Cessione del ramo di azienda “Villa Pini” dalla società Casa di Cura Privata Santa camilla s.p.a. alle società Casa di Cura privata Villa Serena S.r.l. e Synergo s.r.l. – Presa d’atto – Voltura dell’accreditamento predefinitivo e autorizzazione al trasferimento ed alla riorganizzazione delle attività.

IL COMMISSARIO AD ACTA

VISTA la deliberazione del Consiglio dei Ministri del 23 luglio 2014, con la quale il Presidente pro-tempore della Regione Abruzzo dott. Luciano D’Alfonso è stato nominato Commissario ad Acta per l’attuazione del Piano di rientro dai disavanzi del settore sanitario della Regione Abruzzo, secondo i Programmi Operativi di cui all’articolo 2, comma 88 della legge 23 dicembre 2009, n. 191 e successive modifiche ed integrazioni;

VISTO il decreto commissariale n. 90/2014 del 12 agosto 2014 di insediamento del Commissario ad Acta per l’attuazione del Piano di rientro dai disavanzi del settore sanitario della Regione Abruzzo;

VISTA la deliberazione del Consiglio dei Ministri del 7 giugno 2012, con la quale il dott. Giuseppe Zuccatelli è stato nominato Sub Commissario, con il compito di affiancare il Commissario ad Acta per l’attuazione del piano di riorganizzazione, riqualificazione e potenziamento del servizio sanitario abruzzese, avviato nell’anno 2007 e proseguito con i programmi operativi di cui all’art. 2, comma 88, della L. n. 191/2009;

VISTO il decreto commissariale n. 20/2012 dell’11.06.2012, di presa d’atto dell’insediamento del dott. Giuseppe Zuccatelli in qualità di Sub Commissario, con decorrenza dell’incarico dall’11.06.2012;

VISTA la L.R. 31.07.2007, n. 32 e ss.mm.ii. recante “Norme generali in materia di autorizzazione, accreditamento istituzionale e accordi contrattuali delle strutture sanitarie e socio sanitarie pubbliche e private”;

VISTO il DCA n. 45/2010 del 05 agosto 2010 che, nel riorganizzare la rete ospedaliera della Regione Abruzzo, ha definito il fabbisogno regionale di posti letto ospedalieri;

VISTO il DCA n. 25/2012 del 04 luglio 2012 che, sulla base dei fabbisogni individuati dalla DCA n. 45/2010, ha rimodulato la dotazione dei posti letto delle Case di Cura private provvisoriamente accreditate per l’erogazione di prestazioni in nome e per conto del SSR;

VISTA l’autorizzazione all’esercizio di attività sanitaria prot. n. 32002 R.G. del 15 dicembre 2010 rilasciata dal Comune di Città Sant’Angelo (PE) alla Casa di Cura Villa Serena, sita in Città Sant’Angelo, alla via Leonardo Petruzzi 42, per complessivi 450 posti letto;

VISTO il DCA n. 79/2013 del 9 ottobre 2013, con il quale, in conformità al suddetto DCA n. 25/2012, è stato rilasciato l’accreditamento istituzionale alla Casa di Cura Villa Serena, sita in Città Sant’Angelo (PE), tra l’altro, per complessivi 296 posti letto nelle discipline di seguito indicate:

UU.OO.	Posti letto
	Ordinari	DH
09 – Chirurgia generale	10	7
21 – Geriatria	10
26 – Medicina generale	12
32 – Neurologia	23
36 – Ortopedia e traumatologia	15
40 – Psichiatria	24
49 – Terapia intensiva	3
56 – Recupero e riabilitazione funzionale	135	20
60 - Lungodegenti	37
TOTALE	269	27

UU.OO.	Posti letto
	Ordinari	DH
08 – Cardiologia	12	8
09 – Chirurgia generale	20
14 - Chirurgia vascolare	10
26 – Medicina generale	24
34 – Oculistica	4
36 – Ortopedia e traumatologia	12
37 – Ostetricia e ginecologia (*)	5
43 – Urologia	8
49 – Terapia intensiva	3
TOTALE	98	8

(*) senza punto nascita

VISTA l’autorizzazione all’esercizio di attività sanitaria prot. n. 2172 del 12 gennaio 2012 rilasciata dal Comune di Chieti alla Casa di Cura Spatocco, sita in Chieti, in Viale Amendola 93, per un massimo di numero 112 posti letto;

VISTO il DCA n. 89/2013 del 9 ottobre 2013 con il quale, in conformità al suddetto DCA n. 25/2012, è stato rilasciato l’accreditamento istituzionale alla Casa di Cura Spatocco, tra l’altro, per complessivi 95 posti letto, nelle discipline di seguito indicate:

UU.OO.	Posti letto
	Ordinari	DH
08 – Cardiologia	5	5
09 – Chirurgia generale	22
21 – Geriatria	8
26 – Medicina generale	13
36 – Ortopedia e traumatologia	11
37 – Ostetricia e ginecologia (*)	5
49 – Terapia intensiva	3
56 – Recupero e riabilitazione funzionale	22	1
TOTALE	89	6

(*) senza punto nascita

PRECISATO che le Case di Cura private Pierangeli e Spatocco, a seguito di fusione per incorporazione, hanno modificato la loro denominazione in Synergo S.r.l., con sede legale in Pescara, Piazza Luigi Pierangeli, n. 1;

VISTO il DCA n. 98/2014 del 25 agosto 2014, con il quale è stata autorizzata, in favore della Casa di Cura Santa Camilla S.p.a., la voltura dell’accreditamento provvisorio relativo, tra l’altro, alle attività di assistenza ospedaliera secondo il titolo regionale di legittimazione già in capo alla società villa Pini d’Abruzzo s.r.l. e limitatamente alle prestazioni oggetto del provvedimento comunale di voltura dell’autorizzazione all’esercizio delle attività di ricovero ex L.R. 32/2007 come di seguito rappresentate:

UU.OO.	Posti letto
UU.OO.	Ordinari	DH	Totali
09 – Chirurgia generale	19	5
26 – Medicina generale	12
32 – Neurologia	18
49 – Terapia intensiva	5
56 – Recupero e riabilitazione funzionale	83
TOTALE	137	5	142

PRECISATO che la società Casa di Cura privata Santa Camilla S.p.a. è collegata ai sensi dell’articolo 2359, comma 3, del codice Civile, alla società Villa Serena S.r.l. ed alla società Synergo s.r.l. che ne detengono la totalità delle quote azionarie con partecipazione paritaria;

VISTA la missiva del 9 dicembre 2015, acquisita il 15 dicembre al protocollo del Dipartimento per la Salute e il Welfare con numero RA/311005, con la quale i legali rappresentanti della Società Santa Camilla S.p.a e delle collegate Synergo S.r.l. e Villa Serena

S.r.l., nell’ottica di future operazioni di cessioni di rami di azienda dalla S.p.a. Santa Camilla alle due società collegate, hanno chiesto all’Organo commissariale un assenso preventivo alla realizzazione del progetto di riorganizzazione delle strutture, di seguito rappresentato, mediante redistribuzione dei posti letto facenti capo alla tre società:

Casa di Cura privata Villa Serena	Totale 367 posti letto
UU.OO.	Posti letto
	Ordinari	DH
09 – Chirurgia generale	20	10
21 – Geriatria	10
26 – Medicina generale	18
32 – Neurologia	32
36 – Ortopedia e traumatologia	15
40 – Psichiatria	24
49 – Terapia intensiva	5
56 – Recupero e riabilitazione funzionale	176	20
60 - Lungodegenti	37
TOTALE	337	30

Casa di Cura privata Pierangeli	Totale 161 posti letto
UU.OO.	Posti letto
	Ordinari	DH
08 – Cardiologia	10	13
09 – Chirurgia generale	51
14 - Chirurgia vascolare	10
26 – Medicina generale	23
34 – Oculistica	4
36 – Ortopedia e traumatologia	23
37 – Ostetricia e ginecologia (*)	10
43 – Urologia	8
49 – Terapia intensiva	9
TOTALE	148	13

(*) senza punto nascita

Casa di cura privata Spatocco	Totale 111 posti letto
UU.OO.	Posti letto
	Ordinari	DH
08 – Cardiologia	7	2
21 – Geriatria	8
26 – Medicina generale	20
32 - Neurologia	9
56 – Recupero e riabilitazione funzionale	64	1
TOTALE	108	3

(*) senza punto nascita

VISTA la nota prot. RA/322030/COMM del 22 dicembre 2015, con la quale, nelle more della completa definizione degli atti di riorganizzazione della rete ospedaliera regionale pubblica e privata in attuazione del Decreto Ministeriale 70/2015, ha espresso parere positivo sul rilievo che:

“Le riorganizzazioni rappresentate, pur innovando l’attuale offerta privata di prestazioni ospedaliere afferenti ai bacini di Pescara e di Chieti, garantiscono il fabbisogno ospedaliero regionale programmato dalla deliberazione commissariale n. 45/2010 del 05 agosto, permanendo, in regione Abruzzo, una dotazione di complessivi 553 posti letto per le acuzie, 389 posti letto di riabilitazione e 47 posti letto di lungodegenza.

Si evidenzia che, pur afferendo a bacini provinciali distinti e di competenza di aziende USL diverse, le strutture cedenti e cessionarie di posti letto oggetto di trasferimento si collocano in territori caratterizzati da assoluta contiguità ed assistiti da una efficace e robusta rete di trasporti, tanto da configurarsi come un medesimo ambiente urbano (area metropolitana di Chieti-Pescara).

La proposta appare conforme alle previsioni recate dal DM 70/2015, con specifico riferimento a quanto stabilito al punto 2.5 del documento tecnico allegato al decreto, in relazione alla accreditabilità ed alla sottoscrivibilità degli accordi negoziali, nell’ottica di processi di fusione ed aggregazione di sedi di produzione in un’unica struttura”.

PRECISATO che l’assetto organizzativo proposto è stato assentito “ferma restando la facoltà di chiederne l’eventuale aggiornamento o rimodulazione” nel quadro del piano di riorganizzazione della rete ospedaliera regionale al vaglio dei Ministeri affiancanti il Piano di Rientro;

VISTA la nota prot. n 584/P del 23 dicembre 2015, acquisita dal Dipartimento per la Salute e il Welfare il 24 dicembre 2015, con prot. n RA/324603, con la quale la Synergo S.r.l. ha trasmesso l’atto per notar Valerio Vanghetti del 21 dicembre 2015, Rogito n. 3724, Repertorio n. 5999, di acquisto, da parte della Synergo S.r.l., del 50% del ramo di azienda della S.p.a. Santa Camilla riguardante l’esercizio dell’attività sanitaria e assistenziale ospedaliera dell’Area Acuti e dell’Area Riabilitazione Funzionale (Codice 56), per un totale di 71 posti letto, di cui 29 pl per acuti e 42 pl di recupero e riabilitazione funzionale;

RILEVATO che la suddetta cessione, specificatamente, attiene ai posti letto provvisoriamente accreditati ed alle discipline di seguito indicate: 9 p.l. ordinari di Chirurgia generale, 6 p.l. ordinari di Medicina generale, 9 p.l. ordinari di Neurologia, 3 p.l. ordinari di Terapia intensiva, 2 p.l. di Day Hospital e 42 p.l. ordinari di Recupero e Riabilitazione Funzionale (Codice 56);

CONSIDERATO che con la predetta missiva prot. n 584/P la Synergo S.r.l. ha chiesto la voltura in proprio favore dei suddetti 71 posti letto ed il relativo trasferimento nelle strutture Casa di Cura Pierangeli e Casa di Cura Spatocco, domandando, altresì, la riorganizzazione delle relative dotazioni di posti letto nei termini di seguito indicati:

Casa di Cura Pierangeli: complessivi 161 posti letto:

UU.OO.	Posti letto
	Ordinari	DH
08 – Cardiologia	10	13
09 – Chirurgia generale	51
14 - Chirurgia vascolare	10
26 – Medicina generale	23
34 – Oculistica	4
36 – Ortopedia e traumatologia	23
37 – Ostetricia e ginecologia (*)	10
43 – Urologia	8
49 – Terapia intensiva	9
TOTALE	148	13

(*) senza punto nascita

Casa di Cura Spatocco: complessivi 111 posti letto:

UU.OO.	Posti letto
	Ordinari	DH
08 – Cardiologia	7	2
21 – Geriatria	8
26 – Medicina generale	20
32 - Neurologia	9
56 – Recupero e riabilitazione funzionale	64	1
TOTALE	108	3

VISTA la nota del 23 dicembre 2015, acquisita dal Dipartimento per la Salute e il Welfare il 24 dicembre 2015 con prot. n RA/324579, con la quale la società Villa Serena S.r.l. ha trasmesso l’atto per notar Valerio Vanghetti del 21 dicembre 2015, Rogito n. 3724, Repertorio n. 5999, di acquisto da parte della società Villa Serena r.l. del 50% del ramo di azienda della S.p.a. Santa Camilla riguardante l’esercizio dell’attività sanitaria e assistenziale ospedaliera dell’Area Acuti e dell’Area Riabilitazione Funzionale (Codice 56), per un totale di 71 posti letto, di cui 30 per acuti e 41 di recupero e riabilitazione funzionale (Codice 56);

RILEVATO che la suddetta cessione, specificatamente, attiene ai posti letto provvisoriamente accreditati e le discipline di seguito indicate: 10 p.l. ordinari di Chirurgia generale, 6 p.l. ordinari di Medicina generale, 9 p.l. ordinari di Neurologia, 2 p.l. ordinari di Terapia intensiva, 3 p.l. di Day Hospital e 41 p.l. ordinari di Recupero e Riabilitazione Funzionale (Codice 56);

CONSIDERATO che con la predetta missiva del 23 dicembre 2015 la Società Villa Serena S.r.l.

ha chiesto la voltura in proprio favore dei suddetti 71 posti letto ed il loro trasferimento presso l’omonima Casa di Cura con conseguente riorganizzazione della relativa dotazione nei termini di seguito rappresentati:

UU.OO.	Posti letto
	Ordinari	DH
09 – Chirurgia generale	20	10
21 – Geriatria	10
26 – Medicina generale	18
32 – Neurologia	32
36 – Ortopedia e traumatologia	15
40 – Psichiatria	24
49 – Terapia intensiva	5
56 – Recupero e riabilitazione funzionale	176	20
60 - Lungodegenti	37
TOTALE	337	30

RITENUTO di prendere atto dell’atto per notar Valerio Vanghetti del 21 dicembre 2015, RACC 3724, REP n. 5999, con il quale la società Santa Camilla, proprietaria del complesso aziendale Villa Pini d’Abruzzo esercente attività sanitaria in Chieti, ha ceduto il ramo di azienda denominato Villa Pini, costituito dal complesso dei beni per l’esercizio di attività di assistenza ospedaliera (attività per acuti e di riabilitazione funzionale Codice 56) per il 50% ciascuna, pari a 71 posti letto, alla società Synergo S.r.l., e Villa Serena S.r.l., nei termini sopra rappresentati;

RITENUTO di volturare, in favore della società Synergo S.r.l. e della società Villa Serena S.r.l., l’accreditamento provvisorio relativo all’attività ospedaliera oggetto delle suddette cessioni, come sopra dettagliate, limitatamente al titolo regionale di legittimazione già in capo alla società Casa di Cura Privata Santa Camilla S.p.a.;

VERIFICATA l’aderenza alle proposte di riorganizzazione assentite con la citata missiva prot. RA/322030/COMM del 22 dicembre 2015 delle istanze di rimodulazione delle dotazioni di posti letto, sopra descritte, delle Case di Cura Pierangeli, Spatocco e Villa Serena;

RICHIAMATO l’art. 3 della LR n. 32/2007 che disciplina l’autorizzazione alla realizzazione di strutture sanitarie e socio sanitarie ricomprendendovi tra l’altro anche l’ipotesi di trasferimento delle stesse in altro comune;

VISTO il parere espresso dall’Avvocatura Distrettuale dello Stato in ordine alla portata applicativa del riferito art. 3 della LR n.

32/2007 (nota prot. n. 30955 P del 24/11/2011) secondo cui la suddetta

disposizione legittima anche il trasferimento dei servizi offerti da una struttura;

RITENUTO, pertanto, di consentire, nei termini sopra descritti:

- i trasferimenti dei posti letto ceduti dalla società Santa Camilla S.p.a. e volturati con il presente provvedimento;

- la riorganizzazione delle dotazioni delle Case di Cura Pierangeli, Spatocco e Villa Serena secondo gli schemi proposti con le suddette note acquisite con prot. n. RA/324603 e RA/324579;

STABILITO che i trasferimenti dei posti letto ceduti dalla società Santa Camilla S.p.a. e conseguenti ai riferiti processi di riorganizzazione sono disposti con il vincolo inderogabile dell’attribuzione alla stessa disciplina nello stesso numero di posti letto accreditati nonchè su posti letto già autorizzati per le medesime discipline ex art.4 LR 32/2007 e ss.mm.ii

PRECISATO che, ai fini del rilascio del provvedimento di definitivo accreditamento dei posti letto oggetto di trasferimento, le strutture cessionarie dovranno presentare domanda ai sensi della LR n. 32/2007 e ss.mm.ii entro sessanta giorni dalla notifica del presente provvedimento;

DECRETA

Per le motivazioni espresse in premessa che integralmente si richiamano

1. di prendere atto della cessione da parte della Casa di Cura privata Santa Camilla S.p.a. con sede legale in Roma Via dei Monti Parioli n. 28, proprietaria del complesso aziendale Villa Pini d’Abruzzo esercente attività sanitaria in Chieti, del ramo di azienda denominato Villa Pini, costituito dal complesso dei beni per l’esercizio di attività di assistenza ospedaliera (attività per acuti e di riabilitazione Codice 56), alle società Synergo S.r.l sita in Pescara e Villa Serena S.r.l. sita in Città Sant’Angelo nei termini di seguito rappresentati:

- alla società Synergo S.r.l.: 71 posti letto, di cui 29 per acuti - nello specifico, di 9 p.l. ordinari di Chirurgia generale, 6 p.l. ordinari di Medicina generale, 9 p.l. ordinari di Neurologia, 3 p.l. ordinari di Terapia intensiva, 2 p.l. di Day Hospital - e 42 p.l. ordinari di Recupero e Riabilitazione Funzionale (Codice 56);

- alla società Villa Serena S.r.l.: 71 posti letto, di cui 30 per acuti - specificatamente 10 p.l. ordinari di Chirurgia generale, 6 p.l. ordinari di Medicina generale, 9 p.l. ordinari di Neurologia, 2 p.l. ordinari di Terapia intensiva, 3 p.l. di Day Hospital - e 41 p.l. ordinari di Recupero e Riabilitazione Funzionale (Codice 56);

2. di volturare in favore della società Synergo S.r.l. l’accreditamento provvisorio relativo alle suddette attività di assistenza ospedaliera oggetto di cessione, limitatamente al titolo regionale di legittimazione già in capo alla società Casa di Cura privata Santa Camilla S.p.a., fermo restando il possesso del relativo e pertinente titolo di autorizzazione all’esercizio, autorizzandone il trasferimento presso le Case di Cura Spatocco, sita in Chieti, e Pierangeli, sita in Pescara, con conseguente riorganizzazione delle relative dotazioni di posti letto, nei termini di seguito indicati:

Casa di Cura Pierangeli: complessivi 161 posti letto:

UU.OO.	Posti letto
	Ordinari	DH
08 – Cardiologia	10	13
09 – Chirurgia generale	51
14 - Chirurgia vascolare	10
26 – Medicina generale	23
34 – Oculistica	4
36 – Ortopedia e traumatologia	23
37 – Ostetricia e ginecologia (*)	10
43 – Urologia	8
49 – Terapia intensiva	9
TOTALE	148	13

(*) senza punto nascita

Casa di Cura Spatocco: complessivi 111 posti letto:

UU.OO.	Posti letto
	Ordinari	DH
08 – Cardiologia	7	2
21 – Geriatria	8
26 – Medicina generale	20
32 - Neurologia	9
56 – Recupero e riabilitazione funzionale	64	1
TOTALE	108	3

(*) senza punto nascita

3. di volturare in favore della società Villa Serena S.r.l., l’accreditamento provvisorio relativo alle attività di assistenza ospedaliera oggetto di cessione, limitatamente al titolo regionale di legittimazione già in capo alla società Casa di Cura privata Santa Camilla S.p.a , fermo restando il possesso del relativo e pertinente titolo di autorizzazione all’esercizio, autorizzandone il trasferimento presso l’omonima Casa di Cura con conseguente rimodulazione della relativa dotazione di posti letto nei termini di seguito dettagliati:

UU.OO.	Posti letto
	Ordinari	DH
09 – Chirurgia generale	20	10
21 – Geriatria	10
26 – Medicina generale	18
32 – Neurologia	32
36 – Ortopedia e traumatologia	15
40 – Psichiatria	24
49 – Terapia intensiva	5
56 – Recupero e riabilitazione funzionale	176	20
60 - Lungodegenti	37
TOTALE	337	30

4. di stabilire che i trasferimenti dei posti letto ceduti dalla società Santa Camilla e dei conseguenti processi di riorganizzazione possono avvenire con il vincolo inderogabile dell’attribuzione alla stessa disciplina nello stesso numero di posti letto accreditati oltre che su posti letto già autorizzati per le medesime discipline ex art. 4 LR 32/2007 e ss.mm.ii;

5. di precisare che le suddette rimodulazioni sono consentite nelle more della completa ridefinizione della rete ospedaliera regionale in attuazione del Decreto Ministeriale 70/2015, con facoltà regionale di chiederne l’eventuale aggiornamento all’esito della proposta di riorganizzazione attualmente al vaglio dei Ministeri affiancanti il Piano di Rientro;

6. di precisare che, ai fini del rilascio del provvedimento di definitivo accreditamento dei posti letto oggetto di trasferimento, le strutture cessionarie dovranno presentare domanda ai sensi della LR n. 32/2007 e ss.mm.ii. entro sessanta giorni dalla notifica del presente provvedimento;

6. di trasmettere il presente provvedimento ai Ministeri della Salute e dell’Economia e Finanze per la relativa validazione, notificandone copia alle Strutture interessate ed alle afferenti AASSLL, notiziandone i competenti servizi del Dipartimento per la Salute ed per il Welfare e l’Agenzia sanitaria regionale, e di disporne la pubblicazione sul BURA.

IL COMMISSARIO AD ACTA

Dott. Luciano D’Alfonso