LA GIUNTA REGIONALE
VISTO
il D.Lgs. 31 maggio 2011, n. 88, ed in particolare l’art. 4, in forza del quale
il Fondo per le aree sottoutilizzate, di cui all’art. 61 della legge 27
dicembre 2002, n. 289, assume la denominazione di Fondo per lo sviluppo e la
coesione e, pertanto, l’acronimo FAS verrà sostituito dall’acronimo FSC;
RICHIAMATI:
- il decreto del Ministro dello sviluppo
economico 9 dicembre 2014 e successive modifiche ed integrazioni, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 29 gennaio 2015, n. 23,
recante l’adeguamento alle nuove norme in materia di aiuti di Stato previste
dal regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17 giugno 2014, dello
strumento dei contratti di sviluppo, di cui all’articolo 43 del decreto-legge
25 giugno 2008, n. 112;
- in particolare l’articolo 4, comma 6,
del predetto decreto 9 dicembre 2014 che prevede che specifici accordi di
programma, sottoscritti dal Ministero e dalle Regioni, dagli enti pubblici,
dalle imprese interessate, possono destinare una quota parte delle risorse
disponibili per l’attuazione degli interventi previsti dallo stesso decreto 9
dicembre 2014 al finanziamento di iniziative di rilevante e significativo
impatto sulla competitività del sistema produttivo dei territori cui le
iniziative stesse si riferiscono;
- il decreto del Ministro dello sviluppo
economico 9 giugno 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
Italiana del 23 luglio 2015, n. 169,
recante modifiche e integrazioni in materia di contratti di sviluppo;
- il decreto del Ministro dello sviluppo
economico 8 novembre 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
Italiana del 21 dicembre 2016, n. 297, recante ulteriori modifiche e
integrazioni al decreto 9 dicembre 2014;
- il regolamento (UE) n. 651/2014 della
Commissione del 17 giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione
europea L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato;
- la Carta degli aiuti di Stato a finalità
regionale 2014 - 2020 approvata dalla Commissione europea il 16 settembre 2014
(SA 38930), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea C 369 del
17 ottobre 2014;
- la deliberazione CIPE del 1 dicembre
2016 che ha preso atto che “data la natura ordinatoria dei termini relativi ai
pagamenti di cui al punto 7.2 della delibera CIPE n. 166/2007, e che essi non
sono più coerenti alla luce delle diverse scadenze per le OGV, il mancato
rispetto di tali termini non produrrà effetti sulla disponibilità delle
risorse”;
RICHIAMATE,
altresì, le delibere di Giunta
regionale:
- 22 ottobre 2012, n. 679 – “Adozione del
Manuale Operativo sulle procedure di monitoraggio delle risorse FAS”;
- 29 ottobre 2012, n. 703 – “Programma
Attuativo Regionale FAS Abruzzo 2007 - 2013 - Approvazione Manuale delle
procedure dell'Organismo di Certificazione”;
- 29 ottobre 2012, n. 710 , aggiornato con
D.G.R. n. 311/2016 – “Programma Attuativo Regionale FAS Abruzzo 2007 – 2013 -
Approvazione Manuale delle procedure dell'Organismo di Programmazione”;
- 09 settembre 2013 n. 645 – “Programma
Attuativo Regionale FSC Abruzzo 2007-2013 - Integrazioni al Manuale delle
procedure dell'Organismo di Programmazione”
- 13 gennaio 2014 n. 22- “Disposizioni
sul: -Rafforzamento della disciplina relativa all'attuazione, al monitoraggio
ed alla verifica degli interventi finanziati con il FSC - di cui alla
deliberazione CIPE n. 14/2013”;
- 16 aprile 2013 n. 285 recante “PAR FSC
Abruzzo 2007-2013: correzione errori materiali e adeguamenti conseguenziali
alle determinazioni del Comitato di Sorveglianza del 23 novembre 2012 e della
seduta convocata secondo la procedura in forma scritta del 20-25 febbraio 2013;
- 28 luglio 2015 n.638 recante” PAR FSC
Abruzzo 2007-2013: Rimodulazione del Programma ai sensi della deliberazione
CIPE n. 21/2014;
- 10 novembre 2015 recante “Modifica della
Deliberazione di Giunta Regionale n. 638 del 28 luglio 2015 titolata PAR FSC
Abruzzo 2007-2013 Rimodulazione del Programma ai sensi della deliberazione CIPE
n. 21/2014”;
- 30 novembre 2015 n. 985 recante “PAR FAS
2007/2013 – Integrazione al Manuale delle procedure dell’Organismo di
Programmazione”;
CONSIDERATO
che
- con la Deliberazione di Giunta Regionale
n. 458 del 4 luglio 2011 recante “Programma Attuativo Regionale delle risorse
FAS 2007/2013: presa d’atto degli adeguamenti necessari a seguito delle
modifiche al quadro normativo e finanziario di riferimento”, in seguito
rettificata con DGR n. 556 del 8 agosto 2011 per correzione di errori
materiali, la giunta regionale ha approvato il Programma Attuativo Regionale
(PAR) delle risorse FAS per il periodo di programmazione 2007/013, recepito dal
CIPE con deliberazione n. 79 del 30/09/2011;
- con la richiamata Deliberazione di
Giunta Regionale n. 898 del 28 luglio 2015 è stata definita la rimodulazione
del PAR FSC Abruzzo 2007/2013 ai sensi della deliberazione CIPE 21/2014,
ridefinendo le dotazioni delle linee d’azione;
- nel PAR FSC Abruzzo 2007/2013 nell’ambito
dell’Obiettivo Operativo I 2.1 “Sostenere processi di costituzione,
riorganizzazione e diversificazione delle imprese e Linee di Azione per
conseguirlo” è prevista la linea d’azione I 2.1.a “Sostenere le Imprese
operanti nei settori dell’industria, del commercio, dell’artigianato, del
sociale, dei servizi e della cooperazione nei processi di nascita, innovazione,
diversificazione ed espansione commerciale e produttiva” con una dotazione
finanziaria di € 31.700.000;
VISTA
la deliberazione della Giunta regionale 29 dicembre 2011, n. 956, con la quale,
tra le altre disposizioni, sono stati individuati i Responsabili di linea di
azione del PAR FAS Abruzzo 2007 - 2013;
VISTE,
inoltre, le successive deliberazioni della Giunta regionale:
- nn. 323/2012, 346/2013 e 84/2014, 574/2014, con le quali, su richiesta
delle singole strutture regionali sono stati modificati i nominativi di alcuni
Responsabili di linea di azione a suo tempo designati;
- n. 152/2015, recante “PAR FSC Abruzzo 2007-2013: individuazione Strutture
regionali coinvolte e Responsabili di Linea d'Azione. Aggiornamento”;
PRECISATO,
in particolare, che il responsabile della linea di azione 1.2.1.a. è stato
individuato mediante la determina
direttoriale n. 156/DPG del 24.11.2015, rettificata con determina direttoriale
n. 164/DPG del 16.12.2015, nella persona del Dirigente pro tempore del Servizio
Competitività e Attrazione degli Investimenti - DPG15, del Dipartimento
Sviluppo Economico, Politiche del Lavoro, Istruzione, Ricerca e Università della
Giunta regionale;
PRESO
ATTO della Deliberazione di G.R. n. 85 del
17/02/2014 avente ad oggetto “PAR FSC Abruzzo 2007/2013: designazione degli
addetti al controllo di 1° livello delle linee di azione”;
VISTO
lo schema di Accordo di Programma, allegato alla presente deliberazione per
farne parte integrante e sostanziale, disciplinante il Contratto di sviluppo
proposto dalla società Pilkington S.p.A. riguardante un programma di sviluppo
industriale, articolato in n. 4 progetti
comprendenti investimenti produttivi e attività di ricerca industriale e
sviluppo sperimentale da realizzare nei siti produttivi di Porto Marghera (VE)
e San Salvo (CH) ;
RITENUTO
di dare attuazione al suddetto programma di intervento attraverso la stipula di
un Accordo di Programma, ai sensi dell’art. 4, comma 6 del Decreto del 9
dicembre 20147 e ss.mm.ii. che disciplini le modalità di trasferimento delle
risorse destinate dalla Regione Abruzzo al cofinanziamento;
CONSIDERATO
che:
- la compartecipazione della Regione
Abruzzo è stabilita in una quota di risorse da trasferire al Ministero dello Sviluppo Economico per la parte di
contributo a fondo perduto all’ impresa, pari al 10% della parte pubblica;
- tale compartecipazione viene
formalizzata attraverso la sigla di un Accordo di Programma tra le
amministrazioni e l’ impresa Pilkington beneficiaria;
- le risorse individuate a carico della
Regione Abruzzo ammontano ad Euro 300.000,00 Euro;
CONSIDERATO
che l’adesione all’accordo e la sua efficacia sono subordinati alla positiva verifica
della disponibilità delle risorse poste a carico degli stanziamenti programmati
e disponibili nell’esercizio finanziario 2018, Programma PAR FSC 2007/2013;
VISTO
lo schema di accordo proposto dal Ministero dello Sviluppo Economico;
RITENUTO
pertanto di aderire all’accordo di programma con il Ministero dello sviluppo
economico e l’ impresa beneficiaria, subordinatamente alla disponibilità sul
futuro bilancio finanziario regionali delle risorse previste per rendere
efficace il progetto stesso;
DATO
ATTO del parere favorevole espresso dal
Dirigente del Servizio Competitività e Attrazione degli Investimenti, quale
Responsabile della linea di azione 1.2.1.a del PAR FSC Abruzzo 2007/2013, in
ordine alla regolarità tecnico-amministrativa e alla legittimità del presente
provvedimento;
DATO
ATTO dei pareri espressi ai sensi della L. R.
77/99 dal Dirigente e dal Direttore competenti, con la propria firma apposta in
calce al presente atto;
A voti unanimi espressi nelle forme di
legge,
DELIBERA
Sulla base di puntuale istruttoria svolta
dagli uffici competenti,
Per le motivazioni di cui in premessa, che
si intendono integralmente riportate:
1. di
prendere atto dell’allegato schema di Accordo di Programma tra il Ministero
dello Sviluppo Economico, soggetto predisponente, e le Regioni Abruzzo e
Veneto, ai sensi dell’art. 4, comma 6 del Decreto del 9 dicembre 2014 e
ss.mm.ii. che disciplina le modalità di trasferimento delle risorse destinate
dalla Regione Abruzzo al cofinanziamento dell’intervento, condividendone i
contenuti e dando atto che il medesimo schema di accordo di programma è stato
definito e a seguito di plurimi incontri tra dette Regioni e MISE;
2. di
dare atto che la Regione si impegna a svolgere il necessario accertamento
delle risorse, tenuto conto che la sottoscrizione dell’accordo di programma, a
cura del Presidente della Giunta
regionale o dell’Assessore allo Sviluppo Economico, impone la previa ed
imprescindibile verifica della disponibilità finanziaria che sarà accertata sul
Bilancio regionale 2018 Programma PAR FSC 2007/2013 da parte del Servizio
proponente;
3. di
trasmettere copia del presente provvedimento al MISE e Invitalia per gli
adempimenti di competenza, nonché all’Organismo di Programmazione del PAR FSC
per quanto di competenza;
4. di
pubblicare la presente deliberazione sul Bollettino Ufficiale della Regione
Abruzzo.