LA
GIUNTA REGIONALE
VISTI:
- il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del
Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante disposizioni
comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul
Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul
Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul
Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di
coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga
il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;
- il Regolamento (UE) n. 1301/2013 del
Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 relativo al Fondo
Europeo di Sviluppo Regionale e che abroga il regolamento (CE) n. 1080/2006;
- la Decisione n. C(2015) 5818 della
Commissione Europea del 13 agosto 2015, con cui è stato adottato il POR FESR
Abruzzo 2014-2020;
- la Deliberazione della Giunta Regionale
n. 723 del 09 settembre 2015, con la quale si è preso atto della Decisione
N.C(2015) 5818 del 13 agosto 2015 con cui è stato adottato il POR FESR Abruzzo
2014-2020;
- le Deliberazioni della Giunta Regionale
n. 22 del 26.01.2016 e n. 372 del 13.06.2016 e la Determinazione Direttoriale
n. DPA/62 del 8.05.2017, con le quali si è provveduto alla individuazione delle
strutture regionali competenti per l’attuazione degli obiettivi e delle azioni
del POR FESR 2014-2020, nonché delle strutture affidatarie dei controlli di I
livello;
- lo Statuto regionale;
- la Legge Regionale 14 settembre 1999, n.
77 (Norme in materia di organizzazione e rapporti di lavoro della Regione
Abruzzo) e successive modifiche ed integrazioni;
DATO ATTO che:
- il POR FESR Abruzzo 2014-2020 prevede,
nell’ambito dei quadri di riferimento dell’efficacia dell’attuazione dei
relativi Assi, il raggiungimento di specifici target al 31.12.2018;
- nel corso del Comitato di Sorveglianza
dello scorso 24.03.2017 è stato presentato uno specifico strumento, denominato
“Cronobilancio” che consente di rappresentare in modo
sintetico quanto segue:
1. Il cronoprogramma degli avvisi in
relazione agli effettivi stanziamenti del bilancio gestionale 2017-2019;
2. Le previsioni delle attestazioni di spesa
che i Responsabili di Azione presentano all’Autorità di Gestione;
3. Le previsioni sull’avanzamento della
spesa in relazione ai target di spesa stabiliti ai sensi degli art. 20 (Riserva
di efficacia) e art. 136 (Disimpegno automatico) del Reg. (UE) 1303/2013;
4. Gli indicatori fisici di performance;
DATO ATTO che:
1. è stato predisposto, d’intesa con i
Responsabili di Asse e di Azione del POR FESR e dei Controllori di I Livello,
il Cronobilancio FESR 2017-2019, quale strumento di
programmazione, monitoraggio e verifica sullo stato di attuazione del
Programma;
2. il cronobilancio
indica i Responsabili di Asse e Azione per l’attuazione del PO ed i relativi
Controllori di I livello approvati con Deliberazioni della Giunta Regionale n.
22 del 26.01.2016 e n. 372 del 13.06.2016 e la Determinazione Direttoriale n.
DPA/62 del 8.05.2017;
DATO ATTO, altresì, che:
- l’effettiva realizzazione delle
Attestazioni di spesa contenute nel Cronobilancio è
subordinata:
a. alla trasmissione delle attestazioni di
spesa dai Responsabili di Azione all’Autorità di Gestione in relazione ad
interventi per i quali i beneficiari degli stessi abbiano presentato la
relativa rendicontazione;
b. all’operatività dell’Organismo deputato
ad attuare gli Strumenti Finanziari, in tempo utile per la presentazione delle
Attestazioni di Spesa come previste nel Cronobilancio,
secondo gli indirizzi che saranno impartiti dalla Giunta regionale;
c. alla piena funzionalità del Sistema
Informativo – SISPREG;
d. al perfezionamento della Designazione
dell’Autorità di Gestione Unica FESR-FSE e dell’Autorità di Certificazione;
- le previsioni delle attestazioni di spesa
sono state definite tenuto conto del Manuale delle Procedure dell’Autorità di
Gestione POR FESR Abruzzo 2014-2020;
- ai sensi della L.R. n. 6/2011, è stato
approvato dalla Giunta regionale, con DGR n. 344/2017 del 29.06.2017, il “Piano
delle Prestazioni 2017-2019”, nel quale, nell’ambito dell’Obiettivo strategico
Triennale “Ottimizzazione delle procedure di avanzamento fisico e finanziario
dei fondi nazionali e comunitari, con riferimento al POR FESR 2014-2020”, è
stato previsto uno specifico obiettivo annuale “Attuazione del Cronobilancio del FESR 2014-2020 in capo ai Dipartimenti
Responsabili degli Assi del Programma Operativo FESR Abruzzo 2014-2020;
- i target di spesa, indicati nel Cronobilancio, sono pari ad € 660.000,00 al 31.12.2017 e
sono pari ad € 86.960.000,00 al 31.12.2018 e si riferiscono agli importi delle
previsioni di spesa che si prevedono di poter raggiungere anche attraverso la
presentazione di Attestazione di Spesa all’Autorità di Gestione al 15.11.2017 e
al 15.11.2018;
CONSIDERATO che si rende necessario:
- approvare il Cronobilancio
FESR 2014-2020, Allegato A al presente provvedimento, quale parte integrante e
sostanziale;
- stabilire che per l’anno 2017 il
raggiungimento del target finanziario si intende conseguito se si realizza a
livello dell’intero Programma, anche se non risultano raggiunti gli specifici
target fissati a livello di Asse;
- stabilire che l’Autorità di Gestione
monitori, con cadenza bimestrale, lo stato di attuazione delle previsioni sulle
attestazioni di spesa da parte dei Responsabili di Azione e che, con cadenza
semestrale, verifichi lo svolgimento delle azioni per il raggiungimento degli
indicatori di output;
- stabilire che i Responsabili di Azione
comunichino all’Autorità di Gestione, tempestivamente, eventuali scostamenti
rispetto a quanto programmato, al fine di permettere alla stessa di adottare le
necessarie misure correttive;
- di dare mandato all’Autorità di Gestione
di individuare eventuali, ulteriori possibili date, rispetto a quelle indicate
nel Cronobilancio FESR, per la presentazione delle
Attestazioni di Spesa da parte dei Responsabili di Azione, ove opportuno o
necessario per il raggiungimento o il miglioramento dei target perseguiti;
- stabilire che gli stanziamenti del
bilancio 2018 siano adeguati, in sede di predisposizione del bilancio
pluriennale 2018-2020, tenuto conto delle previsioni delle attestazioni di
spesa che i Responsabili di Azione presenteranno all’Autorità di Gestione per
il raggiungimento dei target fissati dal POR al 31.12.2018;
RITENUTO, pertanto,
necessario approvare il Cronobilancio FESR 2017-2019,
Allegato A al presente atto quale parte integrante e sostanziale;
RITENUTO altresì, di
demandare all’Autorità di Gestione Unica FESR – FSE:
a. l’adozione di tutti gli atti necessari
per l’attuazione e l’aggiornamento del Cronobilancio
FESR 2017-2019;
b. l’adozione di eventuali misure correttive
finalizzate a massimizzare l’efficace attuazione del Programma, nel rispetto
degli stanziamenti di bilancio esistenti e dei target finanziari e fisici
stabiliti;
DATO ATTO che il
Direttore del “Dipartimento della Presidenza e Rapporti con l’Europa” in
qualità di Autorità di Gestione ed il Dirigente del Servizio “Autorità di
Gestione Unica FESR-FSE” hanno espresso parere favorevole in merito alla
regolarità tecnico-amministrativa ed alla legittimità del presente atto con la
sottoscrizione dello stesso;
Dopo
puntuale istruttoria favorevole da parte della Struttura proponente;
Su
proposta del Presidente della Giunta Regionale;
A voti unanimi
espressi nelle forme di legge;
DELIBERA
Per
le motivazioni di cui in narrativa, che si intendono qui integralmente
richiamate:
1. di
approvare il Cronobilancio FESR 2017-2019,
Allegato A al presente atto quale parte integrante e sostanziale;
2. di
demandare all’Autorità di Gestione Unica FESR- FSE:
a. l’adozione di tutti gli atti necessari
per l’attuazione e l’aggiornamento del Cronobilancio
FESR 2017-2019;
b. l’adozione di eventuali misure correttive
finalizzate a massimizzare l’efficace attuazione del Programma, nel rispetto
degli stanziamenti di bilancio esistenti e dei target finanziari e fisici
stabiliti;
c. l’individuazione di eventuali ulteriori
date, rispetto a quelle indicate nel Cronobilancio
FESR, per la presentazione delle Attestazioni di Spesa da parte dei
Responsabili di Azione, ove opportuno o necessario per il raggiungimento o il
miglioramento dei target perseguiti;
3. di
stabilire che l’attuazione del Cronobilancio
costituisce obiettivo per la valutazione dei Dirigenti, individuati quali Responsabile
di Azione, da recepire nell’ambito del Piano delle Prestazione 2017-2019;
4. di
dare atto che l’effettiva presentazione delle Attestazioni di Spesa per
l’Asse III (Azioni 3.1.1, 3.5.1 e 3.6.1) è subordinata alla operatività, in
tempo utile, dell’organismo deputato all’attuazione degli Strumenti Finanziari,
secondo gli indirizzi dell’Organo di direzione politica;
5. di
stabilire che i target di spesa, indicati nel Cronobilancio,
sono pari ad € 660.000,00 al 31.12.2017 e sono pari ad € 86.960.000,00 al
31.12.2018 e si riferiscono agli importi delle previsioni di spesa che si
prevedono di poter raggiungere anche attraverso le presentazioni di
Attestazione di Spesa all’Autorità di Gestione al 15.11.2017 e al 15.11.2018;
6. di
disporre la pubblicazione della presente deliberazione sul BURAT, a cura
del Servizio DPA011 “Autorità di Gestione Unica FESR-FSE” sul BURAT nonché
nella sezione “L’Abruzzo in Europa” del sito istituzionale della Regione
Abruzzo.