IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
VISTA la L.R. 14 settembre 1999, n. 77 "Norme in
materia di organizzazione e rapporti di lavoro della Regione Abruzzo" e smi;
VISTO
l’articolo 3-bis del D.Lgs. 27 maggio 1999, n. 165
che prevede la possibilità di istituire i Centri Autorizzati di Assistenza
Agricola (CAA);
VISTO
il D.Lgs. 29 marzo 2004, n. 99 e successive
modificazioni, “Disposizioni in materia di soggetti e attività, integrità
aziendale e semplificazione amministrativa in agricoltura a norma dell’art. 1,
comma 2, lettere d), f), g), i) ee), della L. 7 marzo
2003, n. 38”;
VISTO,
in particolare, l’articolo 14, comma 6, del citato D.Lgs.
n. 99/2004, che disciplina specifiche modalità di istruttoria delle istanze
relative all’esercizio dell’attività agricola da parte dei CAA ed il
conseguente eventuale silenzio assenso;
VISTO
il Decreto del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali 27
marzo 2008 “Riforma dei centri autorizzati di assistenza agricola”;
RICHIAMATO
l’articolo 43 “Semplificazione amministrativa in agricoltura” della L.R. 10
gennaio 2011, n. 1 “Disposizioni finanziarie per la redazione del bilancio
annuale 2011 e pluriennale 2011-2013 della Regione Abruzzo (Legge Finanziaria
Regionale 2011)”;
DATO
ATTO della D.G.R. n. 1123 del 29
dicembre 2015, “Disposizioni in materia di procedimenti avviati su istanza di
imprese agricole” che:
-
Individua i procedimenti di
competenza dell’Amministrazione regionale, dei propri Enti strumentali e degli
Enti locali, per i quali è ammessa la presentazione di istanza per il tramite
dei Centri Autorizzati di Assistenza Agricola (CAA), Allegato A);
-
Individua gli adempimenti
istruttori per tutti i procedimenti previsti, cui i CAA sono tenuti;
-
Fissa il termine entro il quale, a
decorrere dalla data di inoltro delle istanze da parte dei CAA, le varie
Amministrazioni sono tenute ad adottare il provvedimento di competenza e
decorso il quale il silenzio dell’Amministrazione equivale ad accoglimento
dell’istanza, Allegato C;
-
Individua i requisiti aggiuntivi
rispetto a quelli previsti dal DM 27 marzo 2008, che i CAA devono possedere per
lo svolgimento delle attività oggetto della predetta D.G.R. n. 1123/2015,
Allegato B;
-
Prevede che i CAA, in possesso dei
suddetti requisiti aggiuntivi, presentino, qualora intendano svolgere le
attività di istruttoria documentale di cui alla D.G.R. n. 1123 del 2015, al
Servizio Affari Dipartimentali del Dipartimento Politiche dello Sviluppo Rurale
e della Pesca apposita Segnalazione Certificata di Inizio Attività ai sensi
dell’articolo 19 della L. n. 241 del 1990 e s.m.i.;
-
Prevede che il controllo
sull’effettiva sussistenza dei requisiti necessari è effettuato nei 60 giorni
successivi alla segnalazione dai Servizi Territoriali per l’Agricoltura
competenti del Dipartimento Politiche dello Sviluppo Rurale e della Pesca;
-
Prevede, altresì, che con determina
del Dirigente competente, previo contraddittorio, si disporrà il divieto di
prosecuzione delle attività oggetto di Segnalazione certificata nei confronti
dei CAA che risultino privi dei requisiti all’uopo necessari, fino ad
integrazione di essi;
-
Demanda al Servizio Affari
Dipartimentali del Dipartimento Politiche dello Sviluppo Rurale e della Pesca l’adozione
degli atti conseguenti, per la relativa competenza, fatta salva la competenza
degli STA e degli altri Servizi del Dipartimento;
CONSIDERATO
che la Regione Abruzzo ritiene essenziale perseguire obiettivi di semplificazione
e snellimento dei procedimenti amministrativi afferenti all’esercizio
dell’attività agricola, anche di competenza degli Enti locali;
ATTESO
che i predetti obiettivi possono essere congruamente perseguiti attuando nel
territorio dell’Abruzzo il principio di sussidiarietà orizzontale espressamente
riconosciuto dall’articolo 118 della Costituzione;
RITENUTO
che la legittimità dello svolgimento delle attività istruttorie da parte dei
CAA in possesso dei requisiti richiesti, nei termini e con le modalità di cui
alla predetta Deliberazione di Giunta Regionale n. 1123/2015, possa essere
verificata dalla Regione, nell’esercizio dei poteri di controllo e vigilanza
anche a norma dell’articolo 11 del citato Decreto 27 marzo 2008;
CONSIDERATO
che, in ogni caso, in capo alla Regione, ai propri Enti strumentali o agli Enti
locali competenti in ordine all’emanazione dei provvedimenti amministrativi
inerenti l’esercizio dell’attività agricola, permane comunque la possibilità di
emanare un provvedimento formale entro i termini previsti dalla predetta
Deliberazione di Giunta per la formazione del silenzio-assenso, ovvero nei
termini ordinari previsti dalla disciplina generale del procedimento
amministrativo qualora il privato istante inoltri la domanda personalmente;
CONSIDERATO
che allo stato non è pervenuta alcuna Segnalazione Certificata di Inizio
Attività da parte dei CAA che intendano svolgere le attività di cui
all’allegato A) della D.G.R. n. 1123/2015 e che pertanto si ritiene opportuno
approvare la modulistica per semplificare e facilitare le operazioni di
attuazione della DGR n.1123/2015, più volte richiamata;
RITENUTO
di individuare, nell’ambito del Servizio Affari Dipartimentali
, l’Ufficio “ Affari generali e controllo operazioni a titolarità” per
gli adempimenti relativi alla attuazione della DGR n.1123/2015 e della presente
determinazione, fatta salva la competenza degli altri Servizi del Dipartimento;
VISTI la L.R. 14 settembre 1999, n. 77 "Norme in
materia di organizzazione e rapporti di lavoro della Regione Abruzzo" e s.
m. i. e gli atti di organizzazione del Dipartimento Politiche dello Sviluppo
Rurale e della Pesca;
DETERMINA
Per i motivi esposti in narrativa che si
intendono qui integralmente richiamati:
1.
di
dare attuazione alla D.G.R. n. 1123/2015 nel senso
di approvare la relativa modulistica e di acquisire, in base all’Allegato 1 che
si approva , le Segnalazioni Certificate
di Inizio Attività da parte dei CAA che intendano svolgere le attività di cui
all’allegato A) della D.G.R. n. 1123/2015,
nonchè di disporre il controllo nei 60 giorni
successivi sull’effettiva sussistenza dei requisiti necessari da parte dei
Servizi Territoriali per l’Agricoltura competenti del Dipartimento Politiche
dello Sviluppo Rurale e della Pesca;
2.
di
approvare l’All. 1 –
Segnalazione Certificata di Inizio Attività, facente parte integrante e
sostanziale del presente atto, recante la modulistica relativa alla
Segnalazione Certificata di Inizio attività che i CAA, in possesso dei
requisiti di cui all’allegato B della DGR n. 1123/2015, devono presentare al
Servizio Affari Dipartimentali del Dipartimento Politiche dello Sviluppo Rurale
e della Pesca qualora intendano svolgere le attività di istruttoria documentale
di cui all’allegato A della citata DGR n. 1123/2015;
3.
di approvare gli ulteriori
Allegati alla presente Determinazione:
-
All.
2 – Certificazione di inoltro dell’istanza all’Amministrazione competente;
-
All.
3 – Certificazione di decorso del termine finale per l’adozione del
provvedimento;
-
All.
4 – Certificazione dell’istruttoria documentale effettuata tramite il CAA
incaricato dall’istante;
4.
di dare atto che gli
Allegati nn. 1, 2, 3, 4 costituiscono parte
integrante e sostanziale del presente atto, quali modulistica relativa alle Segnalazioni
certificate di inizio attività e alle certificazioni che i CAA rilasciano
all’utenza e all’Amministrazione competente a ricevere l’istanza, ferma
restando la possibilità di utilizzo da parte dei CAA, per lo svolgimento delle
attività di cui alla D.G.R. n. 1123/2015, dell’eventuale modulistica
predisposta dalle Amministrazioni per lo svolgimento dei procedimenti
individuati con la predetta deliberazione.
5.
di stabilire che le
certificazioni di cui ai punti precedenti devono essere sottoscritte dal
Presidente del CAA o dall’Amministratore/Consigliere delegato ovvero da
soggetto legato al CAA o alle società di cui esso si avvale da rapporto di
lavoro subordinato a tempo indeterminato e all’uopo appositamente delegato dal
Presidente o dall’Amministratore/Consigliere delegato;
6.
di individuare, nell’ambito del
Servizio Affari Dipartimentali, l’Ufficio “Affari generali e controllo
operazioni a titolarità” per gli adempimenti relativi alla attuazione della DGR
n.1123/2015 e della presente determinazione, fatta salva la competenza degli
altri Servizi del Dipartimento;
7.
di disporre la
pubblicazione integrale della presente Determinazione e degli Allegati sul
portale istituzionale - Sezione
Amministrazione trasparente, sul BURAT, nonché sul sito istituzionale www.regione.abruzzo.it/agricoltura della Regione Abruzzo;
8.
di trasmettere la presente
integrale Determinazione al Direttore del Dipartimento, al Componente la
Giunta, ai Servizi del Dipartimento e agli Uffici di diretta collaborazione del
Direttore del Dipartimento.
ALLEGATI: Allegato 1; Allegato 2; Allegato
3; Allegato 4; Allegato A alla DGR1123/2015(Procedimenti nei quali è ammessa la
partecipazione dei CAA); Allegato B alla DGR1123/2015 (Requisiti per lo
svolgimento delle attività di cui all’Allegato A); Allegato C alla DGR
1123/2015 (Termini di conclusione dei procedimenti).
IL
DIRIGENTE DEL SERVIZIO
Dott.ssa Maria Antonietta Fusco
Segue Allegato