LA GIUNTA
REGIONALE
VISTA
-
la
deliberazione di Consiglio Regionale n. 75/1 del 25.03.2011 con cui è stato
approvato il Piano Sociale Regionale 2011-2013, pubblicato sul BURA n. 20
Speciale del 30 marzo 2011, prorogato con verbale 161/11 del 01.10.2013;
-
la
deliberazione di Consiglio Regionale n. 70/4 del 09/08/2016 con cui è stato
approvato il nuovo Piano Sociale pubblicato sul BURA Speciale n. 114 del
09/09/2016;
-
che
nel medesimo Piano Sociale Regionale sono individuate le Azioni di Piano tra le
quali è ricompresa, nell’area dell’Integrazione sociosanitaria, quella relativa
allo Sviluppo dei Piani Locali per la non-autosufficienza;
-
che
il Piano Locale per la non autosufficienza (PLNA) deve essere predisposto
mediante il raccordo istituzionale, gestionale e professionale tra Ambito
Territoriale Sociale (ATS) e Distretto Sanitario di Base (DSB);
CONSIDERATO
-
che,
con Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, di concerto con
il Ministro della Salute, il Ministro dell’Economia e delle Finanze e il
Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie con delega in materia di
politiche per la famiglia, del 26 settembre 2016, registrato alla Corte dei
Conti in data 03 novembre 2016, sono state ripartite le somme del “Fondo per le
non autosufficienze” per l’anno 2016, assegnando, in favore della Regione
Abruzzo, risorse pari ad € 9.555.000,00;
-
che
l’art. 2 comma 1 del suddetto Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche
Sociali del 26.09.2016, vincola la destinazione della sopracitata somma di €
9.555.000,00 alla realizzazione di prestazioni, interventi e servizi
assistenziali nell’ambito dell’offerta integrata di servizi socio-sanitari in
favore di persone non autosufficienti, individuando, tenuto conto dell'art. 22,
comma 4, della legge 8 novembre 2000, n. 328, le aree prioritarie di intervento
riconducibili ai livelli essenziali delle prestazioni, nelle more della
determinazione del costo e del fabbisogno standard ai sensi dell’articolo 2,
comma 2, lettera f, della legge 5 maggio 2009, n. 42;
-
che
tra le aree di intervento definite dal Ministero, la Regione Abruzzo ha
individuato prioritariamente le seguenti:
a. l’attivazione o il rafforzamento del
supporto alla persona non autosufficiente e alla sua famiglia attraverso
l’incremento dell’assistenza domiciliare, anche in termini di ore di assistenza
personale e supporto familiare, al fine di favorire l’autonomia e la permanenza
a domicilio, adeguando le prestazioni alla evoluzione dei modelli di assistenza
domiciliari;
b. la previsione di un supporto alla persona
non autosufficiente e alla sua famiglia eventualmente anche con trasferimenti
monetari nella misura in cui gli stessi siano condizionati all’acquisto di
servizi di cura e assistenza domiciliari nelle forme individuate dalle Regioni
o alla fornitura diretta degli stessi da parte di familiari e vicinato sulla
base del piano personalizzato, di cui all’articolo 4, comma 1, lettera b), e in
tal senso monitorati;
c. la previsione di un supporto alla persona
non autosufficiente e alla sua famiglia eventualmente anche con interventi
complementari all’assistenza domiciliare, a partire dai ricoveri di sollievo in
strutture sociosanitarie, nella misura in cui gli stessi siano effettivamente
complementari al percorso domiciliare, assumendo l’onere della quota sociale e
di altre azioni di supporto individuate nel piano personalizzato, di cui
all’articolo 4, comma 1, lettera b), e ad esclusione delle prestazioni erogate
in ambito residenziale a ciclo continuativo di natura non temporanea;
PRESO ATTO
-
che
l’art. 3, del menzionato Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche
Sociali del 26.09.2016, impegna le regioni a utilizzare le risorse ripartite e
assegnate, prioritariamente e comunque in maniera esclusiva, per una quota non
inferiore al 40%, per interventi a favore di persone in condizione di
disabilità gravissima, ivi inclusi quelli a sostegno delle persone affette da
sclerosi laterale amiotrofica;
-
che
all’art. 3, comma 3, del menzionato Decreto del Ministro del Lavoro e delle
Politiche Sociali del 26.09.2016, le scale per la valutazione della condizione
di disabilità gravissima di cui al comma 2, lettere a), c), d), e) ed h) sono
illustrate nell’allegato 1 del Decreto stesso. Per l’individuazione delle altre
persone in condizione di dipendenza vitale, di cui al comma 2, lettera i), si
utilizzano i criteri di cui all’allegato 2 del citato Decreto;
ATTESO che, in
applicazione della disposizione dell’art. 2, comma 2, del citato Decreto del
Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 26.09.2016, la menzionata
somma di € 9.555.000,00 è finalizzata alla copertura dei costi di rilevanza
sociale dell’assistenza socio-sanitaria ed è aggiuntiva alle risorse già
destinate alle prestazioni e ai servizi a favore delle persone non
autosufficienti da parte delle Regioni, nonché da parte delle autonomie locali.
Le prestazioni e i servizi di cui al comma 1, art. 2 del medesimo Decreto, non
sono sostitutivi ma aggiuntivi e complementari a quelli sanitari;
PRESO ATTO che l’art. 5, del
suddetto Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del
26.09.2016, dispone che le Regioni comunicano le modalità di attuazione degli
interventi di cui all’art. 2, tenuto conto di quanto disposto all’articolo 3,
del Decreto stesso e che il Ministero procede alla erogazione della somma
assegnata successivamente alla valutazione del programma attuativo trasmesso,
in coerenza con le finalità di cui all’art. 2 del medesimo Decreto 2016;
DATO ATTO che il
competente Ufficio, in conformità con quanto disposto dal Decreto 26.09.2016,
ha trasmesso le modalità di attuazione degli interventi previsti nel territorio
regionale al Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali con nota prot. RA 0034574/16 del 09.09.2016 e PEC del 09.09.2016;
PRESO ATTO che il
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali con nota prot.
n. 8339 del 23/11/2016 ha comunicato:
-
la
idoneità relativa alla documentazione inviata dalla Regione Abruzzo a mezzo PEC
in data 09.09.2016;
-
l’avvio
delle procedure relative alla liquidazione della somma assegnata pari ad €
9.555.000,00;
CONSIDERATO che, in
applicazione della presente deliberazione di Giunta Regionale, gli Ambiti
Territoriali Sociali -A.T.S.- dovranno predisporre ed approvare i rispettivi
Piani Locali per la Non Autosufficienza relativi all’anno 2016, i quali saranno
successivamente validati dal competente Servizio Regionale;
PRESO ATTO della
comunicazione inviata dal Componente la Giunta preposto alle Politiche Sociali,
prot. n. 116/Segr. del
05/12/2016, con cui si conferma la volontà di riservare una quota non inferiore
al 50% delle risorse complessive stanziate per la Regione Abruzzo a favore
delle persone in condizione di disabilità gravissima, individuate all’art. 3
del Decreto del 26/09/2016;
RITENUTO di dover approvare
l’ “Atto di Indirizzo Applicativo per lo Sviluppo Locale per gli Interventi
rivolti alla Non Autosufficienza – Fondo Nazionale per le Non Autosufficienze
annualità 2016 – Piano Locale per la Non Autosufficienza anno 2016” che,
allegato al presente atto, ne forma parte integrante e sostanziale;
RITENUTO inoltre, di
dover destinare la somma di € 9.555.000,00, agli Ambiti Territoriali Sociali
con le seguenti modalità:
-
€
4.777.500,00, quale quota pari al 50% dell’importo complessivo di €
9.555.000,00, agli Ambiti Territoriali Sociali, per la realizzazione degli
interventi rivolti esclusivamente alle persone non autosufficienti, conformi
alle finalità di cui all’art.2 del Decreto del Ministro del Lavoro e delle
Politiche Sociali del 26.09.2016;
-
€
4.777.500,00, quale quota pari al 50% dell’importo complessivo di €
9.555.000,00, agli Ambiti Territoriali Sociali, per la realizzazione degli
interventi di cui all’art.2 del Decreto 26.09.2016, rivolti alle persone in
condizione di disabilità gravissima, come definite dall’art.3 del Decreto
medesimo;
ATTESO di dover
recepire, ferma restando le scale per la valutazione già approvate dalla
Regione Abruzzo con Decreto del Commissario ad Acta n. 107/2013, le scale per
la valutazione della condizione di disabilità gravissima, Allegato 1 e Allegato 2, individuate all’art. 3, comma 3
del Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 26.09.2016;
RITENUTO di dover
demandare i successivi provvedimenti attuativi della presente Deliberazione al
competente Servizio regionale;
VISTA la L.R.
14.09.1999 n. 77 e s.m.i. ;
DATO ATTO del parere
favorevole espresso dal Direttore Regionale del Dipartimento per la Salute e il
Welfare e dal Dirigente del Servizio “Politiche per il Benessere Sociale” in
ordine alla legittimità e alla regolarità tecnico-amministrativa del presente
provvedimento;
Dopo
puntuale istruttoria favorevole da parte della struttura proponente;
A
voti unanimi espressi nelle forme di legge
DELIBERA
Per
le motivazioni espresse in narrativa che
qui si intendono integralmente richiamate e trascritte:
-
di prendere atto della
comunicazione inviata dal Componente la Giunta preposto alle Politiche Sociali,
prot. n. 116/Segr. del
05/12/2016, con cui si conferma la volontà di riservare una quota non inferiore
al 50% delle risorse complessive stanziate per la Regione Abruzzo a favore
delle persone in condizione di disabilità gravissima, individuate all’art. 3
del Decreto del 26/09/2016;
-
di recepire, ferma restando
le scale per la valutazione già approvate dalla Regione Abruzzo con Decreto del
Commissario ad Acta n. 107/2013, le scale per la valutazione della condizione
di disabilità gravissima, Allegato 1 e
Allegato 2, individuate all’art. 3, comma 3 del Decreto del Ministro del
Lavoro e delle Politiche Sociali del 26.09.2016;
-
di approvare l’“Atto di
Indirizzo Applicativo per lo Sviluppo Locale per gli Interventi rivolti alla
Non Autosufficienza – Fondo Nazionale per le Non Autosufficienze annualità 2016
– Piano Locale per la Non Autosufficienza anno 2016”, che, allegato al presente
atto, ne forma parte integrante e sostanziale;
-
di dare atto che, ai sensi
dell’art. 2, comma 2 del Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche
Sociali del 26.09.2016, registrato alla Corte dei Conti in data 03 novembre 2016,
le risorse assegnate alla Regione Abruzzo ammontano ad € 9.555.000,00 e sono
finalizzate alla copertura dei costi di rilevanza sociale dell’assistenza
socio-sanitaria, aggiuntive rispetto alle risorse già destinate alle
prestazioni e ai servizi a favore delle persone non autosufficienti, e che le
prestazioni e servizi di cui al comma 1 dell’art. 2, nonché dell’art. 3, del
medesimo Decreto non sono sostitutivi ma aggiuntivi e complementari a quelli
sanitari;
-
di destinare la somma di €
9.555.000,00, agli Ambiti Territoriali Sociali con le seguenti modalità:
• € 4.777.500,00, quale quota pari al 50%
dell’importo complessivo di € 9.555.000,00, agli Ambiti Territoriali Sociali,
per la realizzazione degli interventi rivolti esclusivamente alle persone non
autosufficienti, conformi alle finalità di cui all’art.2 del Decreto del
Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 26.09.2016;
• € 4.777.500,00, quale quota pari al 50%
dell’importo complessivo di € 9.555.000,00, agli Ambiti Territoriali Sociali,
per la realizzazione degli interventi di cui all’art.2 del Decreto 26.09.2016,
rivolti alle persone in condizione di disabilità gravissima, come definite
dall’art.3 del Decreto medesimo;
-
di demandare i successivi
provvedimenti attuativi della presente Deliberazione al competente Servizio
regionale per i Piani Locali per la Non Autosufficienza;
-
di disporre la
pubblicazione del presente atto e del relativo Allegato, “Atto di Indirizzo
Applicativo per lo Sviluppo Locale per gli Interventi rivolti alla Non
Autosufficienza – Fondo Nazionale per le Non Autosufficienze annualità 2016 –
Piano Locale per la Non Autosufficienza anno 2016”, sul Bollettino Ufficiale
della Regione Abruzzo (BURAT), sul
portale della Regione Abruzzo www.regione.abruzzo.it e sul sito internet dell’Osservatorio Sociale
Regionale www.osr.regione.abruzzo.it