LA
GIUNTA REGIONALE
PREMESSO che:
-
la Deliberazione del Consiglio dei
Ministri del 23 luglio 2014 ha nominato il Presidente pro-tempore della Regione
Abruzzo quale Commissario ad acta per l’attuazione del Piano di rientro dai
disavanzi del settore sanitario della Regione Abruzzo, indicando, tra le
materie di competenza dello stesso Commissario, la razionalizzazione ed il
contenimento della spesa per il personale;
-
con la D.G.R., 20 ottobre 2016, n. 644
si è preso atto che la Regione Abruzzo è rientrata nell’esercizio delle
funzioni precedentemente ricomprese nel mandato commissariale, nel rispetto
della cornice normativa vigente in materia sanitaria e in materia di Piani di
rientro dai deficit sanitari, restando ferme le modalità di verifica e di
affiancamento di cui alla lettera g) della Deliberazione del Consiglio dei
Ministri del 15 settembre 2016;
-
con la D.G.R., 20 ottobre 2016, n. 645
si è preso atto della cessazione del mandato commissariale in materia di
razionalizzazione e contenimento della spesa per il personale e sono state
approvate, in attuazione del Piano di Riqualificazione del Servizio Sanitario
Regionale Abruzzese 2016-2018, le “Linee di indirizzo regionali in materia di
risorse umane delle Aziende Unità Sanitarie Locali della Regione Abruzzo” di
cui all’Allegato 1 alla stessa Deliberazione;
CONSIDERATO che la
Deliberazione di Giunta Regionale n. 645 del 20 ottobre 2016 nell’allegato 1
prevede quanto segue:
-
“...
(omissis) a partire dalle assunzioni in conto anno 2017, le Aziende UU.SS.LL.
devono predisporre obbligatoriamente, entro il mese di gennaio di ciascun anno
di riferimento, un ‘Piano delle Assunzioni’”;
-
“…
(omissis) il Piano delle Assunzioni e gli eventuali aggiornamenti di
quest’ultimo devono essere oggetto di una apposita presa d’atto con
Deliberazione di Giunta Regionale”;
-
“nessuna assunzione è possibile senza la preventiva presa
d’atto del Piano delle Assunzioni in questione da parte della Giunta Regionale
e senza il conseguente rilascio del relativo nulla-osta”;
DATO ATTO che:
-
l’Azienda
Unità Sanitaria Locale di Lanciano Vasto Chieti ha trasmesso - in allegato alla
nota prot. n. 19358/CH del 20.04.2017 - al
Dipartimento per la Salute e il Welfare la deliberazione n. 427 del 18.04.2017
avente ad oggetto: “Piano assunzioni Anno 2017 della ASL Lanciano Vasto
Chieti”;
-
essendo emerse in sede di
istruttoria da parte del competente Servizio Regionale delle imprecisioni
relativamente agli allegati alla predetta deliberazione n. 427/2017, la stessa
U.S.L. ha inviato - in allegato alla nota prot. n.
28406U17-CH del 13.06.2017, la deliberazione n. 673 del 12.06.2017 recante:
“Piano assunzioni Anno 2017 della ASL Lanciano Vasto Chieti. Aggiornamento
deliberazione n. 427 del 18 aprile 2017”;
RILEVATO che il Piano
delle Assunzioni del Personale per l’anno 2017 - di cui agli Allegati A e B che
formano parte integrante e sostanziale della presente deliberazione - è stato
redatto dalla Azienda USL di Lanciano Vasto Chieti conformemente alle Linee di
indirizzo regionali di cui al provvedimento giuntale n.645/2016, indicando:
-
con riferimento alle Assunzioni a
seguito di cessazione dal servizio di personale a tempo indeterminato (Allegato
A):
1. n. 52 (cinquantadue) unità di personale da
assumere, precisando profilo professionale e disciplina/qualifica, con
indicazione del relativo costo annuale nel rispetto della percentuale
programmata dagli strumenti di programmazione del costo annuale del personale
che cessa dal servizio nell’anno di riferimento (turn over nel limite del 50%);
2. il nominativo, profilo professionale e
disciplina/qualifica del personale cessato o di cui si conosce la data di
cessazione dal servizio nell’anno di riferimento con indicazione del relativo
costo annuale (il cui elenco è depositato presso il Servizio “Sistema
organizzativo e risorse umane del SSR” del Dipartimento per la Salute e il
Welfare);
3. il numero dei posti, previsti nella
dotazione organica aziendale, inerenti il profilo professionale e la
disciplina/qualifica del personale da assumere;
4. il numero dei posti coperti inerenti il
profilo professionale e la disciplina/qualifica del suddetto personale;
5. il numero dei posti, inerenti il profilo
professionale e la disciplina/qualifica del personale di cui sopra, da coprire
a seguito di nulla-osta già rilasciati (con indicazione degli estremi delle
note commissariali) per i quali risultano ancora in corso le relative procedure
di assunzione;
6. il numero dei posti effettivamente vacanti
inerenti il profilo professionale e la disciplina/qualifica del personale da
assumere;
-
con riferimento alle Assunzioni a
seguito di sostituzione di personale a tempo determinato (Allegato B),
1. n. 95 (novantacinque) unità di personale
da assumere a seguito di sostituzione di lavoratori con rapporto di lavoro
flessibile - nei limiti di spesa di cui all’art. 9, comma, 28 del D.L. 78/2010
- precisando profilo professionale e disciplina/qualifica, con indicazione del
relativo costo annuale, tenendo conto del valore economico della spesa
complessivamente sostenuta per le medesime finalità nell’anno di riferimento;
2. il numero delle unità di personale in
servizio con rapporto di lavoro flessibile (il cui elenco è depositato presso
il Servizio “Sistema organizzativo e risorse umane del SSR” del Dipartimento
per la Salute e il Welfare);
3. il numero dei posti, previsti nella
dotazione organica aziendale vigente, inerenti il profilo professionale e la
disciplina/qualifica del personale da assumere;
4. il numero dei posti coperti inerenti il
profilo professionale e la disciplina/qualifica del suddetto personale;
5. il numero dei posti, inerenti il profilo
professionale e la disciplina/qualifica del personale di cui sopra, al netto
dei posti da coprire a seguito di nulla-osta già rilasciati (con indicazione
degli estremi delle note commissariali/direttoriali) per i quali risultano
ancora in corso le relative procedure di assunzione e dei nulla-osta da rilasciarsi
ai sensi del precedente punto A);
6. il numero dei posti effettivamente vacanti
inerenti il profilo professionale e la disciplina/qualifica del personale da
assumere;
CONSIDERATO che,
nell’allegato 1 della Deliberazione di Giunta Regionale n. 645 del 20 ottobre
2016, si stabilisce quanto segue:
“…
(omissis) ogni qual volta una Azienda U.S.L. intenda assumere personale a tempo
indeterminato, deve inviare una espressa richiesta di nulla-osta al
Dipartimento per la Salute e il Welfare mediante posta elettronica certificata.
All’esito
dell’istruttoria da parte del Servizio Risorse Umane e Assetti Istituzionali e
del Servizio Programmazione economico-finanziaria e Finanziamento dei SSR per i
rispettivi ambiti di competenza, il nulla-osta è rilasciato mediante apposita
nota del Direttore del Dipartimento per la Salute e il Welfare ed è comunicato
alla Giunta Regionale.
Nello
specifico, il Servizio Risorse Umane e Assetti Istituzionali provvede a
verificare la effettiva previsione e sussistenza, nell’ambito delle dotazioni
organiche aziendali, dei posti inerenti il profilo professionale e la
disciplina/qualifica del personale da assumere, tenendo conto dei dati ultimi
disponibili trasmessi dalle singole Aziende UU.SS.LL..
Invece, il Servizio Programmazione economico-finanziaria e Finanziamento del
SSR si occupa di verificare il rispetto dei tetti di spesa fissati nei conti
economici programmatici, tenendo conto dei valori emergenti dai CE trimestrali
ultimi disponibili.”;
PRESO ATTO, in attuazione di
quanto previsto nella Deliberazione di Giunta Regionale n. 645 del 20 ottobre
2016, che:
1. il Piano delle Assunzioni del Personale
per l’anno 2017, formulato dall’Azienda USL di Lanciano Vasto Chieti e indicato
negli Allegati A (Assunzioni a seguito di cessazione dal servizio di personale
tempo indeterminato) e B (Assunzioni a seguito di sostituzione di personale a
tempo determinato) che formano parte integrante e sostanziale della presente
deliberazione, è stato redatto dalla suddetta Azienda conformemente alle Linee
di indirizzo regionali di cui al predetto atto giuntale;
2. nel suddetto Piano delle Assunzioni per
l’anno 2017, con riferimento alle Assunzioni a seguito di cessazione dal
servizio di personale tempo indeterminato (Allegato A), sono state indicate le
assunzioni di personale da effettuare nell’anno 2017 attraverso il collocamento
obbligatorio ex Legge n. 68/1999, il cui costo deve essere considerato ai fini
della verifica del rispetto del tetto di spesa indicato dalla D.G.R. n.
741/2016 per l’Azienda U.S.L. di Lanciano Vasto Chieti in € 238.604.000 per l’anno 2017 e per le quali -
così come stabilito nell’allegato 1 alla DGR n. 645/2016 - non è necessario
richiedere il rilascio del relativo nulla-osta;
3 nel suddetto Piano delle Assunzioni per l’anno
2017, sia con riferimento alle Assunzioni a seguito di cessazione dal servizio
di personale tempo indeterminato (Allegato A) sia con riferimento alle
Assunzioni a seguito di sostituzione di personale a tempo determinato (Allegato
B), sono state indicate le assunzioni di personale da effettuare sia in
attuazione di nulla osta commissariali/direttoriali già rilasciati sia in
attuazione delle disposizioni transitorie di cui all’allegato 1 alla DGR n.
645/2016 (limitatamente alla trasformazione di personale da tempo determinato a
tempo indeterminato), le cui procedure assunzionali
ancora in itinere potranno essere concluse nell’anno 2017, ribadendo in
particolare quanto già previsto nell’allegato 1 alla DGR n. 645/2016 e cioè
che: “Qualora il nulla-osta rilasciato non dovesse essere utilizzato nell’anno
di riferimento (per causa non riconducibili alla gestione aziendale), il
medesimo potrà essere utilizzato anche nell’anno seguente, sempre nel rispetto
degli inderogabili tetti di spesa in termini di conto economico indicati negli
indirizzi regionali di programmazione per ogni anno di riferimento. Invece, il
nulla-osta già rilasciato e utilizzato nel corso dell’anno di riferimento potrà
essere riutilizzato, qualora, nello stesso anno, il posto si renda nuovamente
vacante per intervenuta cessazione dal servizio del titolare (dimissioni,
decesso etc.)”;
RILEVATO che la presente
deliberazione riveste carattere di indifferibilità ed urgenza, stante la
necessità di consentire alla Azienda USL di Lanciano Vasto Chieti la regolare
gestione delle proprie dinamiche assunzionali e, che,
pertanto, tale provvedimento sarà trasmesso ai Ministeri della Salute e
dell’Economia e delle Finanze successivamente alla sua adozione per la relativa
validazione;
ACQUISITI i pareri di cui
alla legge regionale n.77/99 s.m.e.i.;
Dopo
puntuale istruttoria favorevole da parte della struttura proponente;
A
voti unanimi espressi nelle forme di legge
DELIBERA
Per
le motivazioni specificate in premessa, che qui si intendono integralmente
trascritte e approvate
• di
prendere atto, in attuazione di quanto previsto nella Deliberazione di
Giunta Regionale n. 645 del 20 ottobre 2016, che:
1. il Piano delle Assunzioni del Personale
per l’anno 2017, formulato dall’Azienda USL di Lanciano Vasto Chieti e indicato
negli Allegati A (Assunzioni a seguito di cessazione dal servizio di personale
tempo indeterminato) e B (Assunzioni a seguito di sostituzione di personale a
tempo determinato) che formano parte integrante e sostanziale della presente
deliberazione, è stato redatto dalla suddetta Azienda conformemente alle Linee
di indirizzo regionali di cui al predetto atto giuntale;
2. nel suddetto Piano delle Assunzioni per
l’anno 2017, con riferimento alle Assunzioni a seguito di cessazione dal servizio
di personale tempo indeterminato (Allegato A), sono state indicate le
assunzioni di personale da effettuare nell’anno 2017 attraverso il collocamento
obbligatorio ex Legge n. 68/1999, il cui costo deve essere considerato ai fini
della verifica del rispetto del tetto di spesa indicato dalla D.G.R. n.
741/2016 per l’Azienda U.S.L. di Lanciano Vasto Chieti in € 238.604.000
per l’anno 2017 e per le quali - così come stabilito nell’allegato 1
alla DGR n. 645/2016 - non è necessario richiedere il rilascio del relativo
nulla-osta;
3. nel suddetto Piano delle Assunzioni per
l’anno 2017, sia con riferimento alle Assunzioni a seguito di cessazione dal
servizio di personale tempo indeterminato (Allegato A) sia con riferimento alle
Assunzioni a seguito di sostituzione di personale a tempo determinato (Allegato
B), sono state indicate le assunzioni di personale da effettuare sia in
attuazione di nulla osta
commissariali/direttoriali già rilasciati sia in attuazione delle disposizioni
transitorie di cui all’allegato 1 alla DGR n. 645/2016 (limitatamente alla
trasformazione di personale da tempo determinato a tempo indeterminato), le cui
procedure assunzionali ancora in itinere potranno
essere concluse nell’anno 2017, ribadendo in particolare quanto già previsto nell’allegato
1 alla DGR n. 645/2016 e cioè che: “Qualora il nulla-osta rilasciato non
dovesse essere utilizzato nell’anno di riferimento (per causa non riconducibili
alla gestione aziendale), il medesimo potrà essere utilizzato anche nell’anno
seguente, sempre nel rispetto degli inderogabili tetti di spesa in termini di
conto economico indicati negli indirizzi regionali di programmazione per ogni
anno di riferimento. Invece, il nulla-osta già rilasciato e utilizzato nel
corso dell’anno di riferimento potrà essere riutilizzato, qualora, nello stesso
anno, il posto si renda nuovamente vacante per intervenuta cessazione dal
servizio del titolare (dimissioni, decesso etc.)”;
• di
dare mandato al Servizio “Sistema organizzativo e risorse umane del SSR”
del Dipartimento per la Salute e il Welfare di trasmettere il presente atto al
Ministero della Salute ed al Ministero dell’Economia e delle Finanze
successivamente alla sua adozione per la relativa validazione;
• di
dare mandato al Servizio “Sistema organizzativo e risorse umane del SSR”
del Dipartimento per la Salute e il Welfare di trasmettere il presente
provvedimento all’Azienda Unità Sanitaria Locale di Lanciano Vasto Chieti, al
fine di consentire a quest’ultima l’adozione dei conseguenti provvedimenti nel
rispetto di quanto previsto in materia dalla D.G.R. n. 645/2016;
• di
disporre la pubblicazione della presente deliberazione nel B.U.R.A.T. e nel
sito http://www.regione.abruzzo.it.
Segue Allegato