LA GIUNTA REGIONALE
PREMESSO
che:
-
la
semplificazione amministrativa rappresenta un obiettivo necessario al sistema
dell’amministrazione di risultato ed il tema è inserito nel programma di
governo del Presidente;
-
la Regione Abruzzo sostiene
politiche di semplificazione amministrativa , con l’intento di far fronte alle c.d. “complicazioni burocratiche” che
investono le nostre amministrazioni pubbliche in modo da rafforzare le
loro capacità istituzionali e
amministrative attraverso una maggiore efficienza, efficacia ed economicità ed
intende favorire un accompagnamento sostanziale alle riforme della PA (Legge
124/2015) attraverso iniziative pilota realizzate dal Dipartimento della
funzione pubblica Pon Governance
e capacità istituzionale 2014-2020 con il supporto di Formez
PA;
DATO
ATTO che :
-
nell’ambito
dell’Asse I, Azione 1.3.5 del PON”Governance e
Capacità Istituzionale” 2014/2020(Interventi per la realizzazione delle
amministrazioni Pubbliche, per il miglioramento dell’efficienza organizzativa e
della gestione del personale), il Dipartimento della Funzione Pubblica ha
avviato il progetto “RiformAttiva”per sostenere gli
Enti Locali nell’implementazione della riforma della pubblica amministrazione,
affidandone la realizzazione al FormezPA
-
il
progetto interessa i seguenti temi della riforma:
·
Semplificazione
·
Società a partecipazione pubblica
·
Trasparenza ed accesso civico
·
Risorse umane
TENUTO
CONTO che la Regione Abruzzo è interessata
prioritariamente al tema della “semplificazione” con riferimento alla
“conferenza di servizi”
ed in subordine al tema delle “società a partecipazione pubblica”
in considerazione che i soprarichiamati temi sono inseriti anche nelle priorità
politiche/tecniche del “Dipartimento della Presidenza e Rapporti con
l’Europa”;
VISTA
la normativa statale vigente in materia di:
Procedimenti amministrativi “Legge 7
agosto 1990, n.241 e s.m.i recante:” Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo di diritto di accesso ai documenti
amministrativi”
Procedimenti di competenza dello Sportello
Unico per le Attività Produttive “Decreto Presidente della Repubblica 7
settembre 2010,n.160 recante “ Regolamento per la
semplificazione ed il riordino della disciplina sullo sportello unico per le
attività produttive, ai sensi dell’art.38,comma 3,del decreto legge 25 giugno
2008, n.112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.135;.
VISTO
l’art.24, comma 3 del decreto legge 24 giugno 2014, n.90, convertito con
modificazioni dalla legge 11 agosto 2014, n.114, recante “Misure urgenti per la
semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l’efficienza degli uffici
giudiziari”, secondo cui il Governo , le Regioni e gli Enti locali, in
attuazione del principio di leale collaborazione , concludono, in sede di
Conferenza Unificata, accordi ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislative
28 agosto 1997, n.281 o intese ai sensi dell’art.8 della legge 5 giugno 2003,
n.131, per adottare, tenendo conto delle specifiche normative regionali una
modulistica unifica e standardizzata;
VISTO
l’art.35 del D.lgs n.33/2013 recante: Riordino della
disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di
pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni (titolo così sostituito dall'art. 1, comma 1, d.lgs. n. 97 del
2016);
VISTO
il decreto
legislativo 30 giugno 2016, n.126 sulla “ Attuazione della delega in materia di
segnalazione certificata di inizio attività
(Scia),a norma dell’art.5 della legge 7 agosto 2015, n.124;
VISTO il D.lgs 30 giugno 2016 , n. 127 .Norme per il riordino della
disciplina in materia di conferenza di servizi, in attuazione dell’articolo 2
della legge 7 agosto 2015, n. 124;
VISTO
il decreto legislativo 25 novembre 2016, n.222 recante la “ Individuazione dei
procedimenti oggetto di autorizzazione, segnalazione certificata di inizio
attività( SCIA), silenzio assenso e comunicazione e di definizione dei regimi
amministrativi applicabili a determinate attività e procedimenti, ai sensi
dell’art. 5 della legge 7 agosto 2015, n.124;
CONSIDERATO
che :
-
Il progetto “RiformAttiva-Metodi
e strumenti per l’implementazione e diffusione attiva della riforma della PA-
realizzato dal Dipartimento della Funzione Pubblica con il supporto di Formez PA” - ha l’obiettivo di sostenere l’attuazione della
riforma della Pubblica Amministrazione attraverso un percorso condiviso di
collaborazione che metta a disposizione delle amministrazioni regionali e
locali soluzioni e modelli relativi alle principali aree di interesse della
riforma;
-
Tra le .quattro
aree di interesse delle azioni pilota il progetto contempla tra l’altro, la semplificazione –delle procedure di
autorizzazione per cittadini e imprese, tempi di rilascio, conferenza dei
servizi e modulistica unica, ed il tema delle Società a partecipazione
pubblica;
CONSIDERATA
l’Agenda per la semplificazione per il triennio
2018-2020, sancita in Conferenza unificata del 21 dicembre 2017, con
l’obiettivo di sviluppare le
attività in corso per la semplificazione
e la standardizzazione delle procedure e della modulistica e l'operatività
degli sportelli unici ed implementare nuovi interventi di semplificazione e
eventuali correttivi alle misure già adottate da individuare sulla base: 1)
della misurazione degli oneri burocratici e della verifica dell'efficacia e
della percezione da parte delle imprese delle semplificazioni adottate; 2)
della consultazione degli stakeholder;
CONSIDERATO,
altresì, che a tal fine è stato costituito, con determinazione DPA005/51 del
2016 il gruppo
di lavoro, al quale hanno partecipato,
tra l’altro, i referenti dei Suap del Comune di Pescara, del Comune di Teramo,
del Patto Territoriale Sangro-Aventino e Trigno-Sinello, l’Aquila, i dirigenti
del consiglio regionale nonché i
referenti delle Direzioni interessate
coordinati dal Servizio “Riforme Istituzionali, Enti locali, Governance locale – Competitività Territoriale”;
DATO
ATTO dopo puntuale istruttoria da parte della
struttura proponente, della regolarità tecnica amministrativa, nonché della
legittimità del presente provvedimento, attestate con la firma in calce allo
stesso a norma degli articoli 23 e 24 della L.R.77/99 e s.m.i.
DATO
ATTO, altresì, che la presente deliberazione non comporta oneri a carico del bilancio
regionale ;
DELIBERA
Per le motivazioni espresse in premessa
1.
di proporre la partecipazione
della Regione Abruzzo al progetto “RiformAttiva
Metodi e strumenti per l’implementazione e diffusione attiva della riforma
della PA- realizzato dal Dipartimento della Funzione Pubblica con il supporto
di Formez PA –per il tema della semplificazione ed in
subordine per il tema delle società partecipate;
2.
di autorizzare il dirigente
del Servizio “Riforme istituzionali, Enti locali, Governance
locale – Competitività territoriale” (DPA005) del Dipartimento della Presidenza
e Rapporti con l’Europa (DPA) ad adottare tutti gli atti conseguenziali per
l’attuazione del presente provvedimento;
3.
di disporre la
pubblicazione in forma integrale della presente deliberazione, sul BURAT e sul
sito istituzionale internet della Regione,