IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
VISTO:
-
la
L. 241/90 recante “Nuove norme
in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi” e ss.mm.ii.;
-
la L.R. 14/09/1999 n. 77 e ss.mm.ii,
recante “Norme in materia di organizzazione e rapporti di lavoro nella Regione
Abruzzo”; ed in particolare gli artt. 24 e 42;
-
la
L.R. 25 marzo 2002 n. 3
“Ordinamento contabile della Regione Abruzzo”;
-
la
L. 190/2012 recante: “Disposizioni per la prevenzione e repressione della
corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione”;
-
il
D.Lgs.
33/2013 recante “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di
pubblicità, trasparenza, diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni”;
-
l'art.40 della legge regionale 18
dicembre 2013, n. 55: "Disposizioni per l'adempimento degli obblighi della
Regione Abruzzo derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione Europea.
Attuazione delle direttive 2009/128/ CE e 2007/60/ CE e disposizioni per
l'attuazione del principio della tutela della concorrenza, Aeroporto d'Abruzzo,
e Disposizioni per l'organizzazione diretta di eventi e la concessione di
contributi (Legge europea regionale 2013)";
-
il
Decreto n. 2/Reg del 26.2.2014 del Presidente della Giunta regionale
"Regolamento per l'attuazione delle disposizioni di cui all'art. 40
(Disposizioni per l'adempimento degli obblighi della Regione Abruzzo derivanti
dall'appartenenza dell'Italia all'Unione Europea. Attuazione delle direttive
2009/128/ CE e 2007/60/ CE e disposizioni per l'attuazione del principio della
tutela della concorrenza, Aeroporto d'Abruzzo, e Disposizioni per l'organizzazione
diretta di eventi e la concessione di contributi (Legge europea regionale
2013)"; pubblicato sul BURAT ordinario n. 10 del 12 marzo 2014 come
modificato dal Decreto n. 2/Reg del 27.4.2015;
-
la
L.R. 19-01-2016, n. 5 “Disposizioni finanziarie per la redazione del Bilancio
pluriennale 2016-2018 della Regione Abruzzo (Legge di Stabilità Regionale
2016)”, pubblicata nel B.U. Abruzzo 22 gennaio 2016, n. 11 speciale;
-
la
L.R. 19-01-2016, n. 6 “Bilancio di previsione pluriennale 2016-2018” pubblicata
nel B.U. Abruzzo 22 gennaio 2016, n. 11 speciale;
-
la
L.R. 38/16 recante: “Disposizioni in favore dei Centri di Ricerca del settore
agricolo. Interventi a sostegno del Settore della Cultura e della Formazione.
Interventi a favore dei Comuni colpiti da avversità atmosferiche e ulteriori
disposizioni urgenti. Disposizioni in materia di protezione civile”, pubblicata
nel B.U. Abruzzo 25 novembre 2016, n. 148.
RILEVATO
che:
-
con
determine n. DPB007/18 del 01.03.2016, DPB007/76 del
13.07.2016 e DPB007/106 del 29.09.2016 sono state fatte variazioni compensative
tra capitoli appartenenti allo stesso macroaggregato,
destinando la somma di euro 177.000,00 al capitolo 61620 denominato “Contributi
ad Enti pubblici e privati per la collaborazione alla organizzazione di convegni,
congressi ed altre manifestazioni”;
-
l’art 10 della LR 38/16 “Rifinanziamento della L.R. n. 35/1978, della L.R. n. 55/2013 e della L.R. n. 46/2014” prevede uno stanziamento di euro 211.200,00
per l'organizzazione e la partecipazione a convegni, congressi, mostre ed altre
manifestazioni afferenti al settore della cultura di cui all'articolo 40
(Disposizioni per l'organizzazione diretta di eventi e la concessione di
contributi) della legge regionale 18 dicembre 2013, n. 55
(Legge europea regionale 2013);
-
l'importo
di cui al comma precedente è destinato per euro 35.000,00 allo scorrimento
delle graduatorie degli avvisi pubblici di cui all'atto di indirizzo approvato
con D.G.R. n. 666 del 20 ottobre 2016;
-
lo
stanziamento complessivo sul capitolo 61620 è pari a 212.000,00;
-
con
deliberazione di Giunta Regionale n. 666 del 20 ottobre 2016 è stato approvato
l’atto di indirizzo con il quale sono stati stabiliti i criteri e le modalità
per l’erogazione dei contributi in oggetto;
-
con
determinazione DPH003/240 del 24 ottobre 2016 è stato approvato l’avviso per
l’erogazione di contributi in favore delle manifestazioni culturali realizzate
nell’anno 2016 ai sensi dell’art. 40 della L.R. 18 dicembre 2013;
-
l’Avviso pubblico per la concessione di contributi ai sensi dell’art.40 della
L.R. 18 dicembre 2013, n.55 per l’annualità 2016, approvato con DPH003/240 del
24.10.2016 elenca agli articoli 3 “Eventi ammissibili e non ammissibili” e 7
“Modalità e termini di presentazione delle domande” le cause di inammissibilità
delle istanze alla successiva fase di valutazione; e al comma 8 dell’articolo
12 “Graduatorie beneficiari e accettazione contributo” dispone che il sostegno
regionale viene assicurato prioritariamente alle istanze utilmente collocate
nella graduatoria dei grandi eventi, destinando il solo eventuale importo
residuo al finanziamento degli eventi di rilevanza minore;
-
con
determinazione DPH003/146 del 16 dicembre 2016 sono stati nominati i membri
della commissione tecnica di cui all’art. 8 del Reg 2/2014.
DATO ATTO che:
-
il Servizio tenuto
conto della complessità dell’istruttoria e delle disposizioni dell’art. 12,
comma 8 dell’avviso, al fine del contenimento dei tempi procedimentali, ha
proceduto preliminarmente all’istruttoria delle istanze presentate per il
finanziamento di “Grandi Eventi”;
-
sono pervenute n. 86
istanze di contribuzione per i Grandi Eventi;
-
dalla verifica
preliminare sono risultate ammissibili alla successiva fase di valutazione n.
38 istanze relative ai Grandi Eventi;
-
dalla medesima
verifica preliminare, è emersa la non ammissibilità alla successiva fase di
valutazione di n. 48 istanze;
-
la Commissione di
Valutazione il giorno 30 dicembre 2016 ha concluso i lavori di valutazione
delle istanze relative ai Grandi Eventi.
RITENUTO:
-
di
dover prendere atto, in considerazione della priorità prevista dall’art. 12,
comma 8 dell’avviso, delle risultanze dell’attività di valutazione condotta
dalla commissione tecnica di cui all’art. 8 del Reg 2/2014, quale risulta
dall’allegato A (graduatoria istanze grandi eventi) approvata dalla suddetta
commissione in data 30.12.2016 contenente l’indicazione dei contributi
provvisoriamente concessi ai singoli beneficiari, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
-
di
dover prendere atto delle
risultanze dell’attività di valutazione delle proposte relative ai Grandi
eventi quali risulta dall’allegato B (elenco istanze non aventi i requisiti di
grandi eventi) che non presentano almeno due della caratteristiche ex art 6 del
Reg 2/2014 e ss.mm.ii, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
-
di
dover prendere atto delle risultanze
dell’attività di istruttoria preliminare sulle proposte relative ai Grandi
eventi quali risultano dall’allegato C (elenco istanze grandi eventi non
ammissibili), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
-
procedere alla
pubblicazione del presente atto, completo di allegati, nella sezione “Avvisi”
del sito istituzionale della Regione Abruzzo e del
Portale Cultura;
-
procedere alle
previste comunicazioni ai soggetti le cui istanze non risultano ammissibili;
-
dover
impegnare la somma di € 212.000,00 sul cap. 61620 “Contributi ad enti pubblici
e privati per la collaborazione alla organizzazione di convegni, congressi ed
altre manifestazioni afferenti al settore della cultura” del bilancio esercizio
2016 della Regione Abruzzo.
RITENUTO
altresi:
-
che ai fini del rispetto della
normativa europea in materia di aiuti di Stato, i contributi predetti rientrano
fra gli aiuti individuali (come da definizione ex art. 2 n. 14 del Reg. 651/2014)
concedibili nell'ambito di applicazione del Reg. (UE) n. 1407/2013 aiuti (de minimis) e che in tal senso è assicurato il rispetto delle
condizioni dei cui al regolamento citato, in particolare per il rispetto del
campo di applicazione, del concetto di impresa unica, del rispetto del
massimale concedibile, (ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 2), nonché delle
condizioni di trasparenza, cumulo e controllo di cui rispettivamente agli
articoli 4, 5 e 6 dello stesso regolamento europeo
-
che
ai fini dei controlli sul concetto di impresa unica, del massimale complessivo concedibile e dei possibili
cumuli dovrà essere utilizzata la modulistica per le c.d. Dichiarazioni (de minimis),
per impresa controllante e impresa controllata, come approvate dalla DGR n. 232
del 07 aprile 2014;
-
che
ai fini del rispetto della Condizionalità ex ante Aiuti di Stato è necessario
inserire fra i meccanismi di controllo e monitoraggio l'obbligo di provvedere a
registrare tutte le informazioni riguardanti l'applicazione del regolamento
europeo (de minimis) sulla banca dati esistente del
MISE BDA - Banca Dati Anagrafica (nel
futuro Registro Nazionale degli Aiuti di Stato), ai sensi di quanto disposto
con DGR n. 538 del26 agosto 2014;
-
di
dover dare atto che il Servizio Beni e Attività Culturali provvederà alle
verifiche necessarie per la liquidazione dei contributi nel rispetto delle
disposizioni che regolano gli aiuti de minimis.
VISTA
la Circolare n. 22 del 29/7/2008 del Ministero dell’Economia e delle Finanze,
Dipartimento Ragioneria Generale dello Stato, nella quale viene chiarita la non
applicabilità dell’art. 48 bis del D.P.R. 602/73, al semplice trasferimento di
somme che, pur transitando per la Pubblica Amministrazione, non costituiscano
adempimento di un’obbligazione contrattuale.
DETERMINA
Per quanto esposto in narrativa:
-
di approvare, quali parti integrante e sostanziali del presente
provvedimento;
-
la
graduatoria delle istanze grandi eventi di cui all’allegato A, con
l’indicazione dei contributi provvisoriamente concessi ai singoli beneficiari;
-
l’elenco
delle istanze non aventi i requisiti di grandi eventi di cui all’allegato B;
-
l’elenco
delle istanze grandi eventi non ammissibili di cui all’allegato C.
-
impegnare in
favore dei beneficiari di cui all’allegato A, parte integrante e sostanziale
del presente provvedimento; la somma di € 212.000,00 concessa per l’esercizio
2016,con imputazione sullo stanziamento del Cap. 61620, come da seguente
ripartizione del piano dei conti
|
Importo |
Capitolo |
Cod piano dei conti |
|
|
16.000,00 |
61620 |
Trasferimenti correnti a Comun |
U.1.04.01.02.003 |
|
2.000,00 |
61620 |
Trasferimenti correnti a Ministero
dell'Istruzione - Istituzioni scolastiche |
U.1.04.01.01.002 |
|
5.309,76 |
61620 |
Trasferimenti correnti a Fondazioni e
istituzioni liriche locali e a Teatri stabili di iniziativa pubblica |
U.1.04.01.02.019 |
|
188.690,24 |
61620 |
Trasferimenti correnti a Istituzioni Sociali
Private |
U.1.04.04.01.001 |
-
di autorizzare il Servizio
Ragioneria Generale alla registrazione dell’impegno di spesa per l’importo di €
212.000,00 a valere sullo stanziamento di competenza del capitolo cap. 61620
“Contributi ad enti pubblici e privati per la collaborazione alla
organizzazione di convegni, congressi ed altre manifestazioni afferenti al
settore della cultura” del bilancio 2016 della Regione Abruzzo.
-
di dare atto che il Servizio
Beni e Attività Culturali provvederà con successivi provvedimenti agli
adempimenti conseguenti.
-
di rendere noto che ai sensi e per gli
effetti della legge 7.8.1990 n. 241 recante “Nuove norme in materia di
procedimento amministrative diritto di accesso ai documenti amministrativi” il
responsabile del procedimento è il Dott. Francesco Tentarelli.
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di pubblicare, a cura del
Responsabile del procedimento ai sensi degli artt. 26 e 27 del D.lgs 33/2013 la presente Determinazione dirigenziale sul
sito web della Regione Abruzzo - Sezione Amministrazione Aperta e Trasparenza.
-
di disporre che il presente
provvedimento:
-
venga
inserito nella raccolta Ufficiale delle determinazioni adottate dal Dirigente
del Servizio Beni e Attività Culturali;
-
venga
trasmesso al Dipartimento Turismo, Cultura e Paesaggio e
-
venga
trasmesso al Servizio Ragioneria Generale per il seguito di competenza.
IL
DIRIGENTE DEL SERVIZIO
Dott. Francesco Tentarelli
Segue Allegato