Regolamento (UE) 1305/2013 -(FEASR). Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020 della Regione Abruzzo – (CCI 2014IT06RDRP001). Modalità di presentazione delle domande di pagamento per gli impegni derivanti dal Bando 2016 – Tipo di intervento 11.2.1 “Pagamenti per il mantenimento dell’agricoltura biologica”.  Avviso pubblico per la presentazione delle domande di conferma ed aggiornamento – Campagna 2018.

 

IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO

 

VISTI:

-            il Regolamento (CE) n.1303/2013 del 18 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;

-            il Regolamento (CE) n.1305/2013 del 18 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005;

-            il Regolamento (UE) n.1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008;

-            il Regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante norme sui pagamenti diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola comune e che abroga il regolamento (CE) n. 637/2008 del Consiglio e il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio;

-            il Regolamento (UE) n. 1310/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 che stabilisce alcune disposizioni transitorie sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), modifica il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto concerne le risorse e la loro distribuzione in relazione all'anno 2014 e modifica il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio e i regolamenti (UE) n. 1307/2013, (UE) n. 1306/2013 e (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto concerne la loro applicazione nell'anno 2014;

-            il Regolamento  delegato  (UE)  n.  639/2014  della  Commissione,  dell’11  marzo  2014,  che integra il  Regolamento  (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante norme sui  pagamenti  diretti  agli  agricoltori  nell’ambito  dei  regimi  di  sostegno  previsti  dalla  politica agricola comune e che modifica l’allegato X di tale Regolamento;

-            il Regolamento  delegato (UE)  n. 640/2014 della commissione dell’11 marzo 2014 che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo e le condizioni per il rifiuto o la revoca di pagamenti nonché le sanzioni amministrative applicabili ai pagamenti diretti, al sostegno allo sviluppo rurale e alla condizionalità;

-            il Regolamento Delegato (UE) n. 807/2014 della Commissione del 11/03/2014, “che integra talune disposizioni del Reg. (UE) n.1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che introduce disposizioni transitorie;

-            il Regolamento di Esecuzione (UE) n.808/2014 della Commissione del 17 luglio 2014 recante modalità di applicazione del Reg (UE) 1305/2013 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);

-            il Regolamento di esecuzione (UE) n. 907/2014 della Commissione del 11 marzo  2014  che integra il Reg UE 1306/2013  ed particolare alla lettera b) dell’art. 41 precisa “ a norma dell’articolo 36, paragrafo 3, lettera b), del Regolamento  UE 1306/2013         i pagamenti intermedi effettuati dalla Commissione sono assoggettati all’obbligo di rispettare l’importo globale del contributo del FEARS assegnato ad ogni Asse prioritario per l’intero periodo coperto dal programma interessato”;

-            Regolamento di Esecuzione (UE) n. 809/2014 della Commissione del 17 luglio 2014, recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;

-            Regolamento di Esecuzione (UE) 747/2015 dell’11 maggio 2015 della Commissione, recante deroga al Regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014.

 

VISTA la fonte normativa che regola l’agricoltura biologica:

-            il Reg. (CE) n. 834/2007 sull’agricoltura biologica e il Reg. (CE) n. 889/2008 con le modalità di applicazione;

-            il Regolamento (CE) n° 882/2004 relativo ai controlli ufficiali di alimenti e mangimi;

-            il  Decreto Legislativo 17 marzo 1995, n. 220;

-            il  D.M. 27 novembre 2009 n. 18354 (disposizioni per l’attuazione del Regolamenti n. 834/2007, n. 889/2008, n. 1235/2008 e s.m.i.);

-            il D.M. n. 2049 1 febbraio 2012 (disposizioni per l’attuazione del Reg. n. 426/11 e la gestione informatizzata della notifica) e s.m.i.;

-            il D.M. n.18321 del 9 agosto 2012 (gestione informatizzata dei programmi annuali di produzione, documento giustificativo e certificato di conformità) s.m.i.;

-            il D.M. n. 15962 del 20 dicembre 2013 (elenco delle Non Conformità e corrispondenti misure che gli OdC devono applicare agli operatori);

 

VISTI:

-            il D.M. n. 6513 del 18 novembre 2014, recante “Disposizioni nazionali di applicazione del  Regolamento  (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013”;

-            il D.M. n. 162 del 12/01/2015 relativo alla semplificazione della gestione della PAC 2014 – 2020;

-            il D.M. n. 1420 del 26 febbraio 2015 recanti Disposizioni modificative ed integrative del decreto ministeriale 18 novembre 2014 di applicazione del regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013.

-            il D.M. n. 1922 del 20/03/2015 recanti ulteriori disposizioni relative alla semplificazione della gestione della PAC 2014-2020.

-            il  D.M.  n. 3536 del 8.02.2016   - Disciplina del regime di Condizionalità, ai sensi del Reg. (UE)  n.1306/2013 e delle riduzioni ed esclusioni per inadempienze dei beneficiari dei pagamenti diretti e dei Programmi di Sviluppo Rurale;

 

VISTA la Decisione di Esecuzione della Commissione del 13/11/2015 C(2015) 7994, “che approva il programma di sviluppo rurale della Regione Abruzzo ai fini della concessione di un sostegno da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale”, nella versione notificata il giorno 29/10/2015;

 

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n.1056 del 19 dicembre 2015 inerente “Regolamento 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR). Approvazione del Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020 della Regione Abruzzo - CCI 2014IT06RDRP001” Presa d’atto;

 

DATO ATTO:

-            che nel Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020 - CCI 2014IT06RDRP001, di cui alla citata DGR n.1056/2015, al punto 15. - Modalità di Attuazione del Programma - sub 15.1.2.1. struttura di gestione e controllo – viene, fra l’altro, affidato all’Autorità di Gestione il compito di “ predisporre le procedure di raccolta e selezione delle domande di aiuto, di stabilire i criteri di selezione dal proporre al CdS, programmare ed approvare i bandi per l’attuazione  degli interventi selezionati nel PSR..”;

-            che per le risorse finanziarie si provvederà secondo quanto assegnato  nel  Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020 per la Misura 11;

 

VISTI criteri di selezione da applicarsi per la Sottomisura 11.2.1  del PSR 2014-2020 approvati dal Comitato di Sorveglianza nella seduta del 7 e 8 marzo 2016;

 

VISTE la determinazione DPD/92/2016 del 17 febbraio 2016 con la quale l’AdG ha approvato “Le linee guida operative per l’attuazione del PSR 2014/2020, che tra l’altro stabilisce per la Misura 11 –Agricoltura biologica – che i soggetti attuatori, sono individuati nel Servizio Promozione delle Filiere per il coordinamento dei bandi e nei Servizi Territoriali per l’Agricoltura competenti per Territorio per l’attuazione;

VISTO l’Avviso Pubblico relativo all’intervento 11.2.1 “Disposizioni attuative per la presentazione delle domande di aiuto per il mantenimento dell’agricoltura biologica” anno 2016, pubblicato con DPD019/77 del 26/04/2016, dal Servizio Promozione delle Filiere;

 

RAVVISATA  la necessità di aprire i termini per la presentazione delle domande di pagamento per l’annualità 2018 derivanti dal Bando 2016 – Tipo di intervento 11.2.1 “Pagamenti per il mantenimento dell’agricoltura biologica”;

 

VISTA la circolare Agea n. 9 prot. n. 15977  del 27 febbraio 2018 che riporta  -Sviluppo Rurale. Istruzioni applicative generali per la presentazione ed il pagamento delle domande ai sensi del Reg.(UE) n.1305/2013 del Consiglio del 17/12/2013 - Modalità di presentazione delle domande di sostegno e delle domande di pagamento-  Misure connesse alle superfici e agli animali- Campagna 2018;

 

PRECISATO che l'intero importo a bando è finanziato con fondi comunitari, nazionali e regionali tramite il circuito finanziario dell'Organismo pagatore AGEA;

 

VISTA la L.R. 77/99 e s.m.i.;

 

Per le motivazioni in narrativa che si intendono richiamate:

 

DETERMINA

 

di:

-            stabilire  che le domande di pagamento afferenti l’annualità 2018,  relative al Bando 2016 – Tipo di intervento 11.2.1 “Pagamenti per il mantenimento dell’agricoltura biologica” pubblicato con DPD019/77 del 26/04/2016 possono essere presentate limitatamente alle sole conferme ed aggiornamento;

-            stabilire che il termine ultimo per la presentazione delle domande di pagamento relative al BANDO 2016 – Tipo di intervento 11.2.1 “Pagamenti per il mantenimento dell’agricoltura biologica”,  ai sensi dell’art. 13 del reg. 809/2014,   è il  15 maggio 2018,   salvo eventuali successive  proroghe che si ritengono fin da questo momento  accordate; 

-            applicare per la presentazione delle domande di pagamento delle misure agro-ambientali le istruzioni contenute nella circolare Agea n. 9 prot. n. 15977  del 27 febbraio 2018 che riporta  -Sviluppo Rurale. Istruzioni applicative generali per la presentazione ed il pagamento delle domande ai sensi del Reg.(UE) n.1305/2013 del Consiglio del 17/12/2013 - Modalità di presentazione delle domande di sostegno e delle domande di pagamento-  Misure connesse alle superfici e agli animali- Campagna 2018;

-            disporre che la dotazione finanziaria è quella assegnata nel  Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020 per la Misura 11, che concorre a soddisfare le domande di pagamento 2018; 

-            stabilire che la presentazione delle domande di pagamento vanno inoltrate utilizzando il portale SIAN e previo mandato del richiedente, per il tramite dei Centri Autorizzati di Assistenza Agricola (CAA) o di altri soggetti appositamente autorizzati dalla Regione. Questi, con l’inoltro della domanda certificano di aver verificato che, pena l’esclusione, la stessa è stata firmata dal richiedente, che tutta la documentazione prevista dal bando è custodita nel fascicolo del produttore a disposizione per i controlli da parte degli Organi competenti;

-            stabilire che, per quanto non specificato nel presente atto, si applicano le norme e disposizioni contenute nel psr 2014/2020 e le vigenti disposizioni comunitarie, nazionali, regionali;

-            provvedere con propri successivi atti a tutti agli adempimenti di  natura generale conseguenti della presente determinazione;

-            pubblicare la presente deliberazione sul b.u.r.a.t. con i relativi allegati ai soli fini notiziali;

-            pubblicare il presente atto sul sito internet del Dipartimento Politiche dello Sviluppo Rurale e Della Pesca: www.regione.abruzzo.it/agricoltura, nonché sul sito istituzionale della Regione Abruzzo nella sezione “Amministrazione Trasparente”, dando atto che la medesima è stata effettuata in pari data, ai sensi degli artt. 26 e 27 del D.Lgs.33/2013 e ss.mm.ii.;

 

IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO

Dott. Fausto Fanti