IL
COMMISSARIO AD ACTA
VISTA la deliberazione
del Consiglio dei Ministri del 23/07/2014 con la quale il Presidente
pro-tempore della Regione Abruzzo è stato nominato Commissario ad acta per
l’attuazione del Piano di rientro dai disavanzi del settore sanitario della
Regione Abruzzo secondo i programmi operativi di cui all’art. 2 comma 88, della
legge 23/12/2009 n.191;
RICHIAMATO il D.C.A. n.
90/2014 del 12.08.2014 ad oggetto: Insediamento Commissario ad Acta per la
realizzazione del Piano di rientro dai disavanzi del settore sanità della
Regione (Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 23.07.2014);
VISTA la Deliberazione
del Consiglio dei Ministri del 7 giugno 2012 con la quale il dr. Giuseppe Zuccatelli è stato nominato Sub Commissario per
l’attuazione del Piano di rientro della Regione Abruzzo, con il compito di
affiancare il Commissario ad acta per l’attuazione del piano di
riorganizzazione, riqualificazione e potenziamento del Servizio Sanitario
Regionale, con specifico riferimento alla collaborazione finalizzata
all’adozione dei provvedimenti necessari all’attuazione del suddetto piano,
avviato nell’anno 2007 e proseguito con i Programmi Operativi di cui all’art.
2, comma 88, della L. 23/12/2009 n. 191;
RICHIAMATO il Decreto del
Commissario ad acta n. 20/2012 dell’11.06.2012 di presa d’atto
dell’insediamento del Dott. Giuseppe Zuccatelli in
qualità di Sub Commissario;
RICHIAMATO, altresì, il
Decreto del Commissario ad acta n. 55/2016 del 10.06.2016 con il quale si è
provveduto ad approvare il Piano di Riqualificazione del Servizio Sanitario
regionale 2016-2018;
CONSIDERATO che il suindicato
Piano di riqualificazione prevede - al
paragrafo denominato “Il governo dello sviluppo” – che, al fine di poter
governare a livello centrale il processo degli investimenti, debba essere
costituito il Nucleo Regionale dello Sviluppo (di seguito NRS), composto dal Direttore del Dipartimento della
Salute e il Welfare, dai Direttori delle attuali Aziende Sanitarie (fino alla
costituzione dell’ASU) e dal Dirigente del Servizio Programmazione Economico
Finanziaria e Finanziamento dei SSR;
ATTESO che
-
con D.G.R. n.505 del 26.07.2016 la
giunta Regionale ha preso atto ed approvato il Piano di riqualificazione del
Servizio Sanitario regionale 2016-2018 definito con D.C.A. n.55/2016;
-
in
occasione della riunione congiunta del Tavolo tecnico per la verifica degli
adempimenti regionali con il Comitato permanente per la verifica dei Livelli
essenziali di Assistenza del 19.07.2016 – trasmesso formalmente alla
amministrazione regionale in data 09.08.2016 – è stato espresso parere
favorevole in ordine ai contenuti complessivi del suindicato Piano di
Riqualificazione, fornendo indicazioni in ordine agli obiettivi 3 (personale, 5
(spesa farmaceutica) e 7 (ricognizione e monitoraggio del contenzioso);
-
con deliberazione del consiglio dei
Ministri del 15.09.2016 è stato approvato il sopra citato Piano di
riqualificazione, subordinatamente al recepimento, da parte
dell’amministrazione Regionale, delle indicazioni summenzionate;
-
con D.G.R. n.576 del 22.09.2016 la
Giunta Regionale ha approvato il documento “Piano di riqualificazione del
Servizio Sanitario abruzzese. Sostituzione del paragrafo: ricercare efficienza
per la sostenibilità del sistema”, in tal modo integrando la D.G.R. n.505/2016
secondo le prefate indicazioni ministeriali ;
CONSIDERATO che il Piano di
Riqualificazione siccome integrato prevede che :
-
entro un mese dalla approvazione del
Piano medesimo debba essere costituito e
nominato il Nucleo Regionale per lo Sviluppo (di seguito NRS), composto
dal Direttore del Dipartimento per la Salute e il Welfare, dai Direttori delle
Azienda Sanitarie Locali (nelle more della istituzione della Azienda Sanitaria
Unica) e dal Dirigente del Servizio Programmazione economico-finanziaria e
finanziamento del SSR ;
-
entro un mese dalla costituzione e
nomina il NRS debba nominare, il/i referente/i per ciascun progetto
d’investimento aziendale;
-
entro due mesi dalla nomina i suindicati
referenti, debbano presentare al NRS specifici progetti di investimento;
-
entro un mese dalla presentazione dei
progetti di investimento da parte dei referenti designati, il NRS approvi il
piano attuativo dei progetti stessi;
RILEVATO inoltre che, al
fine dell’approvazione dei progetti da parte del NRS, i referenti dei progetti
debbano evidenziare -
nella parte illustrativa degli stessi -
le valutazioni economico gestionali in ordine:
-
alla scelta del make
or buy , ovvero alla rappresentazione del razionale
in ordine al quale - a fronte del
fabbisogno delineato dalla Regione - si
sia scelto di procedere all’erogazione diretta da parte delle ASL/ASU (make) oppure
all’acquisto di prestazioni da soggetti terzi (buy);
-
alle risorse necessarie in termini di
personale, beni e servizi, ovvero alla rappresentazione del modello gestionale
adottato (secondo specifiche richieste rese dalla amministrazione regionale),
in relazione alle quantità di prestazioni, al
relativo fabbisogno di personale, ai costi di beni e servizi (coerente
rispetto alle quantità di prestazioni erogate), nonché di tutti gli altri costi
diretti connessi alla realizzazione del progetto;
-
al cronoprogramma dei lavori di
avviamento e tempistica per la messa a regime definitiva del progetto,
evidenziando, altresì, per ciascuna fase del progetto stesso, la tipologia e la
quantità di servizi e prestazioni che potranno essere erogati in itinere
(“fabbisogno soddisfatto”);
RITENUTO opportuno istituire presso
l’Ufficio Governance del sistema socio-sanitario
regionale e Programmi operativi la
Segreteria Ammnistrativa del Nucleo Regionale per lo Sviluppo , con
funzione di convocazione incontri, verbalizzazione sedute e notifica dei
verbali;
DECRETA
Per
le motivazioni espresse in premessa che integralmente si richiamano
1. di
costituire il Nucleo Regionale dello Sviluppo (NRS) della Regione Abruzzo,
siccome previsto dal DCA 55/2016 del 10.06.2016, avente ad oggetto: “Piano di
Riqualificazione del Servizio Sanitario Regionale 2016-2018”
;
2. di
nominare componenti del medesimo Nucleo il Direttore del Dipartimento della
Salute e il Welfare, i Direttori delle attuali Aziende Sanitarie (fino alla
costituzione dell’ASU) e il Dirigente del Servizio Programmazione Economico
Finanziaria e Finanziamento dei SSR, i quali espleteranno le funzioni definite
in seno al Piano di Riqualificazione summenzionato, senza compenso alcuno e
senza ulteriori oneri aggiuntivi a carico dell’amministrazione regionale;
3. di istituire presso l’Ufficio Governance del sistema socio-sanitario regionale e
Programmi operativi la Segreteria
Ammnistrativa del Nucleo di cui al punto 1, con funzione di convocazione
incontri, verbalizzazione sedute e notifica dei verbali
4. di
trasmettere il presente decreto ai Ministeri della Salute e dell’ Economia e Finanza per la relativa validazione;
5. di
pubblicare il presente provvedimento sul sito istituzionale della Regione.
IL
COMMISSARIO AD ACTA
Dott.
Luciano D’Alfonso