LA
GIUNTA REGIONALE
VISTA la Direttiva del
Parlamento europeo e del Consiglio dell’Unione europea 2008/98/Ce del 19
novembre 2008 ” Direttiva relativa ai rifiuti e che
abroga alcune direttive” pubblicata sulla GUUE del 22 novembre 2008, n. L 312,
contenente misure volte a proteggere l'ambiente e la salute umana prevenendo o
riducendo gli impatti negativi della produzione e della gestione dei rifiuti,
riducendogli impatti complessivi dell'uso delle risorse e migliorandone
l'efficacia;
VISTO il D.Lgs. 03/04/2006, n. 152 ”Norme
in materia ambientale” e s.m.i., ed in particolare
l’art. 208 “Autorizzazione unica per i nuovi impianti di smaltimento e di
recupero dei rifiuti”;
VISTO il D.Lgs. 13/01/2003, n. 36, “Attuazione della direttiva
1999/31/CE relativa alle discariche dei rifiuti” e s.m.i.;
VISTO il D.Lgs. 24/06/2003, n. 209, “Attuazione della direttiva 2000/53/CE
relativa ai veicoli fuori uso” e s.m.i.;
VISTO il D.Lgs. 25/07/2005, n. 151 avente per oggetto “Attuazione
della Direttiva 2002/95/CE, relativa alla riduzione dell’uso di sostanze
pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche, nonché allo
smaltimento dei rifiuti”;
VISTO il D.Lgs. 14/03/2014, n. 49 avente ad oggetto: “Attuazione
della direttiva 2012/19/UE sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed
elettroniche (RAAE)”;
VISTA la Decisione
della Commissione del 18/12/2014 che modifica la Decisione 2000/532/CE relativa
all’elenco dei rifiuti ai sensi della Direttiva 2008/98/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio (GUUE del 30/12/2014, n.L
370/44), che ha approvato il nuovo elenco dei rifiuti, in vigore dal
01/06/2015;
VISTA la L.R.
19/12/2007, n. 45 “Norme per la gestione integrata dei rifiuti”, che prevede:
-
all’art.
4, comma 1, lett. i): alla Regione spetta la
competenza di rilasciare l’autorizzazione unica per la costruzione e
l'esercizio di nuovi impianti di smaltimento e di recupero dei rifiuti, anche
pericolosi, nonché l'autorizzazione alle modifiche ed il rinnovo delle
autorizzazioni degli impianti esistenti, fatte salve le competenze statali di
cui all'art. 195, comma 1, lettera f) del D.Lgs.
152/06 e s.m.i.;
-
all’art.
45, comma 2: la Giunta regionale, sentite le province, emana apposite direttive
vincolanti che individuano, tra l’altro, gli elaborati tecnici di progetto che
devono essere allegati alla domanda di autorizzazione alla realizzazione e
gestione degli impianti di smaltimento o recupero dei rifiuti;
RICHIAMATA la DGR n. 254 del
28/04/2016, avente per oggetto: “ Dlgs.03.04.2006, n.
152 e s.m.i. – L.R. 19.12.2007, n. 45 e s.m.i. – Modlità di prestazione
ed entità delle garanzie finanziarie relative alle operazioni di recupero e
smaltimento dei rifiuti,bonifica e/o messa in
sicurezza permanente di siti contaminati. Sostituzione integrale delle
disposizioni di cui alle DGR n. 790 del 03/08/2007 – DGR n. 808 del 31/12/2009
e DGR n. 656 del 16/09/2013”;
RICHIAMATA la DGR n. 1227
del 29/11/2007 “D.Lgs. 3.04.2006, n. 152 e s.m.i - Requisiti soggettivi dei richiedenti le
autorizzazioni regionali per l'esercizio delle attività di gestione dei
rifiuti” e s.m.i.;
VISTA la DGR n. 1192
del 04/12/2008 “L.R. 19.12.2007, n. 45, commi 10, 11 e 12 - Direttive in
materia di varianti degli impianti di smaltimento e/o recupero di rifiuti” e s.m.i.;
RICHIAMATA la DGR n. 629 del
09/08/2008 “D.Lgs. 3.04.2006, n. 152 - art. 208,
comma 15 – L.R. 19.12.2007, n. 45 - art. 50, comma 2. Impianti mobili di
smaltimento e/o recupero di rifiuti. Direttive regionali” e s.m.i.;
CONSIDERATO che le direttive
di cui alla sopra citata DGR n. 629/2008 sono oggetto di un procedimento di
revisione, in corso di completamento, che porterà all’emanazione di nuove
direttive sulle modalità del rilascio in via definitiva e di svolgimento delle
singole campagne di attività degli impianti mobili di smaltimento o di recupero
di rifiuti di cui all’art. 208, co. 15 del D.Lgs.
152/06 e s.m.i. ed art. 50, co. 2 della L.R. 45/07 e s.m.i.;
RITENUTO di rinviare alle emanande direttive sopra citate la definizione degli
elaborati tecnici di progetto che devono essere allegati alla domanda per il
rilascio dell’autorizzazione in via definitiva e di svolgimento delle singole
campagne di attività degli impianti mobili di smaltimento o di recupero di
rifiuti;
RICHIAMATA la DGR n. 693 del
13/09/2010 “L.R. 19.12.2007, n. 45 e s.m.i. - art.
59. Direttive regionali per la determinazione della tariffa di conferimento di
rifiuti urbani agli impianti. Approvazione”;
CONSIDERATO che il Servizio
Gestione Rifiuti del Dipartimento Opere Pubbliche, Governo del Territorio e
Politiche Ambientali, ha predisposto la seguente documentazione costituita da
n. 4 Moduli e n. 3 Allegati, parte integrante e sostanziale del presente
provvedimento, con la quale sono definiti gli elaborati tecnici di progetto che
devono essere allegati alla domanda per la realizzazione e/o gestione degli
impianti di smaltimento/recupero dei rifiuti e i contenuti dell’istanza per il
rilascio dell’autorizzazione ai sensi dell’art. 208 del D.Lgs.
152/06 e s.m.i. e dell’art. 45 della L.R. 45/07 e s.m.i.:
-
Modulo
1: “Domanda per il rilascio dell’autorizzazione unica per i nuovi impianti di
smaltimento/recupero rifiuti o per le varianti sostanziali”;
-
Modulo
2: “Domanda per il rinnovo dell’autorizzazione unica per gli impianti di
smaltimento/recupero Rifiuti”;
-
Modulo
3: “Comunicazione di variante non sostanziale agli impianti di smaltimento/recupero
rifiuti”;
-
Modulo
4: “Domanda di volturazione dell’autorizzazione unica
per gli impianti di smaltimento/recupero rifiuti”;
-
Allegato
1: “Progetto definitivo e documentazione tecnica. A) Relazione tecnica. B)
Elaborati grafici”;
-
Allegato
2: “Sintesi tecnica”;
-
Allegato
3: “Autocertificazione antimafia”.
RICHIAMATA la DGR n. 469 del
24.06.2015 con la quale, a parziale modifica di quanto già contenuto nella
D.G.R. n. 310 del 29/06/2009, si individuano nei Servizi Gestione Rifiuti e
Politica Energetica, Qualità dell’Aria e SINA del Dipartimento Opere Pubbliche
- Governo del Territorio - Politiche Ambientali, per
quanto di competenza, le strutture competenti al rilascio delle Autorizzazioni
Integrate Ambientali;
RICHIAMATA la DGR n. 04 del 12/01/2016
“Obiettivi del Dipartimento Opere Pubbliche, Governo del Territorio e Politiche
Ambientali, Servizio Politica Energetica, Qualità dell’Aria, SINA –
Approvazione Modulistica Aggiornata per Autorizzazione Integrata Ambientale (D.Lgs. 152/2006) e Autorizzazione Unica (D.Lgs. 387/2003)”;
RITENUTO di rinviare alla
DGR n. 04 del 12/01/2016, per quanto attiene alla modulistica relativa
all’istanza per il rilascio dell’Autorizzazione Integrata Ambientale (AIA) agli
impianti di smaltimento e di recupero rifiuti ed ai relativi elaborati tecnici
descrittivi, con particolare richiamo all’Allegato 6 – Schede integrative
rifiuti della medesima DGR:
VISTA la L.R.
01/10/2013, n. 31, avente per oggetto “Legge organica in materia di
procedimento amministrativo, sviluppo dell’amministrazione digitale e
semplificazione del sistema amministrativo regionale e locale e modifiche alle
LL.RR. nn. 2/2013 e
20/2013”;
RICHIAMATA la recente
modifica al “Codice Antimafia” di cui al D.Lgs. 159/2011
in materia di documentazione antimafia, introdotta dal D.Lgs.
15/11/2012, n. 218, pubblicato in G.U.R.I. n. 290 del 13/12/2012, in vigore dal
13/02/2013, relativamente alle disposizioni del libro II, concernente la
documentazione antimafia;
RICHIAMATA la DGR n. 778
dell’11/10/2010 “Direttive regionali in materia di comunicazione dei dati
riferiti al sistema impiantistico per la gestione dei rifiuti. Approvazione” e s.m.i.;
UDITA la relazione del
Presidente della Giunta Regionale;
DATO ATTO del parere
favorevole espresso dal Dirigente del Servizio Gestione Rifiuti, in ordine alla
regolarità tecnico-amministrativa del presente provvedimento anche in ordine
alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
DATO ATTO che il Direttore
ha espresso parere favorevole in ordine alla regolarità tecnico -
amministrativa del presente provvedimento e alla coerenza con gli indirizzi e
gli obiettivi assegnati al Dipartimento;
DATO ATTO che il Direttore
ha reso l’attestazione di cui alla DGR n. 35 del 29/01/2016, debitamente
firmata e riportata in calce al dispositivo del presente atto;
VISTO il D.Lgs. 18/08/2000, n. 267 recante: “Testo unico delle leggi
sull’ordinamento degli enti locali” e s.m.i. (TUEL);
VISTA la legge
07.08.1990, n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso ai documenti amministrativi” e s.m.i.;
VISTO il D.Lgs. 14/03/2013, n. 33 recante: “Riordino della
disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità trasparenza e diffusione di
informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
VISTA la
L.R.14.09.1999, n. 77 “Norme in materia di organizzazione e rapporti di lavoro
della Regione Abruzzo” e s.m.i.;
A
voti unanimi, espressi nelle forme di legge,
DELIBERA
Per
le motivazioni espresse in narrativa che qui si intendono integralmente
riportate e trascritte:
1. di
approvare, ai sensi dell’art. 208 del D.Lgs.
152/06 e s.m.i. e dell’art. 45 della L.R. 45/07 e s.m.i., la documentazione comprensiva di n. 4 Moduli e n. 3
Allegati, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, con la
quale sono definiti gli elaborati tecnici di progetto che devono essere
allegati alla domanda per la realizzazione e/o gestione degli impianti di
smaltimento/recupero dei rifiuti ed i contenuti dell’istanza per il rilascio
dell’autorizzazione, così articolata:
-
Modulo
1: “Domanda per il rilascio dell’autorizzazione unica per i nuovi impianti di
smaltimento/recupero rifiuti o per le varianti sostanziali”;
-
Modulo
2: “Domanda per il rinnovo dell’autorizzazione unica per gli impianti di
smaltimento/recupero Rifiuti”;
-
Modulo
3: “Comunicazione di variante non sostanziale agli impianti di
smaltimento/recupero rifiuti”;
-
Modulo
4: “Domanda di volturazione dell’autorizzazione unica
per gli impianti di smaltimento/recupero rifiuti”;
-
Allegato
1: “Progetto definitivo e documentazione tecnica. A) Relazione tecnica. B)
elaborati grafici”;
-
Allegato
2: “Sintesi tecnica”;
-
Allegato
3: “Autocertificazione antimafia”.
2. di
rimandare alla DGR n. 04 del 12/01/2016 per la modulistica relativa
all’istanza per il rilascio dell’Autorizzazione Integrata Ambientale (AIA) agli
impianti di smaltimento e di recupero rifiuti e ai relativi elaborati tecnici
descrittivi, con particolare richiamo all’Allegato 6 – Schede integrative
rifiuti della medesima DGR;
3. di
trasmettere il presente provvedimento al Ministero dell’Ambiente e della
Tutela del Territorio e del Mare (MATTM), alle Province di Chieti, L’Aquila,
Pescara e Teramo, all’ARTA - Direzione Centrale di Pescara, all’ARTA -
Distretti provinciali di Teramo, L’Aquila, Chieti, Pescara e Sub-provinciale di
San Salvo e all’Albo Nazionale Gestori Ambientali Sezione Regionale c/o la
CCIAA di L’Aquila;
4. di
incaricare il competente Servizio Gestione Rifiuti per i connessi e
successivi adempimenti tecnico-amministrativi conseguenti all’adozione del
presente atto;
5. di
disporre la pubblicazione integrale della presente deliberazione nel
Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo (B.U.R.A.T.) e, per esteso, sul web
della Regione Abruzzo - Gestione Rifiuti e Bonifiche.
Il
Direttore regionale del Dipartimento Opere Pubbliche, Governo del Territorio e
Politiche Ambientali, ai sensi della D.G.R. n. 35 del 29/01/2016,
ATTESTA
che il presente provvedimento non comporta
obbligazioni finanziarie per il bilancio del corrente esercizio finanziario.
IL
DIRETTORE REGIONALE
Ing.
Emidio Primavera