LA
GIUNTA REGIONALE
PRESO ATTO del:
- Regolamento (UE) n. 1303/2013 del
Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante disposizioni
comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul
Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul
Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul
Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di
coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga
il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;
- Regolamento (UE) n. 1301/2013 del
Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, relativo al Fondo
europeo di sviluppo regionale e a disposizioni specifiche concernenti
l’obiettivo “Investimenti a favore della crescita e dell’occupazione” e che abroga il regolamento (CE) n.
1080/2006;
PRESO ATTO della Decisione
N. C(2015) 5818 del 13 agosto 2015 con la quale è stato approvato il Programma
Operativo FESR 2014-2020 della Regione Abruzzo nell’ambito dell’Obiettivo
“Investimenti in favore della crescita e dell’occupazione”;
RICHIAMATA la deliberazione
della Giunta Regionale n. 723 del 09.09.2015, con la quale si prende atto che
la Commissione Europea con Decisione N. C(2015) 5818 del 13 agosto 2015 ha
adottato il POR FESR Abruzzo 2014-2020;
RITENUTO di dare
attuazione a quanto indicato nel cronoprogramma della pubblicazione delle
procedure di evidenza pubblica, presentato nel Comitato di Sorveglianza del
maggio 2016, relativamente alla Azioni del POR FESR Abruzzo 2014-2020 Azione
3.2.1: “Interventi di sostegno ad aree territoriali colpite da crisi diffusa
delle attività produttive, finalizzati alla mitigazione degli effetti delle
transizioni industriali sugli individui e sulle imprese”;
PRESO ATTO degli incontri
tenuti dal Dipartimento Sviluppo Economico, Politiche del Lavoro,
dell’Istruzione, della Ricerca e dell’Università”, in collaborazione con l’A.d.G. del POR FESR 2014-20, con gli Stakeholders
di riferimento, nel corso dei quali sono stati condivise le finalità generali
previste nel Programma in relazione alla concessione di aiuti alle imprese in
collaborazione con i territori comunali raggruppati per Sistemi Locali del
Lavoro di riferimento per la realizzazione di progetti finalizzati alla
realizzazione di soluzioni, applicazioni, prodotti/servizi innovativi e al
miglioramento di processi produttivi;
CONSIDERATO l’obiettivo
specifico dell’Asse III del POR FESR 2014-20 che consiste in interventi di
sostegno ad aree territoriali colpite da crisi diffusa delle attività
produttive, finalizzate alla mitigazione degli effetti delle transizioni industriali sugli
individui e sulle imprese, al fine di potenziare la competitività e la capacità
di attrazione del sistema produttivo regionale;
RITENUTO, sulla base delle
esperienze maturate nel corso del procedente periodo di Programmazione ed al
fine di superarne le relative criticità, di individuare i seguenti elementi
essenziali per l’attuazione della richiamata Linea di Azione 3.2.1 del POR FESR
Abruzzo 2014-20, ai fini della pubblicazione della relativa procedura di
evidenza pubblica da parte delle struttura regionale competente ai sensi della
DGR 22 del 26/01/2016 e successiva modifica con DGR n, 372 del 13/06/2016:
- gli interventi da realizzarsi devono
essere finalizzati in attuazione dell’Asse Prioritario III “Competitività del
sistema produttivo”, Obiettivo tematico 3 “Promuovere la competitività delle
piccole e medie imprese”, Azione 3.2.1 “Interventi di sostegno ad aree territoriali colpite da crisi diffusa delle attività
produttive, finalizzati alla mitigazione degli effetti delle transizioni
industriali sugli individui e sulle imprese” del POR FESR 2014 – 2020 della
Regione Abruzzo;
- di contribuire a sostenere, attraverso
aiuti de minimis - di cui al Regolamento UE n.
1407/2013 - la ripresa economico-finanziaria ed occupazionale delle aree di
crisi riconosciute a livello regionale, attraverso il rafforzamento dei
processi produttivi, la riorganizzazione dei processi gestionali, organizzativi
e di marketing e il rafforzamento della capacità produttiva delle imprese
esistenti e di nuova costituzione;
- al fine di attuare e rafforzare i piani
di rilancio delle aree di crisi non complesse sostenere progetti di
investimento che, mediante riconversione industriale, razionalizzazione,
ammodernamento di un impianto o di un processo produttivo consentano di
ristabilire condizioni di equilibrio economico e sociale, nonché di riavvio dei
circuiti produttivi, nelle aree più incisivamente colpite dalla crisi,
contribuendo ad una riqualificazione delle imprese in esse presenti e ad un
riposizionamento competitivo, per favorire la salvaguardia e la riallocazione
degli addetti nel tessuto produttivo.
- tutti gli investimenti devono avere
ricadute dirette sulle imprese che li sviluppano e sulle produzioni realizzate
nel territorio della Regione Abruzzo.
- utilizzare la massima semplificazione
amministrativa possibile a favore delle imprese concorrenti, per quanto concerne l’applicazione di
costi forfettari, l’applicazione dei costi unitari l’Individuazione di una
tempistica certa delle fasi procedurali, le modalità informatizzate di
presentazione delle istanza di partecipazione, le modalità di rendicontazione
delle spese sostenute;
- utilizzare criteri di valutazione di
merito in linea con quanto condiviso nel corso del richiamato Comitato di
Sorveglianza del POR FESR 2014-20;
- incentivare il massimo coordinamento con
le azioni del PO FSE 2014-20 afferenti a tematiche con le
quali si possono instaurare sinergie di azione ed integrazione di interventi;
VISTO il documento denominato
“Avviso Pubblico per gli interventi di sostegno ad aree territoriali colpite da
crisi diffusa delle attività produttive, finalizzati alla mitigazione degli
effetti delle transizioni industriali sugli individui e sulle imprese – Linee
di indirizzo” REG. (UE) n. 1407/2013 del 18/12/2013, allegato al presente atto
quale parte integrante e sostanziale (All. A), che
esplicita gli elementi essenziali indicati in precedenza, fornendo le
indicazioni operative fondamentali per procedere all’emanazione della relativa
procedura di evidenza pubblica;
CONSIDERATO che gli oneri
previsti dal presente provvedimento trovano copertura nello stanziamento del
POR FESR Abruzzo 2014-2020, Attività 3.2.1;
DATO ATTO che con nota
prot.n.RA88020/17 del 03.04.2017, il Dirigente del Servizio “Competitività e
Attrazione degli Investimenti”, Responsabile di Azione ha trasmesso al Servizio
DPA011 “Autorità di Gestione del FESR-FSE Abruzzo 2014-2020, la bozza
di Avviso/Bando con i relativi allegati, per l’attuazione degli Interventi in
oggetto, ai fini della pre-validazione di competenza
(All. B) ;
PRESO ATTO che con nota prot. n.RA166173 del 20.04.2017 l’Autorità di Gestione POR FESR
Abruzzo 2014-2020 ha trasmesso la scheda di validazione inerente l’Avviso
relativo all’Intervento di che trattasi, sicché è possibile contestualmente
procedere alla prenotazione di impegno contabile della somma di € 16.000.000
sui corrispondenti capitoli di spesa del bilancio regionale pluriennale per gli
esercizi finanziari 2017- 2018 (All. C) ;
Udito
il Relatore;
A
voti unanimi, espressi nelle forme di legge;
Dato
atto del parere favorevole espresso dal Dirigente del Servizio Competitività e
Attrazione degli Investimenti del Dipartimento Sviluppo Economiche, Politiche
del Lavoro, Istruzione, Ricerca e Università, in ordine alla regolarità tecnico
– amministrativa e alla legittimità del presente provvedimento;
DELIBERA
Per
le motivazioni espresse in premessa che si intendono di seguito integralmente
approvate
1. di
approvare il documento denominato “POR FESR Abruzzo 2014-2020 Attività
3.2.1: Avviso Pubblico per gli interventi di sostegno ad aree territoriali
colpite da crisi diffusa delle attività produttive, finalizzati alla
mitigazione degli effetti delle transizioni industriali sugli individui e sulle
imprese – Linee di indirizzo – Linee di indirizzo” REG. (UE) n. 1407/2013 del
18/12/2013, allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale, (All. A);
2. di
demandare al Servizio competente per materia, la predisposizione e l’approvazione
mediante Determinazione Dirigenziale, dell’Avviso pubblico afferente
all’Attività 3.2.1 del POR FESR Abruzzo 2014-2020, nel pieno rispetto delle
linee di indirizzo tracciate nel suddetto documento, allegato al presente atto
quale parte integrante e sostanziale;
3. di
trasmettere copia del presente atto all’Autorità di Gestione del POR FESR
Abruzzo 2014 – 2020;
4. di
disporre la pubblicazione della presente deliberazione e dell’allegato nel
B.U.R.A.T.