LA
GIUNTA REGIONALE
PREMESSO che:
-
la Deliberazione del Consiglio dei
Ministri del 23 luglio 2014 ha nominato il Presidente pro-tempore della Regione
Abruzzo quale Commissario ad acta per l’attuazione del Piano di rientro dai
disavanzi del settore sanitario della Regione Abruzzo, indicando, tra le
materie di competenza dello stesso Commissario, la razionalizzazione ed il
contenimento della spesa per il personale;
-
con la D.G.R., 20 ottobre 2016, n. 644
si è preso atto che la Regione Abruzzo è rientrata nell’esercizio delle
funzioni precedentemente ricomprese nel mandato commissariale, nel rispetto
della cornice normativa vigente in materia sanitaria e in materia di Piani di
rientro dai deficit sanitari, restando ferme le modalità di verifica e di
affiancamento di cui alla lettera g) della Deliberazione del Consiglio dei
Ministri del 15 settembre 2016;
-
con la D.G.R., 20 ottobre 2016, n. 645
si è preso atto della cessazione del mandato commissariale in materia di
razionalizzazione e contenimento della spesa per il personale e sono state
approvate, in attuazione del Piano di Riqualificazione del Servizio Sanitario
Regionale Abruzzese 2016-2018, le “Linee di indirizzo regionali in materia di
risorse umane delle Aziende Unità Sanitarie Locali della Regione Abruzzo” di
cui all’Allegato 1 alla stessa Deliberazione;
CONSIDERATO che la
Deliberazione di Giunta Regionale n. 645 del 20 ottobre 2016 nell’allegato 1
prevede quanto segue:
-
“...
(omissis) a partire dalle assunzioni in conto anno 2017, le Aziende UU.SS.LL.
devono predisporre obbligatoriamente, entro il mese di gennaio di ciascun anno
di riferimento, un ‘Piano delle Assunzioni’”;
-
“…
(omissis) il Piano delle Assunzioni e gli eventuali aggiornamenti di
quest’ultimo devono essere oggetto di una apposita presa d’atto con
Deliberazione di Giunta Regionale”;
-
“nessuna assunzione è possibile senza la preventiva presa
d’atto del Piano delle Assunzioni in questione da parte della Giunta Regionale
e senza il conseguente rilascio del relativo nulla-osta”;
DATO ATTO che l’Azienda
Unità Sanitaria Locale di Pescara ha trasmesso al Dipartimento per la Salute e
il Welfare, con nota prot. n. 0006847/17 del 3
febbraio 2017, il Piano delle Assunzioni del Personale per l’anno 2017
successivamente integrato e rettificato rispettivamente con la nota prot. n. 1541/GRU del 2 maggio 2017 e con la nota prot. n. 1726/GRU del 16 maggio 2017;
RILEVATO che il Piano
delle Assunzioni del Personale per l’anno 2017 - di cui agli Allegati A e B che
formano parte integrante e sostanziale della presente deliberazione - è stato
redatto dalla Azienda USL di Pescara conformemente alle Linee di indirizzo
regionali di cui al provvedimento giuntale n.645/2016, indicando:
-
con riferimento alle Assunzioni a
seguito di cessazione dal servizio di personale tempo indeterminato (Allegato
A):
1. n. 38 (trentotto) unità di personale da
assumere o già assunto nei primi mesi dell’anno 2017 in attuazione di nulla
osta commissariali già rilasciati, precisando profilo professionale e
disciplina/qualifica, con indicazione del relativo costo annuale nel rispetto
della percentuale programmata dagli strumenti di programmazione del costo
annuale del personale che cessa dal servizio nell’anno di riferimento (turn
over nel limite del 50%);
2. il nominativo, profilo professionale e
disciplina/qualifica del personale cessato o di cui si conosce la data di
cessazione dal servizio nell’anno di riferimento con indicazione del relativo
costo annuale (il cui elenco è depositato presso il Servizio “Risorse Umane e
Assetti Istituzionali” del Dipartimento per la Salute e il Welfare);
3. il numero dei posti, previsti nella
dotazione organica aziendale, inerenti il profilo professionale e la
disciplina/qualifica del personale da assumere;
4. il numero dei posti coperti inerenti il
profilo professionale e la disciplina/qualifica del suddetto personale;
5. il numero dei posti, inerenti il profilo
professionale e la disciplina/qualifica del personale di cui sopra, da coprire a
seguito di nulla-osta già rilasciati (con indicazione degli estremi delle note
commissariali) per i quali risultano ancora in corso le relative procedure di
assunzione;
6. il numero dei posti effettivamente vacanti
inerenti il profilo professionale e la disciplina/qualifica del personale da
assumere;
-
con riferimento alle Assunzioni a
seguito di sostituzione di personale a tempo determinato (Allegato B),
1. n. 26 (ventisei) unità di personale da
assumere a seguito di sostituzione di lavoratori a tempo determinato,
precisando profilo professionale e disciplina/qualifica, con indicazione del
relativo costo annuale, tenendo conto del valore economico della spesa
complessivamente sostenuta per le medesime finalità nell’anno di riferimento;
2. il numero delle unità di personale a tempo
determinato in servizio (il cui elenco è depositato presso il Servizio “Risorse
Umane e Assetti Istituzionali” del Dipartimento per la Salute e il Welfare);
3. il numero dei posti, previsti nella
dotazione organica aziendale vigente, inerenti il profilo professionale e la
disciplina/qualifica del personale da assumere;
4. il numero dei posti coperti inerenti il
profilo professionale e la disciplina/qualifica del suddetto personale;
5. il numero dei posti, inerenti il profilo
professionale e la disciplina/qualifica del personale di cui sopra, al netto
dei posti da coprire a seguito di nulla-osta già rilasciati (con indicazione
degli estremi delle note commissariali/direttoriali) per i quali risultano
ancora in corso le relative procedure di assunzione e dei nulla-osta da
rilasciarsi ai sensi del precedente punto A);
6. il numero dei posti effettivamente vacanti
inerenti il profilo professionale e la disciplina/qualifica del personale da
assumere;
CONSIDERATO che,
nell’allegato 1 della Deliberazione di Giunta Regionale n. 645 del 20 ottobre
2016, si stabilisce quanto segue:
“…
(omissis) ogni qual volta una Azienda U.S.L. intenda assumere personale a tempo
indeterminato, deve inviare una espressa richiesta di nulla-osta al Dipartimento
per la Salute e il Welfare mediante posta elettronica certificata.
All’esito
dell’istruttoria da parte del Servizio Risorse Umane e Assetti Istituzionali e
del Servizio Programmazione economico-finanziaria e Finanziamento dei SSR per i
rispettivi ambiti di competenza, il nulla-osta è rilasciato mediante apposita
nota del Direttore del Dipartimento per la Salute e il Welfare ed è comunicato
alla Giunta Regionale.
Nello
specifico, il Servizio Risorse Umane e Assetti Istituzionali provvede a
verificare la effettiva previsione e sussistenza, nell’ambito delle dotazioni
organiche aziendali, dei posti inerenti il profilo professionale e la
disciplina/qualifica del personale da assumere, tenendo conto dei dati ultimi
disponibili trasmessi dalle singole Aziende UU.SS.LL..
Invece, il Servizio Programmazione economico-finanziaria e Finanziamento del
SSR si occupa di verificare il rispetto dei tetti di spesa fissati nei conti
economici programmatici, tenendo conto dei valori emergenti dai CE trimestrali
ultimi disponibili.”;
PRESO ATTO, in attuazione di
quanto previsto nella Deliberazione di Giunta Regionale n. 645 del 20 ottobre
2016, che:
1) il Piano delle Assunzioni del Personale
per l’anno 2017, formulato dall’Azienda USL di Pescara e indicato negli
Allegati A (Assunzioni a seguito di cessazione dal servizio di personale tempo
indeterminato) e B (Assunzioni a seguito di sostituzione di personale a tempo
determinato) che formano parte integrante e sostanziale della presente
deliberazione, è stato redatto dalla suddetta Azienda conformemente alle Linee
di indirizzo regionali di cui al predetto atto giuntale;
2) nel suddetto Piano delle Assunzioni per
l’anno 2017, con riferimento alle Assunzioni a seguito di cessazione dal
servizio di personale tempo indeterminato (Allegato A), sono state indicate sia
le assunzioni di personale le cui procedure assunzionali
si sono concluse nei primi mesi dell’anno 2017 in attuazione di nulla osta
commissariali già rilasciati ed il cui costo deve essere considerato ai fini
della verifica del rispetto del tetto di spesa relativo all’anno 2017 indicato
per l’Azienda U.S.L. di Pescara nella D.G.R. n. 741/2016 e pari ad €/000
167.687 sia le assunzioni di personale da effettuare nell’anno 2017 attraverso
il collocamento obbligatorio ex Legge n. 68/1999 e per le quali - così come
stabilito nell’allegato 1 alla DGR n. 645/2016 - non è necessario richiedere il
rilascio del relativo nulla-osta;
3) nel suddetto Piano delle Assunzioni per
l’anno 2017, sia con riferimento alle Assunzioni a seguito di cessazione dal
servizio di personale tempo indeterminato (Allegato A) sia con riferimento alle
Assunzioni a seguito di sostituzione di personale a tempo determinato (Allegato
B), sono state indicate le assunzioni di personale da effettuare in attuazione di
nulla osta commissariali/direttoriali già rilasciati, le cui procedure assunzionali ancora in itinere potranno essere concluse
nell’anno 2017, ribadendo quanto già previsto nell’allegato 1 alla DGR n.
645/2016 e cioè che: “Qualora il nulla-osta rilasciato non dovesse essere
utilizzato nell’anno di riferimento (per causa non riconducibili alla gestione
aziendale), il medesimo potrà essere utilizzato anche nell’anno seguente,
sempre nel rispetto degli inderogabili tetti di spesa in termini di conto economico
indicati negli indirizzi regionali di programmazione per ogni anno di
riferimento. Invece, il nulla-osta già rilasciato e utilizzato nel corso
dell’anno di riferimento potrà essere riutilizzato, qualora, nello stesso anno,
il posto si renda nuovamente vacante per intervenuta cessazione dal servizio
del titolare (dimissioni, decesso etc.)”;
RILEVATO che la presente
deliberazione riveste carattere di indifferibilità ed urgenza, stante la
necessità di consentire alla Azienda USL di Pescara la regolare gestione delle
proprie dinamiche assunzionali e, che, pertanto, tale
provvedimento sarà trasmesso ai Ministeri della Salute e dell’Economia e delle
Finanze successivamente alla sua adozione per la relativa validazione;
DATO ATTO che:
1. il Dirigente del Servizio “Risorse Umane e
Assetti Istituzionali”, competente nelle materie trattate nel presente
provvedimento, ha espresso il proprio parere favorevole in ordine alla regolarità
tecnico amministrativa dello stesso, apponendovi la propria firma in calce;
2. il Direttore del Dipartimento per la
Salute e il Welfare, apponendo la sua firma sul presente provvedimento, sulla
base del parere favorevole di cui al precedente punto 1, attesta che lo stesso
è conforme agli indirizzi, funzioni ed obiettivi assegnati al Dipartimento
medesimo;
Dopo
puntuale istruttoria favorevole da parte della struttura proponente;
A
voti unanimi espressi nelle forme di legge
DELIBERA
Per
le motivazioni specificate in premessa, che qui si intendono integralmente
trascritte e approvate
-
di prendere atto, in attuazione di quanto previsto nella
Deliberazione di Giunta Regionale n. 645 del 20 ottobre 2016, che:
1. il Piano delle Assunzioni del Personale
per l’anno 2017, formulato dall’Azienda USL di Pescara e indicato negli
Allegati A (Assunzioni a seguito di cessazione dal servizio di personale tempo
indeterminato) e B (Assunzioni a seguito di sostituzione di personale a tempo
determinato) che formano parte integrante e sostanziale della presente
deliberazione, è stato redatto dalla suddetta Azienda conformemente alle Linee
di indirizzo regionali di cui al predetto atto giuntale;
2. nel suddetto Piano delle Assunzioni per
l’anno 2017, con riferimento alle Assunzioni a seguito di cessazione dal
servizio di personale tempo indeterminato (Allegato A), sono state indicate sia
le assunzioni di personale le cui procedure assunzionali
si sono concluse nei primi mesi dell’anno 2017 in attuazione di nulla osta
commissariali già rilasciati ed il cui costo deve essere considerato ai fini
della verifica del rispetto del tetto di spesa relativo all’anno 2017 indicato
per l’Azienda U.S.L. di Pescara nella D.G.R. n. 741/2016 e pari ad €/000
167.687 sia le assunzioni di personale da effettuare nell’anno 2017 attraverso
il collocamento obbligatorio ex Legge n. 68/1999 e per le quali - così come
stabilito nell’allegato 1 alla DGR n. 645/2016 - non è necessario richiedere il
rilascio del relativo nulla-osta;
3. nel suddetto Piano delle Assunzioni per
l’anno 2017, sia con riferimento alle Assunzioni a seguito di cessazione dal
servizio di personale tempo indeterminato (Allegato A) sia con riferimento alle
Assunzioni a seguito di sostituzione di personale a tempo determinato (Allegato
B), sono state indicate le assunzioni di personale da effettuare in attuazione di
nulla osta commissariali/direttoriali già rilasciati, le cui procedure assunzionali ancora in itinere potranno essere concluse
nell’anno 2017, ribadendo quanto già previsto nell’allegato 1 alla DGR n.
645/2016 e cioè che: “Qualora il nulla-osta rilasciato non dovesse essere
utilizzato nell’anno di riferimento (per causa non riconducibili alla gestione
aziendale), il medesimo potrà essere utilizzato anche nell’anno seguente,
sempre nel rispetto degli inderogabili tetti di spesa in termini di conto
economico indicati negli indirizzi regionali di programmazione per ogni anno di
riferimento. Invece, il nulla-osta già rilasciato e utilizzato nel corso
dell’anno di riferimento potrà essere riutilizzato, qualora, nello stesso anno,
il posto si renda nuovamente vacante per intervenuta cessazione dal servizio
del titolare (dimissioni, decesso etc.)”;
-
di dare mandato al Servizio “Risorse Umane ed Assetti
Istituzionali” del Dipartimento per la Salute e il Welfare di trasmettere il
presente atto al Ministero della Salute ed al Ministero dell’Economia e delle
Finanze successivamente alla sua adozione per la relativa validazione;
-
di dare mandato al Servizio “Risorse Umane ed Assetti
Istituzionali” del Dipartimento per la Salute e il Welfare di trasmettere il
presente provvedimento all’Azienda Unità Sanitaria Locale di Pescara, al fine
di consentire a quest’ultima l’adozione dei conseguenti provvedimenti nel
rispetto di quanto previsto in materia dalla D.G.R. n. 645/2016;
-
di disporre la pubblicazione della presente deliberazione
nel B.U.R.A.T. e nel sito http://www.regione.abruzzo.it.
Segue
Allegato