LA GIUNTA REGIONALE
VISTI:
- il D.Lgs.
09/04/2008 n. 81, recante: Testo Unico sulla salute e sicurezza sul lavoro e s.m.i.;
- il D.P.R. 05/10/2010 n. 207, recante:
Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006,
n. 163 e s.m.i. nelle parti attualmente in vigore;
- il D.Lgs.
18/04/2016 n. 50, recante: Nuovo Codice dei contratti pubblici e s.m.i.;
- il D.M. 03/04/2017 n. 23, a cura del
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, Direzione Generale della tutela
delle condizioni di lavoro e delle relazioni industriali;
- la L.R. 27/03/1998 n. 21, recante:
Attività di monitoraggio, controllo, semplificazione e trasparenza nel settore
delle OO.PP con istituzione del CE.RE MO.CO. e norme sulla partecipazione alle
gare d'appalto della Regione Abruzzo;
- la L.R. 02/12/2011 n. 40, recante: Norme
per l’organizzazione e il funzionamento del Comitato Regionale Tecnico
Amministrativo - Sezione Lavori pubblici;
RICHIAMATE:
- la propria Deliberazione n. 385 del
27/05/2013 di approvazione del Nuovo Prontuario: “Prezzi Informativi delle
Opere Edili nella Regione Abruzzo”;
- le proprie Deliberazioni: n. 551del 29/07/2013,
n. 469 del 08/07/2014, n. 647 del 07/10/2014 e n. 715 del 11/11/2016,
quest’ultima pubblicata sul BURA Ordinario n. 10 del 08/03/2017, inerenti
l’entrata in vigore del nuovo strumento ed i relativi aggiornamenti;
DATO
ATTO che, il D.Lgs.
18/04/2016 n. 50 Nuovo Codice dei contratti pubblici e s.m.i.
prevede:
- Art. 23, co. 7: “[…] il progetto
definitivo contiene, altresì, tutti gli elementi necessari ai fini del rilascio
delle prescritte autorizzazioni e approvazioni, nonché la quantificazione definitiva
del limite di spesa per la realizzazione e del relativo cronoprogramma,
attraverso l'utilizzo, ove esistenti, dei prezzari predisposti dalle regioni e
dalle province autonome territorialmente competenti, di concerto con le
articolazioni territoriali del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
secondo quanto previsto al comma 16”;
- Art. 23, co. 16: “Per i contratti
relativi a lavori, servizi e forniture, il costo del lavoro è determinato
annualmente, in apposite tabelle, dal Ministero del lavoro e delle politiche
sociali sulla base dei valori economici definiti dalla contrattazione
collettiva nazionale tra le organizzazioni sindacali e le organizzazioni dei
datori di lavoro comparativamente più rappresentativi, delle norme in materia
previdenziale ed assistenziale, dei diversi settori merceologici e delle
differenti aree territoriali. In mancanza di contratto collettivo applicabile,
il costo del lavoro è determinato in relazione al contratto collettivo del
settore merceologico più vicino a quello preso in considerazione. Per i
contratti relativi a lavori il costo dei prodotti, delle attrezzature e delle
lavorazioni è determinato sulla base dei prezzari regionali aggiornati
annualmente. Tali prezzari cessano di avere validità il 31 dicembre di ogni
anno e possono essere transitoriamente utilizzati fino al 30 giugno dell'anno
successivo, per i progetti a base di gara la cui approvazione sia intervenuta
entro tale data. In caso di inadempienza da parte delle Regioni, i prezzari
sono aggiornati, entro i successivi trenta giorni, dalle competenti
articolazioni territoriali del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
sentite le Regioni interessate”;
CONSIDERATO
che, in adempimento dalla normativa sopra richiamata:
- il costo del lavoro è stato acquisito
dalle ultime tabelle disponibili di cui al D.M. n. 23 del 03/04/2017 a cura del
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali;
- in data 11/04/2017, si è riunita presso
la sede di L’Aquila del Ministero Infrastrutture e Trasporti, Provveditorato OO.PP.,
la Commissione Regionale per il rilevamento dei costi medi mensili dei
materiali da costruzione, dei noleggi, dei trasporti e della mano d'opera, ai
fini revisionali per l’appalto di opere pubbliche (istituita con Circolare
505/AC del 28/01/1977), cui hanno partecipato componenti regionali. In tale
sede sono stati approvati aggiornamenti alle relative tabelle del Ministero
Infrastrutture e Trasporti;
- in data 30/10/2017 si è riunito presso
il Servizio competente della Giunta Regionale il Tavolo Tecnico del
CE.RE.MO.CO. (Centro Regionale di Monitoraggio e Controllo, istituito con L.R.
27/03/1998 n. 21) composto da tutti i soggetti sindacali regionali aderenti
rappresentativi dei lavoratori e datori di lavoro nel settore delle
costruzioni, oltre agli Ordini e Collegi Professionali, Istituti di ricerca e
rappresentanze degli Enti Locali. La convocazione, inviata con nota prot. n. RA/0270403/17 del 23/10/2017, è stata estesa ai
tecnici del Ministero Infrastrutture e Trasporti, Provveditorato OO.PP. Nella
suddetta riunione, avente al primo punto dell’Ordine del Giorno: Prezzario
Regionale OO.PP. Aggiornamento 2018 (Art. 23, co. 7, 16, D.Lgs.
18/04/2016 n. 50 e s.m.i.), è stata illustrata e
condivisa la procedura di predisposizione ed aggiornamento del vigente
Prezzario, giusto Verbale redatto in pari data in atti presso il Servizio Genio
Civile Pescara - Ufficio Espropri, CE.RE.MO.CO., C.R.T.A.;
- in previsione dell’aggiornamento 2018
del Prezzario Regionale, il Servizio competente della Giunta Regionale ha reso
disponibile il portale informatico del CE.RE.MO.CO. per la raccolta di proposte
formulate degli utilizzatori e raccolte dalle Rappresentanze componenti il
Tavolo Tecnico, riguardanti l’aggiornamento delle voci esistenti e
l’inserimento di nuove voci per contemplare ulteriori procedure e lavorazioni
non previste o non adeguatamente descritte nel prontuario in vigore;
VISTE:
- le tabelle di cui al D.M. n. 23 del
03/04/2017 a cura del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali;
- le tabelle in data 11/04/2017 della
citata Commissione Regionale per il rilevamento dei costi medi mensili dei
materiali da costruzione, dei noleggi, dei trasporti e della mano d'opera, ai
fini revisionali per l’appalto di opere pubbliche (istituita con Circolare
505/AC del 28/01/1977) del Ministero Infrastrutture e Trasporti -
Provveditorato OO.PP. di L’Aquila. Documento in atti presso il Servizio Genio
Civile Pescara - Ufficio Espropri, CE.RE.MO.CO., C.R.T.A.;
- la proposta del Prontuario: “Prezzi
Informativi delle Opere Edili nella Regione Abruzzo” – Aggiornamento 2018 –
completo di tutti i capitoli così distinti: 1) P. Opere Provvisionali, 2) S.
Sicurezza, 3) L. Sondaggi, Indagini Geofisiche, Analisi e Prove; 4) E. Edilizia
- Opere Civili, 5) R. Recupero e Consolidamento Statico, 6) U. Infrastrutture -
Opere di Urbanizzazione, 7) IM. Impianti Tecnologici, 8) EL. Impianti
Elettrici, unitamente all’Indice, alle Avvertenze Generali, alle Norme di
Misurazione, alle Note di Contabilizzazione, alla Manodopera ed ai Noli. Tale
proposta comprendente le revisioni approvate dal CE.RE.MO.CO. del 30/10/2017
(Allegato A);
- il parere n. 2 del 07/12/2017 del
C.R.T.A. - Comitato Regionale Tecnico Amministrativo - Sezione Lavori Pubblici
- favorevole all’aggiornamento, per l’anno 2018, del Prontuario “Prezzi
Informativi delle Opere Edili nella Regione Abruzzo” con la proposta sopra
indicata (Allegato B);
- la circolare della Direzione Generale
della Regione in data 14/03/2017, recante: Indirizzi operativi per la
predisposizione e pubblicazione di deliberazioni della Giunta regionale e di
atti monocratici del Presidente;
RITENUTO:
- di poter aggiornare il Prontuario, per
l’anno 2018, con la proposta citata in precedenza, al fine di adeguare lo
stesso alla normativa vigente e nel contempo perfezionarne il contenuto con le
dovute correzioni ed integrazioni proposte;
- di dover procedere alla pubblicazione
per intero del Prontuario 2018 in argomento aggiornato;
DATO
ATTO:
- del parere favorevole sotto il profilo
della legittimità espresso dal Dirigente del Servizio Genio Civile Pescara;
- del parere favorevole del Direttore del
Dipartimento Opere Pubbliche, Governo del Territorio e Politiche Ambientali in
merito alla coerenza dell’atto proposto con gli indirizzi e gli obiettivi
assegnati al Dipartimento stesso;
- che il presente atto non comporta
impegno di spesa a carico del bilancio regionale;
Dopo puntuale istruttoria favorevole da
parte della Struttura competente;
A voti unanimi espressi nelle forme di
legge;
DELIBERA
Per le motivazioni espresse in narrativa,
che integralmente si richiamano e che costituiscono parte integrante e
sostanziale del presente provvedimento:
-
di approvare il Prontuario:
“Prezzi Informativi delle Opere Edili nella Regione Abruzzo” – Aggiornamento
2018 – completo di tutti i capitoli così distinti: 1) P. Opere Provvisionali,
2) S. Sicurezza, 3) L. Sondaggi, Indagini Geofisiche, Analisi e Prove, 4) E.
Edilizia - Opere Civili, 5) R. Recupero e Consolidamento Statico, 6) U.
Infrastrutture - Opere di Urbanizzazione, 7) IM. Impianti Tecnologici, 8) EL.
Impianti Elettrici, unitamente all’Indice, alle Avvertenze Generali, alle Norme
di Misurazione, alle Note di Contabilizzazione, alla Manodopera ed ai Noli
(Allegato A);
-
di ritenere così aggiornato
il vigente Prezzario Regionale ai sensi dell’Art. 23, co.7 e 16, del D.Lgs. 18/04/2016 n. 50 Nuovo Codice dei contratti pubblici
e s.m.i.;
-
di precisare che i prezzi
per le singole voci, così come ridefiniti, trovano applicazione nell’esecuzione
delle opere pubbliche sul territorio regionale per le nuove progettazioni da
approvare successivamente alla data di pubblicazione della presente
deliberazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo;
-
di precisare altresì che tutti
i prezzi del prontuario sono comprensivi degli importi per ogni riparazione di
danni arrecati a terzi ed il ripristino delle linee e condutture pubbliche e
private eventualmente interrotte per l’esecuzione dei lavori;
-
di pubblicare sul sito
Internet della Giunta Regionale d’Abruzzo l’elenco delle voci aggiornate in
formato non modificabile, per la libera consultazione ed acquisizione,
unitamente all’Indice, alle Avvertenze Generali, alle Norme di Misurazione,
alle Note di Contabilizzazione, alla Manodopera ed ai Noli;
-
di pubblicare il presente
provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo e sul sito
Internet della Giunta Regionale d’Abruzzo.