IL
DIRIGENTE DEL SERVIZIO
VISTI:
-
il
decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59 ed in particolare l’art. 70 comma 5
secondo cui «Con intesa in sede di Conferenza unificata, ai sensi dell’articolo
8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, anche in deroga al disposto di
cui all’articolo 16 del presente decreto, sono individuati, senza
discriminazioni basate sulla forma giuridica dell’impresa, i criteri per il
rilascio e il rinnovo della concessione dei posteggi per l’esercizio del
commercio su aree pubbliche e le disposizioni transitorie da applicare, con le
decorrenze previste, anche alle concessioni in essere alla data di entrata in
vigore del presente decreto ed a quelle prorogate durante il periodo
intercorrente fino all’applicazione di tali disposizioni transitorie.»;
-
l’intesa della Conferenza
Unificata del 5 luglio 2012 sui criteri da applicare nelle procedure di
selezione per l’assegnazione di posteggi su aree pubbliche in attuazione del
suddetto articolo 70 del d.lgs. 59/2010;
-
il Documento Unitario delle Regioni e
Province Autonome del 24 gennaio 2013, attuativo dell’Intesa sopra richiamata;
-
la l.r. 30
agosto 2016, n.30;
RICHIAMATA la D.G.R. N. 722 del 15/11/2016,
«Disposizioni attuative della disciplina del commercio su aree pubbliche ai
sensi dell’articolo 28, comma 9 della l.r. 30 agosto
2016, n. 30 “Adeguamento dell’ordinamento regionale agli obblighi derivanti
dall’appartenenza dell’Italia all’Unione Europea. Disposizioni per
l’adeguamento della legge regionale 10 novembre 2014, n. 39 in materia di
procedure d’infrazione e aiuti di Stato, per l’attuazione della direttiva
2014/64/UE, della direttiva 2009/158/CE e della direttiva 2006/123/CE – (Legge
europea regionale 2016)”, con la quale:
-
sono stati recepiti i criteri di
selezione per il rilascio delle concessioni di posteggio su aree pubbliche
individuati dal citato Documento Unitario del 24 gennaio 2013;
-
è stata prevista la redazione di un
bando-tipo, da approvarsi con provvedimento del dirigente competente in materia
di commercio su aree pubbliche, «al fine di agevolare comuni e operatori e con
l’obiettivo di garantire una modulistica omogenea e semplificata utilizzabile
per tutti i procedimenti di selezione»;
-
è stato fissato l’obbligo di
pubblicazione sul BURAT dell’avviso di selezione;
VISTO il Documento
Unitario delle Regioni e Province Autonome «Linee applicative dell’Intesa della
Conferenza unificata del 5 luglio 2012 in materia di aree pubbliche», approvato
dalla Conferenza Unificata in data 3 agosto, che, al fine di supportare i
comuni nelle procedure di riassegnazione delle concessioni di posteggio e
garantire un’applicazione omogenea delle procedure medesime su tutto il
territorio nazionale, ha previsto, tra l’altro, “fac-simile” dei bandi pubblici
e delle relative domande di partecipazione agli stessi;
CONSIDERATA la necessità di approvare “fac-simile” dei
bandi e delle relative domande di partecipazione ai bandi medesimi, sulla base
di quanto allegato al suddetto documento unitario;
CONSIDERATA l’opportunità di approvare
anche il testo tipo di avviso di avvio delle procedure di selezione, da
pubblicare sul BURAT entro il 30 novembre 2016, come specificato dalla citata
D.G.R.
N.
722/2016;
DATO ATTO che, al fine di
garantire comunque l’autonomia dei Comuni nella gestione delle procedure di
riassegnazione delle concessioni dei posteggi su aree pubbliche, il testo tipo
di avviso di avvio delle procedure di selezione di cui all’allegato A, il
fac-simile di bando di cui all’allegato B,
il fac-simile di domanda di partecipazione di cui all’allegato C, il
fac-simile di bando di cui all’allegato D e il fac-simile di domanda di cui
all’allegato E, parti integranti
della presente determina, possono essere
adattati dai Comuni stessi in base alle esigenze del loro territorio;
RILEVATO che i documenti
approvati con la presente determina non si applicano alle procedure di
selezione per l’assegnazione di aree pubbliche ai fini dell’esercizio di
attività artigianali, di somministrazione di alimenti e bevande e di rivendita
di quotidiani e periodici e
che i relativi documenti (avviso di avvio delle selezioni,
fac-simile di bando e fac-simile di domanda di partecipazione) per tali
attività saranno approvati con successivo provvedimento;
SENTITE le associazioni imprenditoriali maggiormente
rappresentative per il settore commercio su aree pubbliche in data 21/11/2016;
VISTA la legge
regionale 77/99;
DATO ATTO della legittimità
e della regolarità tecnico-amministrativa del presente provvedimento
DETERMINA
Per
le motivazioni espresse in narrativa:
1. di
approvare l’allegato A «Testo tipo di avviso di avvio delle procedure di
selezione», l’allegato B «Fac-simile di bando pubblico per le assegnazioni di
concessioni in scadenza dei posteggi nei mercati, nelle fiere e nei posteggi
isolati», l’allegato C «Domanda di partecipazione alla procedura di selezione
per l’assegnazione di concessione di posteggio in scadenza nei mercati, nelle
fiere e nei posteggi isolati»,
l’allegato D «Fac-simile di bando pubblico per le assegnazioni di
autorizzazione e concessioni di posteggio pluriennali alle fiere» e l’allegato
E «Domanda di partecipazione alla procedura di selezione per l’assegnazione di
autorizzazione e concessione di posteggio pluriennali alle fiere», parti
integranti della presente determinazione;
2.
di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino
Ufficiale della Regione Abruzzo Telematico (BURAT).
IL DIRIGENTE
Dott.
Piergiorgio Tittarelli
Segue
Allegato