LA GIUNTA
REGIONALE
VISTE:
- la Deliberazione della Giunta Regionale
d’Abruzzo (D.G.R.) n. 145 del 6 Aprile 2017, recante “Ridefinizione parziale
delle competenze del Dipartimento Opere Pubbliche, Governo del Territorio e
Politiche Ambientali e del Dipartimento Turismo, Cultura e Paesaggio”, con la
quale si dispone di ridefinire parzialmente le competenze dei predetti
Dipartimenti attraverso il trasferimento delle funzioni afferenti la procedura
del Social Housing, da realizzare prevalentemente
attraverso la costituzione di un Fondo di Investimento Immobiliare Etico, di
cui alla D.G.R. n. 564 del 30 giugno 2015 e dalle attività connesse e
conseguenti, dal Servizio di Edilizia
Residenziale Sociale e Pubblica, Scolastica e di Culto al Servizio Governo del
Territorio, Beni Ambientali, Aree Protette e Paesaggio;
- la D.G.R. n. 564 del 30.06.2015 recante
“Approvazione dell'Avviso Pubblico per la raccolta di Manifestazioni
d'interesse rivolto alla realizzazione, al recupero e/o all'acquisto di
immobili destinati alla locazione a canone calmierato, in favore di soggetti
economicamente svantaggiati, possibile cessione di immobili o interventi di
Edilizia Residenziale Libera e Sociale Sovvenzionata al costituendo Fondo Immobiliare della
Regione Abruzzo di Housing Sociale”;
- la D.G.R. n.755 del 09.09.2015 recante
“Proroga dei termini dell'Avviso Pubblico per la raccolta di Manifestazioni
d'interesse rivolto alla realizzazione, al recupero e/o all'acquisto di
immobili destinati alla locazione a canone calmierato, in favore di soggetti
economicamente svantaggiati, possibile cessione di immobili o interventi di
Edilizia Residenziale Libera e Sociale Sovvenzionata al costituendo Fondo Immobiliare della
Regione Abruzzo di Housing Sociale;
- la D.G.R. n. 215 del 5.04.2016 recante
“Nomina della Commissione relativa all'Avviso Pubblico per la raccolta di
Manifestazioni d'interesse rivolto alla realizzazione, al recupero e/o
all'acquisto di immobili destinati alla locazione a canone calmierato, in
favore di soggetti economicamente svantaggiati, possibile cessione di immobili
o interventi di Edilizia Residenziale Libera e Sociale Sovvenzionata al
costituendo Fondo Immobiliare
della Regione Abruzzo di Housing
Sociale”;
RILEVATO
che con la citata D.G.R. n. 564/2015 si è provveduto, fra l’altro, ad approvare
l'Avviso Pubblico per raccogliere ed esplorare le manifestazioni
d'interesse non vincolanti da parte di
operatori privati ed enti pubblici, di iniziative immobiliari a destinazione
prevalentemente residenziale, volte al recupero e/o all'acquisto di immobili
destinati alla locazione a canone calmierato, in favore di soggetti
economicamente svantaggiati, possibile cessione di immobili o interventi di
Edilizia Residenziale Libera e Sociale Sovvenzionata al costituendo Fondo di
Investimento Immobiliare per l’Housing Sociale
promosso dalla Regione Abruzzo;
RILEVATO
altresì che, con la D.G.R. n 475 del 08/09/2017 si è stabilito di ritenere
concluso l’iter della citata D.G.R. n. 564 del 30/06/2015, nel contempo
disponendo che le manifestazioni di interesse pervenute a seguito dell’avviso
di cui alla D.G.R. medesima siano considerate mero sondaggio esplorativo per la
Regione Abruzzo, per supportare, tramite acquisizione tecnica di elementi, il
Programma di Edilizia Sociale che intende svolgere;
CONSIDERATO
che:
- la Regione intende attivarsi
tempestivamente per promuovere la costituzione di un Fondo di Investimento
Immobiliare Etico per l’Housing Sociale, destinando
le risorse economiche provenienti dalla dismissione di parte del patrimonio di
edilizia residenziale pubblica, in applicazione del D.L. n. 47/2014 convertito
con L. n. 80/2014, attuato con Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti del 24.02.2015 e della Legge Regione Abruzzo n. 10/2015, per incrementare attraverso lo strumento Fondo Immobiliare l'offerta di alloggi di edilizia sociale
rivolta prevalentemente a famiglie, ma anche ad anziani e studenti
universitari, da realizzare sull’intero territorio della Regione Abruzzo ed
altresì per favorire operazioni di riqualificazione urbana ed anche di
valorizzazione del patrimonio immobiliare pubblico dimesso o da dismettere;
- il Fondo avrà l'obiettivo di realizzare
interventi di Social Housing sull’intero territorio
regionale abruzzese, promuovendo investimenti immobiliari utilizzando
tecnologie costruttive caratterizzate da
qualificati sistemi di produzioni industriali d’avanguardia e ad alto
contenuto di efficientamento energetico, finalizzati
prevalentemente alla locazione di lungo periodo per famiglie, ma anche per
anziani autosufficienti o da assistere e per studenti universitari, cercando di
massimizzare la quota di alloggi locati a valori calmierati e, in ogni caso,
nel limite massimo del cosiddetto canone concordato (Legge n. 431/1998), in
applicazione dell’art. 11 del D.L. n. 112/2008 convertito con L. n. 133/2008,
attuato con il Piano Nazionale di Edilizia Abitativa (PNEA), di cui al D.P.C.M.
16 luglio 2009;
- per l'attuazione del programma in
oggetto, la Regione Abruzzo intende utilizzare lo strumento del Fondo di Investimento Immobiliare, che
sarà costituito e gestito da una "Società di Gestione del Risparmio"
( SGR ), individuata attraverso selezione pubblica, con il possibile
coinvolgimento di Investitori Istituzionali, Qualificati, Soggetti Finanziari
Nazionali ed Internazionali, Operatori Privati e di altre Amministrazioni
Pubbliche;
RITENUTO
pertanto opportuno, per le finalità sopra richiamate, procedere
all’approvazione di uno Schema di Avviso Pubblico per Manifestazioni di
Interesse, che si ponga l’obiettivo di verificare a livello nazionale ed
internazionale l’esistenza di soggetti prevalentemente finanziari disposti a
sostenere gli obiettivi della Regione Abruzzo in materia di Housing
Sociale testè citati, per la costituzione di un Fondo
di Investimento Immobiliare Etico per l’Housing
Sociale promosso dalla Regione Abruzzo, compresi i processi finanziari tesi a
facilitare le procedure di dismissione di parte del patrimonio ERP, con
l’utilizzo di tutti i possibili strumenti di finanza nazionale ed
internazionale, sia convenzionale che innovativa, comunque compatibili con
l’iniziativa, da promuovere in ragione dell’art. 11 del D.L. n. 112/2008
convertito con L. n. 133/2008, reso attuativo con D.P.C.M. del 16.07.2009,
sostenuto ed alimentato prevalentemente dalla
cessione di parte degli immobili del Patrimonio Regionale ERP, in applicazione
del D.L. n. 47/2014 convertito con L. n. 80/2014, attuato con Decreto del
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 24.02.2015 e della L.R. n.10/2015;
DATO
ATTO che la Regione Abruzzo esaminerà le
Manifestazioni di Interesse in completa libertà e autonomia gestionale e senza
alcun obbligo di acquisizione, al fine di perseguire gli obiettivi di
investimento del costituendo Fondo Immobiliare;
RICHIAMATO
il Decreto Legge 28 Marzo 2014, n, 47, convertito con modificazioni dalla Legge
24.05.2014 n. 80 recante: "Misure urgenti per l'emergenza abitativa per il
mercato delle costruzioni e per l’Expo 2015", attuato con Decreto del
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 24.02.2015;
RICHIAMATA
la Legge Regionale n. 10/2015: “Norme per l'alienazione e la valorizzazione del
patrimonio di edilizia residenziale pubblica”;
VISTO
il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
datato 16.07.2009;
VISTE
le Leggi 28 gennaio 1994, n. 86 e 6 agosto 2008, n. 133;
VISTA
la L.R. 14 settembre 1999, n.77 e s,m.i.;
DATO
ATTO che il Direttore proponente ha espresso
parere favorevole in merito alla regolarità tecnica ed amministrativa ed alla
legittimità del presente provvedimento;
A voti unanimi espressi nelle forme di
legge
DELIBERA
Per i motivi di cui in premessa che qui si
intendono integralmente riportati
1. di
approvare, per le motivazioni indicate nelle premesse, lo schema di Avviso
Pubblico per Manifestazioni di Interesse, rivolto a soggetti prevalentemente
finanziari, nazionali ed internazionali, interessati alla partecipazione nella
fase di costituzione del Fondo Immobiliare e/o a sostenere lo stesso durante il
periodo degli investimenti, compresi i processi finanziari tesi a facilitare le
procedure di dismissione di parte del patrimonio ERP, con l’utilizzo di tutti i
possibili strumenti di finanza nazionale ed internazionale, sia convenzionale
che innovativa, comunque, compatibili con l’iniziativa, qui posto in allegato e
denominato con la lettera “A“, che
costituisce parte integrante e
sostanziale della presente deliberazione;
2. di
dare mandato al Dirigente del Servizio Governo del Territorio, Beni
Ambientali, Aree Protette e Paesaggio di provvedere a tutti gli atti necessari
e consequenziali all’attuazione del presente provvedimento;
3. di
dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del
bilancio regionale;
4. di
disporre la pubblicazione per intero del presente provvedimento sul
Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo.