LA
GIUNTA REGIONALE
PREMESSO:
-
che la Regione Abruzzo in qualità di Regione
pilota ha partecipato negli anni 2011-2012 in collaborazione con l’Agenas alla realizzazione del Progetto di Ricerca Corrente
2010 “Sperimentazione e trasferimento di modelli di empowerment
organizzativo per la valutazione e il miglioramento della qualità dei servizi
sanitari”, coinvolgendo nella sperimentazione tre strutture ospedaliere
pubbliche e una struttura ospedaliera privata accreditata;
-
che negli anni successivi la Regione
Abruzzo, con il coinvolgimento di n. 17 ospedali pubblici e n. 10 strutture di
ricovero private accreditate, ha assicurato ancora la sua collaborazione alla
realizzazione del Progetto in parola la cui attuazione ha consentito di
implementare i metodi e gli strumenti per il monitoraggio della qualità
dell’assistenza ospedaliera da parte dei cittadini, secondo i principi della
teoria dell’empowerment e della valutazione
partecipata;
VISTO l’art.4 del Patto per la salute 2014-2016, che
così recita:“Nel rispetto
della centralità della persona nella sua interezza fisica, psicologica e
sociale, le Regioni e le Province Autonome si impegnano ad attuare interventi
di umanizzazione in ambito sanitario che coinvolgano gli aspetti strutturali,
organizzativi e relazionali dell’assistenza”;
VISTO il Patto per la
salute 2014-2016 che, all’art. 12, comma 7, stabilisce: “ l’AGENAS realizza uno
specifico sistema di monitoraggio, analisi e controllo dell'andamento dei
singoli Sistemi Sanitari Regionali, che consenta di rilevare in via preventiva,
attraverso un apposito meccanismo di allerta, eventuali e significativi
scostamenti delle performance delle Aziende sanitarie e dei Sistemi Sanitari
Regionali, in termini di qualità, quantità, sicurezza, efficacia, efficienza,
appropriatezza ed equità dei servizi erogati”;
CONSIDERATA la richiesta dell’Agenas di estendere l’ambito di applicazione del sistema di
valutazione partecipata alla verifica del grado di umanizzazione delle
strutture di ricovero perseguendo l’obiettivo di mettere a regime uno specifico
flusso informativo dedicato al tema dell’umanizzazione che possa, attraverso lo
strumento della rilevazione periodica, assicurare la disponibilità di
informazioni utili a supportare le azioni delle Regioni/PA, del Ministero della
Salute e delle Organizzazioni dei cittadini, attraverso l’attivazione di una
rete nazionale e regionale di rilevazione;
VISTA la delibera
direttoriale dell’Agenas n.279 del 10/07/2015 con la
quale è stato approvato il Progetto di Ricerca dal titolo “La valutazione
partecipata del grado di umanizzazione delle strutture di ricovero” (sintesi
progettuale allegato 2) della durata di diciotto mesi e con un finanziamento
per la Regione Abruzzo di undicimila euro;
VISTA la nota prot. 256 del 13/1/2016, con la quale il Direttore
dell’Agenzia, nel rappresentare a tutte le Regioni e province Autonome che “l’Agenas ha avviato un Progetto di ricerca autofinanziata per
la valutazione partecipata al grado di umanizzazione delle strutture di
ricovero pubbliche del territorio nazionale”, ha invitato le stesse ad aderire
all’iniziativa progettuale in qualità di Unità di Ricerca mediante la stipula
di uno specifico atto convenzionale con l’Agenas;
TENUTO CONTO che la Regione
Abruzzo ha comunicato all’Agenas in data 1/02/2016
che il Servizio Ispettivo e Controllo Qualità DPF007 è stato individuato quale
unità operativa regionale preposta allo svolgimento delle attività di ricerca
ed in particolare all’art.5 dell’allegata convenzione vengono nominati in
qualità di Responsabile Scientifico il Dr. Angelo Muraglia, Direttore del
Dipartimento per la Salute e il Welfare ed in qualità di Responsabile
Amministrativo la dott.ssa Luigia Calcalario
Responsabile dell’Ufficio Controllo Qualità del Servizio DPF007;
TENUTO CONTO, altresì, delle
disposizioni impartite dall’Agenas nell’incontro del
Gruppo Interregionale Operativo tenutosi a Roma il 18/05/2016 e della
successiva comunicazione e-mail del 20/5/2016 contenente l’indicazione delle
modalità operative a cui attenersi e le date stabilite per la formazione;
CONSIDERATO che le
disposizioni operative di cui sopra, prevedono obbligatoriamente, come per le
precedenti fasi progettuali, la partecipazione anche della parte civica al
suddetto Progetto con la possibile riconferma, tramite il principio del
criterio storico, dell’Associazione che già nelle passate edizioni aveva
assicurato la sua presenza. E’ prevista, inoltre, la partecipazione delle Asl
regionali, attraverso i referenti indicati dai Direttori Generali, e delle
strutture private accreditate tramite i referenti
indicati dalle rispettive direzioni;
VISTA la convenzione
stipulata dalla Regione Abruzzo con
l’Agenas (allegato 1) che ha disciplinato gli aspetti
operativi e finanziari della collaborazione alla realizzazione del Progetto in
parola;
CONSIDERATO che il Servizio
DPF007 con propria determinazione n.3/2012 ha già costituito apposito Gruppo di
Lavoro regionale per l’attuazione del Progetto di Ricerca corrente di empowerment organizzativo per il miglioramento della
qualità dei servizi sanitari;
CONSIDERATO che il Servizio
DPF007 con nota prot. n.46514 del 21/9/2016 ha
comunicato ai Direttori Generali delle Asl regionali e alle strutture
ospedaliere private accreditate la partecipazione della Regione Abruzzo alla
terza fase del Progetto in questione e che tale attività rientrerà negli indirizzi
programmatici regionali delle Asl per gli anni 2017/2019 la cui completa
attuazione costituirà il necessario presupposto affinchè
il risultato raggiunto sia pari all’obiettivo del 100%;
RITENUTO per quanto sopra
esposto, di riconfermare, in
rappresentanza della parte civica, Cittadinanzattiva
Regione Abruzzo, già presente nelle precedenti edizioni del Progetto e degli
Audit Civici regionali;
RITENUTO di aderire al
Progetto dell’Agenas 2016/2018 “La valutazione
partecipata del grado di umanizzazione delle strutture di ricovero”
coinvolgendo alla sua attuazione tutte le strutture di ricovero regionali
pubbliche e private accreditate, nonché Cittadinanzattiva
Abruzzo e le Asl regionali;
RITENUTO di approvare
l’apposita convenzione con l’Agenas, allegata alla
presente deliberazione, che ne forma parte integrante e sostanziale;
DATO ATTO che il Dirigente
del Servizio, apponendo la propria firma in calce, ha espresso parere
favorevole in merito alla legittimità tecnica-amministrativa
del presente atto ed ha attestato che la presente deliberazione non comporta
oneri aggiuntivi per il bilancio regionale;
DATO ATTO che il Direttore
Regionale del Dipartimento della Salute e Welfare apponendo la firma al
presente provvedimento ha attestato la sua conformità agli indirizzi, funzioni
ed obiettivi assegnati al Dipartimento medesimo;
A
voti unanimi e palesi, espressi nelle forme di legge,
DELIBERA
Per le motivazioni espresse in premessa
che si intendono qui integralmente riportate ed approvate:
1.
di partecipare al Progetto dell’Agenas 2016-2018 “La valutazione partecipata del grado di
umanizzazione delle strutture di ricovero” coinvolgendo alla sua attuazione
tutte le strutture di ricovero regionali pubbliche e private accreditate,
nonché Cittadinanzattiva Abruzzo e le Asl regionali;
2.
di approvare l’apposita convenzione con l’Agenas, allegata alla presente deliberazione, che ne forma
parte integrante e sostanziale;
3.
di demandare al Servizio Attività
Ispettiva e Controllo Qualità del Dipartimento per la Salute e Welfare
l’esecuzione della presente deliberazione;
4.
di trasmettere il presente provvedimento
alle ASL regionali e alle strutture di ricovero regionali private accreditate.
5.
di procedere alla sua pubblicazione sul
BURAT.