Accreditamento Istituzionale con prescrizione del Consorzio Teramo 1 con la seguente articolazione logistico-organizzativa: Corelab Consorzio Teramo 1, Via Ticino n. 16 Martinsicuro (TE); PPE “Fleming” Martinsicuro (TE), “Laboratorio Italia” Giulianova (TE).

 

LA GIUNTA REGIONALE

 

VISTA la L.R. 31.07.2007 n. 32 recante “Norme generali in materia di autorizzazione, accreditamento istituzionale e accordi contrattuali delle strutture sanitarie e socio sanitarie pubbliche e private” e ss.mm.ii.;

 

VISTO, in particolare, l’art. 6 della L.R. 32/2007  così come modificato dalla sopravvenuta L.R. n.12 del 02/05/2016 il quale disciplina l’accreditamento Istituzionale, subordinandolo al rispetto di “ulteriori requisiti orientati al miglioramento continuo della qualità di assistenza definiti dal Manuale di Accreditamento”;

 

VISTA la L.R. n. 5/2008,  Piano Sanitario Regionale 2008-2010 ed in particolare gli allegati 2.2 “Linee guide per la stesura del manuale di accreditamento” e 2.3 “Linee guida per la costituzione dell’organismo regionale per l’accreditamento (O.R.A.)” le quali definiscono le funzioni dell’ O.R.A.  mediante il Gruppo di Esperti Regionali per l’Accreditamento (G.E.R.A.) e del Comitato di Coordinamento Regionale per l’accreditamento (C.C.R.A.);

 

VISTA la deliberazione di Giunta Regionale n. 591/P del 01.07.2008, pubblicata sul BURA n. 75 del 22.10.2008 e di approvazione dei Manuali regionali di Autorizzazione e Accreditamento delle strutture sanitarie e sociosanitarie e  ss.mm.ii,;

 

VISTA la deliberazione del Commissario ad Acta n. 53/09 del 21 luglio 2009 di istituzione del Comitato di Coordinamento Regionale per l’Accreditamento (C.C.R.A.);

 

VISTA la deliberazione del Commissario ad Acta n. 73/09 del 22 ottobre 2009 di approvazione del Regolamento dell’Organismo Regionale per l’Accreditamento;

 

VISTI la deliberazione del Commissario ad Acta n. 39/2010 del 7 luglio 2010 ed il Decreto del Commissario ad Acta n. 1/2011 del 31 gennaio 2011 di modifica della composizione del Comitato di Coordinamento Regionale;

 

VISTA la deliberazione del Commissario ad Acta n. 79/2010 del 22 dicembre 2010 di nomina del Gruppo di Esperti Regionali per l’Accreditamento (G.E.R.A.);

 

VISTO il decreto commissariale n. 11/2011 del 29.03.2011 che approva il documento di riorganizzazione e razionalizzazione della rete dei laboratori privati e stabilisce i termini e le modalità per l’adesione da parte dei laboratori di analisi privati accreditati in via predefinitiva (ex art.12 della L.R. n.32/2007) operanti sul territorio regionale, al processo di riorganizzazione e razionalizzazione della rete dei laboratori privati;

 

VISTO  il decreto commissariale n. 62/2011del 02.12.2011 di approvazione delle domande dei Consorzi che hanno aderito alla riorganizzazione dei laboratori di analisi privati da cui risulta che il Consorzio TERAMO 1 ha aderito alla riorganizzazione con la seguente articolazione logistico-organizzativa:

 

 

 

 

Consorzio TERAMO 1

Legale rappresentante:

Dott. Gaetano Rascente

 

CORELAB:

Consorzio TERAMO 1

Sede: Martinsicuro (TE)

           Via Ticino n.16

        

PPE:  Laboratorio Fleming

           Sede: Martinsicuro (TE)

                      Via Ticino n. 16

 

PPE:  Laboratorio Italia

           Sede: Giulianova (TE)

                       Via Turati n. 84.

 

PRESO ATTO che il legale rappresentante del Consorzio Teramo 1,  p. iva n. 01801770676, con sede legale nel Comune di Martinsicuro (TE) in Via Ticino n. 16, ha presentato domanda per il rilascio dell’accreditamento di classe 4° delle strutture sanitarie e socio-sanitarie (L.R. 32/2007), D.C.A. n. 11-61-62/2011, acquisita in data 25.01.2012 al prot. n. RA/17848, integrata con nota prot. n. RA/146157 del 03.06.2015, con la seguente articolazione logistico organizzativa: CORELAB sito nel Comune di Martinsicuro (TE) in Via Ticino n. 16 e Punti Prelievo Esterni (PPE) al Consorzio siti nelle seguenti strutture sanitarie: Laboratorio Fleming con sede a Martinsicuro  (TE) in Via Ticino n. 16, Laboratorio Italia con sede a Giulianova (TE) in Via Turati n. 84;

 

RILEVATO che:

-            con atto n. 11 del 30.11.2012 il Comune di Martinsicuro ha rilasciato l’autorizzazione alla realizzazione ai sensi dell’art. 3 della L.R. n. 32/2007 del CORELAB relativo al  Consorzio TERAMO 1;

-            con atto n. 15 del 10.01.2014 il Comune di Martinsicuro ha rilasciato al Dott. Gaetano Rascente, Legale rappresentante del Consorzio TERAMO 1, l’autorizzazione ai sensi dell’art. 4 della L.R. n. 32/2007 all’esercizio dell’attività sanitaria di Laboratorio Centralizzato (CORELAB) Consorzio TERAMO 1 nei locali siti nel Comune di Martinsicuro (TE) in Via Ticino n. 16;

-            con atto n. 12/A del 29.11.2016, il Comune di Martinsicuro ha rilasciato al Dott. Gaetano Rascente, Legale rappresentante del Consorzio TERAMO 1, l’autorizzazione ai sensi dell’art. 4 della L.R. n. 32/2007 all’esercizio dell’attività sanitaria pre e post analitica del PPE (punto prelievo esterno) del Laboratorio Fleming  nei locali siti nel Comune di Martinsicuro (TE) in Via Ticino n. 16;

-            con atto prot. n. 14625 del 08.04.2014 il Comune di Giulianova (TE) ha rilasciato al Dott. Gaetano Rascente, Legale rappresentante del Consorzio TERAMO 1, l’autorizzazione ai sensi dell’art. 4 della L.R. n. 32/2007 all’esercizio dell’attività sanitaria pre e post analitica del PPE (punto prelievo esterno) del Laboratorio Italia  nei locali siti nel Comune di Giulianovao (TE) in Via Turati n. 84;

 

VISTA la nota prot. 1168 del 28 luglio 2017 (All. 1), che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto, acquista al protocollo regionale n. RA/0201553/17 del 28.07.2017, con la quale l’ASR Abruzzo, in esito alle decisioni assunte dal CCRA in data 27.07.2017 con verbale n. 10/2017 ha trasmesso al Servizio Programmazione Socio Sanitaria – Ufficio Autorizzazione e Accreditamento Istituzionale del Dipartimento per la Salute  e il Welfare la scheda di Valutazione Finale e la proposta motivata dell’ASR in copia conforme, relativa all’accreditamento Istituzionale con prescrizione del Consorzio Teramo 1, p. iva n. 01801770676, con sede legale a Martinsicuro (TE) in Via Ticino n. 16;

 

PRESO ATTO della Valutazione Finale con la quale il C.C.R.A. ha valutato positivamente la tipologia di accreditamento del Consorzio Teramo 1,  con sede legale nel Comune di Martinsicuro (TE) in Via Ticino n. 16, ed in conformità a tale valutazione l’Agenzia Sanitaria Regionale ha proposto l’accreditamento con prescrizione del Consorzio Teramo 1, Tipologia di accreditamento – classe 1 accreditamento istituzionale, limitatamente all’articolazione logistico-organizzativa prevista dall’All. 1 al DCA n. 62/2011, con una verifica a sei mesi dalla data di attivazione del CORELAB relativa alle seguenti parti del Manuale di Accreditamento:

1.      Diritti dei pazienti

1.1    Diritti del paziente

2.      Direzione delle strutture e sistemi di supporto

2.1    Direzione delle strutture (Direzione Aziendale)

5.      Assistenza Specialistica Ambulatoriale  e Stabilimenti Termali

5.5    Medicina di laboratorio ambulatoriale

Secondo l’articolazione logistico-organizzativa di seguito riportata:

 

Tipologia di Struttura

Denominazione

Comune

Corelab

Consorzio TERAMO 1

Martinsicuro (TE) – Via Ticino n. 16

Punto Prelievo

Laboratorio Fleming

Martinsicuro (TE) – Via Ticino n. 16

Punto Prelievo

Laboratorio Italia

Giulianova (TE) –     Via Turati n. 84

 

ATTESO  che la qualità di soggetto accreditato ai sensi del D. Lgs. n. 502/1992 e ss.mm.ii. è quella che identifica il potenziale erogatore di prestazione del servizio sanitario pubblico e che tale status non costituisce, ai sensi dell’art. 8 quater, comma 2 del D. Lgs. 502/199, vincolo per le aziende e gli enti del SSN alla remunerazione delle prestazioni, al di fuori degli accordi contrattuali di cui all’art. 8-quinquies dello stesso decreto;

 

PRECISATO  che l’art. 7-bis della L.R. n. 32/2007 prevede la sospensione dell’accreditamento istituzionale, nei confronti dei soggetti privati accreditati ai sensi dell’art. 6 della L.r. n. 32/2007, qualora la Direzione Sanità accerti, secondo il procedimento previsto dalla normativa, nell’ambito di prestazioni rese per conto del SSN, una situazione di irregolarità nell’adempimento degli obblighi retributivi e contributivi nei confronti di personale dipendente riferita ad almeno tre mensilità consecutive, fino all’eventuale regolarizzazione dei predetti obblighi;

 

STABILITO  che, ai sensi dell’art. 6, comma 4, della L.R. 32/2007, come modificato dall’art. 9 comma 2 della L.R. n. 12/2016, l'accreditamento ha durata quinquennale ed è rinnovabile su richiesta del rappresentante legale presentata al competente Dipartimento della Giunta regionale almeno sei mesi prima della scadenza del quinquennio. La richiesta è corredata di autocertificazione attestante il mantenimento del possesso dei requisiti di accreditamento e del provvedimento comunale di autorizzazione all’esercizio in corso di validità. Il Servizio del Dipartimento della Salute della Giunta regionale istituzionalmente preposto all’attività ispettiva verifica il mantenimento dei requisiti autocertificati nei termini e secondo le modalità di cui all’articolo 7. L'accreditamento istituzionale viene rinnovato dalla Giunta regionale per ulteriori cinque anni alle medesime condizioni tenuto conto dell’esito favorevole delle verifiche trasmesso da parte del Servizio suddetto. In caso di esito negativo della suddetta verifica, la Giunta dispone il diniego del rinnovo dell’autorizzazione;

 

PRECISATO  che ai sensi dell’art. 7 della L.R. 32/2007, come modificato dall’art. 10, comma 1 della L.R. n. 12/2016, il Dipartimento per la Salute e il Welfare, per il tramite del Servizio istituzionalmente preposto all’attività ispettiva, può disporre in ogni momento le attività ispettive per la verifica del possesso dei requisiti di accreditamento;

 

PRECISATO, altresì,  che il medesimo Dipartimento provvede che le verifiche ispettive sulle prestazioni sanitarie erogate dalle strutture pubbliche e private accreditate sono effettuate attraverso i Nuclei Operativi di Controllo (NOC), organismi interaziendali di verifica - istituiti con Deliberazione del Commissario ad Acta n. 19/2010 del 10.03.2010 e disciplinati con Deliberazione del Commissario ad Acta n. 43/2010 del 22/07/2010 - secondo i protocolli di valutazione per le verifiche di appropriatezza, legittimità e congruità delle prestazioni sanitarie erogate dalle strutture accreditate approvati con decreto del Commissario ad Acta n. 64/2012 del 14 novembre 2012;

 

PRECISATO, inoltre, che l’art. 7 bis della L.R. n. 32/2007, come modificato dall’art. 10, comma 2 della L.R. n. 12/2016, in caso di accertata carenza di uno o più requisiti di cui al vigente Manuale di Accreditamento, concede dieci giorni per la presentazione di giustificazioni, diffidando la struttura ad eliminare le carenze accertate entro e non oltre un lasso di tempo che andrà determinato nell’atto di diffida e che non può comunque superare i novanta giorni. Il Dipartimento valuta le giustificazioni nei successivi quindici giorni dalla presentazione. In caso di mancanza o non validità delle giustificazioni presentate, e comunque decorso inutilmente il termine della diffida, la Giunta regionale dispone:

a.           la revoca dell’accreditamento nel caso di carenza dei requisiti di primo livello di cui alla lettera A del vigente Manuale di Accreditamento;

b.           il declassamento del livello di accreditamento e la modifica degli accordi contrattuali in corso, in caso di carenza dei requisiti relativi agli ulteriori livelli di accreditamento.

 

STABILITO che, ai sensi dell’art. 10, comma 4 della L.R. n. 12/2016, la revoca dell’accreditamento istituzionale è disposta anche nei seguenti casi:

a.           revoca dell’autorizzazione all’esercizio di cui all’articolo 5;

b.           decadenza dell’autorizzazione all’esercizio di cui all’articolo 5 ter;

c.           erogazione per due annualità, nel periodo di validità dell’accordo contrattuale, di prestazioni - delle quali è comunque vietata la remunerazione - eccedenti nella misura massima del 5 per cento il programma preventivamente concordato e sottoscritto nell’accordo stesso;

d.           inadempimento grave degli obblighi contrattuali, così come individuati nell’accordo contrattuale;

 

RITENUTO di comunicare il presente provvedimento  ai Ministeri della Salute e dell’Economia e Finanze, secondo le modalità dagli stessi prescritte;

 

DATO ATTO che:

-            il Dirigente del Servizio del Dipartimento per la Salute e il Welfare, competente nelle materie trattate nel presente provvedimento, ha espresso il proprio parere favorevole in ordine alla regolarità tecnico amministrativa dello stesso, apponendovi la propria firma in calce;

-            il Direttore del Dipartimento per la Salute e il Welfare, apponendo la sua firma sul presente provvedimento, sulla base del parere favorevole di cui al precedente punto, attesta che lo stesso è conforme agli indirizzi, funzioni ed obiettivi assegnati al Dipartimento medesimo;

 

A voti unanimi espressi nelle forme di legge

 

DELIBERA

 

Per le motivazioni specificate in premessa, che qui si intendono integralmente trascritte e approvate

 

-            di riconoscere al Consorzio TERAMO 1, p. iva n. 01801770676, con sede legale a Martinsicuro (TE) in Via Ticino n. 16, conformemente a quanto proposto dall’Agenzia Sanitaria Regionale, l’accreditamento con prescrizione, Tipologia di accreditamento – classe 1 accreditamento istituzionale relativa alle seguenti parti del Manuale di Accreditamento:

1.      Diritti dei pazienti

1.1    Diritti del paziente

2.      Direzione delle strutture e sistemi di supporto

2.1    Direzione delle strutture (Direzione Aziendale

5.      Assistenza Specialistica Ambulatoriale  e Stabilimenti Termali

5.5    Medicina di laboratorio ambulatoriale

secondo l’articolazione logistico-organizzativa dei Laboratori Analisi consorziati e per le attività a fianco di ciascuno indicate come da prospetto che segue:

 

CONSORZIO TERAMO1 S.R.L.

 

PPE

Sedi

CORELAB:

Consorzio TERAMO 1

Sede: Via Ticino n. 16  Martinsicuro (TE)

Laboratorio Fleming

Martinsicuro (TE) – Via Ticino n. 16

 

Laboratorio Italia

Giulianova (TE)  – Via Turati  n. 84

 

-            di stabilire che il presente provvedimento resta condizionato all’esito positivo delle verifiche, da effettuarsi a sei mesi dalla data di attivazione del Consorzio comunicata al competente Servizio del Dipartimento della Salute e del Welfare ed all’Agenzia Sanitaria Regionale, relativa alle seguenti parti del Manuale di Accreditamento:

1.      Diritti dei pazienti

1.1    Diritti del paziente

2.           Direzione delle strutture e sistemi di supporto

2.1    Direzione delle strutture (Direzione Aziendale)

5.      Assistenza Specialistica Ambulatoriale  e Stabilimenti Termali

5.5    Medicina di laboratorio ambulatoriale

-            di stabilire che l’accreditamento istituzionale ha durata quinquennale ed è rinnovabile su richiesta del rappresentante legale presentata alla Direzione Sanità della Regione Abruzzo nei termini e con le modalità previste nel bando semestralmente predisposto e pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione. La richiesta, corredata di autocertificazione attestante il mantenimento del possesso dei requisiti di accreditamento, è comunque presentata almeno sei mesi prima della scadenza del quinquennio. L'accreditamento istituzionale si intende tacitamente rinnovato per cinque anni, alle stesse condizioni del precedente quinquennio, qualora il rappresentante legale della struttura non riceva notifica di eventuale provvedimento recante prescrizioni o diniego di rinnovo entro centoottanta giorni dalla data di presentazione della domanda;

-            di precisare che, ai sensi dell’art. 7 della L.R. n. 32/2007, la Direzione Sanità Regionale ha facoltà di disporre in

qualunque momento attività ispettive volte alla verifica del possesso dei requisiti di accreditamento e che, con riguardo alle prestazioni sanitarie erogate, le verifiche ispettive sono effettuate attraverso i Nuclei Operativi di Controllo, secondo i protocolli approvati con decreto del Commissario ad Acta n. 64/2012 del 14 novembre 2012;

-            di precisare inoltre che l’art. 7- bis della L.R. n. 32/2007 prevede la sospensione dell’accreditamento istituzionale, nei confronti dei soggetti privati accreditati ai sensi dell’art. 6 della L.R. n. 32/2007, qualora la Direzione Sanità accerti, secondo il procedimento previsto dalla normativa, nell’ambito di prestazioni rese per conto del SSN, una situazione di irregolarità nell’adempimento degli obblighi retributivi e contributivi nei confronti di personale dipendente riferita ad almeno tre mensilità consecutive, fino all’eventuale regolarizzazione dei predetti obblighi;

-            di notificare la presente delibera al legale rappresentante del Consorzio TERAMO 1 con sede legale nel Comune di Martinsicuro (TE) in Via Ticino n. 16, p. iva n. 01801770676;

-            di comunicare il presente provvedimento ai Ministeri della Salute e dell’Economia e Finanze secondo le modalità dagli stessi prescritte;

-            di trasmettere il presente provvedimento ai Direttori Generali delle Aziende Sanitarie Locali, all’Agenzia Sanitaria Regionale, nonché ai competenti Servizi del Dipartimento per la Salute e il Welfare disponendone la pubblicazione sul BURAT per finalità notiziali.

 

Segue Allegato