LA
GIUNTA REGIONALE
VISTA la Direttiva
92/43/CEE “Habitat” sulla salvaguardia della diversità biologica in Europa,
recepita dall’Italia con DPR 8 settembre 1997 n. 357, che include l’Orso bruno
tra le specie d’ interesse comunitario che richiedono una protezione rigorosa
anche mediante l’istituzione di zone speciali di conservazione e impone agli
Stati membri, tra l’altro, di sorvegliare lo stato di conservazione delle
specie elencate, tra cui l’Orso bruno;
VISTA la legge 11
febbraio 1992, n. 157 “Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma
e per il prelievo venatorio”, che considera l’Orso bruno come specie
particolarmente protetta”;
VISTE le
raccomandazioni 59 (1997), 74 (1999) e 82 (2000), adottate dal Comitato
permanente della convenzione di Berna, che richiedono agli Stati membri di
attivarsi per la conservazione dell’Orso bruno anche attraverso la stesura di
piani d’azione destinati alla tutela della specie;
CONSIDERATO, in particolare,
che la popolazione di Orso bruno marsicano (Ursus arctos
marsicanus; Altobello, 1921), essendo stata
caratterizzata da un prolungato periodo di isolamento (400-600 anni) che ne ha
determinato una significativa differenziazione dalle popolazione di orsi
dell'arco alpino e del resto d'Europa, va considerata una unità evolutiva e conservazionistica a sé stante e a rischio d’estinzione e
meritevole, pertanto, di una particolare e incisiva strategia di conservazione;
CONSIDERATA l’urgenza e
l’importanza di dare risposte concrete per garantire la sopravvivenza e la
tutela di una specie simbolo per la Regione Abruzzo e per la biodiversità
dell’Italia, tuttora a rischio di estinzione;
VISTA la Delibera di
G.R. N. 56 del 14.06.2010 con la quale veniva approvato il Piano d’ azione
interregionale per la tutela dell’ Orso bruno marsicano
( PATOM);
VISTO che il Ministero
dell’Ambiente, come previsto dal PATOM, ha istituito la Autorità di Gestione
della quale fa parte anche la Regione Abruzzo;
VISTA la Delibera di
G.R. N. 469 del 27.01.2014 con la quale venivano approvate le Linee guida per
l’attuazione delle azioni considerate prioritarie per la conservazione
dell’Orso bruno marsicano;
VISTA la DGR 356/2016
di approvazione del nuovo A.P.A. PATOM 2016-2018 che prevede tra le varie
azioni la gestione degli orsi confidenti;
VISTA la LR 15/2016
“Interventi a favore della conservazione dell'Orso bruno marsicano” per il
monitoraggio e l’indennizzo dei danni provocati dall’orso all’esterno dei
parchi nazionali e regionale;
VISTA la DRG 441 del
11.08.2017 “A.P.A. - PATOM 2016-2018 Accordo tra Pubbliche Amministrazioni per
l'implementazione del Piano d'Azione per la tutela dell'Orso bruno marsicano
(PATOM) nel biennio 2016/2018” di approvazione del Protocollo Operativo
“Gestione degli Orsi problematici nelle Aree della Regione Abruzzo esterne ai
Parchi Nazionali” quale accordo tra Pubbliche Amministrazioni per prevenire e
gestire, anche fuori dai Parchi nazionali e regionali, il fenomeno degli
individui problematici o potenzialmente tali;
CONSIDERATO che dal mese di
Novembre 2016 la presenza di un esemplare giovane di Orso bruno marsicano,
caratterizzato da un comportamento particolarmente confidente nei confronti
dell’uomo, ha interessato costantemente i centri abitati del versante fucense
del Parco Nazionale d’ Abruzzo, Lazio e Molise (PNALM) e della adiacente Valle
Roveto all’ esterno del perimetro dell’area protetta determinando numerosi
danni a colture e pollai anche all’ interno dei centri abitati;
CONSIDERATO che in data 31
Luglio 2017 lo stesso esemplare di Orso è entrato all’ interno di una
abitazione di Villavallelonga abitata da una famiglia con due bambini
determinando un evidente clima di paura per gli abitanti del luogo e,
conseguentemente, i Sindaci della zona hanno provveduto a sollecitare con
diverse note interventi immediati da parte delle Autorità competenti, Regione
Abruzzo in primis;
PRESO ATTO, così come
comunicato dall’ Ente PNALM con nota prot. 4756 del 4
agosto 2017, dell’impegno straordinario del Ministero dell’Ambiente che ha
provveduto ad assegnare allo stesso Ente una congrua somma pari a € 290.000 per
finanziare all’ interno del Parco e della Zona di Protezione Esterna dell’area
protetta misure straordinarie per la protezione e l’incolumità pubblica da
realizzarsi prevalentemente attraverso la messa in sicurezza di strutture come
i pollai che inevitabilmente tendono ad attirare gli orsi nei centri abitati;
CONSIDERATO che la limitata
dotazione finanziaria della L.R. 15/2016 “Interventi a favore della
conservazione dell'Orso bruno marsicano” per il monitoraggio e l’indennizzo dei
danni provocati dall’orso all’esterno dei parchi nazionali e regionale” è
sottesa alla gestione ordinaria degli interventi e non risulta idonea ad
affrontare la recente emergenza verificatasi nelle aree della Marsica fucense e
della Val Roveto esterne al PNALM;
PRESO ATTO della costante
attività di monitoraggio, prevenzione e dissuasione condotta dalle Ente PNALM
che ha provveduto immediatamente alla sedazione, cattura e rilascio in alta
montagna dell’esemplare di Orso entrato nella abitazione di Villavallelonga
previa apposizione di apposito radiocollare
RILEVATO che l’area
faunistica dell’Orso bruno marsicano localizzata a Villavallelonga versa in
cattivo stato e necessita di interventi di manutenzione e miglioramento
finalizzati anche all’eventuale utilizzo per la detenzione temporanea di orsi;
PRESO ATTO altresì della
responsabilità di gestione della Regione Abruzzo, nelle aree esterne ai parchi,
per l’Orso bruno marsicano, e più in generale per il patrimonio faunistico in
particolare nel caso di specie animali tutelate dalla normativa nazionale e
comunitaria così come sancito dalle leggi vigenti: L.157/1992; 394/1991 e
D.P.R. 8 settembre 1997 n° 357 e ss. mm. ii;
RITENUTO opportuno
contribuire alla risoluzione dei problemi causati dagli orsi problematici nelle
aree esterne al PNALM mediante la messa in sicurezza di pollai, orti ed altre
potenziali risorse trofiche al fine di evitare la presenza dei plantigradi nei
pressi delle abitazioni e migliorando la attuale area faunistica della specie
sia ai fini gestionali che di attrattività turistica della stessa;
DATO ATTO che il Dirigente
del Servizio e il Direttore del Dipartimento, ai sensi degli artt. 23 e 24
della L.R. n. 77/99 e ognuno per la parte di competenza, con la sottoscrizione
del presente atto hanno espresso il proprio parere favorevole in ordine alla
regolarità tecnica ed amministrativa dello stesso;
VISTO l’Art. 15 della
Legge 7 agosto 1990 n. 241 e ss.mm.ii.;
VISTA la L.R. n. 77 del
14/09/1999 e ss. mm. ii.
Ad
unanimità di voti espressi nelle forme di legge;
DELIBERA
1.
assegnare all’ Ente PNALM un contributo straordinario pari a €
100.000 per la risoluzione dei problemi causati dagli orsi problematici nelle
aree della Marsica fucense e della Val Roveto esterne al PNALM mediante la
messa in sicurezza di pollai, orti ed altre potenziali risorse trofiche al fine
di evitare la presenza dei plantigradi nei pressi delle abitazioni e per il
miglioramento della attuale area faunistica dell’Orso bruno di Villavallelonga;
2.
di dare mandato al Servizio Governo del Territorio, Beni
Ambientale, Aree Protette e Paesaggio per l’assegnazione del contributo
straordinario pari a € 100.000 di cui al punto 1 della presente Deliberazione e
per la firma di una apposita convezione con l’Ente PNALM che regoli le modalità
e tempi di spesa e rendicontazione del contributo medesimo;
3.
di demandare al Servizio Governo del Territorio, Beni
Ambientali, Aree Protette e Paesaggio l’espletamento dei successivi adempimenti
consequenziali all’approvazione del presente Atto.