LA
GIUNTA REGIONALE
PREMESSO che:
- con D.G.R. n. 579/08 è stato approvato
il Piano di Azione per il raggiungimento degli Obiettivi di Servizio QSN
2007/2013;
- con D.G.R. n. 891/11 è stata effettuata
la presa d’atto del Rapporto Annuale 2011 di esecuzione dell’attuazione del
meccanismo degli obiettivi di servizio 2007-2013 e relativi allegati;
- con D.G.R. n. 519/10 è stato approvato
il “Meccanismo formale di premialità per gli enti
erogatori o responsabili del servizio, nell’ambito degli Obiettivi di Servizio
del QSN 2007-2013 – Approvazione documento tecnico”;
- in data 3 maggio 2012 in un incontro tra
Ministro per la Coesione territoriale ed i Presidenti regionali e
successivamente in sede di Conferenza Stato-Regioni del 6 giugno 2012, è stato
approvato il Documento “Riparto e modalità di programmazione delle risorse del
Fondo Sviluppo e Coesione riserva premiale Obiettivi di servizio”;
- la DGR n. 561/2012 sulla base del
Documento “Riparto e modalità di programmazione delle risorse del Fondo
Sviluppo e Coesione riserva premiale Obiettivi di Servizio” (approvato
nell’incontro in data 3 maggio 2012 tra il Ministro per la Coesione
territoriale ed i Presidenti Regionali e successivamente in sede di Conferenza
Stato-Regioni del 6 giugno 2012), ha stabilito di utilizzare le risorse
premiali intermedie per l’obiettivo di riferimento a cui il premio si riferisce
e le risorse residue per tutti gli ambiti originari degli Obiettivi di
Servizio, di revocare la DGR n. 519/2010 stante le nuove regole di
programmazione ed il nuovo riparto di risorse e di dare mandato al Servizio
programmazione e Sviluppo in qualità di Coordinatore degli Obiettivi di
Servizio di procedere alla programmazione delle risorse secondo le regola
stabilite nel predetto Documento;
- la DGR 299/2014 ha approvato
l’aggiornamento degli importi individuati con DGR 561/2012 per singolo ambito
degli Obiettivi di servizio riconoscendo la somma di € 13.629.303,00
all’obiettivo “Rifiuti”
RICHIAMATE:
- la Delibera CIPE n. 166 del 21.07.2007,
che in attuazione del Quadro Strategico Nazionale (QSN), disciplina le
procedure di programmazione delle risorse FAS per il periodo 2007-2013;
- la delibera CIPE n. 79/2012 – Fondo
Sviluppo e Coesione 2007/2013 – Revisione delle modalità di attuazione del
meccanismo premiale collegato agli Obiettivi di servizio e riparto delle
risorse residue, con cui sono state ripartite e assegnate alla Regione
Abruzzo risorse per l’attuazione degli interventi collegati agli Obiettivi di
Servizio;
- la D.G.R. n. 96/2016 con cui è stato
approvato il Piano di Azione aggiornato (all. 1),
Schede obiettivo e intervento-indicatori S07, S08, S09 – All.ti
2 (centri di raccolta), 3 (centri di riuso), 4 (piattaforme ecologiche per
trattamento imballaggi) e 5 (schede obiettivo-Indicatori S07, S08 e S09);
CONSIDERATO che:
- con la Deliberazione di Giunta Regionale
n. 311 del 17/05/2016
avente ad oggetto: “Programma Attuativo Regionale FSC Abruzzo 2007-2013 –
Aggiornamento Manuale delle procedure dell’Organismo di Programmazione di cui
alla D.G.R. n. 710/2012, Allegato A” è stato approvato l’aggiornamento del
Manuale dell’Organismo di Programmazione e Attuazione;
- con D.G.R. 96/2016 sono stati
programmati gli interventi relativi alle risorse premiali Obiettivi di Servizio
– rifiuti, attraverso:
a. la realizzazione di nuovi centri di
raccolta e centri di riuso e potenziamento centri di raccolta esistenti per €
10.000.000,00;
b. il completamento del sistema impiantistico
di trattamento (€ 3.629.303,00)
- con determinazione dirigenziale n.
DPC026/186 del 17.08.2016, con oggetto “Deliberazione CIPE 79/2012 – Fondo per
lo Sviluppo e la Coesione 2007-2013. Revisione delle modalità di attuazione del
meccanismo premiale collegato agli Obiettivi di Servizio e riparto delle
risorse residue - accertamento e impegno - Ambito “Rifiuti”- Annualità 2016,
2017 e 2018.”, sono state accertate risorse € 5.042.180,57 sul capitolo di
entrata 4.200.01 – 43325 “QSN 2007-2013 – FSC Delibera CIPE 79/2012 – Riserva Premiale Obiettivi di Servizio -
Ambito “Rifiuti”, e impegnate sul
capitolo di spesa 09.03.2.03 - 292321
“QSN 2007-2013 – FSC Delibera CIPE 79/2012 – Riserva Premiale Obiettivi di
Servizio - Ambito “Rifiuti” - Importo variazione Anno 2016 €
5.042.180,57dell’esercizio finanziario 2016;
RITENUTO, pertanto,
necessario procedere all’approvazione del SAD parziale, inteso come
programmazione di una parte delle risorse assegnate rimandando ad un successivo
atto la programmazione delle rimanenti risorse, con l’inserimento dei progetti
relativi alla realizzazione dei centri di riuso, che seguiranno le medesime
procedure di realizzazione gestione e controllo dei progetti già finanziati
dalla stessa Linea di Azione;
ATTESO che la dotazione
finanziaria che viene assegnata alla linea S1134 per l’intervento relativo ai
“centri di riuso”– oggetto del presente provvedimento
– ammonta € 1.300.000,00 di risorse FSC Obiettivi di Servizio ex delibera CIPE
79/2012 ;
DATO ATTO che sono
ammissibili a finanziamento progetti per un ammontare pari ad € 1.285.714,26 (€
900.000,00 quota FSC + € 385.714,26 quale cofinanziamento da parte dei soggetti
beneficiari), come risultante dal Piano finanziario del SAD, Allegato 4 al
presente provvedimento;
RITENUTO, altresì,
necessario procedere all’approvazione dei prospetti allegati al SAD, che
costituiscono parte integrante e sostanziale, come di seguito elencati, nei
quali sono fornite, per ogni progetto, le informazioni previste dal paragrafo
2.3.2.2 del citato “Manuale delle procedure dell’Organismo di Programmazione”,
nonché della D.G.R. n. 22 del 13 gennaio 2014:
- Modello Testata
- Allegato 1 – Programma dei progetti
- Allegato 2 – Relazioni tecniche e
cronoprogrammi realizzativi (n. 9)
- Allegato 3 – Scheda progetto (n. 9)
- Allegato 4 – Piano finanziario
- Allegato 5 – Selezioni e controlli
CONSIDERATA l’istanza
inoltrata con prot. n. RA/0102343/17 del 15/04/2017 con la quali il
Servizio Gestione Rifiuti ha chiesto al Servizio Programmazione e Coordinamento
Unitario il relativo parere all’approvazione della suindicata proposta SAD
parziale, quale programmazione di una parte delle risorse assegnate e rinviando
ad un successivo atto la programmazione delle rimanenti risorse, di cui in
oggetto;
VISTA
- la nota n. 0127217-16 del 22/1/2016, che
definisce le istruzioni operative per l’approvazione dei SAD sulle risorse FSC premiali,
individuando il Servizio Programmazione e Coordinamento Unitario quale
struttura di Coordinamento degli Obiettivi di Servizio;
- la nota prot.
n. 47599/17 del 27/02/2017 con cui vengono individuate le strutture di
attuazione e controllo e individuando il Servizio Gestione Rifiuti DPC026 quale
attuatore degli interventi;
- la determina n. DPC/36 del 14.03.2017
con cui viene sostituito il controllore di I° livello Ing. Patrizia De Iulis con l’Ing Angelo D’Eramo,
responsabile dell’Ufficio “Attività consultive Autorità di Bacino del Servizio
Difesa del suolo del Dipartimento OO.PP.;
- la nota prot.
0133626/17 del 18.05.2017. del Servizio Programmazione
e Coordinamento Unitario, con la quale viene trasmesso il parere favorevole
all’approvazione della suindicata proposta di SAD parziale;
RITENUTO di incaricare il
Servizio Gestione Rifiuti – DPC026 degli adempimenti conseguenti e necessari
per attuare la presente deliberazione;
DATO ATTO che la presente
deliberazione non comporta assunzione di impegno di spesa a carico del Bilancio
Regionale e che si procederà in tal senso con adozione di formali provvedimenti
successivi e conseguenti;
PRESO ATTO della regolarità
tecnico-amministrativa e della legittimità del presente provvedimento attestata,
con le firme apposte in calce al medesimo, dal Dirigente del Servizio Gestione
dei Rifiuti e dal Direttore del Dipartimento Opere Pubbliche, Governo del
Territorio e Politiche Ambientali, ognuno per le proprie competenze;
DOPO puntuale
istruttoria favorevole da parte della Struttura proponente che non segnala
carattere di riservatezza del presente Atto;
VISTA la legge 7 agosto
1990, n. 241 e s.m.i “Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e diritto di accesso ai documenti amministrativi”
ed in particolare l’art. 12 comma 1 che stabilisce che “la concessione di
sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari e l’attribuzione di
vantaggi economici di qualunque genere a persone ed enti pubblici e privati
sono subordinate alla predeterminazione ed alla pubblicazione da parte delle
amministrazioni procedenti, nelle forme previste dai rispettivi ordinamenti dei
criteri e delle modalità cui le amministrazioni stesse devono attenersi”;
VISTO altresì, il D.Lgs. 14 marzo 2013 n. 33 recante:
”Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità,
trasparenza e diffusione di informazioni da parte della PA”;
A
voti unanimi e palesi espressi nelle forme di legge
DELIBERA
Per
le motivazioni espresse in narrativa, che si intendono qui integralmente
riportate:
1. di
approvare gli allegati, di seguito indicati – per una dotazione finanziaria pari a
complessivi € 1.285714,26 (€ 900.000,00 quota FSC + € 385.714,26 quale
cofinanziamento da parte dei soggetti beneficiari) che costituiscono parte
integrante e sostanziale, nei quali sono fornite, per ogni progetto, le
informazioni contemplate nel paragrafo 2.3.2.2 del citato “Manuale delle
procedure dell’Organismo di Programmazione e Attuazione”, nonché della
Deliberazione di Giunta Regionale n. 22/2014:
- Modello Testata
- Allegato 1 – Programma dei progetti
- Allegato 2 – Relazioni tecniche e
cronoprogrammi realizzativi (n. 9)
- Allegato 3 – Scheda progetto (n. 9)
- Allegato 4 – Piano finanziario
- Allegato 5 – Selezioni e controlli
2. di
approvare lo schema di atto di concessione dei finanziamenti (all. B);
3. di
dare atto che la spesa di cui al presente provvedimento pari a €
1.285.714,26 di cui € 900.000,00 quale quota FSC da imputarsi a carico del
capitolo di bilancio n. 292321, e € 385.714,26 quale cofinanziamento da parte
dei soggetti beneficiari;
4. di
attivare, a seguito dell'integrazione del presente SAD parziale, tutte le
necessarie procedure per l'inserimento dei progetti nel sistema informatizzato
di monitoraggio SGP attraverso l’Ufficio Consulenza e Monitoraggio alle Risorse
Nazionali;
5. di
dare espressamente atto che le tempistiche indicate nei cronoprogrammi, di
cui agli allegati n. 2 e 3 del SAD approvato, sono assunte come riferimento
esclusivo per l’applicazione di eventuali misure sanzionatorie previste ai
sensi della deliberazione CIPE n. 14/2013 e recepite dalla Regione con D.G.R.
n. 22/2014;
6. di
incaricare il competente Servizio Gestione dei Rifiuti per l’adozione di
tutti i necessari e connessi atti per l’attuazione del presente provvedimento;
7. di
trasmettere, per il seguito delle competenze, il presente provvedimento al
Servizio Programmazione e Coordinamento Unitario e al Servizio Politiche
Nazionali per lo Sviluppo - Dipartimento della Presidenza e Rapporti con l’Europa;
8. di
disporre la pubblicazione integrale della presente deliberazione,
comprensiva degli Allegati, nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo
(B.U.R.A.) e sul sito web della Regione Abruzzo – Gestione Rifiuti e Bonifiche.