LA GIUNTA REGIONALE
RICHIAMATA la
deliberazione della Giunta Regionale n. 19 del 19 gennaio 2016, integrata con
la deliberazione della Giunta Regionale n. 53 del 4 febbraio 2016, con la quale
è stata presentata istanza al Ministero dello Sviluppo economico per il
riconoscimento quale area di crisi industriale complessa per il territorio Val
Vibrata - Valle del Tronto (TE);
VISTO il Decreto
10.02.2016 del Ministro dello Sviluppo Economico con il quale è stato decretato
il riconoscimento di crisi industriale complessa, con impatto significativo
sulla politica nazionale per l’Area di crisi complessa "Vibrata – Tronto –
Piceno";
CONSIDERATO che il sopra
citato Decreto richiama la procedura definita dal MISE per le aree di crisi
complesse con D.M. 31 gennaio 2013, il quale all’articolo 1 comma 6 prevede una
fase istruttoria svolta da un Gruppo di Coordinamento, istituito dal Ministero
stesso e a cui partecipano rappresentanti del MISE (direzione aiuti alle
imprese e direzione politica industriale), rappresentanti del Ministero del
Lavoro e del Ministero dell’Ambiente e, infine, da rappresentanti delle
Regioni.
RILEVATO che, con il
medesimo provvedimento di nomina del Gruppo di Coordinamento, è stato altresì
affidato all’Agenzia Nazionale per l’attrazione degli investimenti (più
brevemente Invitalia) il compito di predisporre una
proposta di Piano di Riqualificazione e Riconversione Industriale (PRRI) che
rispondesse ai requisiti definiti dall’articolo 2 comma 3 del D.M. 31 gennaio
2013;
TENUTO CONTO che la
società Invitalia ha dato seguito al suo compito di
provvedere alla istruttoria, svolgendo inizialmente una serie di incontri sul
territorio con diversi interlocutori istituzionali e con i rappresentati delle
categorie dei privati investitori, nonché avviando una successiva
fase di sollecitazione di manifestazione di interesse da parte dei potenziali
investitori attuata per il tramite di una procedura di evidenza pubblica
DATO ATTO che tutte
le risultanze della fase istruttoria sono state illustrate nel corso di diverse
riunioni a cui ha preso parte anche l’Assessore allo Sviluppo Economico della
Regione Abruzzo, On. Giovanni Lolli, riunioni in cui sono stati definiti anche
i diversi aspetti che sarebbero andati a comporre il PRRI ed il successivo
Accordo di Programma previsto dal D.M. 31 gennaio 2013;
RILEVATO che il
giorno 9 maggio 2017 si è svolta a Roma, presso la sede del MISE, una riunione
del Gruppo di Coordinamento per esaminare congiuntamente la nuova proposta di
PRRI elaborata da Invitalia sulla base delle
indicazioni ricevute nel corso dei precedenti incontri, riunione che si è
conclusa con l’approvazione di massima da parte di tutti i membri del Gruppo
dei documenti elaborati;
VISTI i documenti
trasmessi dal Ministero dello Sviluppo Economico (MISE) dopo la riunione del 9
maggio 2017, documenti che si sostanziano nel nuovo Piano di Riconversione e
Riqualificazione Industriale e nel susseguente Accordo di Programma che verrà
sottoscritto da tutti i soggetti coinvolti nell’azione dell’Area di Crisi
Complessa, così come individuati nel D.M. del 10 febbraio 2016;
VISTO in
particolare il documento PRRI (All. A), di cui si
allega copia, che contiene la specificazione delle attività svolte e degli
approfondimenti effettuati da Invitalia, nonché la
indicazione esplicita delle risorse messe a disposizione sia dal MISE per
finanziare gli investimenti previsti, sia dalle due Regioni con risorse dei
rispettivi bilanci;
PRESO ATTO che il MISE
finanzierà, in particolare, il rilancio dell’Area di Crisi Val Vibrata
promuovendo investimenti per specifici progetti di importo minimo di 1,5
milioni di euro, volti all’acquisto di macchinari e attrezzature attraverso un
apposito bando gestito da Invitalia e per il quale ci
sarà a disposizione un plafond di 15.000.000,00 di euro;
CONSIDERATO che la
Regione Abruzzo parteciperà alla predetta operazione di rilancio con uno
stanziamento di 7 milioni di euro a valere sul POR FESR 2014 – 2020 Azione
3.2.1 per investimenti per acquisti di macchinari destinati all’innovazione del
processo produttivo o all’introduzione di un nuovo prodotto, nonché per
migliorare la capacità di penetrazione delle imprese sul mercato attraverso
nuove forme di promozione dell’azienda o la creazione di siti dedicati al
commercio on line;
RILEVATO che le
risorse per la copertura finanziaria di tale specifica azione sono stanziate
sul POR FESR Abruzzo 2014 – 2020 e che il provvedimento di impegno sarà assunto
al momento della validazione delle linee guida dell’avviso già predisposto;
CONSIDERATO, altresì,
che la Regione Abruzzo, a seguito della DGR n°161 del 6 aprile 2017, con cui ha
deliberato in merito alla individuazione del bacino dei lavoratori da
ricollocare e/o beneficiari delle azioni di politiche attive del Lavoro
previste dal PRRI nell’area di crisi Complessa "Val Vibrata – Valle del
Tronto Piceno”, ha altresì stanziato la somma di 7.750.000,00 di euro sul
proprio PR FSE 2014 2020 per specifiche azioni volte a finanziare corsi di
riqualificazione del personale disoccupato, così da rendere molto più
appetibile l’investimento nelle aree considerate;
CONSIDERATO, quindi,
che il PRRI risponde in pieno alle premesse e agli obiettivi prefissi ed è
possibile quindi sottoscrivere l’Accordo di Programma, così come stabilito
dall’articolo 27 comma 3 del D.L. 22 giugno 2012 n° 83, nonché dall’articolo 4
del D.M. 31 gennaio 2013 del MISE, norme che prevedono appunto “di dare attuazione al PRRI elaborato
attraverso la stipula di accordi di programma che disciplinano gli interventi
agevolativi, l'attività integrata e coordinata di amministrazioni centrali,
regioni, enti locali e dei soggetti pubblici e privati, le modalità di
esecuzione degli interventi e la verifica dello stato di attuazione e del
rispetto delle condizioni fissate”.
VISTO lo schema
di Convenzione dell’Accordo di Programma, allegato alla presente deliberazione
per farne parte integrante e sostanziale, predisposto ai sensi dell’art.27
comma 3 del DL 83/2012 (All. B);
RITENUTO pertanto di
approvare sia il PRRI, sia lo schema di Convenzione;
UDITO il Relatore;
A voti
unanimi, espressi nelle forme di
legge;
DATO ATTO del parere
favorevole espresso dal Dirigente del Servizio Competitività e Attrazione degli
Investimenti del Dipartimento Sviluppo Economiche, Politiche del Lavoro,
Istruzione, Ricerca e Università, in ordine alla regolarità tecnico –
amministrativa e alla legittimità del presente provvedimento
DELIBERA
1.
di
approvare, per le motivazioni espresse in premessa che si
intendono di seguito integralmente approvate, il Piano di Riqualificazione e
Riconversione Industriale allegato, nonché la Convenzione, allegata alla
presente deliberazione per farne parte integrante e sostanziale, recante “Accordo
di Programma Progetto di Riconversione e Riqualificazione Industriale per
L’area Di Crisi Industriale Complessa Di Val Vibrata Valle Del Tronto Piceno”,
Convenzione da sottoscriversi tra il Ministero dello Sviluppo Economico, Regione Abruzzo, ANPAL, MIT, MATTM, Regione Marche, Provincia di Ascoli Piceno, Provincia di
Teramo, Invitalia;
2.
di autorizzare il
Direttore pro tempore del Dipartimento Sviluppo Economico , Politiche del
Lavoro, Istruzione, Ricerca e Università -DPG a sottoscrivere la predetta
Convenzione;
3.
di trasmettere copia del
presente atto al MISE e Invitalia per gli adempimenti
di competenza;
4.
di disporre la
pubblicazione della presente deliberazione nel B.U.R.A.T.
Segue Allegato