantenimento di pratiche biologiche ed ecocompatibili in agricoltura, allo sviluppo delle filiere corte e mercati locali del Servizio promozione delle filiere;

2.       applicare per la presentazione delle domande di sostegno/pagamento delle misure agro-ambientali le istruzioni contenute nella Circolare Agea prot. n. ORPUM. 15977 del 27 febbraio 2018 -Istruzioni operative n° 9 “Sviluppo Rurale. Istruzioni applicative generali per la presentazione ed il pagamento delle domande ai sensi del Reg. (UE) n. 1305/2013 del Consiglio del 17/12/2013 – Modalità di presentazione delle domande di sostegno e delle domande di pagamento –Misure connesse alle superfici e agli animali –Campagna 2018.

3.       disporre che la dotazione finanziaria da assegnare complessivamente agli Interventi 10.1.1 e 10.1.3 ammonta  a quanto definito per la Mis. 10 nel PSR Abruzzo 2014-2020 dall’Autorità di gestione per la Mis. 10 nel PSR Abruzzo 2014-2020 ed a quelle che si aggiungeranno in conseguenza di eventuali future riprogrammazioni, considerato che non sono previsti criteri di selezione dei beneficiari

4.       stabilire che, puo’ essere assicurata, all’attualità, la corresponsione del premio solo per tre delle cinque annualità d’impegno previste dal presente bando, e comunque nel limite della disponibilità finanziaria prevista per la misura 10 del PSR, fermo restando il rispetto degli impegni assunti per l’intero quinquennio ;

5.       stabilire che le domande di sostegno per la partecipazione al bando  di cui al precedente punto 1) vanno presentate a partire dalla data di pubblicazione della presente Determinazione sul sito istituzionale www.regione.abruzzo.it/agricoltura  e fino al  15 maggio 2018, salvo eventuali successive proroghe  che si ritengono fin da questo momento  accordate;

6.       stabilire che le domande di sostegno vanno inoltrate utilizzando il portale SIAN e previo mandato del richiedente, per il tramite dei Centri Autorizzati di Assistenza Agricola (CAA) o di altri soggetti appositamente autorizzati dalla Regione. Questi, con l’inoltro della domanda certificano di aver verificato che, pena l’esclusione, la stessa è stata firmata dal richiedente, che tutta la documentazione prevista dal bando sia custodita nel fascicolo del produttore a disposizione per i controlli da parte degli Organi competenti; 

7.       provvedere con propri successivi atti a tutti agli adempimenti di natura generale conseguenti della presente determinazione; 

8.       pubblicare la presente determinazione sul B.U.R.A.T. con i relativi allegati, ai soli fini notiziali;

9.       pubblicare il presente atto sul sito internet del Dipartimento Politiche dello Sviluppo Rurale e della pesca: www.regione.abruzzo.it/agricoltura, nonché sul sito istituzionale della Regione Abruzzo nella sezione “amministrazione trasparente”, dando atto che la medesima è stata effettuata in pari data, ai sensi degli artt. 26 e 27 del d.lgs.33/2013 e ss.mm.ii.;

 

Allegati:

-               Allegato A) Avviso Pubblico relativo all’intervento 10.1.2  “Disposizioni attuative per la presentazione delle domande di sostegno relative alla Sottomisura 10.1 – “Pagamenti per impegni agro climatico ambientali”– Tipo di intervento 10.1.1 “Produzione Integrata” e intervento 10.1.3 “Conservazione del Suolo”.

 

IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO

Dott.ssa Tamara Agostini

 

Segue Allegato