LA
GIUNTA REGIONALE
VISTA la deliberazione
CIPE n.79 del 30 settembre 2011, pubblicata sulla G.U. n. 47 Serie Generale del
25.02.2012 che ha espresso la propria presa d’atto del Programma Attuativo
Regionale FAS (ora FSC) Abruzzo 2007/2013;
PREMESSO che:
-
con DGR n. 458 del 04.07.2011,
rettificata dalla DGR n. 556 del 08.08.2011, la Giunta Regionale ha approvato
il Programma Attuativo Regionale (PAR) delle risorse FAS per il periodo di
programmazione 2007/2013, recepito dal CIPE con delibera n. 79 del 30.09.2011;
-
con DGR n. 256 del 09.04.2015 e DGR n.
311 del 29.04.2015 è stato approvato il quadro degli adeguamenti finanziari da
apportare al Programma Attuativo Regionale delle risorse del Fondo di Coesione
Sociale 2007/2013, nella misura di € 70.381.436,00 dando atto che l’attuazione
degli interventi sottoposti a razionalizzazione sarà collocata nella
programmazione delle risorse FSC 2014/2020;
-
nel PAR FSC Abruzzo 2007/2013
nell’ambito dell’Obiettivo Operativo I.3 è prevista la Linea di Azione I.3.1.b
“Aumentare la competitività della destinazione favorendo la cooperazione e le
reti di aggregazione settoriale territoriale di soggetti privati e/o
pubblico-privati dell’offerta” con una dotazione finanziaria di € 6.005.040,00;
CONSIDERATO che con DGR n.
311 del 29.04.2015, provvedimento coerente con la deliberazione CIPE n.41 del
2012, è stato integrato il PAR FAS 2007/2013, ed è stata assegnata alla Linea di
Azione I.3.1.b “Aumentare la competitività della destinazione favorendo la
cooperazione e le reti di aggregazione settoriale territoriale di soggetti
privati e /o pubblico-privati dell’offerta” ;
VISTA la L.R. 18 agosto
2004, n.30 “Riorganizzazione e finanziamento delle Associazioni PRO-LOCO e s.m.i., che, nel contesto dell’organizzazione e della
programmazione turistica regionale, riconosce e promuove le associazioni
PRO-LOCO e loro consorzi come associazioni di volontariato che hanno finalità
di promozione turistica e di valorizzazione dei servizi, delle realtà e delle
potenzialità naturalistiche, culturali, sociali e gastronomiche delle località
su cui operano;
DATO ATTO che la Regione
Abruzzo, nell’ambito della valorizzazione turistica, in osservanza alla L.R. 26
giugno 1997, n. 54 “Ordinamento della organizzazione turistica regionale” e s.m.i. e alla L.R. 18 agosto 2004 n. 30 e s.m.i.,
riconosce ed incentiva il ruolo delle associazioni PRO-LOCO,
operanti nel settore turistico e nei settori collegati, per favorire lo
sviluppo delle potenzialità turistiche del territorio regionale e per
promuovere l’informazione e l’accoglienza turistica;
CONSIDERATO che con DGR n.
226 del 31.03.2014, a valere sul PAR FSC 2007/2013 è stato approvato l’Avviso
pubblico “PRO LOCO & TURISMO” per il sostegno alle associazioni pro loco
per le attività di promozione e valorizzazione turistica e che, nei termini
stabiliti dall’Avviso pubblico, sono pervenute (108) centootto istanze, di cui
(89) ottantanove ammesse a finanziamento;
CONSIDERATO che la fase
istruttoria delle domande e la valutazione dei progetti riguardanti l’Avviso “Pro
Loco&Turismo” è coincisa con l’istruttoria e
valutazione delle numerose domande pervenute (794 – Settecentonovantaquattro)
per un altro Avviso Pubblico “Obiettivoturismo”, che
ha impegnato le due unità assegnate all’Ufficio in modo considerevole a causa
dei tempi di valutazione delle istanze relative ad “Obiettivoturismo”,
complicata anche dall’assenza imprevista ed imprevedibile del Dirigente del
Servizio per 7 mesi;
CONSIDERATO che l’ Avviso pubblico “Pro Loco & Turismo” agli Artt. 13 e
17 – Tempi per la realizzazione dei progetti, prevede che il progetto deve
essere realizzato nell’arco temporale massimo di 12 mesi decorrenti dalla data
di presentazione della istanza e che la data di richiesta di erogazione del
saldo e la prevista documentazione tecnico-contabile deve essere prodotta entro
il 30.10.2015;
PRESO ATTO che:
-
l’Avviso
Pubblico è stato pubblicato sul BURAT Speciale n.44 del 16.4.2014;
-
dalla data di pubblicazione decorrevano
i termini di presentazione delle istanze,” entro e non oltre quarantacinque
giorni dalla data di pubblicazione dell’avviso”, 31.05.2014
-
i progetti dovevano essere
realizzati nei 12 mesi successivi dalla data di presentazione della domanda;
-
la decorrenza dei progetti, per il calcolo dei 12 mesi concessi
per la realizzazione, era subordinata alla data effettiva di presentazione
delle singole istanze, nella maggior parte dei casi pervenute entro la fine del
mese di maggio 2014;
-
con Determina Direttoriale n. DI/65
del 22.07.2014 è stata nominata la Commissione di valutazione progetti,
-
con determina Dirigenziale n. DI
15/113 del 15/07/2015 è stata approvata la graduatoria finale delle Pro Loco
ammesse al finanziamento;
-
in data 24 e 25 Settembre 2015 i
Soggetti beneficiari hanno provveduto alla sottoscrizione delle concessioni di
finanziamento.
-
la rendicontazione tecnico-contabile
scadeva il 31.10.2015;
PRESO ATTO della richiesta
avanzata in data 25 settembre 2015 dall’UNPLI ABRUZZO - Unione Nazionale Pro
Loco d’Italia- Regione Abruzzo-
(Allegato 1), di un più ampio termine per la realizzazione dei progetti e della
prevista rendicontazione, atteso che molte Pro Loco beneficiarie hanno
manifestato difficoltà alla realizzazione degli interventi stando l’incertezza
sull’investimento in mancanza della definitiva approvazione della graduatoria
intervenuta, per le ragioni sopra esposte, oltre un anno dalla presentazione
delle domande e relativa sottoscrizione della convenzione e che pertanto ai
beneficiari ammessi non è stato di fatto consentito di disporre dei 12 mesi
necessari alla realizzazione degli interventi;
ATTESO che il non
consentire ai soggetti beneficiari, pur in presenza di regolare assunzione
delle relative OGV, di disporre dei termini assegnati dall’avviso pubblico per
l’ultimazione dei lavori e la successiva rendicontazione, determinerebbe la
revoca dei contributi concessi e la conseguente perdita delle risorse in
oggetto in ambito PAR FSC Abruzzo 2007-2013;
CONSIDERATO, quindi, che la
mancata realizzazione dei suddetti interventi produrrà economie sulla Linea di
Azione I.3.1.b del PAR FSC 2007/2013 che non potranno essere più riprogrammate
per altri interventi e spese entro l’anno in corso e pertanto le economie
generate non potranno essere certificate comportando una perdita di risorse per
la Regione Abruzzo e l’intero territorio regionale;
RAVVISATA, pertanto,
l’opportunità di variare i termini stabiliti per la realizzazione delle
iniziative progettuali approvate permettendo il completamento della spesa
prevista dalla Linea di Azione 1.3.1.b “Aumentare la competitività della
destinazione favorendo la cooperazione e le reti di aggregazione settoriale
territoriale di soggetti privati e /o pubblico-privati dell’offerta”,
apportando condizioni migliorative indistinte per tutte le Pro Loco beneficiarie.
RAVVISATA quindi la
necessità di variare i termini previsti dal comma 1 degli Artt. 13, e 17 e
comma 3 dell’Art. 13, dell’Avviso Pubblico in oggetto, per la conclusione dei
progetti e la data di richiesta di erogazione del saldo e presentazione della
prevista documentazione tecnico-contabile, per consentire alle 89 Pro Loco
ammesse a finanziamento, così come richiesto dalla stessa UNPLI Pro Loco
d’Abruzzo, di poter realizzare gli interventi riconosciuti ammissibili e di
rendicontare nei termini stabiliti;
VISTO il parere positivo
in merito alla presente variazione dei termini pervenuto con nota mail del
7.12.2015 da parte dell’Organismo di Programmazione ed Attuazione del PAR FSC
2007-2013;
VISTA la legge 241/1990
e sue modifiche ed integrazione ed in particolare l’art. 12 che disciplina il
procedimento per l’emanazione di provvedimenti;
DATO ATTO della legittimità
del presente provvedimento attestata con le firme in calce allo stesso a norma
degli artt. 23 e 24 della L.R. n. 77/99;
Sentito il relatore proponente il presente
provvedimento;
A
voti unanimi espressi nelle forme di legge
DELIBERA
Per
le motivazioni in premessa che sostanzialmente e integralmente si richiamano:
1.
di variare i termini di cui
al comma 1 degli Artt. 13 e 17 e dal comma 3 dell’art. 13, dell’Avviso pubblico
“PRO LOCO & TURISMO - per il sostegno alle associazioni Pro Loco per le
attività di promozione e valorizzazione turistica” di cui alla DGR n. 226 del
31.03.2014, a valere sul PAR FSC 2007/2013 – Linea di Azione I.3.1.b,
“Aumentare la competitività della destinazione favorendo la cooperazione e le
reti di aggregazione settoriale territoriale di soggetti privati e /o
pubblico-privati dell’offerta”, rispettivamente in in “27 mesi”
(Ventisette) per la conclusione dei progetti e nella data del “31.10.2016” per
la richiesta di erogazione del saldo e
presentazione della prevista
documentazione tecnico-contabile;
2.
di comunicare quanto stabilito con il presente Atto a
tutte le Pro Loco beneficiarie, ammesse a finanziamento ai sensi dell’Avviso
Pubblico;
3.
di pubblicare il presente atto sul BURAT e sul Sito
della Regione Abruzzo.