LA GIUNTA REGIONALE
PREMESSO
che la Regione Abruzzo persegue politiche che si pongano obiettivi di tutela
ambientale attraverso una puntuale attuazione delle normative nazionali e/o
comunitarie di settore e in particolare, per quanto riguarda il settore della
gestione dei rifiuti, intende realizzare interventi per l’adeguamento e
corretta chiusura dei siti di discarica, anche ai fini della conservazione e/o
ripristino delle proprietà chimico-fisiche e biologiche dei suoli e delle altre
matrici ambientali coinvolte;
VISTA
la Direttiva 1999/31/CE del Consiglio del 26 aprile 1999, relativa alle
discariche di rifiuti;
VISTA
la Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio
dell’Unione europea 2008/98/CE del 19 novembre 2008 “Direttiva relativa ai
rifiuti e che abroga alcune direttive”, pubblicata sulla GUUE del 22 novembre
2008, n. L 312;
VISTO
il D.Lgs. 13.01.03, n. 36 “Attuazione della Direttiva
1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti” e s.m.i.
ed in particolare l’art. 12 “Procedura di chiusura”;
CONSIDERATO
che la Regione Abruzzo è interessata dalla “Procedura di Infrazione comunitaria
2011/2215 ex Art. 258 TFUE - Attuazione in Italia dell’art. 14 della Direttiva
1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti”;
RICHIAMATA
la Sentenza della Corte di Giustizia del 10 Aprile 2008 riferita alla Procedura
d’Infrazione UE 2003/4506 - Causa C 442/06 - Attuazione della direttiva
1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti;
PRESO
ATTO che la Commissione Europea ha inviato
alle Autorità italiane una lettera di messa in mora ai sensi dell’art. 258 del
TFUE, aprendo la suddetta procedura d’infrazione che riguarda gli obblighi
imposti dall’art. 14 della Direttiva 1999/31CE in base ai quali tutte le
discariche “esistenti” (ovvero tutte le discariche che avevano ottenuto
un’autorizzazione ovvero erano in funzione alla data del 16.07.2001), dovevano
essere rese conformi entro il 16.07.2009;
EVIDENZIATO
che la suddetta Procedura d’Infrazione UE 2011/2215, riguarda esclusivamente le
discariche esistenti al 16 luglio 2001 per le quali non sono stati adottati
provvedimenti di chiusura, né rese conformi ai dettami della Direttiva 1999/31/CE;
VISTA
la nota prot. n. RA/72791 del 29.03.2012 con la quale
il Servizio Gestione dei Rifiuti ha trasmesso al Ministero dell’Ambiente e
della Tutela del Territorio e del Mare lo stato di attuazione delle
disposizioni della Direttiva 1999/31/CE e del D.Lgs.
36/2013, per il quale si evidenziava che risultavano ricadenti nel territorio
regionale n. 51 discariche assoggettate alle disposizioni del D.Lgs. 36/2003, di cui n. 27 adeguate ai sensi del medesimo
decreto e n. 21 discariche, non in esercizio, per le quali non erano stati
completati i lavori di adeguamento previsti ed approvati;
VISTO
il D.Lgs. 03.04.2006, n. 152, avente per oggetto:
“Norme in materia ambientale” e s.m.i., ed in
particolare l’art. 196 relativo a: “Competenze delle Regioni”;
VISTA
la Decisione 2014/955/UE che modifica la Decisione
2000/532/CE relativa all’elenco dei rifiuti ai sensi della Direttiva 2008/98/CE
del Parlamento europeo e del Consiglio (GUUE del 30/12/2014, n. L 370/44), che
ha approvato il nuovo elenco dei rifiuti, in vigore dal 01.06.2015;
VISTO
il D.M. 27.09.2010 “Definizione dei criteri di ammissibilità dei rifiuti in
discarica” e s.m.i.;
VISTA
la L.R. 19.12.2007, n. 45 “Norme per la gestione integrata dei rifiuti” e s.m.i.;
CONSIDERATO
che, come risulta agli atti, il SGR ha provveduto, al fine di superare
positivamente la predetta procedura di infrazione, a:
-
coordinare le attività
tecnico-amministrative in collaborazione con gli Enti e soggetti interessati
(es. riunioni, richiesta pareri, conferenze di servizi, .. etc.);
-
sollecitare e diffidare gli Enti
ed i soggetti interessati;
-
proporre, previa acquisizione di
pareri tecnici da parte dell’ARTA Abruzzo, gli interventi opportuni e/o
necessari, connessi allo stato generale di attuazione delle disposizioni comunitarie
e nazionali in materia di discariche;
-
inviare al MATTM puntuali
“Rapporti di aggiornamento” in relazione allo stato di attuazione delle
attività e degli interventi (ultimo rapporto approvato con D.D. n. DPC026/5 del
09.01.2017);
-
comunicare alle Autorità e
Dipartimenti regionali competenti, lo stato di attuazione delle attività e
degli interventi connessi con la Procedura d’Infrazione 2011/2215, ex art. 258
TFUE;
-
esaminare gli elaborati
progettuali relativi ai Piani di Adeguamento trasmessi dai titolari pubblici e
privati;
RICHIAMATA
la nota prot.n. RA/39851/SQ2 del 23.02.2016 con la quale il Presidente della
Regione Abruzzo ha comunicato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri che,
stante la carenza di risorse da parte dei Comuni interessati per procedere alla
chiusura dei siti coinvolti, la Regione si è impegnata a reperire i
finanziamenti necessari prevedendo nel “Masterplan -
Patto per il Sud” le risorse pari a € 12.000.000,00 per definire le procedure
tecnico-amministrative finalizzate alla chiusura definitiva delle discariche
esistenti alla data di entrata in vigore della Direttiva 1999/31/CE e superare
così la procedura di infrazione in essere;
VISTA
la DGR n. 254 del 28.04.2016 avente per oggetto: “D.Lgs.
03.04.2006, n. 152 e s.m.i. – L.R. 19.12.2007, n. 45
e s.m.i. – Modalità di prestazione ed entità delle
Garanzie finanziarie relative alle operazioni di recupero e smaltimento dei
rifiuti, bonifica e/o messa in sicurezza permanente di siti contaminati.
Sostituzione integrale delle disposizioni di cui alle DGR n. 790 del 03/08/2007
- DGR n. 808 del 31/12/2009 e DGR n. 656 del 16/09/2013”;
DATO
ATTO degli esiti della riunione tenutasi c/o
MATTM DG in data 10.05.2016, riguardante tutti gli Enti/Ditte coinvolti nella
Procedura d’Infrazione UE 2011/2215 ex Art. 258 TFUE, nella quale il Dirigente
pro-tempore del SGR ha illustrato nel dettaglio: “omissis… i dati trasmessi con
l’ultimo aggiornamento inviato con l’allegata nota prot.n. RA/102994 del
09.05.2016 indicando in particolare, che ad oggi la Regione ha diffidato in 8
casi i titolari delle discariche ad ultimare la chiusura definitiva
dell’impianto. Le diffide in parola scadevano il 30.04.2016 e riguardavano la
presentazione del progetto di chiusura definitiva aggiornato su indicazione dell’ARTA
e la prestazione delle garanzie finanziarie. Inoltre, sono stati reperiti
ulteriori 12 milioni di euro per il finanziamento degli interventi non coperti
dalle risorse già stanziate al fine della realizzazione delle suddette
attività. …omissis”;
VISTE
le note, prot.n. RA/108862 del 16.05.2016 e prot.n. RA/110014 del 17.05.2016,
con le quali il SGR ha richiesto al Ministero dell’Ambiente per la Tutela del
Territorio e del Mare, lo stanziamento di un apposito contributo economico per
supportare la realizzazione degli investimenti infrastrutturali riguardanti le
discariche interessate dalla Procedura di Infrazione UE in oggetto;
VISTA
la Delibera CIPE 10 agosto 2016 n. 25 recante: «Fondo sviluppo e coesione
2014-2020 – aree tematiche nazionali e obiettivi strategici – ripartizione ai
sensi dell’art.1, comma 703, lettere b) e c) della Legge n. 190/2014»,
pubblicata su G.U. Serie Generale n. 266 del 14.11.2016, nella quale sono
inseriti specifici finanziamenti ed, in particolare, per impianti di gestione
dei rifiuti e bonifiche/MISP;
VISTE
le seguenti deliberazioni dell’esecutivo regionale:
-
DGR n. 229 del 19.04.2016 avente
ad oggetto: “Masterplan ABRUZZO – Patti per il Sud.
Approvazione di strategie di interventi operativi verificati su base
progettuale per lo sviluppo e la crescita della Regione Abruzzo. Approvazione
della elaborazione definitiva del Masterplan
Abruzzo”;
-
DGR n. 402 del 25.06.2016 avente
ad oggetto: “Masterplan Abruzzo – Individuazione dei
Soggetti attuatori dei 77 interventi del “Patto per l’Abruzzo” ed
individuazione del Responsabile Unico per l’attuazione del Masterplan,
nonché di altri soggetti necessari per la verifica, il controllo ed il
monitoraggio del Patto”;
-
DGR n. 544 del 25.08.2016 avente
ad oggetto: “Masterplan ABRUZZO. Atto ricognitivo
definitivo Masterplan Abruzzo - Patto per il Sud”;
-
DGR n. 692 del 5.11.2016 avente
ad oggetto: “Documento Tecnico di Accompagnamento e Bilancio finanziario
gestionale 2016-2018. Variazione per iscrizione di entrate e di spese derivanti
da assegnazioni vincolate - Patto per il Sud - Regione Abruzzo (Masterplan)”, con la quale è stata individuata la copertura
finanziaria per le annualità 2016-2017-2018;
-
DGR n. 693 del 05.11.2016 avente
ad oggetto: “DGR n. 402 del 25.06.2016 recante “Masterplan
ABRUZZO – Individuazione dei Soggetti Attuatori dei 77 interventi del “Patto
per l’Abruzzo” ed individuazione del Responsabile Unico per l’Attuazione del Masterplan, nonché altri soggetti necessari per la
verifica, il controllo ed il monitoraggio del Patto”. Atto di Indirizzo,
Direttive e approvazione convenzione attuativa”;
PRESO
ATTO che con nota prot.
n. RA/98795 del 21.11.2016 il Servizio Gestione dei Rifiuti, nel comunicare al
Dipartimento competente che le attività e gli interventi dei soggetti obbligati
(es. progettazioni definitive dei Piani di Adeguamento, monitoraggi ambientali,
…etc…) sono in corso di attuazione, ha evidenziato la
presenza di situazioni complesse che stanno creando ritardi o criticità
procedurali da parte degli Enti e/o operatori privati interessati, e pertanto,
al fine di evitare l’eventuale condanna della Corte di Giustizia e la
comminazione delle conseguenti pesanti sanzioni, ha evidenziato, altresì, la
necessità di dare maggior impulso alle attività stesse attraverso
l’individuazione dei Sindaci dei Comuni interessati quali Commissari “ad acta”
per le discariche pubbliche dismesse;
VISTA
la DGR n. 863 del 20.12.2016, con la quale la Giunta Regionale ha ritenuto di
apportare, tra l’altro, per i fini di una maggiore funzionalità ed efficacia di
realizzazione degli interventi, alcune modificazioni all’elenco di cui
all’Allegato 1 della DGR n. 402/2016, precisamente nella parte recante
individuazione dei Soggetti Attuatori ed in particolare, per l’intervento
strategico denominato “Bonifica discariche abusive oggetto di procedura di
infrazione comunitaria” ha individuato, quali soggetti attuatori, l’ARAP ed i
Comuni interessati, a seconda della natura giuridica della discarica;
VISTA
la D.D. n. DPC026/5 del 09.01.2017 avente ad
oggetto: “Procedura di Infrazione UE
2011/2215 ex art. 258 TFUE – Violazione dell’art. 14, lettere b) e c)
della Direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti in Italia. Stato
delle attività tecnico-amministrative del Servizio Gestione Rifiuti relativa
alle discariche di rifiuti preesistenti. Rapporto attività al 31.12.2016”, con
la quale il Servizio Gestione dei Rifiuti ha preso atto dello stato delle
attività tecnico-amministrative riferite alla “Procedura di Infrazione
Comunitaria 2011/2215 ex Art. 258 TFUE - Attuazione in Italia dell’art. 14
della Direttiva 1999/31/C relativa alle discariche di rifiuti”, riportate
nell’Allegato parte integrante e sostanziale della stessa;
VISTA
la D.D. n. DPC026/253 del 28.10.2016 avente ad oggetto: “Procedura di
Infrazione UE 2011/2215 ex art. 258 TFUE
– Violazione dell’art. 14, lettere b) e c) della Direttiva 1999/31/CE relativa
alle discariche di rifiuti in Italia. Ex discarica comunale per rifiuti non
pericolosi in località “Mozzano” in agro del Comune di Capitignano (AQ).
Attestazione di avvenuta chiusura e ripristino.”;
PRESO
ATTO che:
- a seguito di incontri svolti presso il
SGR con le parti interessate dei siti a titolarità privata, ricadenti nei
Comuni di Corfinio (AQ), L’Aquila (AQ) e Francavilla al Mare (CH), è emersa la
volontà da parte degli stessi di procedere con l’attuazione degli adempimenti
di cui all’art. 12 del D.Lgs. 36/03 e s.m.i.;
- la Segen SpA, titolare del procedimento, con nota prot.n. 5699/16
del 16.12.2016 acquisita dal SGR al prot.n. 122230/16 del 16.12.2016, ha
trasmesso il progetto definitivo relativo ai lavori di adeguamento della
discarica sita in Località Trasolero del Comune di
Capistrello (AQ), e che tale sito non rientra nella casistica di cui alla nota prot. n. RA/98795 del 21.11.2016 del Servizio Gestione dei
Rifiuti;
- il Comune di Campotosto (AQ) con nota
prot.n. 4 del 02.01.2017, acquisita dal SGR al prot.n. 506/17 del 02.01.2017,
ha rimesso copia del verbale di consegna lavori effettuata in data 29.12.2016;
- il Comune di Nocciano (PE), ha trasmesso
la nota prot.n. 6174 del 19.12.2012, acquisita dal SGR al prot.n. RA/297883 del
28/12/2012, dalla quale si rileva che in data 03.12.2012, il D.L. ha presentato
il certificato di ultimazione dei lavori. Sono in corso, inoltre, gli
adempimenti di cui all’art. 12 del D.Lgs. 36/03 e s.m.i. da parte di ARTA Abruzzo;
- con D.D. n. DPC026/55 del 21.03.2017 il
SGR ha preso atto della consegna dei lavori e dello stato di avanzamento degli
stessi;
CONSIDERATO,
pertanto, che lo stato di attuazione delle attività tecnico-amministrative al
21 marzo 2017 può riassumersi come nel seguito riportato:
Id
REGIONE |
COMUNE |
TITOLARITA’ |
LOCALITA’ |
STATO
DI ATTUAZIONE |
A.1 |
Capestrano
(AQ) |
Pubblica |
Tirassegno |
In
attesa del Progetto Definitivo ai sensi del D.Lgs
50/2016. |
A.2 |
Capistrello
(AQ) |
SpA
intercomunale pubblica |
Trasolero |
Con
nota prot.n. 5699/16 del 16.12.2016, acquisita dal SGR al prot.n. 122230/16
del 16/12/2016, la SEGEN S.p.A. ha trasmesso al SGR il progetto per gli
interventi di adeguamento della discarica. |
A.3 |
Capitignano
(AQ) |
Pubblica |
Mozzano |
Con
D.D. n. DPC026/253 del 28.10.2016 sono stati attestati l’avvenuta chiusura ed
il ripristino della discarica. |
A.4 |
Corfinio
(AQ) |
Privata |
Cannucce |
Il
proprietario intende ottemperare agli adempimenti previsti dall’art. 12 del D.Lgs 36/03 e s.m.i. Con D.D.
n. DPC026/55 del 21.03.2017 il SGR ha preso atto della consegna dei lavori e
dello stato di avanzamento degli stessi. |
A.5 |
L’Aquila
(AQ) |
Privata |
Ponte
delle Grotte |
Il
proprietario sta procedendo con l’attuazione degli adempimenti previsti
dall’art. 12 del D.Lgs 36/03 e s.m.i.. |
A.6 |
Castelvecchio
Calvisio (AQ) |
Pubblica |
Termine |
In
attesa del Progetto Definitivo ai sensi del D.Lgs
50/2016. |
A.7 |
Campotosto
(AQ) |
Pubblica |
Reperduso |
Il
Comune ha consegnato i lavori il 29.12.2016 e, causa maltempo, ha proceduto
alla sospensione dei lavori di adeguamento della discarica pubblica. |
A.8 |
Corfinio
(AQ) |
Pubblica |
Case
Querceto |
Con
nota prot.n. 632 del 07.02.2017, acquisita dal SGR al prot.n. 43858/17 del
23.02.2017, il Comune ha trasmesso al SGR il progetto definitivo per gli
interventi di adeguamento della discarica. |
A.9 |
Francavilla
al Mare (CH) |
Privata |
Valle
Anzuca |
Il
proprietario sta procedendo con l’attuazione degli adempimenti previsti
dall’art. 12 del D.Lgs 36/03 e s.m.i. |
A.10 |
Castellalto
(TE) |
Pubblica |
Colle
Coccu |
In
attesa del Progetto Definitivo ai sensi del D.Lgs
50/2016. In attesa delle linee guida della Regione Abruzzo per i pacchetti
equivalenti. |
A.11 |
Sant’Omero
(TE) |
Pubblica |
Ficcadenti |
Con
nota prot.n. 503/2017 del 21.02.2017, acquisita dal SGR al prot.n. 41990/17
del 21.02.2017, l’Unione dei Comuni “Città Territorio-Val Vibrata” ha
trasmesso al SGR il progetto definitivo per gli interventi di adeguamento
della discarica. |
A.12 |
Montorio
al Vomano (TE) |
Pubblica |
Altavilla |
In
attesa del Progetto Definitivo ai sensi del D.Lgs
50/2016. In attesa delle linee guida della Regione Abruzzo per i pacchetti
equivalenti. |
A.13 |
Mosciano
Sant’Angelo (TE) |
Pubblica |
Santa
Assunta |
Con
nota prot.n. 14251 del 30/06/2016, acquisita dal SGR al prot.n. RA/152097 del
01.07.2016, il Comune ha trasmesso al SGR il progetto definitivo per gli
interventi di adeguamento della discarica. A seguito di istruttoria del SGR,
il Comune ha trasmesso le integrazioni richieste con nota acquisita dal SGR
prot.n. 118755/16 del 14.12.2016. |
A.14 |
Nocciano
(PE) |
Pubblica |
C.da S. Lorenzo |
L’ARTA
sta effettuando gli adempimenti necessari per l’esclusione del sito ai sensi
dell’art.12 del D.Lgs 36/03 e s.m.i.
(il 21.02.2017 ha effettuato le analisi per le acque sotterranee). |
A.15 |
Corvara
(PE) |
Pubblica |
Vicenne |
Con
nota prot.n. 1202 del 07/10/2016, acquisita dal SGR al prot.n. 62934/16 del
07.10.2016, il Comune ha trasmesso al SGR il progetto definitivo per gli
interventi di adeguamento della discarica. |
Fonte:
SGR - Ufficio Attività Tecniche.
CONSIDERATO
che il Servizio Gestione dei Rifiuti ha predisposto una direttiva regionale
contenente i criteri e la documentazione progettuale da presentare per i
progetti di chiusura definitiva (cd “capping”),
equivalenti o alternativi, rispetto a quanto previsto dal D.lgs. 36/03 e s.m.i.;
RITENUTO
necessario, per le motivazioni esposte nella nota prot.n. RA/98795 del
21.11.2016 del SGR, proporre al Presidente della Giunta Regionale la nomina dei
Sindaci pro-tempore dei Comuni interessati, come illustrato in tabella, in
relazione allo stato di attuazione delle procedure tecnico-amministrative di
cui al D.Lgs. 36/03 e s.m.i.,
quali Commissari “ad acta” per le discariche pubbliche dismesse, al fine di una
maggiore responsabilizzazione e per giungere ad una positiva e più celere
soluzione della Procedura di Infrazione UE 2011/2215, decentrando i complessi
procedimenti previsti ai sensi dell’art. 12 del D.Lgs.
36/2003 nonché del D.Lgs. 50/2016, in materia di
appalti pubblici, secondo principi di semplificazione tecnico-amministrativa:
COMUNE |
LOCALITA’ |
SINDACO pro-tempore |
Capestrano
(AQ) |
Tirassegno |
Marcello
Roberto Caputo |
Castelvecchio
Calvisio (AQ) |
Termine |
Dionisio
Ciuffini |
Corfinio
(AQ) |
Case
Querceto |
Massimo
Colangelo |
Castellalto
(TE) |
Colle
Coccu |
Vincenzo
di Marco |
Sant’Omero
(TE) |
Ficcadenti |
Andrea
Luzii |
Montorio
al Vomano (TE) |
Altavilla |
Giovanni
Di Centa |
Mosciano
Sant’Angelo (TE) |
Santa
Assunta |
Giuliano
Galiffi |
Corvara
(PE) |
Vicenne |
Guido
Di Persio Marganella |
RITENUTO pertanto di escludere, per le
motivazioni riportate in tabella, i Comuni ed i siti di titolarità privata
seguenti:
COMUNE |
LOCALITA’ |
MOTIVAZIONI |
Capistrello
(AQ) |
Trasolero |
Il
titolare del procedimento è una società per azioni intercomunale pubblica (Segen SpA) e sta procedendo con
l’attuazione degli adempimenti di cui all’art. 12 del D.Lgs
36/2003 e sm.i. e per tale sito non si rilevano le
criticità evidenziate con nota del SGR prot. n.
RA/98795 del 21.11.2016. |
Capitignano
(AQ) |
Mozzano |
Con
D.D. n. DPC026/253 del 28.10.2016 sono stati attestati l’avvenuta chiusura ed
il ripristino della discarica. |
Corfinio
(AQ) |
Cannucce |
Il
proprietario intende ottemperare agli adempimenti previsti dall’art. 12 del D.Lgs 36/03 e s.m.i. |
L’Aquila(AQ) |
Ponte
delle Grotte |
Il
proprietario sta procedendo con l’attuazione degli adempimenti previsti
dall’art. 12 del D.Lgs 36/03 e s.m.i.. |
Campotosto
(AQ) |
Reperduso |
Il
Comune ha consegnato i lavori per l’adeguamento della discarica il
29.12.2016. |
Francavilla
al Mare(CH) |
Valle
Anzuca |
Il
proprietario sta procedendo con l’attuazione degli adempimenti previsti
dall’art. 12 del D.Lgs 36/03 e s.m.i. |
Nocciano
(PE) |
C.da S. Lorenzo |
L’ARTA
sta effettuando gli adempimenti necessari per l’esclusione del sito ai sensi
dell’art.12 del D.Lgs 36/03 e s.m.i.
(il 21.02.2017 ha effettuato le analisi per le acque sotterranee) |
RITENUTO
di riservarsi l’emanazione di ulteriori provvedimenti relativi allo stato di
attuazione delle attività degli Enti e dei soggetti interessati, connessi agli
obblighi derivanti dalla Procedura d’Infrazione UE 2011/2215 ex Art. 258 TFUE,
anche in via sostitutiva ed in danno, ai sensi delle normative nazionali e
regionali vigenti;
DATO
ATTO che il Dirigente del Servizio Gestione
Rifiuti del Dipartimento Opere Pubbliche, Governo del Territorio e Politiche
Ambientali, ha espresso il proprio parere favorevole in ordine alla regolarità
tecnico-amministrativa del presente provvedimento e non rilevando, dallo
stesso, conseguenze negative sul piano ambientale;
DATO
ATTO che il Direttore regionale del
Dipartimento Opere Pubbliche, Governo del Territorio e Politiche Ambientali ha
espresso il proprio parere favorevole in ordine alla legittimità e coerenza con
gli indirizzi e gli obiettivi assegnati al Dipartimento;
RICHIAMATA
la DGR n. 35 del 29/01/2016 “Documento tecnico di accompagnamento 2016-2018 e
Bilancio finanziario gestionale 2016- Approvazione - Art. 3, comma 3, Lettera
a) e b) L.R. 19.1.2016, n. 6”;
DATO
ATTO che il Direttore ha reso l’attestazione
di cui alla DGR n. 35 del 29/01/2016, debitamente firmata e riportata in calce
al dispositivo del presente atto;
CONSIDERATO
che il presente atto non comporta oneri per la
Regione Abruzzo;
UDITA
la relazione del Presidente della Giunta regionale;
VISTO
il D.lgs. 18/08/2000, n. 267 recante: “Testo unico delle leggi sull’ordinamento
degli enti locali” e s.m.i. (TUEL);
VISTA
la legge 07.08.1990, n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e s.m.i.;
VISTO
il D.lgs. 14/03/2013, n. 33 recante: “Riordino della disciplina riguardante gli
obblighi di pubblicità trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle
pubbliche amministrazioni”;
VISTA
la L.R.14.09.99, n. 77 recante: “Norme in materia di organizzazione e rapporti
di lavoro della Regione Abruzzo”;
A voti unanimi, espressi nelle forme di
legge,
DELIBERA
Per le motivazioni espresse in
narrativa, che qui si intendono integralmente riportate e trascritte:
1. di
prendere atto dello stato di attuazione, da parte del Servizio Gestione dei
Rifiuti, delle attività inerenti alla Procedura di Infrazione UE 2011/2215 ex
Art. 258 TFUE relativa alla chiusura delle discariche di rifiuti e delle
motivazioni rappresentate dal SGR con nota prot.n. RA/98795 del 21.11.2016
sulla opportunità di procedere alla nomina dei Sindaci pro-tempore dei Comuni
interessati quali commissari “ad acta” per le discariche pubbliche dismesse, al
fine di una maggiore responsabilizzazione e per giungere ad una positiva e più
celere soluzione della Procedura di Infrazione UE 2011/2215, decentrando i
complessi procedimenti previsti ai sensi dell’art. 12 del D.Lgs.
36/2003 nonché del D.Lgs. 50/2016, in materia di
appalti pubblici, secondo principi di semplificazione tecnico –amministrativa;
2. di
proporre pertanto, al Presidente della Giunta Regionale la nomina come
commissari “ad acta” dei Sindaci pro-tempore dei Comuni di seguito elencati:
- Comune di Capestrano (AQ);
- Comune di Castelvecchio Calvisio (AQ);
- Comune di Corfinio (AQ);
- Comune di Castellalto (AQ);
- Comune di Sant’Omero;
- Comune di Montorio al Vomano (TE);
- Comune di Mosciano Sant’Angelo (TE);
- Comune di Corvara (PE);
3. di
prendere atto che i siti di titolarità pubblica e privata esclusi per le
motivazioni espresse in premessa, sono i seguenti:
- Comune di Capistrello (AQ), sito di
titolarità pubblica in Località Trasolero;
- Comune di Capitignano (AQ), sito di
titolarità pubblica in Località Mozzano;
- Comune di Corfinio (AQ), sito di
titolarità privata in Località Cannucce;
- Comune di L’Aquila (AQ), sito di
titolarità privata in Località Ponte delle Grotte;
- Comune di Campotosto (AQ), sito di
titolarità pubblica in Località Reperduso;
- Comune di Francavilla al Mare (CH), sito
di titolarità privata in Località Valle Anzuca;
- Comune di Nocciano (PE), sito di
titolarità pubblica in Località C.da S. Lorenzo;
4. di
riservarsi l’emanazione di ulteriori provvedimenti relativi allo stato di attuazione
delle attività degli Enti e dei soggetti interessati, connessi agli obblighi
derivanti dalla Procedura d’Infrazione UE 2011/2215 ex Art. 258 TFUE, anche in
via sostitutiva ed in danno, ai sensi delle normative nazionali e regionali
vigenti;
5. di
incaricare il Servizio Gestione dei Rifiuti dell’attuazione dei connessi
adempimenti tecnico-amministrativi conseguenti all’adozione del presente atto;
6. di
disporre che il presente provvedimento sia inviato, a cura del Servizio
Gestione dei Rifiuti, ai Sindaci ed agli operatori privati di cui ai precedenti
punti 2. e 3. e al MATTM - Direzione Generale per i Rifiuti e l’Inquinamento;
7. di
inviare il presente provvedimento, per opportuna conoscenza, alle Province
di Chieti, L’Aquila, Pescara e Teramo, all’ARTA - Direzione Centrale di Pescara
ed all’ARTA – Distretti provinciali territorialmente competenti;
8. di
disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul Bollettino
Ufficiale della Regione Abruzzo (B.U.R.A.T.) e sul sito web della Regione Abruzzo;