LA GIUNTA REGIONALE
PREMESSO
che:
-
la
Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 23 luglio 2014 ha nominato il
Presidente pro-tempore della Regione Abruzzo quale Commissario ad acta per
l’attuazione del Piano di rientro dai disavanzi del settore sanitario della
Regione Abruzzo, indicando, tra le materie di competenza dello stesso
Commissario, la razionalizzazione ed il contenimento della spesa per il
personale;
-
con
la D.G.R., 20 ottobre 2016, n. 644 si è preso atto che la Regione Abruzzo è
rientrata nell’esercizio delle funzioni precedentemente ricomprese nel mandato
commissariale, nel rispetto della cornice normativa vigente in materia
sanitaria e in materia di Piani di rientro dai deficit sanitari, restando ferme
le modalità di verifica e di affiancamento di cui alla lettera g) della Deliberazione
del Consiglio dei Ministri del 15 settembre 2016;
-
con
la D.G.R., 20 ottobre 2016, n. 645 si è preso atto della cessazione del mandato
commissariale in materia di razionalizzazione e contenimento della spesa per il
personale e sono state approvate, in attuazione del Piano di Riqualificazione
del Servizio Sanitario Regionale Abruzzese 2016-2018, le “Linee di indirizzo
regionali in materia di risorse umane delle Aziende Unità Sanitarie Locali
della Regione Abruzzo” di cui all’Allegato 1 alla stessa Deliberazione;
CONSIDERATO
che nell’allegato 1 del suddetto atto giuntale n. 645/2016 si stabilisce quanto
segue:
-
“... (omissis) a partire dalle
assunzioni in conto anno 2017, le Aziende UU.SS.LL. devono predisporre
obbligatoriamente, entro il mese di gennaio di ciascun anno di riferimento, un
‘Piano delle Assunzioni’”;
PRESO
ATTO che:
-
nel
Piano delle Assunzioni relativo all’anno 2017, trasmesso dall’Azienda USL di
Pescara al Dipartimento per la Salute e il Welfare con nota prot.
n. 0006847/17 del 3 febbraio 2017 e successivamente integrato con nota prot. n. 1541/GRU del 2 maggio 2017, sono state indicate
anche le assunzioni di personale necessarie per coprire posti resisi vacanti a
seguito di mobilità in uscita;
-
nella
Deliberazione n. 645 del 20 ottobre 2016 non si fa esplicito riferimento a tale
dinamica assunzionale;
RITENUTO,
pertanto, di dover integrare il paragrafo intitolato “Il Piano delle
Assunzioni” dell’allegato 1 alla
Deliberazione di Giunta Regionale n. 645/2016, precisando quanto segue:
-
“Il turn over del personale nel
limite del 50% deve intendersi riferito al valore economico delle cessazioni
effettive dal servizio; tale valore economico non comprende, quindi, quello
relativo alle mobilità che non implicano l’estinzione del rapporto di lavoro
del dipendente, ma la continuazione di tale rapporto con la nuova
amministrazione di appartenenza.”;
-
“Non è necessario richiedere il
rilascio del nulla-osta per le assunzioni di personale necessarie per coprire
posti resisi vacanti a seguito di mobilità in uscita.”;
-
“Il piano delle assunzioni deve
comunque indicare le assunzioni di personale necessarie per coprire posti
resisi vacanti a seguito di mobilità in uscita, al fine di poter riscontrare
che il costo complessivo di tutto il personale ad ogni titolo assunto rispetti
gli inderogabili tetti di spesa - in termini di conto economico - indicati
negli indirizzi regionali di programmazione per ogni anno di riferimento.”
CONSIDERATO
altresì che, in relazione alla Deliberazione di Giunta Regionale n. 645 del 20
ottobre 2016 recante “Linee di indirizzo regionali in materia di risorse umane
delle Aziende Unità Sanitarie Locali della Regione Abruzzo”, nel Verbale della
riunione congiunta del Tavolo di verifica degli adempimenti regionali e del
Comitato permanente per la verifica dei livelli essenziali di assistenza (LEA),
tenutasi in data 30 marzo 2017, è stata rappresentata “la necessità che nelle
predette Linee guida venga specificato che l’indizione di nuovi concorsi per il
reclutamento di personale è subordinata al rispetto delle disposizioni recate
dall’art. 34-bis del decreto legislativo n. 165/2001”;
RITENUTO,
pertanto, di dover integrare il paragrafo intitolato “Il Piano delle
Assunzioni” dell’allegato 1 alla Deliberazione di Giunta Regionale n. 645/2016,
specificando che:
-
“L’indizione di nuovi concorsi per
il reclutamento di personale è subordinata al rispetto delle disposizioni
recate dall’art. 34-bis del decreto legislativo n. 165/2001”;
RITENUTO,
infine, che il presente atto riveste carattere di indifferibilità ed urgenza,
stante la necessità di garantire una sostanziale uniformità di azioni da parte
delle Aziende Unità Sanitarie Locali in materia di dinamiche assunzionali del personale, e che, pertanto, tale
provvedimento sarà trasmesso ai Ministeri della Salute e dell’Economia e delle
Finanze successivamente alla sua adozione per la relativa validazione;
DATO
ATTO che:
1. il Dirigente del Servizio “Risorse Umane e
Assetti Istituzionali”, competente nelle materie trattate nel presente provvedimento,
ha espresso il proprio parere favorevole in ordine alla regolarità tecnico amministrativa
dello stesso, apponendovi la propria firma in calce;
2. il Direttore del Dipartimento per la
Salute e il Welfare, apponendo la sua firma sul presente provvedimento, sulla
base del parere favorevole di cui al precedente punto 1, attesta che lo stesso
è conforme agli indirizzi, funzioni ed obiettivi assegnati al Dipartimento
medesimo;
Dopo puntuale istruttoria favorevole da
parte della struttura proponente;
A voti unanimi espressi nelle forme di
legge
DELIBERA
Per le motivazioni specificate in
premessa, che qui si intendono integralmente trascritte e approvate:
-
di integrare il paragrafo
intitolato “Il Piano delle Assunzioni” dell’allegato 1 alla Deliberazione di
Giunta Regionale n. 645/2016, precisando quanto segue:
·
“Il turn over del personale nel
limite del 50% deve intendersi riferito al valore economico delle cessazioni effettive
dal servizio; tale valore economico non comprende, quindi, quello relativo alle
mobilità in uscita che non implicano l’estinzione del rapporto di lavoro del
dipendente, ma la continuazione di tale rapporto con la nuova amministrazione
di appartenenza.”;
·
“Non è necessario richiedere il
rilascio del nulla-osta per le assunzioni di personale necessarie per coprire
posti resisi vacanti a seguito di mobilità in uscita.”;
·
“Il piano delle assunzioni deve
comunque indicare le assunzioni di personale necessarie per coprire posti
resisi vacanti a seguito di mobilità in uscita, al fine di poter riscontrare
che il costo complessivo di tutto il personale ad ogni titolo assunto rispetti
gli inderogabili tetti di spesa - in termini di conto economico - indicati negli
indirizzi regionali di programmazione per ogni anno di riferimento.
-
di integrare il paragrafo
intitolato “Il Piano delle Assunzioni” dell’allegato 1 alla Deliberazione di
Giunta Regionale n. 645/2016, specificando che:
·
“L’indizione di nuovi concorsi per
il reclutamento di personale è subordinata al rispetto delle disposizioni
recate dall’art. 34-bis del decreto legislativo n. 165/2001”;
-
di dare mandato al Servizio
“Risorse Umane ed Assetti Istituzionali” del Dipartimento per la Salute e il
Welfare di trasmettere il presente atto al Ministero della Salute ed al
Ministero dell’Economia e delle Finanze successivamente alla sua adozione per
la relativa validazione;
-
di dare mandato al Servizio
“Risorse Umane ed Assetti Istituzionali” del Dipartimento per la Salute e il
Welfare di trasmettere il presente provvedimento alle Aziende Unità Sanitarie
Locali;
-
di disporre la
pubblicazione della presente deliberazione nel B.U.R.A.T. e nel sito
http://www.regione.abruzzo.it.