LA GIUNTA REGIONALE
VISTI
- la delibera del Consiglio dei Ministri
del 28 luglio 2016, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 6 agosto 2016,
adottata in attuazione del combinato disposto della citata lettera e), del
comma 2 dell’articolo 5 della legge n. 225/1992 e s.m.i.
e della legge n. 208/2015 “legge di stabilità 2016”, con cui è stata effettuata
la ricognizione delle situazioni di emergenza ammissibili e sono state definite
le prime disposizioni in merito ai criteri, termini e modalità per la
determinazione e concessione dei contributi;
- l’Ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile n. 372 del 16 agosto 2016 pubblicata nella G.U. n. 194
del 20 agosto 2016, con cui sono state dettate le disposizioni operative per
l’attivazione dell’istruttoria finalizzata alla concessione di contributi a
favore di soggetti privati e attività economiche e produttive, relativamente
agli eventi calamitosi verificatisi nel territorio della Regione Abruzzo ed in
particolare gli eventi dall’11 al 13 novembre ed il 1° e 2 dicembre 2013 e del
febbraio – marzo 2015;
CONSIDERATO CHE
- con l'articolo 1 commi da 422 a 428
della Legge 28 dicembre 2015, n. 208 "Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato" (legge di stabilità 2016), è
stata avviata la procedura per l'assegnazione di contributi da parte dello
Stato ai cittadini e alle attività economico e produttive per i danni subiti a
seguito di eventi calamitosi, per i quali, a partire dalla primavera del 2013,
è stato dichiarato lo stato di emergenza;
- con delibera del Consiglio dei Ministri
del 28 luglio 2016, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 6 agosto 2016,
adottata in attuazione del combinato disposto della citata lettera e), del
comma 2 dell'articolo 5 della legge n. 225/1992 e s.m.i.
e della citata legge n. 208/2015, è stata effettuata la ricognizione delle
situazioni di emergenza ammissibili e sono state definite le prime disposizioni
in merito ai criteri, termini e modalità per la determinazione e concessione
dei contributi;
- con Ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile n. 372 del 16 agosto 2016, pubblicata nella G.U. n. 194
del 20.08.2016, sono state dettate disposizioni operative per l'attivazione
dell'istruttoria finalizzata alla concessione di contributi a favore di
soggetti privati e di titolari di attività economiche e produttive,
relativamente agli eventi calamitosi verificatisi nel territorio della regione
Abruzzo ed in particolare dall’11 al 13 novembre ed il 1° e 2 dicembre 2013 e
del febbraio – marzo 2015.
DATO ATTO CHE
- l'allegato 2 alla predetta OCDPC,
inerente la gestione dei contributi da erogarsi alle attività produttive,
prevede che la Regione, anche attraverso un Organismo istruttore, definisca i
modelli e le modalità di erogazione del contributo e svolga l'attività
istruttoria;
- alla luce di quanto disposto dal
predetto allegato 2 e al fine di garantire un elevato livello di qualità nella
fase di definizione della modulistica, per la raccolta delle domande e la
relativa attività istruttoria, con nota del Presidente del 12/09/2016 prot. RA/35845/16, sono stati individuati
Organismi Istruttori le Camere di Commercio di L’Aquila, Chieti, Pescara e
Teramo;
- la Struttura di Protezione civile
regionale, a seguito di tale manifestazione di volontà, ha provveduto ad avviare
tavoli di confronto con rappresentati dei suddetti Enti i quali hanno
manifestato disponibilità operativa e contribuito in maniera competente e
costruttiva alla determinazione dell’iter procedurale evidenziando, tuttavia,
problematiche connesse all’esecuzione degli accertamenti di natura tecnica in
sito;
- in esito a tale fase consultiva, la
Struttura di Protezione Civile regionale ha predisposto la documentazione
prevista dall'allegato 2 alla OCDPC 372/2016 costituita dall’all. “A” - "Modalità tecniche specifiche per la
gestione delle domande di contributo per i danni occorsi alle attività
economiche e produttive" e relativi allegati;
- con nota prot.
107240/17 del 20/04/2017 e successiva integrazione del 28/04/2017, si è
proceduto all’invio al Dipartimento della Protezione Civile della
documentazione relativa alla assegnazione dei contributi per le attività
economiche e produttive danneggiate dagli eventi ex OCDPC n. 150/2014 e n.
256/2015, per la prevista presa d’atto ai sensi del par. 1.3 dell’all. 2 alla OCDPC 372/2016;
- con nota n. CG/0041965 del 26/06/2017,
il Dipartimento della protezione civile ha comunicato la disponibilità
finanziaria in favore delle attività economiche e produttive della regione
Abruzzo, pari a complessivi € 6.855.487,00, a fronte di fabbisogni dichiarati
nell’ambito delle OCDPC 150/2014 e 256/2015 per complessivi € 44.567.933,83;
- con nota n. RIA/0042305 del 27/06/2017,
inviata p.c. anche alle Camere di Commercio regionali, il Dipartimento della
protezione civile ha comunicato l‘avvenuta presa d’atto della documentazione
ricevuta esprimendo il proprio parere di conformità della medesima alle
disposizioni normative in oggetto, ad eccezione di lievi modifiche non
sostanziali da apportare alla modulistica allegata;
- con nota n. CG/0044543 del 07/07/2017,
il Dipartimento della protezione civile, nelle more della formalizzazione degli
adempimenti previsti dalla disciplina di settore in materia di aiuti di Stato,
nonché dell’adozione dell’Ordinanza prevista dall’art. 46-bis del decreto legge
del 24/04/2017 n. 50, ha invitato le regioni a sospendere temporaneamente le
istruttorie relative al riconoscimento dei danni occorsi alle imprese agricole
sia in relazione ai danni censiti con le schede “C”, già quantificati in sede
di ricognizione dei fabbisogni, sia in relazione ai danni censiti con diversa
modulistica.
CONSIDERATO CHE
- risulta necessario avviare in tempi
brevi le suddette procedure, come anche sottolineato dall’Ufficio legislativo
del Dipartimento di PC nell’ambito di appositi incontri;
- le Camere di Commercio regionali,
individuate inizialmente quali Organismi istruttori, hanno manifestato
difficoltà ad effettuare i necessari accertamenti tecnici in sito, pertanto,
data l’urgenza per l’avvio di dette procedure, in sostituzione, si ritiene
opportuno individuare i Comuni territorialmente competenti nel medesimo ruolo;
- risulta necessario approvare la suddetta
documentazione, debitamente aggiornata alle prescrizioni poste dal Dipartimento
della protezione civile con nota n. RIA/0042305 del 27/06/2017, come riportata
nell'allegato “A” denominato "Modalità tecniche specifiche per la gestione
delle domande di contributo per i danni occorsi alle attività economiche e
produttive" e relativi allegati di seguito dettagliati:
- M DC/I domanda contributo;
- A1 - Modello di Dichiarazione
sostitutiva di certificazione/atto notorio;
- A2 - Modello di perizia asseverata di
valutazione del danno e dell'investimento da realizzare";
- A3 - Modello di delega dei
comproprietari dell'immobile distrutto/danneggiato ad un comproprietario;
- A4 - Modello di dichiarazione del
proprietario dell'immobile in cui ha sede l'attività dell'impresa;
- A5 - Modello di rendicontazione delle
spese sostenute alla data di presentazione della domanda di contributo;
- resta fermo che per lo svolgimento di
tali attività ricognitive ed istruttorie non si potrà prescindere dalla
qualificata collaborazione che le Camere di Commercio della Regione Abruzzo
vorranno fornire a supporto;
DATO ATTO
- della puntuale istruttoria favorevole da
parte della struttura proponente;
- del parere favorevole sotto il profilo
della legittimità espresso dai dirigenti regionali competenti;
- del parere favorevole del Direttore
regionale competente in merito alla coerenza dell’atto proposto con gli
indirizzi e gli obiettivi assegnati al Dipartimento stesso, attestati con le
firme in calce al presente provvedimento in virtù della L.R. n. 77/1999;
- che la presente deliberazione non
comporta oneri finanziari a carico del bilancio regionale.
Per le
motivazioni riportate in narrativa, a voti unanimi, espressi nelle forme di
legge,
DELIBERA
- di
approvare, per le motivazioni esposte nelle premesse, la documentazione
debitamente aggiornata alle prescrizioni poste dal Dipartimento della protezione
civile con nota n. RIA/0042305 del 27/06/2017, come riportata nell'allegato “A”
denominato "Modalità tecniche specifiche per la gestione delle domande di
contributo per i danni occorsi alle attività economiche e produttive" e
relativi allegati di seguito dettagliati:
- M DC/I domanda contributo;
- A1 - Modello di Dichiarazione
sostitutiva di certificazione/atto notorio;
- A2 - Modello di perizia asseverata di
valutazione del danno e dell'investimento da realizzare";
- A3 - Modello di delega dei comproprietari
dell'immobile distrutto/danneggiato ad un comproprietario;
- A4 - Modello di dichiarazione del
proprietario dell'immobile in cui ha sede l'attività dell'impresa;
- A5 - Modello di rendicontazione delle
spese sostenute alla data di presentazione della domanda di contributo;
che
costituiscono parte integrante al presente provvedimento;
- di
nominare Organismi istruttori delle
procedure in oggetto i Comuni territorialmente competenti, alla luce di quanto
disposto dall’ allegato 2 della OCDPC 372/2016;
- di
sospendere temporaneamente le
istruttorie relative al riconoscimento dei danni occorsi alle imprese agricole
sia in relazione ai danni censiti con le schede “C”, già quantificati in sede
di ricognizione dei fabbisogni, sia in relazione ai danni censiti con diversa
modulistica, nelle more della formalizzazione degli adempimenti previsti dalla
disciplina di settore in materia di aiuti di Stato, nonché dell’adozione
dell’Ordinanza prevista dall’art. 46-bis del decreto legge del 24/04/2017 n.
50;
- di
dare mandato al Dipartimento Opere Pubbliche, Governo del Territorio e
Politiche Ambientali, attraverso le Strutture regionali di protezione civile
proponenti, dell'esecuzione del presente atto e degli atti conseguenti, anche
al riavvio delle procedure temporaneamente sospese;
- di
dare atto che la presente deliberazione non comporta oneri finanziari a
carico del bilancio regionale;
- di
procedere alla pubblicazione del
presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo (BURAT),
dalla quale decorrono i termini di cui al punto 7 dell’All.
A.