LA
GIUNTA REGIONALE
VISTI:
-
il DPR 27 marzo 1992 pubblicato sulla
Gazzetta Ufficiale n. 76 del 31 marzo 1992 e ss.mm.ii.
recante “Atto di indirizzo e coordinamento alle
Regioni per la determinazione dei livelli di assistenza di emergenza”;
-
le Linee Guida sul Sistema di
emergenza sanitaria del Ministro della Sanità n. 1/1996 pubblicate sulla G.U.
n. 114 Serie Generale del 17 maggio 1996;
-
la L.R. 24 dicembre 1996, n. 146
“Norme in materia di programmazione, contabilità, gestione e controllo delle
Aziende del Servizio sanitario regionale, in attuazione del decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 502, così come modificato dal decreto legislativo 7
dicembre 1993, n. 517”;
-
la Deliberazione della Giunta
Regionale n° 568 dell’11 marzo 1998, con la quale è stato attivato, a decorrere
dal 18 marzo 1998, il servizio di elisoccorso nell’ambito del servizio di
urgenza ed emergenza sanitaria facente capo al numero telefonico nazionale
“118” presso le basi operative di L’Aquila e Pescara, coordinate dalle
rispettive Centrali Operative “118”;
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DGR
n. 92 del 5 marzo 2002 “Servizio di elisoccorso nell’ambito del servizio di
urgenza ed emergenza sanitaria facente capo al numero telefonico nazionale 118
– Adeguamento compensi al personale sanitario”;
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Accordo
Stato Regioni del 22 maggio 2003 recante “Linee guida su formazione,
aggiornamento e addestramento permanente del personale operante nel sistema di
emergenza/urgenza”;
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Accordo
Stato Regioni 3 febbraio 2005 recante “Linee guida per l’organizzazione dei
servizi di soccorso sanitario con elicottero”;
-
la Legge Regionale n. 5 del 10 marzo
2008 “Un sistema di garanzie per la salute – Piano Sanitario Regionale 2008 –
2009” ed in particolare il paragrafo 5.4.1 “Rete emergenza-urgenza”;
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Determinazione
Dirigenziale DG15/16 dell’1.7. 2008 “Turnazione personale infermieristico
presso le basi di elisoccorso di L’Aquila e Pescara – Adozione norme di indirizzo per
l’assegnazione del personale”;
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l’Allegato
1 del Decreto del Commissario ad Acta n. 8 del 22/03/2011 avente ad oggetto
“Linee guida sulle autorizzazioni al trasporto dei diversi mezzi a seconda
delle necessità del paziente trasportato e protocolli organizzativi”;
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il DCA n. 11/2013 del 20 febbraio
2013 “Rete dell’emergenza-urgenza della Regione Abruzzo e reti
IMA-STROKE-POLITRAUMA (trauma maggiore) percorso neurochirurgico” e ss.mm.ii.;
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il Decreto del Commissario ad Acta n.
108 del 20 dicembre 2013 avente ad oggetto “Conferimento incarico all’Azienda
USL di Pescara per lo svolgimento dei compiti di stazione appaltante per
l’espletamento della procedura di gara avente ad oggetto l’affidamento del
servizio di elisoccorso del Servizio Sanitario Regionale della Regione
Abruzzo”;
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il Decreto del Commissario ad Acta
n.4 del 27 gennaio 2015 ad oggetto “Riorganizzazione del Servizio di
elisoccorso della Regione Abruzzo” con cui la Azienda USL di Pescara, già
stazione appaltante, è individuata quale struttura responsabile degli oneri
derivanti dal contratto di affidamento del servizio di elisoccorso e della
gestione di tutte le attività amministrative ad esso connesse;
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il DM n. 70 del 20 aprile 2015 Regolamento recante
“Definizione degli standard quantitativi, strutturali, tecnologici e
quantitativi relativi all’assistenza ospedaliera”;
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DCA
n. 58/2015 dell’11.06.2015 “Trasporto perinatale in emergenza (STAM e STEN)”;
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DCA
n. 18/2016 del 08 marzo 2016 “Punti di Primo Intervento - recepimento ed
attuazione DM 70/2015 del 02/04/2015”;
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DCA
n. 55/2016 del 10 giugno 2016 “Piano di riqualificazione del servizio sanitario
regionale 2016 – 2018” e successive modifiche ed integrazioni;
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DCA
n. 79/2016 del 21 luglio 2016 “Approvazione Documento tecnico - Riordino della
rete ospedaliera - Regione Abruzzo”;
PRESO ATTO della necessità di
definire con provvedimento regionale un percorso formativo omogeneo di
reclutamento, formazione continua, verifica, certificazione e abilitazione del
personale sanitario (medico e infermieristico) al servizio sanitario di
emergenza con elicotteri (HEMS) e di supporto al servizio di ricerca e
salvataggio con elicotteri (HSAR) in conformità alle linee guida contenute
negli Accordi Stato-Regioni del 22 maggio 2003 e 3 febbraio 2005;
CONSIDERATO che il citato
documento tecnico (All. 1), redatto preliminarmente
dal Servizio Emergenza Sanitaria e Sanità Digitale ICT del Dipartimento Salute
e Welfare regionale, è stato successivamente integrato ed adottato dal CREA –
Comitato Regionale Emergenza Urgenza Abruzzo - nell’esercizio delle funzioni
demandategli dalla normativa regionale vigente;
ATTESO che il CREA
stesso, nella riunione preliminare del 29.08.2017 e in quella conclusiva del
12.09.2017 ha discusso e condiviso il documento tecnico allegato al presente
provvedimento, formulando un parere di approvazione dello stesso e riservando
espressamente al Dipartimento Salute e Welfare la determinazione dei punteggi
riservati alle specializzazioni di accesso al servizio (All.
2);
CONSIDERATO che il
Dipartimento ha successivamente affinato il documento in ossequio alle
osservazioni del CREA e ispirandosi ad un principio di massima condivisione con
gli altri interlocutori tecnici non facenti parte del Comitato, quali
CNSAS-SASA e Commissione istituita presso ASL di Pescara e preposta
all’applicazione del nuovo contratto tra Regione Abruzzo e vettore del servizio
di elisoccorso;
CONSIDERATO che
dall’approvazione del presente documento non derivano costi ulteriori rispetto
a quelli già sostenuti e previsti nel Capitolo 81501.11, PdC
1.04.01.02, del bilancio regionale, trattandosi di ridefinizione a livello
regionale delle modalità di reclutamento dei sanitari già in atto con procedure
aziendali;
VISTA la L.R. n.
77/1999 e ss.mm.ii.;
DATO ATTO che il Direttore
Regionale del Dipartimento della Salute e Welfare ha espresso il proprio parere
favorevole in merito alla regolarità tecnica e amministrativa della presente
proposta di deliberazione e alla sua conformità alla legislazione vigente;
Dopo
puntuale istruttoria favorevole da parte della struttura proponente,
A
voti unanimi e palesi, espressi nelle forme di legge,
DELIBERA
Per
le motivazioni espresse in premessa che si intendono qui integralmente
riportate ed approvate:
1. di
prendere atto del documento tecnico “Standard di formazione continua,
verifica, certificazione e abilitazione del personale sanitario destinato allo
svolgimento dell’attività di elisoccorso nella regione Abruzzo” allegato al
presente provvedimento quale parte costitutiva ed integrante (All.1);
2. di
approvare il documento tecnico di cui al punto 1;
3. di
demandare al Servizio Emergenza Sanitaria e Sanità Digitale ICT, Ufficio
Emergenza-Urgenza, il monitoraggio e la corretta applicazione del presente
provvedimento;
4. di
trasmettere il presente provvedimento ai Ministeri dell’Economia e Finanze
ed al Ministero della Salute procedendone, inoltre, alla pubblicazione sul
BURAT oltre che sul sito intranet della Regione Abruzzo, alla notifica
all’Agenzia Sanitaria Regionale e alla trasmissione ai Direttori delle Aziende
USL regionali e al Servizio Emergenza Sanitaria e Sanità Digitale ICT del
Dipartimento per la Salute ed il Welfare;
5. di
disporre la pubblicazione integrale della presente deliberazione,
comprensiva degli Allegati di cui al punto 3), nel Bollettino Ufficiale della
Regione Abruzzo (B.U.R.A.) e sul sito web della Regione Abruzzo.